BASILIO, Thiago Holanda; SILVA, Edson Vicente da. Análise integrada e de sustentabilidade da pesca artesanal no município de Piúma, litoral sul do Espírito Santo. Fortaleza-CE. 178 f. : Tese (doutorado) - Universidade Federal do Ceará, Pós-graduação em Desenvolvimento e Meio Ambiente, Fortaleza-CE, 2015. / Submitted by Eric Santiago (erichhcl@gmail.com) on 2016-05-13T14:04:54Z No. of bitstreams: 1 2015_tese_thbasilio.pdf: 7178208 bytes, checksum: 803038ecd2871348ae78b582d503797c (MD5) / Approved for entry into archive by Nádja Goes (nmoraissoares@gmail.com) on 2016-05-16T12:28:58Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_tese_thbasilio.pdf: 7178208 bytes, checksum: 803038ecd2871348ae78b582d503797c (MD5) / Made available in DSpace on 2016-05-16T12:28:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_tese_thbasilio.pdf: 7178208 bytes, checksum: 803038ecd2871348ae78b582d503797c (MD5) Previous issue date: 2015 / This work presents the ecological, economic, technological, and social relations and management associated with fishing activities in the municipality of Piúma, located on the southern coast of Espírito Santo. The work was undertaken from January 2012 to April 2015 by means of differing methodologies. The identification of geoecological units and the monitoring of fisheries were necessary. It was also necessary to record the oral history of professionals in the fishing sector of the region, in addition to the collection of specimens, laboratory work, loosely structured questionnaires, environmental education activities, and participatory workshops with fishers and mollusk gatherers for the collection of information related to the traditional ecological knowledge of those involved in the activities. This study was developed with the objective of presenting an integrated analysis of the geoecological units related to fishing activity as developed in the municipality of Piúma, as well as to promote an analysis of the sustainability of fishing activities by means of a description of the systems of fishing, utilizing the RAPFISH model — a method of evaluation of the sustainability of fisheries through a multivaried ordered analysis of 54 atributes distributed across five dimensions: social, ecological, economic, technological, and handling. A series of variables categorized in numerical scale from 1 to 5 were determined for all of the attributes and the given arithmetic mean of each system was calculated. The identification of units was undertaken with the utilization of cartographic georeferenced images, with descriptive information regarding fishing activities undertaken, the forms of use and occupation, the impacts and the management proposals for each environment. After an integrated analysis was performed, it was revealed that the fishers and mollusk gatherers concentrated in age between 50 and 60 and on average engage in the activity for 27 years. They hold ecological knowledge passed down through generations, both practical and theoretical activities from old, since the indigenous fishing activities, passing through colonization and socioenvirionmental changes, up to current days. Nine geoecological units were identified (fluvial channel, estuarine channel, mangrove, beach strip, rocky shore, coastal reefs, ocean shoreline, coastal islands, and open sea), and 13 fishing systems developed in the municipality according to the type of fleet, fishing gear, target resource, exploited ecosystem, income of fishermen and labor relations. A sustainability analysis showed longline and line are the forms of fishing with the greatest level of sustainability. The other forms of fishing had, on average, lower levels. Currently there are six protected areas in Piúma, and the proposal to create a federal marine conservation area in the municipality, together with ICMBio, is still in the works, although management and conservation activities are not observed in these areas. In 2015 the Fishing Colony of Piúma celebrates 50 years since its founding and the fisheries production of the municipality stands out in the state of Espírito Santo. However, pollution, aggradation on the beaches and in the river mouth, real estate speculation; dredging, mineral, and petroleum projects in the region are among the changes and problems most perceived by the fishing community. These factors can negatively affect the quality of life, the production of fishing resources, and the sustainability of fisheries in the southern region of Espírito Santo. Research activities, teaching, and expansion aimed at undertaking a systematic collection of data, the monitoring and inspection of fishing activities and of environmental degradation practices, as well as an appreciation of the culture and traditions of those directly and indirectly involved in this important profession are suggested as solutions to the above mentioned problems. The data show the importance of government, institutional, business, and civic support for the maintenance and guarantee of sustainability of the exploited environments, of resources, and fisheries. Thus, integrated studies on fishing are necessary to subsidize the formulation of concrete proposals, as well as for the comanagement of fishing activities developed in the region. / Esse trabalho apresenta as relações ecológicas, econômicas, tecnológicas, sociais e de manejo vinculadas a sustentabilidade das atividades pesqueiras no município de Piúma, com área total de 72 km2, localizado no litoral sul do estado do Espírito Santo. O trabalho foi realizado de Janeiro de 2012 a abril de 2015 em uma área geográfica de 55 km2, abrangendo regiões terrestres, estuarinas, costeiras e marinhas de Piúma. Para isso foi necessária a identificação dessas unidades geoecológicas relacionadas às atividades de pesca. Também foi necessário o registro da história oral dos profissionais do setor pesqueiro na região, por meio de questionários semiestruturado e oficinas participativas com pescadores e marisqueiras para o levantamento das informações relacionadas ao conhecimento ecológico tradicional dos envolvidos na atividade. Esse estudo foi desenvolvido com o objetivo de apresentar uma análise integrada das unidades geoecológicas relacionadas aos sistemas de pesca desenvolvidos no município de Piúma e promover uma análise de sustentabilidade dessas pescarias, por meio da descrição dos sistemas de pesca, utilizando o modelo RAPFISH - um método de avaliação da sustentabilidade de pescarias, através de uma análise de ordenação multivariada de 54 atributos distribuídos em cinco dimensões: social, ecológica, econômica, tecnológica e de manejo. A identificação das unidades realizou-se por meio do sensoriamento remoto com a utilização de imagens cartográficas georreferenciadas e de imagens do Googleearth, sendo descritas informações sobre as atividades pesqueiras desenvolvidas, as formas de uso e ocupação, os impactos e as propostas de gestão para cada ambiente. Após análise integrada desenvolvida, foi revelado que os pescadores e as marisqueiras se concentram em idade de 50 a 60 e desenvolvem suas atividades há mais de 27 anos em média. Eles possuem conhecimentos ecológicos adquiridos através das gerações. Foram identificadas nove unidades geoecológicas (canal fluvial; canal estuarino; manguezal; faixa de praia; costão rochoso; recifes costeiros; mar litorâneo; ilhéus/ilhas costeiras e mar pelágico) e 13 sistemas de pesca (cano, coleta manual, jereré, puçá, tarrafa, rede de espera, rede de arrasto de praia, arrasto rebocado, linha com anol, mergulho, espinhel, corrico e cerco), desenvolvidos no município de acordo com o tipo de frota, arte de pesca, recurso alvo, ecossistema explorado, renda dos pescadores e relações de trabalho. A análise de sustentabilidade mostrou que espinhel e linha são as pescarias com maiores níveis de sustentabilidade. Foi observado que todas as pescarias necessitem de investimentos para melhoria continua das cinco dimensões analisadas (social, ambiental, econômico, tecnológico e de manejo). Atualmente existem seis Parques Naturais em Piúma e ainda tramita, junto ao ICMBio, a proposta de criação de uma unidade de conservação federal marinha no município. Contudo não são observadas ações de pesquisa, manejo e conservação nessas unidades. Em 2015 a Colônia de Pesca de Piúma completa 50 anos de fundação e a produção pesqueira do município é destaque no estado do Espírito Santo. Entretanto, a poluição, a falta de fiscalização das práticas ilegais de pesca, o assoreamento das praias e na foz do rio, a especulação imobiliária, projetos de dragagem, de minério e petrolíferos na região estão entre os problemas que mais foram percebidos pela comunidade pesqueira. Esses fatores podem prejudicar a qualidade de vida, a produção dos recursos pesqueiros e a sustentabilidade das pescarias da região sul do Espírito Santo. Para resolução desses conflitos são sugeridas ações de pesquisa, ensino e extensão voltadas à realização de coletas sistemáticas de dados, o monitoramento e fiscalização das atividades pesqueiras e das práticas de degradação ambiental, bem como a valorização da cultura e tradições daqueles que estão envolvidos direta e indiretamente com essa profissão. Os dados mostram a importância do apoio governamental, institucional, empresarial e da sociedade civil para manutenção e garantia da sustentabilidade dos ambientes explorados, dos recursos e das pescarias. Dessa forma, estudos integrados sobre a pesca tornam-se necessários para subsidiar a formulação de propostas concretas, como também para a co-gestão das atividades pesqueiras desenvolvidas em determinadas regiões geográficas.

A presença das Associações de Moradores na co-gestão do Programa Médico de Família de Niterói sugere uma série de indagações e problematizações, em um período histórico de extremas mudanças e de recuo dos movimentos sociais e é aqui apresentada como forma de reflexão acerca da gestão participativa. A entrada em cena das Associações de Moradores, como co-gestoras de políticas sociais de saúde, está devidamente articulada a um processo de democratização que vem ocorrendo desde o Movimento de Reforma Sanitária, culminando com a Constituição de 1988 e a construção do Sistema Único de Saúde. Assim, este trabalho tem a proposta de levantar algumas considerações sobre os movimentos sociais, principalmente sobre as lideranças das Associações de Moradores da Favela, na tensa relação entre gestão participativa e movimentos sociais. Diante deste fato, apresentamos as considerações daqueles que pensam sobre a relação entre Estado e Sociedade Civil, já que vamos discutir esta relação tomando como foco principal as Associações de Moradores co-gestoras do Programa Médico de Família- Niterói (PMFN). As pesquisas indicaram que há a ausência de conhecimento técnico por parte das lideranças das Associações de Moradores co-gestoras do PMFN para desenvolverem as suas atividades enquanto co-gestores e tomarem parte no processo de gestão. A partir deste contexto, buscamos, com esta pesquisa, elevar o nível de entendimento e contribuir para o aprofundamento do conhecimento sobre a atuação participativa de lideranças das associações de moradores na co-gestão de políticas sociais municipais. / Residents Association presence at shared management of Health Family Physician of Niterói highligts a roll of questions and problems, in a historical period of acute changes and returns of social movements. It is showed in this study as a reflection about shared management. Residents Association entry in the scenery, as share managers of social health policies is linked to democratization process that had occurred since Sanitary Reform Movement, culminating in 1988s Constitution, and Unified Health System construction. The purpose of this study is to find out some social movements aspects I stressed/high voltage relationship between shared management and social movements, in special about slum Residents Association leadershisp. In this way, we present reflections/considerations from persons who think about Govermment/Civil Society relationship focusing on Residents Associations who share Family Physician Program of Niterói (FPPN) shared management. Researches showed lack of techical knowledge of Residents Associations leardesship that share FPPN management to develop their activeities and to participate in shared management. In this point of view, inthis study we try to improve understanding level, and to contribute to a deeper knowledge abouti participative action of Residents Associations leaderships in shared management of municipal social policies.

A presente investigação visa dar subsídio à melhoria da gestão das áreas naturais protegidas que são afetadas pela irregularidade fundiária. Para isso, o objetivo foi identificar, analisar e descrever a maneira pela qual os conselheiros, moradores, funcionários, pesquisadores e visitantes da Parte Baixa do Parque Nacional do Itatiaia (PNI) percebem e interagem com o mesmo, assim como os possíveis conflitos de interesse, ressaltando a importância da participação das comunidades envolvidas e a qualidade das relações sócio-ambientais construídas no lugar ao longo do tempo, propondo formas partilhadas de criação, gestão e apropriação das áreas naturais, de modo a dividir a responsabilidade sobre o patrimônio natural e seus recursos. O atual momento vivenciado no Parque Nacional do Itatiaia, em que distintas articulações e proposições estão sendo (re)feitas, descritas e discutidas, são analisados, buscando compreender como os atores sociais do PNI sedimentam os conflitos encontrados, assim como a existência ou não de laços afetivos com o Parque. Para isto, foi utilizado o método qualitativo da pesquisa participante, através da aplicação de questionários. Os moradores/sitiantes expressam emoções, trazendo identidade, sentimento de pertencimento e personalidade ao lugar, sempre carregado de muita afetividade e apreensão pelo futuro de sua propriedade. Os outros atores sociais, com raras exceções, não demonstram comprometimento afetivo com o lugar, relatando significados conceituais e generalizados, teóricos ou essencialmente práticos, relativos à natureza, administração e gestão do Parque, juntamente com o sentimento ético de obrigação para preservar a natureza, mostrando indignação pela insuficiente proteção ao mundo natural e pelas decisões governamentais pautadas exclusivamente em condições políticas passageiras. Os turistas/visitantes se destacam por relatar sempre grande preocupação com as gerações futuras e os pesquisadores pelas condições insuficientes oferecidas para realização de pesquisa científica. As diferentes motivações encontradas são passíveis de transformar sentimentos, atitudes e valores nas pessoas, colaborando para novas políticas de gestão ambiental no Brasil e como se posicionar diante dos impasses sociais colocados pelas populações residentes em áreas naturais protegidas. / The current investigation aims to subsidize the improvement in the management of natural protected areas which are affected by latifundiary irregularity. For doing so, the goal was identify, analyze and describe the way counselors, inhabitants, employees, researchers and visitors at the Low Part of the Itatiaia National Park (INP) perceive and interact with it, in as much as possible conflicts of interests, emphasizing the importance of the participation of the involved communities and the quality of socio-environmental relationships built in the place throughout time, proposing shared ways for the creation, the management and the appropriation of natural areas, so to share the responsibility over the natural heritage and its resources. . The current time at INP, in which distinct articulations and propositions are being (re)made, are described and debated, trying to understand how the social actors at INP sediment the found conflicts, just as the existence or not of affective links with the Park. To do that, it was utilized the quantitative method of the participant research, through the application of questionnaires. The inhabitants/land owners express emotions, bringing identity, a sense of belonging and personality to the place, always charged with much affectivity and concern about the future of ones land. The other social actors, with rare exceptions, do not demonstrate affective commitment to the place, reporting conceptual and generalized meanings, theoretical or excessively practical, concerning nature, park administration and management, together with an ethical feeling of obligation to preserve nature, showing indignation with the insufficient protection of the natural world and the governmental decisions exclusively guided by transient political conditions. The tourists/visitors are noted for always reporting great concern with future generations and the researchers with the insufficient conditions offered for scientific research. The distinct motivations found are likely to transform peoples feelings, attitudes and values, collaborating for new environmental management policies in Brazil and also in how to stand in face of the social embarrassment placed by the population residing in natural protected areas.

A presente tese tem como tema central as redes de relações e o processo de ensinoaprendizagem que são tecidas nas escolas sinodais. São muitos os fios que integram essa rede de relações e de saberes. O conhecimento é o fio principal, que dá consistência aos demais e que permeia, de alguma forma, todas as ações pedagógicas. Junto com ele vem o fio do diálogo, formado por muitos outros importantes fios: respeito, responsabilidade, comprometimento, busca, aceitação e amor. O fio do diálogo encontra-se nas mãos da pessoa e a partir dela ele se liga às demais, promovendo a comunhão e o compartilhamento entre as pessoas e entre os grupos. Percebe-se que, no cenário educacional, há muitos fios envolvidos no tecer da teia de saberes. Muitas pessoas são responsáveis pelo tear, por isso ele é muito belo, mas, às vezes, também se transforma num emaranhado de fios que dificultam uma gestão participativa. Todavia, quando o objetivo está claro: uma educação que dê significado para as vidas, baseada num conhecimento que liberta e provoca mudanças, qualquer nó pode ser desfeito e transformado em aprendizagem a partir da ação do nós, do grupo de pessoas envolvidas. A proposta deste trabalho é tornar esse fio reflexivo muito mais presente no dia-adia da vida escolar. Como a pesquisa foi realizada com educadores de algumas escolas da Rede Sinodal de Educação, que vivem nessa Rede e a tecem diariamente, a opção foi por usar a metáfora da rede e da teia, relacionando a elas outras palavras com sentido metafórico. Nessa teia de saberes que é tecida nas redes de relações, há muitos fios de experiências, de sabedoria, de aprendizagens e de ensinamentos: há muita vida pulsando que pode servir de inspiração e de reflexão para o momento atual que a educação brasileira vive. O espaço da pessoa, o amor, o conhecimento e o diálogo poderão ser os fios inspiradores para uma educação mais humana, justa e solidária. / The central theme of this thesis is the teaching-learning process and the networks of relationships that are woven within the Rede Sinodal de Educação school network. A number of threads make up this web of relationships and insights. Knowledge is the main one, the thread that lends consistency to the others and permeates, in one way or another, all pedagogic actions. Along with it comes the thread of dialogue, which in turn is made up of many other important strands: respect, responsibility, commitment, search, acceptance and love. The dialogue thread is held in someone's hands; through this person it reaches others, fostering communion and sharing among people and groups. Within education we perceive a number of threads involved in weaving the web of insights. Many people are responsible for the weaving, which explains the beauty of its pattern, but at times also turns it into an unmanageable tangle of threads. Nevertheless, when the goal is clear: an education that lends meaning to lives, based on knowledge that liberates and brings about change, any knot [in Portuguese: nó] can be undone and transformed in learning through the action taken by "us" [in Portuguese: nós], the people involved. This paper aims at making that reflective thread much more present in everyday school life. The research was carried out with teachers from the network of schools in Brazil called the Rede Sinodal de Educação. As these teachers live within this net and weave it on a daily basis, the option was made to use the metaphor of the net and the web [in Portuguese, 'rede' stands for both words] and tie in a few other related words with a figurative meaning. Within this web of insights, woven in the network of relationships, many threads of experience, wisdom, learning and teaching are found: there is life pulsing in it, which can serve as inspiration and reflection for the moment that Brazilian education is currently going through. Individuality, love, knowledge and dialogue may be the inspiring threads for a more humane, just and solidary education.

Submitted by Marcio Emanuel Paixão Santos (marcio.santos@ucsal.br) on 2018-06-20T22:28:47Z No. of bitstreams: 1 DISSERTACAOVALDECYSILVASOUZA.pdf: 9811634 bytes, checksum: 64955f513c01184d034f342cdcd31282 (MD5) / Approved for entry into archive by Linda Bulhosa (linda.gomes@ucsal.br) on 2018-06-21T19:10:48Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DISSERTACAOVALDECYSILVASOUZA.pdf: 9811634 bytes, checksum: 64955f513c01184d034f342cdcd31282 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-21T19:10:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DISSERTACAOVALDECYSILVASOUZA.pdf: 9811634 bytes, checksum: 64955f513c01184d034f342cdcd31282 (MD5) Previous issue date: 2012-08-07 / A gestão participativa se tornou uma prática desejada na resolução de problemas em planejamento ambiental nos dias atuais. Este modelo de gerenciamento é promovido pela legislação brasileira e assim vem sendo aplicado em planejamento ambiental. Esta abordagem que inclui os grupos da sociedade civil nas decisões tem apresentado grandes problemas. Os inúmeros stakeholders (partes interessadas) envolvidos nos projetos trazem seus próprios interesses e objetivos, visões e agendas concorrentes para chegar às decisões. Os pontos de vista divergentes criam inevitavelmente conflitos que devem ser tratados para chegar a soluções satisfatórias. A resolução desses conflitos é particularmente difícil quando há grandes diferenças de poder entre as diferentes partes interessadas. Esta dissertação de mestrado tem como objetivo explorar a influência do poder dos stakeholders no processo de resolução de conflitos. Por meio de uma pesquisa qualitativa com abordagem de estudo de caso, buscamos explorar especificamente como os atores podem nivelar as diferenças de poder. Usamos a Unidade de Conservação (UC) do Timbó como estudo de caso. As questões levantadas são: Quem são os stakeholders envolvidos na implantação da UC do Timbó? Quais são suas características em termos de poder e interesses? Existem stakeholders com pouco poder ou sem poder neste caso? Quais estratégias estão disponíveis, em geral, em um conflito ambiental para aumentar o poder? Quais estratégias estão sendo usadas neste caso para aumentar o poder? A coleta de dados foi feita através de entrevistas semiestruturadas direcionadas ao stakeholders e através de pesquisa de literatura. Os resultados da pesquisa apontam várias estratégias para os stakeholders aumentar seu poder, baseadas na teoria de poder social e na teoria de dependência de recursos. Neste caso, os stakeholders sem poder não usaram estratégias para aumentar o poder por várias barreiras, inclusive à falta de capacidade de se organizar, uma cultura de obediência e sentimentos de inferioridade. Muitas partes interessadas não foram reconhecidas como verdadeiros stakeholders, por não apresentarem suficiente poder. Estes stakeholders não participam do processo de ADR, colocando em cheque a sua relevância. Por fim, os stakeholders mais poderosos tinham interesses ocultos, levando a influenciar o processo e assim não buscaram incentivar a participação dos stakeholders sem poder. / Participatory management nowadays has become the preferred approach for dealing with problems in environmental planning. This management model is promoted by Brazilian legislation and hence has been applied in environmental planning. However, this approach of including civil society groups in the decision-making process is encountering some major problems. The many stakeholders involved in the projects bring their own interests and goals, visions and competing agendas to reach decisions. The divergent views inevitably create conflicts that must be addressed to arrive at satisfactory solutions. The resolution of these conflicts is particularly difficult in the presence of large differences in power between stakeholders. This dissertation aims to explore the influence of the power of stakeholders in the process of conflict resolution. Through a qualitative research approach based on a case study, we specifically explore how the actors can level the power differences. We use the Mata do Timbó protected area for the case study. The questions raised in this research are: who are the stakeholders involved in the implementation of the Timbó protected area? What are their characteristics in terms of power and interests? Are there stakeholders with little or no power? What strategies are available in general in an environmental conflict situation to increase one’s power? What strategies are being used in this case? Data collection was performed through semi-structured interviews with stakeholders and through literature research. The research results point to the existence of several strategies for stakeholders to increase their power, based on social power theory and resource dependence theory. However, the case study shows that the stakeholders without power did not use strategies to increase their power because of various inhibitors, including the inability to become organized, a culture of obedience and feelings of inferiority. Many stakeholders, for not having sufficient power, were not recognized as true stakeholders. These stakeholders did not participate in the ADR process, putting its relevance into question. Finally, the most powerful stakeholders had vested interests and did not encourage the participation of less-powerful stakeholders, resulting in flawed process of participatory management.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:27:53Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2010-03-11Bitstream added on 2014-06-13T19:07:00Z : No. of bitstreams: 1 paixao_ca_me_rcla.pdf: 1476391 bytes, checksum: 108a12972aeb4ba446dcdea4a2904f2c (MD5) / O estudo das unidades de conservação como um sistema integrado de gestão ambiental e as recentes alterações de categorias nessas reservas para a formação de mosaicos de unidades de conservação nos levam à percepção das transformações na maneira pela qual comunidades que dependem dos recursos naturais que esses espaços oferecem, se relacionam com o seu entorno. Como fazer com que a gestão ambiental seja efetivamente participativa e quais os elementos da relação destas comunidades com o seu entorno são os eixos que nortearam este trabalho. A proposta deste estudo se baseou no estudo da percepção ambiental dos moradores do entorno da BR-116, no trecho que compreende o Parque Estadual do Rio Turvo, no município de São Paulo, a fim de levantar aspectos relevantes na relação desses moradores com o espaço vivido e, consequentemente contribuir para a gestão participativa do Parque e para a busca por valores e comportamentos pró-ambientais / The study of protected areas as integrated management systems and the recent changes of categories in these reserves for the formation of mosaics of Conservation Units lead us to the perception of the transformations in the way which communities that depend on natural resources that these spaces provide, relate to its surroundings. How to make sure that the environmental management is effectively participatory and which are the elements of the relationship of these communities to its surroundings are the axles that guided this work. The proposal of this study was based on the study of the environmental perception of neighborhood residents of BR- 116 road, in the stretch where the State Park of Rio Turvo is located, in the city of São Paulo, in order to raise relevant issues in the relationship of these residents with their living space and, consequently, contribute to the participatory management of the Park and to the search for values and pro-environmental behaviors

A presença das Associações de Moradores na co-gestão do Programa Médico de Família de Niterói sugere uma série de indagações e problematizações, em um período histórico de extremas mudanças e de recuo dos movimentos sociais e é aqui apresentada como forma de reflexão acerca da gestão participativa. A entrada em cena das Associações de Moradores, como co-gestoras de políticas sociais de saúde, está devidamente articulada a um processo de democratização que vem ocorrendo desde o Movimento de Reforma Sanitária, culminando com a Constituição de 1988 e a construção do Sistema Único de Saúde. Assim, este trabalho tem a proposta de levantar algumas considerações sobre os movimentos sociais, principalmente sobre as lideranças das Associações de Moradores da Favela, na tensa relação entre gestão participativa e movimentos sociais. Diante deste fato, apresentamos as considerações daqueles que pensam sobre a relação entre Estado e Sociedade Civil, já que vamos discutir esta relação tomando como foco principal as Associações de Moradores co-gestoras do Programa Médico de Família- Niterói (PMFN). As pesquisas indicaram que há a ausência de conhecimento técnico por parte das lideranças das Associações de Moradores co-gestoras do PMFN para desenvolverem as suas atividades enquanto co-gestores e tomarem parte no processo de gestão. A partir deste contexto, buscamos, com esta pesquisa, elevar o nível de entendimento e contribuir para o aprofundamento do conhecimento sobre a atuação participativa de lideranças das associações de moradores na co-gestão de políticas sociais municipais. / Residents Association presence at shared management of Health Family Physician of Niterói highligts a roll of questions and problems, in a historical period of acute changes and returns of social movements. It is showed in this study as a reflection about shared management. Residents Association entry in the scenery, as share managers of social health policies is linked to democratization process that had occurred since Sanitary Reform Movement, culminating in 1988s Constitution, and Unified Health System construction. The purpose of this study is to find out some social movements aspects I stressed/high voltage relationship between shared management and social movements, in special about slum Residents Association leadershisp. In this way, we present reflections/considerations from persons who think about Govermment/Civil Society relationship focusing on Residents Associations who share Family Physician Program of Niterói (FPPN) shared management. Researches showed lack of techical knowledge of Residents Associations leardesship that share FPPN management to develop their activeities and to participate in shared management. In this point of view, inthis study we try to improve understanding level, and to contribute to a deeper knowledge abouti participative action of Residents Associations leaderships in shared management of municipal social policies.

A presente investigação visa dar subsídio à melhoria da gestão das áreas naturais protegidas que são afetadas pela irregularidade fundiária. Para isso, o objetivo foi identificar, analisar e descrever a maneira pela qual os conselheiros, moradores, funcionários, pesquisadores e visitantes da Parte Baixa do Parque Nacional do Itatiaia (PNI) percebem e interagem com o mesmo, assim como os possíveis conflitos de interesse, ressaltando a importância da participação das comunidades envolvidas e a qualidade das relações sócio-ambientais construídas no lugar ao longo do tempo, propondo formas partilhadas de criação, gestão e apropriação das áreas naturais, de modo a dividir a responsabilidade sobre o patrimônio natural e seus recursos. O atual momento vivenciado no Parque Nacional do Itatiaia, em que distintas articulações e proposições estão sendo (re)feitas, descritas e discutidas, são analisados, buscando compreender como os atores sociais do PNI sedimentam os conflitos encontrados, assim como a existência ou não de laços afetivos com o Parque. Para isto, foi utilizado o método qualitativo da pesquisa participante, através da aplicação de questionários. Os moradores/sitiantes expressam emoções, trazendo identidade, sentimento de pertencimento e personalidade ao lugar, sempre carregado de muita afetividade e apreensão pelo futuro de sua propriedade. Os outros atores sociais, com raras exceções, não demonstram comprometimento afetivo com o lugar, relatando significados conceituais e generalizados, teóricos ou essencialmente práticos, relativos à natureza, administração e gestão do Parque, juntamente com o sentimento ético de obrigação para preservar a natureza, mostrando indignação pela insuficiente proteção ao mundo natural e pelas decisões governamentais pautadas exclusivamente em condições políticas passageiras. Os turistas/visitantes se destacam por relatar sempre grande preocupação com as gerações futuras e os pesquisadores pelas condições insuficientes oferecidas para realização de pesquisa científica. As diferentes motivações encontradas são passíveis de transformar sentimentos, atitudes e valores nas pessoas, colaborando para novas políticas de gestão ambiental no Brasil e como se posicionar diante dos impasses sociais colocados pelas populações residentes em áreas naturais protegidas. / The current investigation aims to subsidize the improvement in the management of natural protected areas which are affected by latifundiary irregularity. For doing so, the goal was identify, analyze and describe the way counselors, inhabitants, employees, researchers and visitors at the Low Part of the Itatiaia National Park (INP) perceive and interact with it, in as much as possible conflicts of interests, emphasizing the importance of the participation of the involved communities and the quality of socio-environmental relationships built in the place throughout time, proposing shared ways for the creation, the management and the appropriation of natural areas, so to share the responsibility over the natural heritage and its resources. . The current time at INP, in which distinct articulations and propositions are being (re)made, are described and debated, trying to understand how the social actors at INP sediment the found conflicts, just as the existence or not of affective links with the Park. To do that, it was utilized the quantitative method of the participant research, through the application of questionnaires. The inhabitants/land owners express emotions, bringing identity, a sense of belonging and personality to the place, always charged with much affectivity and concern about the future of ones land. The other social actors, with rare exceptions, do not demonstrate affective commitment to the place, reporting conceptual and generalized meanings, theoretical or excessively practical, concerning nature, park administration and management, together with an ethical feeling of obligation to preserve nature, showing indignation with the insufficient protection of the natural world and the governmental decisions exclusively guided by transient political conditions. The tourists/visitors are noted for always reporting great concern with future generations and the researchers with the insufficient conditions offered for scientific research. The distinct motivations found are likely to transform peoples feelings, attitudes and values, collaborating for new environmental management policies in Brazil and also in how to stand in face of the social embarrassment placed by the population residing in natural protected areas.

O debate entre preservacionistas e conservacionistas sempre esteve presente na definição de estratégias de conservação baseadas na criação e gestão de áreas naturais protegidas. No Brasil, as Unidades de Conservação apresentam, desde suas origens até os dias atuais, muitas mudanças de orientação, principalmente na relação entre órgãos gestores e populações locais. Tais mudanças vão desde as medidas violentas em nome da preservação até a gestão participativa dessas áreas. No entanto, em muitos casos os atores locais têm dificuldades de exercer uma participação efetiva, sobretudo na tomada de decisão, pelo predomínio da perspectiva preservacionista no debate. A área de estudo desta pesquisa é a Estação Ecológica da Juréia Itatins, Unidade de Conservação de Proteção Integral, localizada entre o litoral sul paulista e o Vale do Ribeira, com a presença de populações humanas em seu interior. Estas populações há mais de 20 anos lutam contra o modelo preservacionista, buscando a recategorização de algumas áreas para Reservas de Desenvolvimento Sustentável, que permitiriam conciliar a permanência humana e a conservação dos recursos naturais. A presente pesquisa teve por objetivo acompanhar a arena dessa disputa em torno da implantação do primeiro mosaico da Juréia Itatins, e as articulações que se seguiram após sua anulação judicial, para a criação do novo mosaico, principalmente relacionadas à participação social na tomada de decisão. Dentre os métodos de pesquisa foi utilizada a abordagem da Análise Situacional, tendo o conceito de arena como eixo para integração dos dados. Também foram aplicadas entrevistas e realizada observação participante. Constatou-se que posturas preservacionistas ainda prevalecem na tomada de decisão. O conseqüente não envolvimento efetivo dos atores locais na definição do traçado das UCs do novo mosaico, pode perpetuar alguns conflitos que impedem a real conservação da área. As Unidades de Conservação podem exercer um significativo papel em nosso contexto de sociedade rumo à reapropriação social da natureza e construção de sociedades sustentáveis, aliando conhecimento técnico e popular em torno de um objetivo comum. / The definition of conservation strategies based on the creation and management of protected natural areas has always been influenced by the debate between preservationists and conservationists. Since their beginning the conservation units in Brazil show many changes in posture, especially in the relationship between government agencies and local community. These changes sort from the violent actions in the name of preservation until the participative management of these areas. However, in many cases, local actors find it difficult to exercise effective participation, especially in decision-making process, due to the dominance of the preservationist perspective in the debate. The study area of this research is Juréia Itatins Ecological Station, Integral Protection Conservation Unit, located between the southern coast of São Paulo and Vale do Ribeira, in which there are human populations. These populations are fighting against the preservationist model for more than 20 years; they are trying a recategorization of some areas into Sustainable Development Reserves, which combine human permanence and conservation of natural resources. This research aimed to study the process of the dispute scenery over the implementation of the first Juréia Itatins mosaic, and the articulations that followed its judicial. These articulations were held to create a new mosaic, mainly about social participation in decision making process. The research methods used were: the Situational Analysis, with the arena concept as an axis for data integration. Interviews were also held and participant observation was conducted. It was found that preservationist attitudes still prevail in the decision making process. The consequent non effective involvement of the local stakeholders in the definition of the new mosaic project could perpetuate some conflicts that prevent the real conservation of this area. Conservation units can play a significant role in the context of our society towards the social re-appropriation of nature and the construction of sustainable societies; inter aligning both technical and people knowledge toward a common goal.

O metabolismo entre homem e natureza tem sido diretamente impactado em nossa sociedade para fomentar o desenvolvimento capitalista e a racionalidade econômica atual. Nesse contexto, as áreas verdes no meio urbano, cada vez mais, têm dado lugar a novas paisagens que refletem a lógica acumulativa do sistema, sem que se leve em conta o impacto que tais mudanças podem causar no ambiente. Além de muitos benefícios para a saúde humana, tais áreas promovem melhoria da qualidade de vida para a população no que diz respeito ao lazer, ao embelezamento paisagístico e ao microclima. No município de São Paulo, a desvalorização do verde pode ser notada pelo decréscimo das áreas remanescentes, em especial da arborização urbana, e pela manutenção realizada pela gestão pública de forma ineficiente. Dadas a dimensão ainda expressiva da arborização e a falta de recursos (entre outros problemas), a gestão participativa, por meio da população e de tecnologias sociais como agentes de apoio ao Estado para a gestão dessas áreas, pode ser uma saída e uma ferramenta de apoio à proposta de Novo Metabolismo. Esta baseia-se no conceito de saber ambiental, proveniente da Educação Ambiental, para a preparação dos munícipes / Metabolism between Man and Nature has been directly impacted in our society to foster capitalist development and current economic rationality. In this context, the green areas surrounded by urban environment, more and more, has been given rise to new landscapes that reflect a cumulative logic of the system, without thinking about the impact that such changes can cause to the environment. In addition to many benefits to human health, such areas promote improvement of the quality of life for a population in terms of leisure, landscape beautification and microclimate. In the municipality of São Paulo, the devaluation of the green can be noticed by the decrease of the remaining areas, especially urban afforestation, and by the inefficient maintenance management carried out by the public administration. Given the still significant size of afforestation and the lack of resources (among other problems), the participative management, through population and social technologies as agents of State support for the management of these areas, it can be a way out and a support tool to the New Metabolism proposal. This is based on the concept of environmental wisdom, coming from the environmental education, for preparation of citizens