O trabalho discorre sobre a arquitetura e a política da habitação social no Brasil e na Inglaterra, apresentando os conceitos que permeiam a implantação de conjuntos habitacionais, as habitações de interesse social e suas finalidades, a ideia de cidade moderna e sua implantação em ambos os países, a cronologia histórica das políticas habitacionais e uma análise comparativa de estudos de caso de cada nacionalidade. A função do trabalho é demonstrar o quanto e de que forma a política habitacional influenciou a arquitetura e a produção habitacional dos dois países, quais orientações nas políticas públicas favoreceram a produção habitacional e, através de estudos de caso, verificar como essas influências se manifestam nas arquiteturas dos conjuntos. Para alcançar o objetivo, foi elaborada uma periodização e selecionados conjuntos habitacionais como estudos de caso representativos de cada período. O esboço conceitual uniformizará as informações e diretrizes, que serão conduzidas ao longo do trabalho, destacando o que difere em cada país e o que se assemelha em suas macrodefinições, estratégias e nas interferências no tecido urbano da cidade, em suas implantações e na criação dos espaços habitacionais. Por último, a análise dos exemplos se dará baseada em conceitos, principalmente, envolvendo identidade e lugar, pela recorrência em todos de unidades de vizinhança, de diversos portes e conformações, mas com a função conceitual projetual de promover a integração e a lugaridade dos moradores com seus espaços de moradia, convivência e sociabilidade. / The study deals with the architecture and politics of social housing in Brazil and England, presenting the concepts that permeate the implantation of housing complexes, housing of social interest and its purposes, the modern city idea and its implantation in both countries , the historical chronology of housing policies and a comparative analysis of case studies of each nationality. The purpose of the paper is to demonstrate how and in what way the housing policy influenced the architecture and housing production of the both countries, what guidelines in public policies favored housing production and, through case studies, to verify how these influences are manifested in architecture. In order to reach the objective, a periodization was elaborated and selected housing complexes as representative case studies of each period. The conceptual outline will standardize information and guidelines, which will be conducted throughout the work, highlighting what differs in each country and what resembles its macro definitions, strategies and interferences in the urban fabric of the city, its implantations and the creation of housing spaces. Finally, the analysis of the examples will be based on concepts, mainly involving identity and place, by the recurrence in all neighborhood units, of various sizes and conformations, but with the conceptual design function of promoting the integration and the place of the inhabitants with their living spaces, coexistence and sociability.

O projeto de arquitetura é uma atividade que frequentemente demanda respostas claras a problemas não bem definidos. Isto conduz a diferentes tipos de abordagem para a elaboração de propostas de projetos, muitas das quais baseadas em tomadas de decisão intuitivas. Sistema de Apoio à Decisão (SAD) é um conceito que se aplica a qualquer ferramenta capaz de organizar informações com o intuito de apoiar a tomada de decisões. Na prática, se traduz em softwares que conduzem e organizam informações, para que a tomada de decisões possua maior embasamento, maior grau de racionalização e melhor eficiência. O uso de softwares na arquitetura data da década de 1960, com a introdução dos sistemas de Desenho Assistido por Computador (CAD), dedicado quase inteiramente restrito à atividade representacional, possuindo pouco impacto sobre o processo de concepção do projeto. O desenho algorítmico, ou paramétrico, entretanto, apresenta crescente utilização no mercado da arquitetura, com o intuito de fornecer arcabouços lógicos, típicos da programação de computadores, orientados à concepção de projetos. Estudos demonstram que o desenho algorítmico pode ser de grande valia na compreensão de espaços urbanos, e em espacial, de assentamentos informais. Os assentamentos informais geralmente possuem conformação complexa, dada a sua natureza transgressora, alheia à lógica e aos códigos da cidade formal. Por outro lado, os projetos de habitação social, comumente direcionado a população residente nestes assentamentos, pouco correspondem a esta complexidade ou se apoiam em leituras locais. As experiências nacionais de programas de oferta habitacional, como o Banco Nacional de Habitação (BNH) e o Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) priorizaram, de uma maneira geral, quantidade sobre a qualidade, resultando em massificação de unidades habitacionais repetitivas e pouco conectadas ao perfil socioambiental local. Dados locais que possam auxiliar no desenvolvimento de propostas habitacionais de melhor qualidade são escassos quando relativas aos assentamentos informais. Este estudo objetivou a elaboração de um framework para a condução de informação de assentamentos informais, extraída por meio de processamento de imagens de satélite e dados censitários, na elaboração de estudos primários volumétricos desenvolvidos com uso do desenho algorítmico. Para isso, uma estrutura de trabalho de 6 etapas foi desenvolvida e explorada num estudo de caso hipotético, tendo por base uma comunidade informal real, o bairro da Ilhinha, localizado em São Luís - MA. Neste estudo de caso, foi possível verificar que o framework forneceu amparo para a tomada de decisões no desenvolvimento de estudos de implantação de blocos, quantificação de unidades e distribuição destas nos blocos, parâmetros conectados direta e dinamicamente com os dados extraídos nas etapas iniciais. / Architectural design is an activity that often demands clear answers for not well-defined problems. That incurs in different approaches to design process. Many of these approaches are based in intuitive decision making. Decision Support Systems (DSS) is a concept applied to any tool capable of organizing information that aims to support decision making process. In practice, this concept is applied to software oriented to drive and organize information so that the decision-making process can be enhanced upon theoretical basis, rationalization and efficiency. In architecture, software usage dates from the 1960 decade, when Computer Aided Design (CAD) systems were introduced. That usage remains almost entirely restricted to the representational activity, having small impact upon conceptive design stages. Algorithmic (or parametric design) on the other hand, gains increasing usage and acceptance within architecture market, aiming to deliver logic frameworks (common in computer programming) oriented to conceptive design. Some studies point out that algorithmic design can be useful to understand urban spaces, especially unformal settlements. The settlements usually have complex conformation, given is transgressive nature, aside from logic and codes of formal cities. Housing projects, often directed to these settlements resident population, weakly corresponds to this complexity and rarely is supported by local readings. Brazilian experiences with housing programs as Banco Nacional de Habitação (BNH) and Minha Casa Minha Vida program (PMCMV) prioritized, generally speaking, quantity over quality, resulting in massification of repetitive habitational units, weakly or not connected to local socioenvironmental characteristics. Local data availability, which can assist the development of better quality housing design, is rare when related to unformal settlements. This study aimed to develop a framework to drive information from unformal settlements, extracted by satellite imagery processing and census data, to develop basic volumetric studies with algorithmic modeling. To achieve this, a 6-stage workflow was developed and explored in a hypothetic case study, based in a real unformal settlement - Ilhinha neighborhood, in São Luís, northeast Brazil. It was verified that the framework enabled a better supported decision mass study making process of implantation of housing blocks and quantification and distribution of habitational unities, parameters directly and dynamically linked to information gathered from the framework first stages.

A atuação do Estado brasileiro na questão habitacional ocorreu de maneira diversa, seja na regulação, no fomento, ou ainda na produção direta de moradias que, neste caso, tem como resultado formal de destaque os conjuntos habitacionais. Construídos em diferentes momentos históricos, eles ganham significância com a atuação do Banco Nacional da Habitação e do sistema financeiro a ele vinculado, quando são construídos, justamente no período de mais intensa urbanização da história do Brasil, inúmeros e imensos conjuntos habitacionais nas periferias urbanas. Por vezes compreendendo bairros inteiros, os conjuntos habitacionais diretamente se relacionam à maneira como se deu o processo de desenvolvimento urbano e crescimento territorial, processo este que, mesmo apresentando variantes, continua presente nas grandes cidades brasileiras, como é o caso de Fortaleza. Esta cidade é, então, tomada como objeto de estudo empírico para a realização desta pesquisa de mestrado que tem por objetivo analisar a produção de habitação social no seu espaço urbano metropolitano, através da identificação de mudanças e permanências que caracterizam tal processo, advindas de práticas e políticas distintas de provisão de moradia, tanto na forma como no tempo. Mesmo que se tratando de um contexto urbano específico, pretendeu-se tomar um caso paradigmático como o de Fortaleza para compreender como se processam estas mudanças e permanências e, posteriormente, contrastá-la com os processos atuais de produção de habitação social. Com caráter notadamente empírico, a análise da produção habitacional aqui realizada objetiva, enfim, identificar e discutir alguns dos elementos que caracterizam a dinâmica das políticas de moradia popular, da arquitetura das unidades habitacionais e dos espaços que os conjuntos habitacionais configuram. / The performance of the Brazilian government regarding the social housing issue took place in different ways, either in regulating, enhancing, or directly building social housing. In this case, it should be highlighted as an important result the housing estates produced thorough different historical periods, but that has gained significance with the performance of the National Housing Bank. Through the BNH and the financial system linked to it, the construction of several and huge housing estates located in urban peripheries has started, precisely during the most intense Brazilian urbanization period, and sometimes including entire neighborhoods and which directly relate to how was the process of urban development and territorial growth. That process, although presenting variants, it is still present in large Brazilian cities such as Fortaleza. This city is therefore taken as an object for the empirical analysis carried out thorough this research that aims to analyze the production of social housing in the urban metropolitan space of Fortaleza city, by identifying changes and continuities that feature this process, from distinct practices and policies of social housing provision, both in shape and in time. Even though dealing with a specific urban context, it is intended to take the paradigmatic case of Fortaleza to understand the dynamics of these changes and continuities and then contrast them with the current processes of social housing production. Focusing especially in an empirical analysis of social housing production, the study here presented aims to identify and discuss some of the elements that characterize changes and continuities of social housing policies, design and spaces.

A partir de duas monografias paralelas que analisam territórios emblemáticos de habitação social na periferia de São Paulo e Paris, propomos nesta tese um entendimento simultâneo da situação da Cité Balzac, um grand ensemble característico dos anos 1960 que atravessou recentemente um profundo processo de \'renovação urbana\', confrontada com a história de um fragmento do maior complexo de conjuntos habitacionais da América Latina, a Cidade Tiradentes, como estratégia para compreender os últimos cinquenta anos da história da habitação social em ambos os países. Projetos recentes de renovação urbana, de novos conjuntos habitacionais e equipamentos públicos de excelência em ambos os territórios confirmam a excepcionalidade dos casos estudados, a partir dos quais buscamos estabelecer similitudes, contrastes, questões comuns e \'olhares cruzados\'. / In this thesis, we propose a simultaneous understanding of the history of two emblematic territories in the outskirts of São Paulo and Paris as a strategy to comprehend the last fifty years of the social housing history in both countries, through the analysis of the transformations of a tipical grand ensemble build in the 1960 that has been recently through a deep renewal process, the Cité Balzac, confronted with the particular case of one fragment of the biggest housing projects complex in Latin America, the Cidade Tiradentes. Recent projects of urban renewal, new collective housing constructions and some special public equipments in both territories reinforce the exceptionality of the chosen cases, starting point for parallels, contrasts, common questions and crossed sights.

Esta dissertação trata da inserção em São Paulo do cooperativismo de habitação uruguaio na sua vertente por ajuda mútua representada pela Fucvam - Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua. Como estudo de caso, recupera as experiências de moradia social originadas por este modelo em Vila Nova Cachoeirinha - gleba municipal que concentrou os primeiros mutirões autogeridos da cidade - e compara sua evolução com as diferentes fases de implantação das cooperativas de habitação por ajuda mútua em Montevidéu. Como contexto histórico, estuda a formação dos temas econômicos e políticos do movimento cooperativista e analisa sua adequação aos marcos institucionais das políticas de habitação do Uruguai e de São Paulo. / This dissertation deals with the application in São Paulo of a model of a mutually beneficial housing cooperative developed in Uruguay by Fucvam - the Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua. It is a case study of the experience of social living through the application of this model at Vila Nova Cachoeirinha - an area that was home to the first autonomous self-help housing projects in the city - and compares its development with different phases of mutually beneficial housing co-operatives in Montevideo. It places in their historical context the development of economic and political themes in the co-operative movement and analyses their adaptation to the institutional and political environment affecting housing policy in Uruguay and São Paulo. [tradução de Jonathan Whitley]

As Operações Urbanas possuem aplicabilidade para a criação de políticas urbanas mais eficientes, pois é um instrumento legal de requalificação urbana. Apresenta-se como um instrumento urbanístico de parceria entre o poder público municipal e a iniciativa privada. A Operação Urbana Consorciada Água Espraiada (OUCAE) que é regida por lei específica possui um plano de obras e, com os Certificados de Potencial Adicional de Construção (Cepac), os recursos financeiros são antecipados e podem ser utilizados no programa de investimentos de acordo com as diretrizes de obras estabelecidas na lei. Existe um Grupo de Gestão da Operação Urbana Consorciada que define e prioriza onde serão aplicados esses recursos. A OUCAE possui perímetro delimitado em lei e divide-se nos seguintes setores: Setor Jabaquara, Setor Brooklin, Setor Berrini, Setor Marginal Pinheiros, Setor Chucri Zaidan e Setor Americanópolis. Esta pesquisa apresenta os resultados da análise do processo de segregação nas comunidades diretamente atingidas pelas obras da OUCAE no setor jabaquara no período de março de 2003 até dezembro de 2012 , a partir do diagnóstico e seleção dos principais agentes que participam do Grupo de Gestão envolvidos neste processo. Os métodos utilizados na pesquisa foram a revisão bibliográfica e a pesquisa qualitativa direta com duas abordagens, a saber: a primeira abordagem abrangeu a investigação em informações secundárias coletadas nos documentos técnicos do acervo da biblioteca e arquivo técnico da EMURB, atual São Paulo Urbanismo e nas atas das Reuniões do Grupo de Gestão da OUCAE e a segunda abordagem amparada em dados primários onde entrevistou-se a população vulnerável moradora do setor Jabaquara diretamente afetada pelo plano de obras da OUCAE. Os resultados obtidos são referentes à discussão dos assuntos abordados nas Reuniões do Grupo de Gestão do ponto de vista da Habitação de Interesse Social onde apurou-se que as metas de atendimento habitacional não foram atingidas e à descoberta que os moradores que vivem em situação de vulnerabilidade nas comunidades atingidas pelas obras da OUCAE subdividem-se em subgrupos apresentando perfis diferentes , descaracterizando a prática de que a representação dos anseios e pontos de vista dos moradores em relação às ações praticadas pelo Poder Público está contida em um único grupo de moradores no Grupo de Gestão. Concluiu-se que para que uma Política Urbana seja eficiente é necessário que estrategicamente a comunicação entre os agentes dos órgãos da Administração Pública e da sociedade civil, envolvidos no processo de requalificação urbana, seja aprimorada, que o Grupo de Gestão participe das discussões estratégicas para implantação de um projeto de Política Urbana e que os órgãos municipais, estaduais e federais se articulem de forma mais organizada. Em complemento que a comunicação deva se estender aos subgrupos de moradores que foram identificados na pesquisa, pois contribuirá para soluções consensuais quando da prática de alguma ação por parte do Poder Público que reflita diretamente na população vulnerável. / Urban Operations do have applicability to the creation of more efficient urban policies as it is a legal instrument for urban renewal. It presents itself as an urban instrument of partnership between the municipal government and the private sector. The Urban Consortium Operation Águas Espraiada (OUCAE) which is governed by some specific legislation has a construction plan, and having the Additional Construction Potential Certificates (Cepac), the financial resources are anticipated and can be used according to the guidelines established by law. There is a Management Group in the Urban Operation that defines and prioritizes where these funds will be used. The OUCAE has its perimeter defined by law and is divided into six sectors. This research presents the analysis results of Public Policy for the implementation of social housing projects in Jabaquara sector from 2001 to 2012, from the research and selection of the main agencies involved in the management group involved in this process. The methods used in the research were the literature review and direct qualitative research with two approaches, namely: the first approach includes the investigation on secondary information collected in technical documentation library resources and technical file of EMURB, current Urbanism in Sao Paulo and the minutes from the Meetings of the Management Group of OUCAE. The second approach was supported by primary data from interviews with the residents of Jabaquara sector, who are directly affected by the OUCAE plan. The results refer to the discussion of the matters approached in the meetings of the Group Management, from the point of view of social housing. The results showed that the housing assistance targets were not met; it also showed that residents living in vulnerable situation within the communities affected are subdivided into subgroups with different profiles, different practices and conflicting interests. Changing the view that the practice of the representation of the wishes and points of view of the residents, in relation to the actions taken by the Government, is contained in a single group in the Management Group. The conclusion was, for an urban policy to be effective, it is necessary that the strategic communication - between the agents of the public authorities and civil society involved in the urban renewal process - improve. The Management Group should take part in strategic discussions to the implementation of an Urban Policy Project with the municipal, state and federal agencies to articulate more effectively. In addition, the communication should include all the subgroups of residents who were identified in the survey because it will contribute to a consensual solution when some action on the part of the government reflects directly on the vulnerable population.

O trabalho objetiva analisar a cadeia produtiva de esquadrias de madeira desde a sua aquisição até a montagem final, tendo em vista identificar as potencialidades e os limites de sua fabricação dentro de um contexto diferenciado: utilizando mão-de-obra em fase de capacitação, infra-estrutura mínima e matéria-prima na maior parte proveniente de plantios florestais não manejados para serraria. Os dados foram coletados a partir do acompanhamento e observação direta das atividades realizadas em uma marcenaria autogestionária no assentamento rural Pirituba II, durante a experiência Inovarural, com a utilização do método da pesquisa-ação. A produção de esquadrias em madeira de eucalipto embasada nessas condicionantes mostrou-se viável sob os aspectos econômico, técnico e social. O desempenho da matéria-prima utilizada revelou a carência da oferta de madeira de melhor qualidade na região e a necessidade da ampliação de áreas manejadas para esta finalidade. Embora as dificuldades encontradas, foi possível fabricar um componente de alta qualidade e acessível à população de baixa renda, atingindo as expectativas e satisfação das famílias envolvidas. Outro resultado de extrema relevância foi a formação de um grupo fixo e capacitado para a continuidade das atividades de incubação do empreendimento transformando-se na real possibilidade de geração de trabalho e renda local. / The objective of this work is to analyze the production chain of windows from its acquisition until the final assembly keeping in mind to identify the potentialities and the limits of its manufacture in a differentiated context: using work power in qualification phase, minimum infrastructure and raw material wich most of them came from not managed for saw forests. The data had been collected from the accompaniment and direct comment of the activities carried through in a collective self-managed joinery in a rural settlement called Pirituba II, during the Inovarural experience. The research method used was the research-action. The squadron\'s production by Eucalyptus wood under these conditions revealed viable under the aspects economic, social and technic. The raw material performance shows the lack of offers of better quality wooden in the region and the necessity of the magnifying the managed areas for this purpose. Although the difficulties that was found, were possible to manufacture a component of high quality accessible to the low income population, being reached the expectations and satisfaction of the involved families. Another result of extreme relevance was the formation of a group fixed and enabled to the continuity of the activities of incubation of the enterprise changedding itself into the real possibility of generation of work and local income.

Os usos múltiplos da madeira de plantios florestais podem criar possibilidades de atender ao crescente déficit habitacional brasileiro, com a produção de componentes de madeira, em especial janelas, voltados para habitação social rural, de forma que esses componentes atendam às necessidades dos usuários finais, apresentando qualidade e custos acessíveis. Dessa forma, o objetivo da presente pesquisa é analisar a viabilidade, técnica e econômica, de se produzir janelas de madeira de eucalipto, em escala, em uma marcenaria coletiva autogestionária, na perspectiva de atender aos projetos de habitação social rural. Os objetos empíricos da pesquisa são a marcenaria Madeirarte, localizada no Assentamento Rural Pirituba II (Itapeva-SP) e o Assentamento Rural Sepé Tiaraju (Serra Azul-SP), com a demanda de 462 janelas de madeira de eucalipto. A estratégia de pesquisa adotada é o estudo de caso com suporte no método da pesquisa-ação participativa. Os dados foram coletados a partir de documentos e registros em arquivos, assim como, entrevistas realizadas com os atores envolvidos, a observação direta e participante na produção das janelas de madeira na marcenaria Madeirarte. Com base na literatura geral e específica ao tema, assim como, nos dados coletados durante a produção das janelas de madeira, os produtos obtidos foram a análise da disponibilidade de matéria-prima proveniente de plantios florestais, próximos à marcenaria Madeirarte; análise do processo de concepção e desenvolvimento dos desenhos das tipologias de janelas para o assentamento Sepé; análise dos lotes adquiridos para a produção em escala; análise do processo produtivo de batentes e folhas, considerando a infraestrutura e maquinário existente, o serviço técnico da marcenaria e as etapas de cada processo produtivo; e análise da apropriação dos custos das janelas de madeira. Como resultado tem-se que durante a produção de janelas de madeira de plantios florestais, em escala, no contexto de uma marcenaria coletiva autogestionária, surgiram dificuldades no processo produtivo que acarretaram em não cumprimento do cronograma de produção e, além disso, os custos das janelas de madeira não se adequaram ao valor estipulado para esquadrias, pelo orçamento de construção das moradias do Sepé. Apesar da pesquisa não ter confirmado a viabilidade de produção das janelas para o contexto do Assentamento Rural Sepé Tiaraju, mostrou ser importante no que concerne ao aumento de estudos relativos ao tema, gerando assim um banco de dados, informando gargalos e soluções encontradas durante o processo produtivo, de forma a subsidiar novas experiências de produção de janelas com o uso da madeira de eucalipto, para projetos de habitação social. / The multiple uses of reforestation wood can create possibilities for the increasing Brazilian housing deficit, with the wooden components production, in special windows, to rural social housing, which these components attend to the necessities of the final users, with quality and accessible costs. Therefore, the objective of this present research is to analyze the technical and economical viability of the sawed eucalyptus window production, in scale, in a collective self managed joinery, with the perspective to attend the rural social housing projects. The empirical objects of this research are the joinery Madeirarte, located in the Rural Settlement Pirituba II (Itapeva-SP) and the Rural Settlement Sepé Tiaraju (Serra Azul-SP), with the demand of 462 sawed eucalyptus windows. The research strategy adopted is the study case with the methodical support of research-action. The data had been collected from documents and registers, as well as, interviews with the actors, the direct and participant observation of the wooden windows production in the joinery Madeirarte. Taking basis of the general and specific literature of the subject, as well as, the data collected during the wooden windows production, the obtained products was the analysis of the raw material availability proceeding from wood reforestation next to the joinery; analysis of the wood lots acquired for the production in scale; analysis of the productive process of jambs and leaves, considering the infrastructure and existent machines; the technical service of the joinery and each stage of the productive process; analysis of the wooden windows costs appropriation. The result of the wooden reforestation windows production, in scale, in the context of the collective self managed joinery, was the appearance of some difficulties in the productive process that caused retards in the schedule production and, moreover, the wooden windows costs were not adjusted to the stipulated value for windows, by the budget of housing construction in the Rural Settlement Sepé Tiaraju. Although the research have not confirmed the viability of the wooden windows production for the Rural Settlement Sepé Tiaraju, it is important because increases the relative studies about the subject, thus generating a data base, informing problems and solutions found, during the productive process, that allows other experiences of sawed eucalyptus windows production, for social housing projects.

Esta tese discute a paisagem gerada por políticas de habitação social latino-americanas, observando especificamente casos da Região Metropolitana de Santiago do Chile (RMS) e da Região Metropolitana de São Paulo-SP (RMSP). Foca-se a análise nas práticas sociais em espaços livres de empreendimentos de habitação social, observando resultados de 2009 a 2016 da faixa 1 do Programa Minha Casa Minha Vida na RMSP e de 2006 a 2016 dos Programas de Bairro na RMS. Observam-se as práticas sociais nos espaços livres, tanto públicos quanto privados, pelo olhar da paisagem, que possibilita à análise ser ampliada para as relações sociais cotidianas que ocorrem nesses espaços. Para tanto, observa-se a formação de ambas as Regiões Metropolitanas, o histórico das políticas habitacionais, o modus operandi de produção habitacional social que concentrou empreendimentos em trechos sem cidade, analisando o impacto de modelos urbanos e arquitetônicos aplicados em situações de vulnerabilidade social e econômica para o cotidiano das práticas sociais. O cotidiano intramuros, resultado do modelo de condomínio habitacional social, amplamente aplicado em ambos os países, é confrontado com os programas chilenos de bairro, que se focam nas práticas sociais em espaços livres públicos. As análises demonstraram que, apesar de diversas alterações nos programas políticos, mantêm-se as práticas de construir conjuntos habitacionais pautados nos aspectos quantitativos, em um modelo de inspiração neoliberal, ou de mitigar os impactos do modelo com programas de recuperação de bairros, que esbarram em dificuldades pelo contexto vulnerável do local, resultando em espaços pouco representativos para a completude das práticas sociais. Salienta-se a necessidade de se criarem ações voltadas para as práticas sociais, em que haja a possibilidade de se superar o dia a dia alienado, e apontam-se as qualidades e fragilidades das políticas de ambos os países para os cotidianos praticados ou (des)praticados. / This thesis discusses the landscape created by Latin American social housing policies, specifically cases related to the Metropolitan Region of Santiago de Chile (MRS) and the Metropolitan Region of São Paulo-SP (MRSP). The analysis focuses on social practices in open spaces of social housing projects, considering results from 2009 to 2016 of the first data compilation of the federal government\'s housing program Minha Casa Minha Vida in the MRSP and from 2006 to 2016 of the Neighborhood Programs in the MRS. Social practices in the public and private open spaces are observed, in light of the view of the landscape, which allows expanding the analysis to the everyday social relations that occur in these spaces. Therefore, the formation of both Metropolitan Areas is observed, as well as the history of housing policies, the modus operandi of social housing production which concentrated developments in fringe areas without a city, analyzing the impact of urban and architectural models applied in situations of social and economic vulnerability for the daily life of social practices. The intramural daily life, a result of the gated community social housing model and widely applied in both countries, is compared with Chilean neighborhood programs which focus on social practices in public spaces. The analysis evidenced that, despite a number of changes in the political programs, the practices of constructing housing projects based on quantitative aspects, a neoliberal inspired model, or based on mitigating the impacts of the model with neighborhood rehabilitation programs continue, notwithstanding the difficulties they face due to the location\'s vulnerable context and which result in spaces that are not really representative of social practices. It is necessary to create actions aimed at social practices, with the possibility of overcoming the alienated day-to-day reality, and identify the qualities and weaknesses in the policies of both countries for the daily practices which are practiced or un-practiced.

Criados principalmente ao longo das três primeiras décadas do século XX, os institutos de previdência existentes possuíam como objetivo primordial conceder auxílios financeiros em caso de doença ou morte do chefe de família, voltados principalmente ao funcionalismo público do país. Paulatinamente, suas funções foram se ampliando para o campo do trabalho, passando a se conformarem como órgãos de assistência e de seguro para as demais categorias trabalhistas, culminando na criação e diversificação das Caixas e Institutos de Aposentadoria e Pensões subordinados ao MTIC. Foi nesse contexto que a construção e o financiamento de unidades habitacionais passaram a serem tidos como de responsabilidade estatal no Brasil. A identificação e análises da política pública habitacional empreendida pelos referidos órgãos no Nordeste do país, entre 1930 e 1964, bem como da produção de moradias resultante, sua arquitetura, urbanismo e profissionais envolvidos, se conformaram como os principais objetivos desta tese. Um estudo empírico analítico, baseado em distintas fontes, sobretudo primárias, que dialogam em diferentes níveis para a desconstrução de verdades historiográficas fossilizadas sobre o tema e para o conhecimento de uma atuação ainda ofuscada por análises centradas na produção do centro-sul do país. Livrando-se do atual otimismo historiográfico acerca da atuação dos IAPs, que pouco estudou sobre as CAPs, evidenciou-se no Nordeste uma política restritiva focada, sobretudo, no atendimento dos anseios imobiliários dos trabalhadores urbanos mais abastados, incluindo os empregadores, que chegou a representar 45,74% dos pleitos concedidos. A quantificação dessa produção habitacional se coloca em torno das 20.000 unidades, que corresponde a 62,46% do volume de pleitos apontados pela historiografia para as regiões Norte, Sul e Nordeste do país, confirmando a hipótese da necessidade de estudos mais aprofundados acerca da atuação dos supracitados institutos de previdência em todo o território nacional. Mais precisamente foram identificados 147 grupos residenciais, entre unidades unifamiliares e edifícios coletivos, na maior parte das vezes, destituídos de equipamentos de uso coletivo. Amplo também foi o quadro do corpo técnico, conformado principalmente por engenheiros e arquitetos, atuantes direta ou indiretamente por meio das CAPs/IAPs no campo da moradia naquela região: um montante de aproximadamente 200 profissionais. No que concerne à arquitetura e urbanismo, constatou-se um diversidade de modelos vinculados a diferentes referências arquitetônicas. Surpreendentemente, evidenciou-se que para além do financiamento dos primeiros conjuntos residenciais modernos, as CAPs e os IAPs foram os responsáveis pela execução de diversas obras urbanas, pela criação e/ou ampliação de diferentes indústrias de base, se configurando como importante ator no processo de industrialização no país, financiando inclusive a construção de alguns dos principais ícones da arquitetura moderna brasileira, a citar, os prédios do Ministério da Educação e da Previdência, além da construção de Brasília. No Nordeste, mais precisamente, foram os propulsores da verticalização da maior parte de suas capitais. / The existing security institutes were created mainly along the first three decades of the twentieth century, and they had as main objective to ensure financial assistance in case of illness or death of the breadwinner, mainly focused on the civil service of the country. Gradually, their roles were expanding to the field of work, going to conform to service agencies and insurance for other labor categories, culminating in the creation and diversification of boxes and the Retirement and Pension Institutes subordinated to MTIC. It was in this context that the construction and financing of housing units started to be regarded as a state responsibility in Brazil. The identification and analysis of public policy undertaken by the aforementioned housing agencies in the Northeast, between 1930 and 1964, and the resulting production of housing, architecture, urbanism and professionals involved, conformed as the main objectives of this thesis. An empirical analytical, based on different sources, especially primary, that dialogue at different levels for the deconstruction of historiographic fossilized truths on the subject and the knowledge of an action still overshadowed by analyzes focused on the production of the center-south. Getting rid of the current historiographical optimism about the role of IAPs, which are little studied on the CAPs, there was a restrictive policy in the Northeast focused mainly on meeting the housing aspirations of the wealthier urban workers, including employers, who came to representing 45.74% of the granted claims. The quantification of this housing production stands around 20,000 units, representing 62.46% of the volume of claims raised by the history for the North, South and Northeast, confirming the hypothesis of the need for further studies on the activities the above security institutes throughout the country. One hundred fifty more residential groups were precisely identified, including single-family units and collective buildings, in most cases devoid of equipment for collective use. Broad was also the part of staff, formed mainly by engineers and architects, acting directly or indirectly through the CAPs/IAPs in the field of housing in the region: an amount of approximately 200 professionals. In terms of architecture and urbanism, it was found a variety of models linked to different architectural references. Surprisingly, it was observed that in addition to the funding of the first modern residential complexes, the CAPs and the IAPs were responsible for the implementation of various urban development, the creation and/or expansion of different industries, shaping up as an important actor in the process industrialization in the country, including financing the construction of some of the major icons of modern Brazilian architecture, quote, the buildings of the Ministry of Education and Welfare, besides the construction of Brasilia. In the Northeast, more precisely, were the drivers of vertical integration of most of their capital.