Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / Dada la situación actual de cambio climático y degradación del medio ambiente, el concepto de servicios ambientales no tiene un tratamiento jurídico acorde a las problemáticas medioambientales actuales. La definición de este concepto se encuentra contemplada en la Ley de Bosque Nativo (LBN), la cual no señala un mecanismo para establecer los diversos servicios ambientales, ni tampoco estipula bonificaciones para su incentivo, mediante acciones de manejo, protección y preservación. El contenido de los servicios ambientales o ecosistémicos es otorgado por los estudios e investigaciones científicas desarrolladas principalmente por la Evaluación de los Ecosistemas del Milenio y la Clasificación Común Internacional de Servicios Ecosistémicos, los cuales han demostrado la importancia de estos servicios para la conservación de los componentes del medio ambiente y el bienestar humano. Asimismo, diversos instrumentos internacionales sobre medioambiente sucritos por Chile, contemplan a los bosques como agentes fundamentales para el combate contra los efectos del cambio climático.,por lo que pueden complementar la falta de regulación jurídica de los servicios ambientales. La definición de servicios ambientales es jurídicamente relevante respecto al diseño y ejecución del plan de manejo forestal como el de preservación, establecidos en la ley de Bosque Nativo, pues puede limitar el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales nativos o extender la protección del patrimonio ecológico. La Corporación Nacional Forestal , ente encargado del manejo, explotación y preservación del bosque nativo puede, en virtud de su ix discrecionalidad técnica, poner en práctica la injerencia jurídica de dicha definición, a través de la elaboración de normas de manejo generales y planes de manejo tipo que contemplen los servicios ambientales.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / La presente memoria consiste en un examen descriptivo y expositivo, que tiene por objeto presentar de modo claro y conciso, el desarrollo del derecho de acceso a la justicia ambiental y de los mecanismos de acceso a la justicia existentes en el ámbito comunitario europeo. Consta de una introducción, de un cuerpo de la obra compuesto por tres capítulos a lo largo de los cuales se desarrolla el tema objeto de nuestro estudio, y finaliza con las conclusiones a las cuales nos ha llevado el análisis de los mecanismos de acceso a la justicia contenidos en el derecho europeo y comunitario.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / De un tiempo a esta parte el tema medioambiental ha ido captando mayor relevancia en el ámbito público. De otra forma no podría explicarse hechos que años anteriores hubiesen pasado casi desapercibidos. Ejemplos como la campaña mundial en contra de la construcción del proyecto hidroeléctrico Hidroaysén, o la finalmente descartada Central Barrancones -por presión popular, no por decisión de la autoridad medioambiental-, cuya construcción hubiese afectado la vida de especies protegidas inmersas en la Reserva Natural Punta de Choros, son hitos en una sociedad que comienza a tomar en cuenta el desarrollo sustentable, esto es, el desarrollo económico sin perjuicio del ambiente natural en el que se desarrolla cualquier actividad productiva. Atrás parecen haber quedado consideraciones que en su época bien las retrató el ex Presidente de la República Eduardo Frei, al declarar que durante su gobierno no iba a permitir que “se detenga el desarrollo económico del país por el medio ambiente”1. Lo cierto es que tras las masivas manifestaciones en contra de los proyectos energéticos existe una naciente inquietud de parte de la población por el cuidado y respeto por el medio ambiente.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / Nos impondremos de cómo la legislación comparada aborda este tema, con el fin de buscar en ella pautas y directrices que permitan iluminar los futuros cuerpos legales que normen la materia que nos convoca en este trabajo. Si bien sabemos que nuestro país adolece de una legislación en materia de suelos, lo que, por cierto, constituye la causa principal de este trabajo, igualmente haremos un esfuerzo por buscar, determinar y analizar aquella normativa que alguna relación tenga, ya sea más o menos directa, con el tema objeto de este estudio, y, asimismo, comprobar qué tan efectiva ha sido ésta en términos de su protección y conservación, la sola descripción del material localizado resulta sumamente gráfica para constatar la total falta de organicidad existente en la materia. A partir de todo ello se intentará proponer el marco jurídico que, a nuestro juicio, resulte ser el más apropiado para regular y proteger, de la mejor forma posible, al recurso suelo; tarea para nada sencilla si se considera la gran variedad de actividades que encuentran en el substrato su base de sustentación, las que hacen virtualmente imposible la creación de un cuerpo legal que sea lo suficientemente abarcativo como para regularlas en su totalidad. En efecto, el suelo, como todo recurso natural, se encuentra a disposición del Hombre para ser usado por éste en los fines que estime conveniente y, como se demostrará a lo largo de este trabajo, está sujeto a la intervención de múltiples sectores y actores de la sociedad, lo que supone, por ende, la coexistencia e interrelación de diversos intereses, los cuales muchas veces chocan y antagonizan entre si. Así entonces, y sin desconocer, por cierto, el rol preponderante que cumple el suelo en el equilibrio medioambiental, aquel aspecto del recurso que concentrará nuestra atención y que ameritará el intento de desarrollar o al menos esbozar una legislación que lo regule, no será otro que su aptitud para servir de base a la actividad silvoagropecuaria. Nos parece que es esta forma de explotación del recurso la que se encuentra más desprotegida y en desmedro respecto de otras actividades desarrolladas a partir de él, ya que día a día va perdiendo terreno frente a aquellos intereses económicos que buscan un mayor y más rápido retorno de capital (vgr. la actividad inmobiliaria), con todo lo que ello implica en materia ambiental, económica y, sobre todo, desde un punto de vista sociocultural, esto es, lo que dice relación con la pérdida de un mundo y de una cultura rural. Debe dejarse constancia que el presente trabajo se complementa con la tesis relativa a los aspectos teóricos del mismo tema desarrollada por don Orlando Muñoz Burgos.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo / La presente obra intenta analizar el sistema de responsabilidad ambiental y la acción por el daño ambiental que establece la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente. Ahora bien, referirnos a la responsabilidad en un sentido lato implica enfocarla bajo las diversas acepciones que dentro del ámbito de la juricidad y de la acción social, este concepto tiene aplicación y vigencia.

Tesis (Magister en Derecho Ambiental) / Actividad Formativa Equivalente a Tesis (AFET) / El presente trabajo corresponde a una Actividad Formativa Equivalente a Tesis, el cual tiene por objeto analizar la legislación ambiental vigente vinculada al cierre de faenas mineras y la prevención de nuevos pasivos ambientales mineros. Para ello se presenta una revisión de experiencia comparada sobre PAM y cierre de faenas mineras, asimismo, una revisión de aspectos generales, requisitos y procedimientos de la Ley N°20.551 que Regula el Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras, la cual entró en vigencia a partir del 11 de noviembre de 2012. Además, se presenta una revisión de casos de planes de cierre de faenas mineras aprobados por el Servicio Nacional de Geología y Minería y un análisis sobre aspectos ambientales vinculados a la fase de cierre de proyectos de desarrollo minero. Asimismo, en presenta un análisis de puntos críticos del trabajo, relacionados a la necesidad de una normativa de PAM, el riesgo, los lineamientos de la nueva norma, la variable ambiental dentro de ésta y las competencias de los servicios públicos vinculados a un plan de cierre. Sobre la base del análisis efectuado, se concluye que la Ley N°20.551 es un avance en la regulación del cierre de faenas mineras al incorporar el cierre como parte de la vida de un proyecto minero. Por su parte, Chile se encuentra en línea con el trabajo que se ha realizado y se está trabajando en otros países. Sobre los casos analizados de plan de cierre, todos tienen directa relación con las medidas definidas por el Título X del Reglamento de seguridad minera, por lo que no existe una implementación completa de la Ley N°20.551 y un alto número de planes de cierre sigue bajo dicho Reglamento. En cuanto a la protección del 4 medio ambiente, la Ley N°20.551 reconoce a la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) respecto a la evaluación y definición de las medidas de protección del medio ambiente para la etapa de cierre, existiendo el desafío de incorporar estándares mayores que permitan la incorporación de medidas vinculadas a la remediación y restauración de componentes ambientales. Asimismo, se identifican desafíos en el mejoramiento de los mecanismos de participación ciudadana y acceso a la información en los planes de cierre, así como la necesidad de una normativa específica para los pasivos ambientales mineros. / 30/10/2018

Memoria para optar al grado de magíster en derecho ambiental / Actividad formativa equivalente a Tesis (AFET)

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / La entrada en vigencia de la nueva institucionalidad ambiental y particularmente de los Tribunales Ambientales ha generado un cambio en la forma en que entendemos distintos conceptos jurídicos. Así, conceptos procesales tradicionales como la legitimación activa han debido ser adaptados para abarcar nuevas situaciones, como el reconocimiento de intereses ambientales de tipo difuso o colectivo. Este trabajo pretende estudiar cómo se ha aplicado este concepto en materia de impugnación de Resoluciones de Calificación Ambiental ante el Tribunal Ambiental por parte de terceros no titulares de proyectos y cuál ha sido el criterio de los Tribunales Ambientales y las Cortes a la hora de resolver éstas cuestiones.

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La presente Tesis Doctoral se inserta en la línea de investigación Derecho Ambiental, Transnacionalidad y Sostenibilidad y arquitecta arreglos científico-legales para hacer frente a la incertidumbre en sociedades complejas. Su finalidad es ayudar en el cumplimiento adecuado del orden superior insertado en las Cartas Nacionales de Brasil y España. En ambos se determina la preservación del medio ambiente, valor fundamental. Con este fin, se propusieron dos lecturas sobre el tema ofrecidas por la responsabilidad civil: una preventiva y otra precaucional. El primero, tejido a partir del estudio de la teoría de la oportunidad perdida, analiza la aparición de un nuevo tipo de daño (la oportunidad desperdiciada en sí misma considerada) y una causalidad parcial o probabilística. El segundo promueve el cumplimiento del principio de precaución con la teoría de conjuntos fuzzy. De esto surgió una causalidad­ambiental-posibilística calificada por la lógica difusa, capaz de promover precauciones científicamente justificadas y, por lo tanto, sindicables. Finalmente, se promueve la resignificación del vínculo causal y se inserta la admisión de otro nivel de responsabilidad en los dominios del derecho de daños, ahora debido a la lógica fuzzy.