Este estudo apresenta como objetivo geral conhecer e compreender a situação das mulheres nas atividades de trabalho na pecuária familiar, em áreas rurais no município de Encruzilhada do Sul. A proposta justifica-se por buscar compreender as dinâmicas de vida e trabalho dessas mulheres. Através do conhecimento empírico das dinâmicas vivenciadas na pecuária familiar e fazendo uso de referenciais que tratam da divisão sexual do trabalho, buscou-se o aporte analítico a partir de uma perspectiva de gênero, adotando-se também concepções ampliadas de desenvolvimento rural. A proposta metodológica surge de uma construção qualitativa em que, primeiramente, define-se o objeto de pesquisa, e, na sequência, o método a ser seguido, buscando a compreensão do contexto estudado. As participantes foram identificadas através das indicações realizadas pela Emater do município. Foram disponibilizados dados pertencentes às estatísticas da ação de Inclusão Produtiva do Plano Brasil Sem Miséria no município, o que permitiu a identificação de mulheres inseridas na ação e na pecuária familiar. As entrevistas foram: duas entrevistas-piloto e mais 13 entrevistas no decorrer da pesquisa de campo, ou seja, o total de entrevistas foi de 15. A saturação de dados foi o método utilizado para a definição do número de entrevistadas. As entrevistas foram gravadas e transcritas para as análises, desenvolvidas por meio da análise de conteúdo com auxílio do NVivo8 para a categorização analítica. As unidades de análise dividiram-se em “estrutura de trabalho e dinâmicas familiares” e “vulnerabilidades e violências de gênero”. O primeiro capítulo analítico apresenta um estudo descritivo do perfil das mulheres participantes do Plano Brasil Sem Miséria, enfatizando a inserção destas na pecuária familiar, e do perfil sociodemográfico das participantes da pesquisa. No segundo capítulo analítico, analisa-se a estrutura de trabalho e as dinâmicas familiares, para compreender a situação de trabalho dessas mulheres, através de aspectos que lhes permitem atender tanto a lida doméstica quanto a lida na agricultura e na pecuária. A divisão das atividades de trabalho é realizada de acordo com os recortes de gênero e também de geração. O terceiro capítulo analítico analisa as condições de trabalho que consubstanciam situações de vulnerabilidade e privação de direitos, como por exemplo, a distribuição e destino da renda na propriedade concentrada entre homens e, quando se referencia aos ganhos de mulheres, esses se destinam ao suprimento das necessidades domésticas. A inserção do nome das mulheres nos blocos de notas, a divisão estabelecida entre casa e criação para mulheres (trabalhos leves/feminino) e lavoura para os homens (trabalhos pesados/masculino), o ajudar na agricultura e na pecuária afirmam os destinos de gênero da mulher, conduzem à modernização agrícola aos homens evidenciando os princípios da divisão sexual do trabalho: separação e hierarquização. A pecuária, aprendida a partir do homem (marido, pai, avô), representa orgulho em praticá-la por questões culturais, por ocupar uma posição masculina, refletindo o bem-estar e o desprender-se do doméstico. Assim, a inserção das mulheres na atividade é percebida como um exemplo de empoderamento, sendo este componente para ampliar o entendimento sobre o desenvolvimento rural. / This study has the main goal to know and understand the situation of women in work activities in family livestock in rural areas in the city of Encruzilhada do Sul. The research has the proposal of understand the dinamic of life and work of these women. Through the empirical knowledge of the dynamics experienced in family farming and making use of references that deal with the sexual division of labor, sought the analytical contribution from a gender perspective, also embraced extended conceptions of rural development. The methodological proposal emerges from a qualitative construction, which, initially, is defined the object of research, and, in sequence, the method to be followed, seeking to understand the context studied. The participants were identified through the indications made by Emater the municipality. Data were made available from the statistics of the “Inclusão Produtiva of Plano Brasil Sem Miséria” of the city, which allowed the identification of women inserted in the action and family livestock. The interviews were: two experimental interviews and 13 more interviews during the field research, totaling 15 interviews. The saturation data was the method used to define the number of interviewed. The interviews were recorded and transcribed for analysis, developed through content analysis with the assistance of NVivo8 for analytical categorization. The units of analysis were divided into "work structure and parental dynamics" and "vulnerabilities and gender violence". The first analytical chapter presents a descriptive profile study of women participating in the “Plano Brasil Sem Miséria”, emphasizing the inclusion of these in family livestock, and socio-demographic profile of women participating in the survey. In the second analytical chapter analyzes the structure of work and family dynamics, to understand the work situation of women through aspects that allow meet both the housework as in agriculture and livestock. The division of work activities are performed according to gender and also generation. The analytic third chapter looks at working conditions that embody situations of vulnerability and deprivation of rights, such as the distribution and destination of income on the concentrated ownership between, and when reference is to women's profit, they are meant to supply domestic needs. The inclusion of the name of women in notepads, the established division between home and creation for women (light labor/ feminine) and agriculture for men (hard labor/male), help in agriculture and livestock, affirmed the woman's gender destinations, leading to agricultural modernization to men, and highlights the principles of sexual division of labor: separation and hierarchy. Livestock, learned from the man (husband, father, grandfather), represents proud to practice it for cultural reasons, for occupying a man's position, reflecting the well-being and loosen up of the domestic. So the insertion of women in the activity is perceived as an example of the empowerment being this component to enlarge the understanding of rural development.

Nesta tese é tratado o acesso da Agricultura Familiar à política de fornecimento de produtos para a alimentação escolar. À luz do referencial teórico-metodológico sobre prerrogativas, provimentos e agência e de pesquisa empírica, o objetivo do trabalho é analisar a apropriação das prerrogativas que orientam a aquisição estatal de gêneros alimentícios através do PNAE por agricultores familiares. A partir dos escritos de Ralf Dahrendorf nesta tese compreendem-se prerrogativas como direitos legalmente constituídos e provimentos como as condições de acesso a tais direitos. Na constituição do universo empírico foram privilegiadas experiências de associações situadas nos municípios de Brasil Novo, PA e Cachoeira do Sul, RS. A pesquisa de campo foi realizada a partir de entrevistas semiestruturadas realizadas com agricultores familiares, gestores públicos e parceiros envolvidos no processo de compra e venda de produtos da Agricultura Familiar para o PNAE, observação direta e pesquisa documental. Os resultados mostram que, no universo estudado a possibilidade de venda de produtos da Agricultura Familiar através de programas do Estado tem reflexo na dinâmica social e agrícola local, gerando mudanças nas práticas produtivas e políticas dos atores, em suas formas de sociabilidade e inserção econômica. Entretanto, a efetivação da comercialização dos produtos da Agricultura Familiar para os programas estatais de aquisição de alimentos não significa a apropriação do direito ao recurso da política pública, havendo diferentes formas de acesso ao PNAE. A pesquisa aponta que as oportunidades sociais são asseguradas por um conjunto de prerrogativas e provimentos disponibilizados ou não nas estruturas sociais, o que torna a operacionalização da política pública diversa e dinâmica, conforme o contexto local. Embora haja diferentes formas de acesso e constrangimentos na apropriação dos direitos constituídos legalmente, o PNAE ao mesmo tempo em que se constitui enquanto provimento que amplia as chances de vida dos beneficiários atribui novas prerrogativas para os agricultores familiares, contribuindo para a construção da cidadania. / This thesis treated about the access of Family Agriculture to the supply policy of products for school feeding. In light of the theoretical -methodological framework about prerogatives, provisions and agency and of empirical research, this study aims to analyze the appropriation of the prerogatives that guide the state acquisition of food items through the National School Feeding Program by family farmers. According the writings of Ralf Darendorf in this thesis, prerogatives are rights legally constituted and provides are the access conditions to this rights. In the empirical universe constitution, we privileged experiences of associations located on the municipalities of Brasil Novo, Pará and Cachoeira do Sul, Rio Grande do Sul. We realized he field research starting with semi-structured interviews realized with family farmers, public managers and partners involved in the buying and selling process of Family Agriculture‟s products for the National School Feeding Program, direct observation and documentary research. The results show that in the universe studied, the possibility of selling the products from the Family Agriculture through the State Programs has a reflection on the social dynamic and local agriculture, generating changes on the productive practices and policies of the actors, on their forms of sociability and economic inclusion. However, the effectiveness of the marketing of the products of Family Agriculture for state programs to acquire food does not mean ownership of the right to the resource of the public policy, because there are different ways to access the PNAE. The research appointed that the social opportunities are provided by a set of prerogatives and provisions available made or not on the social structures, which makes the operationalization of the public policy diverse and dynamic, according to the local context. Although there are different forms of access and constraints on the ownership of rights legally constituted, the PNAE at the same time as it constituted as a provision gives new prerogatives to the family farmers, contributing to the construction of citizenship.

Esta tese é resultado de pesquisa que teve o objetivo de compreender o processo de desenvolvimento do Território Bico do Papagaio, no estado do Tocantins (TBP-TO), com base na implantação de projetos PROINFs, vinculados aos Programas PRONAT e PTC, visando explicitar efeitos, avanços e limites das políticas públicas territoriais em regiões com baixos índices de desenvolvimento. Nesta pesquisa utilizou-se de múltiplas estratégias para a coleta e análise de dados, seguindo os princípios e técnicas da triangulação, que constitui uma das formas de combinar métodos qualitativos entre si e de articular métodos quantitativos e qualitativos. Foi realizada, por meio de estudo de caso, em sete projetos implantados no TBP-TO. Uma questão importante, do ponto de vista metodológico, foi a oportunidade de fazer uma imersão no contexto investigado, observando e participando diretamente com os atores envolvidos na implantação e execução dos projetos PROINFs no referido território. Lançou-se mão de informações obtidas por observações, entrevistas, participação em reuniões, seminários, conversa com diferentes atores territoriais, moradores e membros do colegiado, gestores e beneficiários destes projetos. Os resultados levaram a uma compreensão das diferentes dimensões do desenvolvimento territorial e seus efeitos na vida dos beneficiários e na região. Os indicadores de desenvolvimento territorial, do ponto de vista econômico, foram avaliados entre ruins e críticos, dando a entender que a operacionalização da política territorial no TBP-TO reflete a própria história das relações de poder e dominação já existentes. Por outro lado, do ponto de vista social, foi observado o empoderamento da sociedade civil, especialmente nos casos das duas Escolas Família Agrícola (EFAs). Nesse sentido, esta tese contribuiu, não só para entender as dimensões do desenvolvimento territorial, seus desafios e possibilidades, mas para demonstrar que se não houver maior diálogo entre poder público (nas esferas municipal, estadual e federal), sociedade civil e os beneficiários dos projetos, o desenvolvimento territorial pode ficar comprometido. Diante dos resultados da pesquisa conclui-se que, nesse momento de retrocesso da política de desenvolvimento territorial, é necessário repensá-la, especialmente em relação ao exercício do poder e à autonomia dos Colegiados Territoriais. A organização dos colegiados territoriais e a união de seus membros em torno de objetivos comuns podem ser consideradas o motor propulsor da consolidação das EFAs, possibilitando a educação profissional de seus jovens. Esta organização é o maior indicador de desenvolvimento, na dimensão social, observado na pesquisa. / This thesis is the result of research that aims to understand the development process of the Parrot´s Beak Territory in the State of Tocantins (PBT-TO), based on the implantation of PROINFs projects, linked to PRONAT and PTC programs with the goal of clarifying effects, advances and limits of territorial public policies in regions with low levels of development. In this research, it was used multiple strategies for data collection and analysis, following the principles and techniques of triangulation, which is one of the ways to combine qualitative methods among themselves and to articulate quantitative and qualitative methods. The research was done through the case study in seven projects implanted in PBT-TO. An important thing, from the methodological point of view, was the opportunity to do an immersion in the context investigated by observing and participating directly with the actors involved in the implementation and execution of the projects PROINFs, in that territory. It was used the information obtained by observations, interviews, participation in meetings, seminars, talking with different territorial actors, residents and members of the board, managers and beneficiaries of these projects. The results led to an understanding of the different dimensions of territorial development and its effects on the lives of beneficiaries and in the region. The indicators of territorial development, from an economic point of view, were evaluated between bad and critical, implying that the operationalization of territorial policy in the PBT-TO reflect the history of the relationships of power and domination that exists. On the other hand, from the social point of view, it was observed the empowerment of civil society, especially in the cases of the Escolas Família Agrícola (EFAs). In this sense, this thesis has contributed not only to understand the dimensions of territorial development, its challenges and opportunities, but to demonstrate that if there is no greater dialogue between public authorities (in all spheres: Municipal, State and Federal), civil society and the beneficiaries of the projects, the territorial development may be compromised. On the research results it is concluded that, in this moment of backsliding of territorial development policy, it is necessary to rethink it, especially in relation to the exercise of power and the autonomy of Territorial governance bodies. The Organization of territorial governance bodies and the Union of its members around common goals, can be considered the impeller motor on consolidation of EFAs enabling professional education of their young. This organization is the greatest indicator of development in the social dimension, observed in the survey.

As cooperativas agrícolas são estruturas econômicas intermediárias que possibilitama criação de condições mais favoráveis de relacionamento com os mercados. Conforme Cook (1995), estas organizações apresentam direitos de propriedade difusos ou vagamente definidos acarretando em dificuldades de gestão e ineficiência econômica.A partir dos aspectos mencionados,esta dissertação propôs-se a analisar e discutir a existência do problema do horizonte e do carona em cooperativas de produtores de leite familiares do Rio Grande do Sul, cooperativas estas com perfil diferenciado das organizações analisadas por Cook (1995) e posteriormente por autores brasileiros. Para tanto, utilizou-se de uma amostra intencional não probabilística onde foram pesquisadas 2 cooperativas de produtores de leite familiares.Foram aplicados 31 roteiros de entrevistas semiestruturadas aos produtores de leite cooperados, funcionários e presidentes das organizações selecionadas para o estudo. As entrevistas foram realizadas no segundo semestre de 2016. Os resultados apontam que os produtores possuem uma visão de curto prazo quanto ao empreendimento, ou seja, os produtores não estão dispostos a assumir riscos na organização e estão mais preocupados com sua propriedade agrícola do que com a organização cooperativa. Com relação às estratégias usadas para minimizar estes problemas, constatou-se que estas se apresentam de maneira diferenciada das estratégias propostas por Cook (1995). Percebeu-se ainda que os respondentes não possuem clara percepção das estratégias que são usadas na organização. Além disso, os cooperados não possuem visão clara de seu papel dentro da organização, esta indefinição gera espaço para ações oportunistas prejudicando a gestão das cooperativas. Pode-se considerar que os problemas oriundos dos direitos de propriedade difusos interferem e podem gerar ineficiências na gestão das organizações cooperativas de produtores de leite familiares no estado do Rio Grande do Sul. Portanto, para a sobrevivência destas organizações é necessário que algumas estratégias sejam adotadase outras intensificadas para minimizar os problemas de governança observados. / Agricultural cooperatives are intermediary economic structures that allow the creation of more favorable conditions of relationship with the markets. According to Cook (1995), these organizations have diffuse or vaguely defined property rights leading to management difficulties and economic inefficiency. From the mentioned aspects, this dissertation proposed to analyze and discuss the existence of the problem of the horizon and the hitch in cooperatives of milk producers familiar in Rio Grande do Sul, cooperatives with a different profile of the organizations analyzed by Cook (1995) and later by Brazilian authors. For this purpose, a non-probabilistic intentional sample was used in which 2 cooperatives of family milk producers were surveyed. Thirty-one semi-structured interview scripts were applied to the cooperative milk producers, officials and presidents of the organizations selected for the study. Interviews were conducted in the second half of 2016. The results indicate that producers have a short-term view of the enterprise, ie producers are not willing to take risks in the organization and are more concerned with their agricultural property than with the cooperative organization. In relation to the strategies used to minimize these problems, these were presented in a different way from the strategies proposed by Cook (1995) It was also noticed that the respondents do not have a clear perception of the strategies that are used in the organization. In addition, cooperatives do not have a clear vision of their role within the organization, this lack of definition generates space for opportunistic actions that undermine the management of cooperatives. It can be considered that problems stemming from diffuse property rights interfere and may lead to inefficiencies in the management of cooperative organizations of milk producers in the state of Rio Grande do Sul. Therefore, for the survival of these organizations it is necessary that some strategies be adopted and others intensified to minimize observed governance problems.

Esta dissertação buscará demonstrar a partir da trajetória da comunidade Chácara das Rosas em um contexto histórico em que o Estado sempre agiu e reagiu contrariamente aos avanços nas poucas conquistas dos direitos das comunidades quilombolas, através de leis, portarias, ações nos parlamentos e na justiça. Que o que move a comunidade a buscar os seus direitos em relação à titulação de seu território, políticas públicas em seu benefício, é a luta por reconhecimento de sua forma de vida, baseada nas suas tradições, ancestralidade, territorialidade, etnicidade, na sua história e na sua cultura. A luta por reconhecimento empoderou a comunidade, fortalecendo-a no enfrentamento ao estigma causado pelo racismo dos moradores do seu entorno, a pressão para mudar para áreas periféricas da cidade pelo processo de gentrificação do bairro onde está localizada e o racismo institucional nas relações e mediações com órgão de governos e de Estado, conquistando o autorreconhecimento, o título de propriedade de seu território e políticas públicas como habitação e saneamento básico. / This dissertation will seek to demonstrate from the trajectory of the Chácara das Rosas community in a historical context in which the State has always acted and reacted contrary to advances in the few achievements of quilombola communities' rights, through laws, ordinances, actions in parliaments and in justice. That what moves the community to seek their rights to the lands of their territories, public policies to their benefit and their consequent empowerment. It is the struggle for recognition of their way of life, based on their traditions, ancestry, territoriality, ethnicity, history and culture. This struggle for recognition and the consequent empowerment led the community to face the stigma caused by the racism of the residents of its surroundings and the institutional racism in relations and mediations with government and state bodies, conquering self-recognition, the title of ownership of its territory and public policies such as housing and basic sanitation.

Este trabalho traz como eixo central o entendimento das diferentes formas de intervenção do Estado por meio de políticas públicas de reordenamento agrário e sua influência no processo de obtenção e utilização da renda agrícola. Desta forma, entendendo até quando as políticas públicas, especificamente aquelas destinadas ao reordenamento agrário, devem observar a ordem local, visto que esta ordem é construída de maneira a atender as necessidades destas sociedades, trazendo como hipótese de encaminhamento e solução a diferenciação das políticas atendendo as peculiaridades sociais. Tem como objetivo geral compreender como as diferentes políticas públicas destinadas ao desenvolvimento rural, especificamente as políticas de reordenamento agrário tem influenciado o processo de geração de renda (agrícola e de autoconsumo) em contextos culturais e de organização produtiva diversificada em três comunidades rurais do município de Presidente Juscelino/MA, sendo elas: Boa Vista dos Pinhos, Juçaral dos Pretos e Folhal. A metodologia utilizada para a realização deste trabalho foi inicialmente o levantamento histórico dos sistemas agrários, visando a compreensão da estrutura agrária e social em questão, posteriormente em outro momento do trabalho foram aplicados questionários semiestruturados com o objetivo de obter dados quanti qualitativos sobre o processo de geração da renda monetária, auto consumo, sendo encontrado nesse momento uma nova forma de ganhos conseguidos por meio da organização e da manutenção da estrutura social. Levando-se em conta referenciais antropológicos efetuou-se uma leitura do processo por meio da produção de farinha como eixo norteador e gerador das condições necessárias para produzir desenvolvimento. / This work has as central axis to understanding the different forms of State intervention, through public policies of agrarian reordering and its influence in the process of obtaining and using agricultural income. In this way, understanding even when public policies, specifically those aimed at agrarian reordering, must obey the local order. Since this order is constructed in such way as to meet the needs of these societies, bringing as a hypothesis of routing and solution the differentiation of the Policies taking into account social peculiarities. With the general objective of understanding how the different public policies aimed at rural development, specifically agrarian reordering policies, have influenced the process of income generation (agricultural and self-consumption) in cultural contexts and of diverse productive organization in three rural communities of the municipality of Presidente Juscelino/MA, being Boa Vista dos Pinhos, Juçaral dos Pretos and Folhal. The methodology used to carry out this work was initially the historical survey of the agrarian systems, with a view to understanding the agrarian and social structure in question, Later in another moment of the work, semistructured questionnaires were applied with the objective to obtaining qualitative and quantitative data on the process of generating monetary income. Self consumption, being found in this moment a new form of gains obtained through the organization and maintenance of the formal structure. Taking into account anthropological references was made reading of the process through the production of flour as a guiding axis and generator of the necessary conditions to generate development.

O presente estudo analisa situações de vida de pessoas com deficiência que vivem em áreas rurais do RS com base na noção de desenvolvimento social ampliado. Portanto, reflete estratégias adotadas pelas famílias em busca de seus direitos e liberdades em vista de sua reprodução socioeconômica em comunidades rurais de Camaquã e Chuvisca, localizadas na Metade Sul do estado. Para nortear os caminhos da pesquisa, definiu-se como objetivo geral conhecer, refletir e analisar os meios e modos de vida de pessoas com deficiência em áreas rurais do RS e as dinâmicas familiares na perspectiva do desenvolvimento social ampliado. Fazendo uso de metodologia quali e quantitativa, foram realizadas 24 entrevistas semiestruturadas, sendo 12 pessoas com deficiência e 12 familiares. O cenário do estudo foi analisado a partir da distribuição e frequência de pessoas com deficiência em 8 municípios da Metade Sul do RS, segundo Censo de 2010, em conjunto com os critérios de desenvolvimento adotados pelo PROINTER/UFRGS. A pesquisa documental possibilitou confrontar a realidade vivenciada pelos entrevistados com a base legal existente nas cidades investigadas. A análise de conteúdo permitiu a identificação de 7 categorias temáticas: renda, mobilidade, saúde e reabilitação, interação social, educação, entorno rural; cuidado e doação. Os resultados apontam para a alta incidência de deficiências em pessoas que vivem no rural da Metade Sul do RS, em alguns casos superando 50% da população, além da prevalência dos casos no sexo feminino. Os participantes vivem em situação de vulnerabilidade e privação de liberdades, visto as características do ambiente rural e a escassez de recursos e serviços. No que tange ao acesso aos direitos constitucionais, nenhum dos entrevistados realiza trabalho remunerado, 58,3% recebe benefício assistencial, 33,3% frequenta a escola, todos eles utilizam o sistema público de saúde, sendo que 2 deles não possuem diagnóstico. As dinâmicas familiares são diversas, sofrendo influência da rede de contatos, do tipo de deficiência, das condições econômicas entre outros. Dentre os principais ativos acessados pelas famílias na construção de suas estratégias de enfrentamento e sobrevivência, destaque para os benefícios da terra própria, base do rendimento dos participantes do estudo, acesso a veículos motorizados, rede de contatos e serviços sociais e humanos (assistência social, associações, sistema de saúde). Os contextos de vida partilhados justificam a defesa da perspectiva de desenvolvimento social ampliado, estimulando as capacidades e liberdades de todos os indivíduos na sociedade. / The study analyses livelihood from disability person who lives on rural areas in RS and the concept of enlarged social development. Therefore, it reflects strategies adopted by households searching for rights and freedom to their social and economic reproduction in Camaquã and Chuvisca rural communities, located at half south of RS State. To guide the research, the principal objective were defined to know, reflect and analyse livelihood of disability person in rural areas and family dynamics considering enlarged social development. It is a quali and quantitative study, containing a semi structured interview with the participation of 24 people (12 disability people and 12 relatives). The scenery of this study was analyzed from distribution and frequency of disability from the Census of 2010 and the development criteria used by PROINTER/UFRGS. The documental research allowed to compare the reality of life of the respondents with the current legal basis in investigated cities. The content analysis identified 7 theme categories: income, mobility, health and rehabilitation, social integration, education, rural environment, care and giving. The results indicate high rates of disability in rural in the half south of RS State, in some cases, they are more than 50% of the population, and there is prevalence of female. Participants live under vulnerability situation and freedom deprivation, caused by rural environmental characteristics and scarcity of resources and services. Concerning constitutional principles access, none of the respondents works on a paid job, 58,3% receive BPC, 33,3% attends school, all of them use health public system, 2 of them doesn´t have any diagnosis. Family dynamics are diverse, being influenced by network, type of disability, economic conditions, and others. Among the main assets accessed by households to build their strategies of confrontation and survive, there are an emphasis for benefits of own land, principal income of the participants, access to motor vehicles, network contacts, social and human services (social assistance, associations, health system). Shared livelihoods contexts justify the perspective of enlarged social development, stimulating capabilities and freedom of everyone in society.

Este estudo teve por objetivo analisar as políticas públicas implementadas na arena da pesca no município de Tramandaí/RS - Brasil, a ação dos mediadores sociais, os efeitos das políticas públicas e a ação dos pescadores artesanais mobilizando e construindo a suas estratégias organizativas e participativas. O estudo se baseou na Perspectiva Orientada pelo Ator que permitiu acompanhar os atores sociais, entender como se mobilizam e se articulam, a relação com os mediadores sociais, como acessam, de que forma são percebidas e no que as políticas públicas modificam a vida das famílias pescadoras. Foram realizadas entrevistas com pescadores artesanais que residem em diversas comunidades do município e com os mediadores sociais que atuam na arena da pesca e, realizada a observação participante em eventos da pesca. Na arena da pesca em Tramandaí encontrou-se diversos mediadores sociais que são percebidos pelos pescadores artesanais de acordo com a sua atuação e envolvimento: alguns são considerados atuantes e engajados com a categoria, outros percebidos como envoltos em seus projetos pessoais e interesses políticos e ainda alguns são vistos como autoritários e que invadem o seu mundo de vida. Os pescadores artesanais consideram fundamental a interface com os mediadores, pois promove o encontro de diversos conhecimentos. As políticas públicas mais citadas e consideradas pelos pescadores foram: RS Rural Pesca Artesanal, Pronaf Pesca, FEAPER, Seguro Desemprego, Aposentadoria e a feira do peixe. Analisou-se os efeitos das políticas públicas na vida das famílias de pescadores e o poder de agência dos próprios pescadores, sendo que estes consideram que as políticas públicas abriram espaço para a diversidade de grupos sociais, mas que tiveram que exercer pressão para haver essa visibilidade. Através das políticas públicas, readequaram os espaços de processamento e comercialização do pescado de modo que possibilitou novos mercados; adquiriram novos equipamentos e apetrechos de pesca que proporcionou maior segurança e agilidade na locomoção até os locais de pesca e a diminuição da penosidade do trabalho, ao mesmo tempo em que foram consideradas importantes para a manutenção familiar e a própria continuidade da pesca. Houve algumas limitações na compreensão de como funcionam os processos burocráticos dessas políticas, resultando em algumas desconfianças. A agência dos pescadores pode ser considerada em construção, acessando espaços de aprendizagem e construindo gradativamente um processo de participação social, mantendo suas estratégias de lutas, demandas e discursos. / The aim of this study was to analyze the public policies implemented in the fishing arena of Tramandaí/RS - Brazil, the action of social mediators, the effects of public policies and the action of handicraft fishermen while mobilizing and constructing their organizational and participatory strategies. The study was based on the Actor-Oriented Perspective, which allowed to perceive the social actors, understand how they mobilize and articulate themselves, the relationship with social mediators, how they access, the way they perceive and how public policies change the lives of fishing families. There were conducted interviews with handicraft fishermen who live in several communities in the municipality and with social mediators who work in the fishing arena, and participant observation in fishery events. In the fishing arena of Tramandaí were found many social mediators who are noticed by fishermen according to their acting and involvement: some are considered active and engaged with the category, others are perceived as being involved in their personal projects and political interests, and some are seen as authoritarian, or invasive regarding the world of life of fishermen. The fishermen consider fundamental the interface with mediators, as it promotes the exchange of diverse knowledge. The most cited and considered public policies by the fishermen were: the RS Rural Handicraft Fishing, the Pronaf Fishing, the FEAPER, the Unemployment Insurance, the Retirement benefits and the Fish Fair. It was analyzed the effects of public policies on the lives of fishermen families and the acting strength of the fishermen. According to them, the public policies allowed the diversity of social groups, but they had to put pressure to have this visibility. Through the public policies, they improved the spaces used for fish processing and selling, enabling to reach new markets, acquired new equipment and fishing gear that provided greater safety and agility in locomotion to the fishing sites and reduction of labor stress. They were also considered important for the familiar sustenance and the fishing continuity. There were some limitations in understanding how the bureaucratic processes of these policies work, resulting in some mistrust. The fisheries agency may be considered in a process of building, accessing learning spaces and gradually building a process of social engagement, keeping the strategies of struggle, demands and speeches.

O tema desta dissertação é o estudo das interações entre os sujeitos sociais e as políticas públicas, tendo como referência empírica os agricultores familiares tradicionais e sua apropriação do Plano Brasil Sem Miséria (PBSM). O principal objetivo foi compreender a relação entre as distintas racionalidades e os modos de vida ou experiências de agricultores tradicionais e o Plano Brasil Sem Miséria – Projeto Fomento. Para tanto foram investigadas a formação histórica dos agricultores tradicionais no Brasil e no Rio Grande do Sul e a trajetória das políticas públicas e sociais brasileiras a partir da década de 1990. Optou-se pelo método qualitativo e os instrumentos de coleta de dados primários foram entrevistas semi-estruturadas, individuais e coletivas e como fontes secundárias, documentos e obras publicadas sobre os municípios pesquisados. A pesquisa foi realizada nos municípios de Dom Feliciano, Itati e Lajeado do Bugre, Rio Grande do Sul, Brasil. As entrevistas foram realizadas com famílias beneficiárias do Plano Brasil Sem Miséria e técnicos da Emater/RS. Para o desenvolvimento deste estudo mobilizou-se os conceitos de racionalidade e modos de vida. Observou-se que produção para o autoconsumo ocupa lugar privilegiado na racionalidade dos agricultores tradicionais. A política pública foi adaptada pelos agricultores readequando-a a suas expectativas e demandas imediatas, não necessariamente geradoras de transformação de seu modo de vida e da sociedade em que vivem. Os agricultores elaboram estratégias de apropriação da política orientados pela racionalidade do risco mínimo, tendo como objetivo o fortalecimento do seu modo de vida. Os resultados indicam que as condutas e os comportamentos dos agricultores podem estar associados a opção por um modo vida com características mais próximas às tradicionais. / The theme of this dissertation is the study of the interactions between social subjects and public policies, having as an empirical reference the traditional family farmers and their appropriation of the Brazil Without Poverty Plan (PBSM). The main objective was to understand the relationship between the different rationalities and the ways of life or experiences of traditional family farmers and the Brazil Without Poverty Plan – Fomento Project. For this, has been investigated the historical formation of traditional farmers in Brazil and Rio Grande do Sul and the trajectory of Brazilian public and social policies from the 1990s. The qualitative method was chosen and the primary data collection instruments were interviews semi-structured, individual and collective, and as secondary dataset, documents and published works about the municipalities surveyed. The research was carried out in the municipalities of Dom Feliciano, Itati and Lajeado do Bugre, Rio Grande do Sul, Brazil. The interviews were carried out with beneficiary families of the Brazil Without Poverty Plan and Emater/RS technicians. For the development of this study the concepts of rationality and ways of life were mobilized. It was observed that production for self-consumption occupies a privileged place in the rationality of traditional farmers. Public policy has been adapted by farmers by adapting it to their expectations and immediate demands, not necessarily generating a transformation of their way of life and the society in which they live. Farmers develop strategies of policy appropriation guided by the rationality of minimum risk, with the aim of strengthening their way of life. The results indicate that farmers' behaviors and behaviors may be associated with the option of a life mode with characteristics closer to traditional ones.

Os mercados da pecuária familiar podem ser entendidos como convenções, visto que essas explicam a coordenação das ações dos diferentes atores, uma vez que contemplam a diversidade de dinâmicas que podem existir nos diferentes mercados. Pode-se dizer que, se não ativamente planejadas e constituídas pelos próprios atores, as relações de mercados são ao menos mediadas por eles, pois enquanto alguns afastam seus processos de produção e trabalho do mercado, outros neles se engajam. Por essa razão, não basta compreender por que determinados atores tomam dadas decisões, é preciso compreender por que o fazem e quais as consequências dessas decisões. Diante disso, o objetivo desta tese é compreender como são constituídos os mercados da pecuária familiar, mediante uma análise das características que orientam as interações entre os atores sociais dos distintos canais de comercialização e da identificação e caracterização dos diferentes tipos de mercados e das razões de sua estruturação. Tendo como objeto de estudo a pecuária familiar, foram realizadas entrevistas com 39 pecuaristas familiares nos municípios de Bagé, Dom Pedrito e Pinheiro Machado, no período compreendido entre outubro de 2015 e março de 2016. A construção das representações mentais dos atores sociais se dá pelas interações e representações sobre a realidade, aliadas às suas relações coletivas e suas experiências ao longo do tempo. Pode-se concluir que está em curso um processo de padronização racial dos bovinos para atender à demanda do mercado da carne, por outro lado a ovinocultura permanece como atividade secundária, com pouco ou nenhum interesse na comercialização dos animais. De modo geral, convenções de confiança, fidelidade e colaboração apresentam-se como relevantes para a determinação dos canais de comercialização, de modo que a melhor venda é aquela realizada na propriedade rural com o pagamento no ato da venda. Em essência, as convenções que orientam as formas de comercialização são constituídas de diferentes maneiras, sobretudo como fruto da valoração diferenciada que os atores lançam sobre os processos de constituição dos mercados. Os principais canais de comercialização para o terneiro/novilho são o corretor 43,6% e o terminador 41%, o reprodutor comumente é adquirido por meio da troca com outro pecuarista familiar. Os tipos de mercados que sustentaram a análise merecem ajustes à realidade da pecuária familiar, em que é possível haver cruzamentos entre os tipos identificados, visto que não se constituem de relações lineares. A análise mostrou que o pecuarista familiar faz acessa mais de uma canal de comercialização para uma mesma categoria animal, em que os elementos de regulação são reproduzidos nesses diferentes mercados. / The markets of family livestock can be understood as conventions, since they explain the coordination of the actions of the different actors, since they contemplate the diversity of dynamics that can exist in the different markets. It can be said that, if not actively planned and constituted by the actors themselves, market relations are at least mediated by them, for while some distract their production processes and market work, others engage in them. For this reason, it is not enough to understand why certain actors make decisions, it is necessary to understand why they do so and the consequences of those decisions. The objective of this thesis is to understand how the markets of family farming are constituted by analyzing the characteristics that guide the interactions between the social actors of the different marketing channels and the identification and characterization of the different types of markets and the reasons for structure. Aiming at the study of family livestock, interviews were conducted with 39 family ranchers in the municipalities of Bagé, Dom Pedrito and Pinheiro Machado, between October 2015 and March 2016. The construction of the mental representations of social actors is done by the interactions and representations about reality, allied to their collective relations and their experiences over time. It can be concluded that a process of racial standardization of cattle is in progress to meet the demand of the meat market. On the other hand, sheep farming remains a secondary activity with little or no interest in the commercialization of the animals. In general terms, trust, loyalty and collaboration agreements are relevant for the determination of the marketing channels, so that the best sale is the one held at the rural property with the payment at the time of sale. In essence, the conventions that guide the forms of commercialization are constituted in different ways, mainly as a result of the differentiated valuation that the actors throw on the processes of constitution of the markets. The main marketing channels for the calf / steer are the 43.6% broker and the 41% terminator, the breeder is commonly purchased through the exchange with another family farmer. The types of markets that supported the analysis deserve adjustments to the reality of family livestock, where there may be crosses between identified types, since they are not linear relationships. The analysis showed that the family farmer makes access to more than one marketing channel for the same animal category, in which the regulatory elements are reproduced in these different markets.