Researches about institutional evaluation occur in Brazil since the 80s, but has intensified from the 90 years. During this period, the different educational policies implemented several programs to monitor and evaluate higher education. Each government searched with this improve the quality of teaching and thus justify their spending in this area, while providing more qualified professionals to the market. In this context the present research intends to continue the search for knowledge about the institutional auto evaluation (AAI) based on the questions: "how the Federal University of Santa Maria (UFSM) teachers perceive the AAI process of the Institution?" And "in the perception of teachers, changes in the AAI process of UFSM in the last decade, have brought improvements?". The planned objectives were (a) know the process of creation and transformation of the AAI of the UFSM, (b) assess the satisfaction of teachers with the AAI of the UFSM, (c) to compare teachers' satisfaction with the AAI in 2001 and 2011 researches and (d) know the main factors to facilitate or hamper involved in AAI. The methodology used in this research was a descriptive study, which were administered two questionnaires. The first checked the level of teachers' satisfaction with the process of AAI in a sample of 217 teachers. The second was answered by 27 members of the evaluation committee and identified the factors that main interfere with the AAI. Data obtained were analyzed with the help of SPSS software to perform descriptive statistics and compare the means with t test and ANOVA. The main results show that teachers perceive the AAI process of the UFSM between regular and good, but the communication process needs to be improved. And comparing the researches conducted in 2001 and 2011, it was noted that the 45 items surveyed, 49% maintained the same level of satisfaction, improved 4% and 47% have a lower satisfaction. In relation to the main factors that can hamper the process of AAI are (i) disbelief in order to treat the results, (ii) the lack of tradition in the AAI and (iii) the reaction to changes. And the main factors that can facilitate the process of AAI are (i) awareness of the importance of evaluation, (ii) clearly define the objectives of the evaluation and (iii) confidence in the evaluation process. / Os estudos acerca da avaliação institucional no Brasil ocorrem desde os anos 80, mas tem se intensificado a partir dos anos 90. Neste período, as diferentes políticas educacionais implantaram vários programas com a finalidade de controlar e avaliar o ensino superior. Cada governo procurou com isso melhorar a qualidade do ensino e dessa forma justificar seus gastos nesta área, e ao mesmo tempo fornecer profissionais mais qualificados ao mercado. Nesse contexto o presente estudo procura continuar a busca de conhecimento acerca da AutoAvaliação Institucional (AAI) com base nas questões: como os docentes da UFSM percebem o processo de AAI da Instituição? e pela percepção dos docentes, as mudanças ocorridas no processo de AAI da UFSM, na última década, trouxeram melhorias? . Os objetivos traçados foram (a) conhecer o processo de criação e transformação da AAI da UFSM, (b) avaliar a satisfação dos docentes quanto a AAI da UFSM, (c) comparar a satisfação dos docentes com a AAI nos estudos de 2001 e 2011 e (d) conhecer os principais fatores facilitadores e dificultadores envolvidos na AAI. A metodologia utilizada no trabalho foi uma pesquisa descritiva, onde foram aplicados dois questionários. O primeiro verificou o nível de satisfação dos docentes com o processo de AAI, em uma amostra de 217 docentes. O segundo foi respondido por 27 integrantes da CPA e das Comissões Setoriais de Avaliação e identificou os fatores que mais interferem na AAI. Os dados obtidos foram analisados com o apoio do software SPSS, para realizar a estatística descritiva e comparar as médias com o Teste t e ANOVA. Os principais resultados encontrados indicam que os docentes da UFSM percebem o processo de AAI entre regular e bom, mas o processo de comunicação precisa ser melhorado. E comparando os estudos de 2001 com o de 2011, foi observado que, dos 45 itens pesquisados, 49% mantiveram o mesmo nível de satisfação, 4% melhoraram e 47% apresentam uma satisfação menor. Quanto aos principais fatores que podem dificultar o processo de AAI, são (i) a descrença na tratativa dos resultados, (ii) a falta de tradição na AAI e (iii) a reação às mudanças. E os principais fatores que podem facilitar o processo de AAI são (i) a consciência da importância da avaliação, (ii) a definição clara dos objetivos da avaliação e (iii) a confiança no processo de avaliação.

This essay gives an analysis of the profile of the family agricultural industries which are working nowadays in the region of Sustainable Development of Fourth Colony Partnership (CONDESUS). The CONDESUS is formed for nine cities and it is located in the central region of RS state. In this dissertation the New Institutional Economy (NIE) is used as a theoretical reference. The aims of the work are observe the influence of institutional, organizational and competitive environments on the activities developed for the family agricultural industries. From the results it is possible to observe the predominance of governance structures through market and a low level of legal certifications of establishments in relation to the institutional environment. The organization attempts of the family agricultural industries in a cooperative network it is also possible to observe. The products differentiation and a direct sale are strategies of growth and marketing adopted by the family agricultural industries. These industries represent an important strategy of development for the mentioned above region specially for the possibility of generation of work and income to the families. / Este trabalho apresenta uma análise do perfil das agroindústrias familiares atualmente em funcionamento na região do Consórcio de Desenvolvimento Sustentável da Quarta Colônia (CONDESUS). O CONDESUS se situa na região central do RS e é formado por nove municípios. A presente pesquisa tem como referencial teórico a Nova Economia Institucional (NEI) e visa observar de forma sistêmica a influência dos ambientes institucional, organizacional e competitivo sobre as atividades desenvolvidas pelas agroindústrias familiares. A partir dos resultados obtidos pode-se observar a predominância de estruturas de governança via mercado e um baixo nível de certificação legal dos estabelecimentos nas questões relacionadas ao ambiente institucional. Percebe-se também tentativas de organização das agroindústrias familiares na forma de rede de cooperação. Entre as estratégias de crescimento e marketing adotadas pelas agroindústrias familiares salientam-se a diferenciação dos produtos e a venda direta. As agroindústrias familiares representam uma importante estratégia de desenvolvimento para a região, principalmente no que se refere à possibilidade de geração de trabalho e renda para as famílias.

Orientador: Mara Regina Lemes De Sordi / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-26T10:05:18Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Passamai_MariaHerminiaBaiao_D.pdf: 2802060 bytes, checksum: f7a579ed0c60efaa5c894b72df7c997d (MD5) Previous issue date: 2014 / Resumo: Este trabalho tem por objeto analisar o processo de implantação e implementação de um sistema de avaliação da rede municipal de educação de Vitória, Espírito Santo, Brasil. Procura compreender as escolhas configuradas na proposta de avaliação das escolas da rede e seus significados, em um sistema educacional repleto de modelos avaliativos, de caráter externo. Busca saber se a concepção avaliativa é consoante com um projeto de educação que, em busca da qualidade do ensino, seja coerente com os compromissos da missão educativa e social da escola. Para isso, buscou-se analisar a aceitação ou rejeição que as unidades demonstravam aos mecanismos implicados na implementação da política pública. A pesquisa é um relato descritivo, com foco qualitativo e tem características avaliativas. Visa a analisar quais reações/implicações ocorreram nas unidades municipais, em decorrência da implementação do sistema de avaliação, assim como suas possibilidades e limites. Para tal, procedeu-se a um estudo exploratório em dez escolas de duas regiões administrativas do município, que possibilitou a seleção de três unidades educativas, visando, com isso, à verticalização da pesquisa. A coleta dos dados ocorreu em 2012 e envolveu análise documental, entrevistas semiestruturadas com 24 membros das unidades e com 18 membros do primeiro Comitê Central e do Setor de Planejamento da Seme. As entrevistas foram submetidas à análise de conteúdo categorial, tendo em vista a exploração qualitativa das mensagens. Essa metodologia identificou, nas vozes dos atores, três categorias: intenções e decisões; protagonismo e ressignificações; avaliações e aprendizagens. Com o cenário delineado e as vozes dos atores, montou-se um modelo híbrido de análise, que envolveu a concepção, implementação e avaliação da política. Como resultado, evidenciou-se que: fatores intervenientes dificultaram a transação entre os formuladores e as unidades; o simples estabelecimento legal de uma política pública não é suficiente para que ela seja levada a termo; as ações desencadeadas para efetivação da política não foram absorvidas pelas escolas; as unidades dizem acatar processos avaliativos, mas querem ter participação e protagonismo, que ficou restrito ao grupo propositor; houve falta de informação e conhecimento da política, fato que pode ser responsável pela resistência à sua aceitação; a existência prévia de avaliação institucional realizada por iniciativa própria de algumas escolas facilita a sua adesão à política de avaliação governamental. Conclui-se que há necessidade de constante diálogo entre o topo e a base para construir legitimidade política sem a qual a proposta tende a perder potência na fase de implementação pelo sentido de não pertencimento. Assim, há a confirmação de que, em processos de avaliação, existem embates gerados pela complexidade de implantação e implementação de políticas públicas e pelas forças pendulares entre a aceitação e a resistência. Além disso, essas políticas são dependentes de princípios que coadunam a participação, a negociação, a ausculta aos atores envolvidos, a discussão, o uso contínuo do diálogo como forma de dirimir as tensões, as contradições e a resistência, que estão presentes na formatação de políticas públicas e em sistemáticas de avaliação. Palavras-chave: Políticas públicas. Implementação de políticas públicas. Avaliação em rede de ensino. Qualidade em educação. Ensino fundamenta / Abstract: This work aims at analyzing the process of implantation and implementation of an evaluation system in the municipal education network in Vitória, state of Espírito Santo, Brazil. It searches for understanding the choices configured in the evaluation proposals of the network schools and their meanings, in an education system full of evaluative models, of external character. The objective is to analyze whether the evaluative conception is according with an educational project, which in the attempt of the teaching quality, is consistent with the commitments of the educative and social missions of the school. To do so, it analyses the acceptance or rejection that the units demonstrated to the mechanisms implied in the public policy implementation. The research is a descriptive report with qualitative focus and with evaluative characteristics. It aims at analyzing what reactions/implications occur in the municipal units due to the implementation of the evaluation system, as well as their possibilities and limits. To this end, an exploratory study was carried out in ten schools of two administrative regions in the district, what enabled the selection of three of these teaching institutions, directing to the verticalization of the research. The data collection occurred in 2012 and involved a documental analysis, semi structured interviews with 24 members of the units and with 18 members of the first Central Committee and the Seme Planning Department. The interviews were submitted to the analysis of the categorical content, aiming at the qualitative exploration of messages. Such methodology identified, in the voices of Actors, three categories: intentions and decisions, role-plays and re-significations; evaluations and learning. With the scenario delineated and the voices of the Actors, a hybrid analysis model was created, which involved conception, implementation and evaluation of the policy. As result, it was stood out that: intervener factors make difficult the transaction between the formulators and the units; the simple legal facility of a public policy is not enough to make it to term; the actions initiated to the effectiveness of the policy were not absorbed by the schools; the units claim to obey the evaluative processes, however, they want to be part and role, what is restricted to proposer group; there was lack of information and knowledge of the policy, fact that can be responsible for the resistance to be accepted; the previous existence of institutional evaluation carried out by the initiative of some schools facilitates its adherence to the governmental evaluation policy. It concludes that there is a need of a constant dialogue between the top and the bottom to constitute political legitimacy without which the proposal tends to loose power in the implementation stage by the sense of not belonging. This way, there is the confirmation that, in evaluation processes, there are clashes generated by the complexity of the implantation and implementation of the public policies and by the commuting forces between acceptance and resistance. Besides, such policies are dependent on principles that are in line with the dialogue in a way to settle the tensions, the contradictions and the resistance that are present in the formulation of public policies and in evaluation systematics. Keywords: Public policies. Implementation of public policies. Evaluation in the school network. Education quality. Elementary teaching / Doutorado / Ensino e Práticas Culturais / Doutora em Educação

O núcleo desta dissertação é desenvolver um conceito de path dependence mais parcimonioso, coerente e útil, seja teoricamente ou em estudos empíricos. Neste sentido, o insight fundamental é que se partimos de uma conceitualização mais dinâmica, baseada mais em externalidades negativas do que em rendimentos crescentes, o conceito de path dependence pode ser inerentemente mais operacionalizável, robusto e ressoar melhor com a literatura e os estudos Institucionalistas Históricos. O conceito de path dependence pode também ser mais compatível com várias elaborações realizadas dentro do próprio Institucionalismo Histórico sobre questões como mudança institucional, mecanismos explicativos, complementaridade, idéias e agência, e, portanto, enriquecer-se graças aos mesmos. / The objective of this dissertation is to develop a more parsimonious, coherent and useful concept of path dependence, both theoretically and empirically. Its fundamental insight is that with a more dynamic conceptualization, based more in negative externalities than in increasing returns, the concept of path dependence can be inherently more robust and resonate better with the literature and Historical Institutionalist studies. The concept of path dependence can also be more compatible with several theoretical developments which have arisen within Historical Institutionalism regarding questions such as institutional change, social mechanisms, complementarities, ideas, agency and, therefore, to be enriched by them.

En esta tesis se analizará los discursos que han utilizado La República y el Comercio al cubrir el mismo tema: protestas por el proyecto Tía María en el año 2019, para construir la imagen de los protestantes. Para evidenciar qué postura ideológica ha tomado cada diario se ha realizado un análisis profundo y exhaustivo sobre la redacción, el empleo de imágenes y videos en ambos medios. Asimismo, es necesario indicar que Van Dijk define a los periodistas como agentes de poder, ya que tienen la responsabilidad de ejercer la libertad de expresión mediante la realización de noticias, las cuales son tomadas como un hecho verídico que no necesita de verificación, pues se considera que los periodistas han verificado las fuentes y la información publicada. En el caso del diario El Comercio, las noticias construyen la culpabilidad de una de las partes involucradas: los manifestantes, y esto se ha comprobado porque en diversas publicaciones de sus noticias, el periodista coloca adjetivos denigrantes para referirse a las personas que no están de acuerdo con el proyecto de Tía María. El discurso es un canal, y el periodismo es uno de los encargados de brindar información a los ciudadanos, por tanto es importante que esta sea transparente, veraz y objetivo; sin embargo, se ha podido visualizar que debido a las culturas, pensamientos, intereses ideológicos, el diario El Comercio no ha logrado la objetividad en sus publicaciones mientras que el diario La República trata de aproximarse a la objetividad. / On this thesis we will analyze the speeches that have been given by the media in platforms like La República and El Comercio, both regarding the same topic: the protests caused by the Tia Maria´s project in 2019. To provide the ideological position that each newspaper has taken, a deep and thoroughly analysis about the redaction, application of images an videos in both platforms has been done. Moreover, it is necessary to highlight that Van Dijk describes journalists as power brokers, since they have the responsibility of pursuing the liberty of expression by performing the news, which are considered as an upstanding fact that has no verification needed as it is estimated that the journalists have appealed and checked their references and information. Regarding the newspaper “El Comercio”, the articles turn complicated, building the guiltiness of one of the sections involved: the protesters, and this has been tested because in their diverse list of publications, the journalist uses denigrating adjectives and prejudiced labels for describing those who are against the Tia Maria project. Speeches are a forum, and journalism is responsible of spreading information for the citizens, so they keep knowledge; however it is important to keep it candid, truthful and objective, but we perceive that because of cultures, thoughts, ideological absorptions, “El Comercio” has not reached objectivity in their platform, while “La República” is looking forward to it. / Trabajo de investigación

Made available in DSpace on 2016-04-27T14:32:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Vanda Rutkowski Tognarelli.pdf: 2056341 bytes, checksum: f0401dd90635ce47713b598104905ded (MD5) Previous issue date: 2010-05-28 / This investigation, whose genesis arose from an intentional research-action planned within the context of Brazilian Higher Education Evaluation, aims at suggesting alternatives for differential practices in exercising the processes of Institutional Evaluation. This study, conducted within the universe of Cruzeiro do Sul University, a private institution of Higher Education in São Paulo city, reexamined the theoretical discourse and the practice historically institutionalized along the implementation of the self-evaluation processes and pointed out evidences to other possibilities of thinking and acting within this knowledge area. Even being aware of the limits partial experiences face in relation to a crystallized culture in the evaluation area, this study insists on the importance of putting aside the same way of doing things, the repetition of bureaucratic and alienated actions which are implicit in the majority of the evaluation processes and, at the same time, it proposes critical and innovative practices. For doing so, it was indispensable the exercise of participation and the collective construction of the knowledge through proposals which had meaning and significance for the involved people, making them subject of the processes in which they took part. The evaluation process should have elements able to revealing what is essential in the relations among the subjects and their professional identities in the environment in which it is revealed. In the collaborative practice, the subjects, in this thesis nominated as institutional collective subjects , have built up their own knowledge and have opened up ways to deal with the effects of power which permeates the policies which direct the Higher Education Evaluation. Building up specific knowledge, based on an own methodology, made us able to identify in public policies, in this case the implementation of the National System of Higher Education Evaluation SINAES, some possibilities to consolidate a different proposal in selfevaluation process. The results of the experience justified the usage of the institutional evaluation space as a way for the acting of the subjects, promoting actions of consolidation and visibility of the institutional quality / Esta investigação, cuja gênese surgiu de uma pesquisa-ação intencional e planejada no contexto da Avaliação da Educação Superior Brasileira, objetiva sugerir alternativas para práticas diferenciadas no exercício de processos de Avaliação Institucional. Este estudo, inserido no universo da Universidade Cruzeiro do Sul, uma instituição particular de ensino superior da cidade de São Paulo, reexaminou o discurso teórico e a prática instituída historicamente na implantação de processos de autoavaliação e deu evidência a outras possibilidades de se pensar e agir nesta área do conhecimento. Mesmo ciente dos limites que as experiências parciais encontram diante da cultura enraizada na área avaliativa, o estudo insiste sobre a importância de se transpor a mesmice, a repetição do rosário burocrático e alienante implícito na maioria dos processos avaliativos, bem como propõe práticas críticas e inovadoras. Para tanto, mostrou ser imprescindível o exercício da participação, da construção coletiva do conhecimento por meio de propostas que tenham sentido e significado aos envolvidos tornando-os sujeitos dos processos em que se inserem. O processo avaliativo deve ter elementos capazes de desvelar o que é essencial nas relações entre os sujeitos e suas identidades profissionais no ambiente em que esta se revela. Na prática participativa, os sujeitos, que nesta tese denomino sujeito coletivo institucional , construíram seus próprios saberes e abriram caminhos para lidar com os efeitos do poder que impera nas políticas que direcionam a Avaliação da Educação Superior. Construir conhecimentos específicos, ancorados por uma metodologia própria, capacitou-nos para identificar nas políticas públicas, no caso a implantação do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior SINAES, aberturas para consolidar uma proposta diferenciada em processo autoavaliativo. Os resultados da experiência justificaram a utilização do espaço da avaliação institucional como meio para a atuação dos sujeitos, proporcionando ações de consolidação e visibilidade da qualidade institucional

Este trabalho versa sobre a autoavaliação institucional das unidades de educação infantil paulistanas. O estudo envolveu creches, Centros de Educação Infantil e Escolas Municipais de Educação Infantil, vinculadas à Secretaria Municipal de Educação da cidade de São Paulo (SME) e analisou o percurso de implementação da Autoavaliação Institucional Participativa (AIP), que se configurou como política pública do município de São Paulo, de 2013 a 2016. Tratou-se de uma pesquisa educacional que recorreu a métodos quantitativo e qualitativo na produção e análise dos dados (GÓMEZ; FLORES; JIMÉNEZ, 1999), caracterizada como estudo de caso (YIN, 2005). Objetivou-se compreender como o processo da AIP foi vivenciado pelos participantes: possibilidades e benefícios, obstáculos e desafios. Para estabelecer um panorama da avaliação institucional da educação básica no Brasil e, em particular, da avaliação da educação infantil paulistana, e identificar os preceitos basilares orientadores, tomou-se como base argumentativa os estudos de autores como Bondioli e Sávio (2004, 2013); Freitas (2005, 2009, 2016), Sordi (2009a, 2009c, 2010), Campos e Ribeiro (2016, 2017) e Moro (2014, 2017). Para as questões ligadas à formação, gestão e liderança, estabeleceu-se diálogo com autores como Formosinho e Machado (2009), Pinazza ( 2013, 2014), OliveiraFormosinho (2002,2016), Day (2001) e Freire (1996,2016) entre outros. Os dados foram gerados mediante a aplicação de questionário e de entrevista semiestruturada a participantes da AIP, integrantes da amostra tomada neste estudo; a realização de observação participante de variados momentos formativos promovidos pela SME e a análise documental de materiais produzidos ao longo do processo. Os achados do estudo foram considerados a partir da análise de conteúdo nos termos de Bardin (2011). Sob a ótica das participantes, em relação ao processo de AIP instituído, o estudo identificou que: a ação foi muito valorizada; a maneira como SME implantou a autoavaliação e a ela deu continuidade foi legitimada; houve efetiva defesa da continuidade do processo e o processo de AIP foi considerado capaz de trazer transformações concretas para as práticas educativas. Identificou-se que os variados prismas de análise das participantes, geraram resultados diversos quanto aos benefícios, potencialidades e dificuldades da AIP. Como conclusões, podemos destacar que há uma grande demanda formativa, tanto para ser atendida pela própria unidade educacional, quanto pela SME, com vistas a fomentar a análise crítica da prática pedagógica desenvolvida, e promover situações de participação verdadeiramente democráticas dos atores envolvidos na AIP. Constatou-se ainda que essas ações formativas, voltadas ao desenvolvimento profissional das educadoras, devem ser constituídas e apoiadas pela SME, visando à qualificação do processo de AIP, em particular no que tange às transformações consideradas necessárias pelo grupo que efetivou a autoavaliação participada e elegeu ações prioritárias de intervenção no contexto educativo. / The present thesis addressed the institutional self-evaluation of children education units. The study involved daycare centers, Early Childhood Centers and Municipal Schools of Early Childhood Education, linked to the Municipal Education Department of the city of São Paulo (SME) and analyzed the implementation of the Participatory Institutional Self Assessment (AIP), which was set up as a public policy of the municipality of São Paulo, from 2013 to 2016. This educational research used quantitative and qualitative methods for data generation and analysis (GÓMEZ; FLORES; JIMÉNEZ, 1999), characterized as a case study (YIN, 2005). The objective was to understand how the AIP process was experienced by the participants: future perspectives and benefits, obstacles and challenges. In order to establish an overview of the institutional evaluation of basic education in Brazil, and in particular the evaluation of children education in São Paulo, and to identify the basic guiding principles, the studies of authors such as Bondioli and Sávio (2004, 2013) ; Freitas (2005, 2009, 2016), Sordi (2009a, 2009c, 2010), Campos and Ribeiro (2016, 2017) and Moro (2014, 2017) were used as reference. For the issues related to training, management and leadership, a dialogue was established with authors such as Formosinho and Machado (2009), Pinazza (2013, 2014), Oliveira-Formosinho (2002,2016), Day (2001) and Freire (1996, 2016), among others. The data were generated through the application of a questionnaire and semi-structured interview to AIP participants, members of the sample taken in this study; the execution of participant observation of various formative moments promoted by SME and the analysis of the of materials produced throughout the process. The findings of the study were considered from the content analysis according to Bardin (2011). From the perspective of the participants, in relation to the AIP process instituted, the study identified that: the action was highly valued; the way in which SME implemented the self-assessment and gave it continuity was legitimized; there was an effective aui a dissertação é de mestadefense of the continuity of the process and the AIP process was considered capable of bringing concrete transformations to the educational practices. It was identified that the diverse prisms of analysis of the participants, generated diverse results regarding the benefits, potentialities and difficulties of the AIP. In conclusions, we can emphasize that there is a great formative demand, to be attended by the educational unit itself and the SME, with a view to fostering the critical analysis of the pedagogical practice developed, and to promote truly democratic participation situations of the actors involved in AIP. It was also verified that these training actions, aimed at the professional development of the educators, should be constituted and supported by the SME, aiming at the qualification of the AIP process, particularly with regard to the transformations deemed necessary by the group that carried out the self-assessment and elected priority actions of intervention in the educational context.

James Mahoney & Kathleen Thelen (2010) desenvolveram um modelo teórico que permite observar e classificar os padrões de mudança institucional gradual e comparar os casos empíricos observados. A teoria liga modelos particulares de mudança institucional incremental a características do contexto político e às propriedades das instituições, que permitem estabelecer tipos específicos de agentes e de estratégias de mudança. De acordo com os autores, a mudança institucional gradual frequentemente ocorre quando há problemas de interpretação e execução de regras, criando a lacuna necessária para os atores interpretarem as normas existentes e implementarem a política pública de novas maneiras. Esta dissertação pretende demonstrar, de acordo com Mahoney & Thelen (2010), o processo de conversão institucional em curso nas Guardas Municipais brasileiras após a indução promovida pelo Governo Federal, na esteira de reformas da Política Nacional de Segurança Pública, iniciada nos anos 2000. A relevância do trabalho reside na tentativa de entender a evidência trazida pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), na pesquisa do Perfil dos Municípios Brasileiros realizada em 2006 (MUNIC 2006), de que as Guardas Municipais extrapolam suas funções na medida em que exercem atividades típicas de polícia ostensiva, em desacordo com o Artigo 144 da Constituição Federal, que estrutura a política de Segurança Pública brasileira. / James Mahoney & Kathleen Thelen (2010) developed a theoretical model that allows us to observe and classify the patterns of gradual institutional change and compare the observed empirical cases. The theory conect particular models of incremental institutional change to political context characteristics and properties of institutions that allow the establishing of specific types of agents and strategies of change. According to the authors, the gradual institutional change often occurs when there are problems of interpretation and enforcement of rules, creating the necessary gap for the actors to understand the existing standards and implement public policy in new ways. This thesis intends to demonstrate, according to Mahoney & Thelen (2010), the process of \"institutional conversion\" taking place in Brazilian Municipal Guards after the induction promoted by the Federal Government in the row of reforms of the National Public Security, which began in the years 2000. The relevance of the work lies in trying to understand the evidence brought by the Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) - Brazilian Institute of Geography and Statistics - in the research profile of Brazilian counties held in 2006 (MUNIC 2006) that the Municipal Guards go beyond their duties when they perform typical ostensible police activities, in discordance with Article 144 of the Constitution, which structures the Brazilian Public Security Policy.

Made available in DSpace on 2016-04-04T18:32:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Wania Cristina Tedeschi Rampazzo.pdf: 801780 bytes, checksum: 17c700f5a562d9fe4ed53d236ff8704e (MD5) Previous issue date: 2009-03-17 / This work deals with the Institucional Evaluation in the Infantile Education. It has for objective to analyze the process of implantation of an experience of Institucional Evaluation lived deeply by a Municipal School of Infantile Education in the city of Campinas, S?o Paulo. What it justifies the necessity of this research is to know, enters the schools of Infantile Education of the related city, the process of implantation of the Institucional Evaluation lived deeply by one of them, identifying to which the limits and the possibilities that had involved the development of such process, since it is about a subject little explored in this level of education. The adopted methodology was pautou in a qualitative boarding of inquiry, having as research strategy the accomplishment of a study of case in the related institution and the instruments used for the collection of data had been: the accomplishment of interview half-structuralized with open questions to the involved citizens in the process (direction, professors, employees and parents) and the documentary analysis, in which we analyze the Politician-Pedagogical Project of the school and other registers found on the process of implantation of the Institucional Evaluation. The collected data had been analyzed on the basis of a description-critical vision of education, evidencing the carried through process of Institucional Evaluation in an institution of Infantile Education adapted its reality inside of its limitations. The relevance of this research is placed in the possibility to contribute with the quarrels on the Institucional Evaluation to the level of the Infantile Education in the perspective of better understanding of this process. / Este trabalho trata da Avalia??o Institucional na Educa??o Infantil. Tem por objetivo analisar o processo de implanta??o de uma experi?ncia de Avalia??o Institucional vivenciada por uma Escola Municipal de Educa??o Infantil no munic?pio de Campinas, S?o Paulo. O que justifica a necessidade desta pesquisa ? conhecer, entre as escolas de Educa??o Infantil do referido munic?pio, o processo de implanta??o da Avalia??o Institucional vivenciado por uma delas, identificando quais os limites e as possibilidades que envolveram o desenvolvimento de tal processo, visto que se trata de um assunto pouco explorado neste n?vel de ensino. A metodologia adotada pautou-se em uma abordagem qualitativa de investiga??o, tendo como estrat?gia de pesquisa a realiza??o de um estudo de caso na referida institui??o e os instrumentos utilizados para a coleta de dados foram: a realiza??o de entrevista semiestruturada com perguntas abertas aos sujeitos envolvidos no processo (dire??o, professores, funcion?rios e pais) e a an?lise documental, na qual analisamos o Projeto Pol?tico-Pedag?gico da escola e outros registros encontrados sobre o processo de implanta??o da Avalia??o Institucional. Os dados coletados foram analisados com base em uma vis?o hist?rico-cr?tica de educa??o, evidenciando o processo de Avalia??o Institucional realizado em uma institui??o de Educa??o Infantil adaptado a sua realidade e dentro de suas limita??es. A relev?ncia desta pesquisa situa-se na possibilidade de contribuir com as discuss?es sobre a Avalia??o Institucional ao n?vel da Educa??o Infantil na perspectiva de melhor compreens?o deste processo.

Quando acolhida institucionalmente, a criança é abruptamente separada de pessoas de referência e colocada em um ambiente estranho, com pessoas desconhecidas. A vivência inicial da criança na instituição, como é recebida/acolhida, influenciará a maneira como enfrentará essa situação, a construção de novas relações afetivas e a manutenção dos vínculos afetivos anteriormente estabelecidos. Na creche/educação infantil, o processo de recepção/acolhimento tem importância reconhecida. O mesmo não acontece no acolhimento institucional. Com base teórico-metodológica na Rede de Significações, objetivou-se investigar o processo de recepção e acolhimento de crianças com idades até 6 anos, desenvolvido por instituições de acolhimento, a partir da perspectiva de profissionais envolvidos no processo. Participaram quatro instituições de cidade de grande porte do interior do estado de São Paulo. Foram entrevistadas 26 pessoas: três coordenadoras; quatro psicólogas; quatro assistentes sociais; três pedagogos; sete educadoras; um apoiador técnico; quatro conselheiros tutelares. As entrevistas contaram com questões disparadoras, no contexto de uma conversa e os dados foram analisados qualitativamente. Os resultados indicam que investimentos vêm sendo feitos na formação dos profissionais. E que a maioria dos que participaram da pesquisa está envolvida com a causa da criança e/ou com as crianças em si. Foram relatadas algumas práticas e sugestões de melhoria para o processo de acolhimento inicial, que se mostraram sensíveis às necessidades e capacidades da criança. Porém, ainda é insuficiente para garantir um processo de acolhimento inicial respeitoso e acolhedor para com a criança e sua família. Concepções antigas impregnam as práticas e o imaginário das pessoas. Apesar dos avanços, guardadas as diferenças pessoais/institucionais, decisões são tomadas sem que a criança e família participem efetivamente e sem que sejam preparadas para lidar com as mudanças decorrentes. A criança é, simplesmente, pega e levada à instituição. Sob essas condições, é separada e/ou desapropriada de tudo o que lhe é significativo (pessoas e objetos significativos), frequentemente, sem que nada lhe seja dito sobre o que está acontecendo e o que acontecerá. Recepção e acolhimento da criança resumem-se a higienizá-la, alimentá-la e distraí-la, por vezes, a partir de procedimentos altamente invasivos (nudez, fotografia, banho, corte de cabelo e unhas, por exemplo). E a instituição de acolhimento ainda encontra dificuldades para assumir sua corresponsabilidade no trabalho de manutenção dos vínculos familiares e comunitários (demora para dar início às visitas, que são semanais, com uma hora de duração, em dia e horário comerciais e regras rígidas a serem seguidas). Percebe-se que reflexões que promovam a (re)significação da identidade da instituição de acolhimento e a desconstrução das concepções e preconceitos que perpassam a relação entre profissionais e famílias, bem como entre adultos e crianças precisam receber atenção especial e contínua nos espaços já existentes de formação, e em novos espaços que devem ser criados. Apenas assim será possível qualificar o processo de acolhimento inicial da criança. Espera-se que esta pesquisa fomente e subsidie discussões e construções coletivas que contribuam para qualificar os procedimentos atualmente utilizados, perante a urgente necessidade de serem desenvolvidas práticas que respeitem e protejam a criança e não a (re)vitimizem. / When the child enters in a foster care institution, he/she is abruptly separated from family members and placed in a strange place, with strange people. Their initial experience in the institution, how they are received/welcome, will have an effect on the way they face the situation, construct new affectionate relationships and maintain the affective bonds already established. In early child education, the importance of the reception/welcome process is recognized. That does not occur in institutional foster care. Having the Network of Meanings perspective as a basis, this study investigated the process of entry and reception of zero to six years old children, in four foster care institutions of a large inland town of the State of São Paulo, Brazil. The process was observed from the perspective of 26 professionals involved: three heads of the institutions, four psychologists, four social workers, three pedagogues, seven educators, one technical support, four tutelar counselors. Interviews included instigative questions in a conversation context. Data was qualitatively analyzed. Results indicate that some investments are being made in professional training. Most professionals who were interviewed are involved in the cause of children and/or in the children per se. Some practices and suggestions of improvements were made for the reception, which indicate sensitivity to the childrens needs and abilities. But, it is still insufficient to guarantee a respectful and welcoming reception process to child and family. Old conceptions impregnate peoples practices and imaginary. Despite some progress observed, decisions are taken with no participation of the child and family, and with no preparation to face the resulting changes. The child is simply caught and taken to the institution. In those conditions, he/she is received in the institution separated or destitute of all that is meaningful (people and objects), frequently with no information about what is occurring or will occur in the future. The reception of the child is reduced to measures of hygiene, feeding and distraction, often through highly invasive procedures (nakedness, photos, bath, hair and nail cut, for example). The foster care institution has difficulties in assuming its co-responsibility in the maintenance of family and community bonds (delays in the visits, just once per week, at working hours, last one hour, with rigid rules to be followed). The spaces for training (and new spaces to be created) should offer opportunities to reflect on this situation, to deconstruct conceptions and prejudices that prevail between professionals and families, as well as between adults and children, helping to build up a new meaning and identity for the foster institution. Only in such way it will be possible to qualify the reception for the children. We do hope this research stimulate and contribute for discussions and collective constructions that improve the quality of those processes. There is an urgent need to develop practices that respect and protect the child and do no (re)victimize her/him.