A tese aborda as políticas públicas de avaliação para a educação superior no Brasil, desde o seu surgimento, indicado na Reforma Universitária de 1968 e sua efetivação a partir da década de 1980, no Programa de Avaliação da Reforma Universitária PARU e no Grupo de Estudos da Reforma da Educação Superior GERES, ambos com a função de avaliar a Universidade brasileira. Contextualiza a sua institucionalização na década de 1990, por meio do Programa de Avaliação Institucional das Universidades Brasileiras PAIUB, do Exame Nacional de Cursos ENC ou Provão, com enfoque na última e atual política, o Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior SINAES e, neste, a avaliação institucional. O objetivo que motivou a produção desta tese foi conseguir clareza sobre as políticas públicas de avaliação para a educação superior no Brasil, especificamente o processo de implantação e implementação da avaliação institucional no período do SINAES na UNIOESTE, bem como, seus desdobramentos no que concerne à autonomia e à produção do conhecimento. Para tanto, foi preciso percorrer meandros do tema, historicizando as políticas públicas de avaliação para a educação superior no Brasil; identificando, examinando e discutindo os processos de implantação e implementação da avaliação institucional na UNIOESTE PR; analisando e discutindo os desdobramentos da avaliação institucional no que concerne à autonomia e à produção do conhecimento na UNIOESTE. A metodologia se constituiu de pesquisa bibliográfica, análise documental e estudo do processo de implantação e implementação do SINAES e também de seus desdobramentos na questão da autonomia e produção do conhecimento em uma universidade pública estadual, a UNIOESTE. Sobre os desdobramentos do SINAES na questão da autonomia e da produção do conhecimento, infere-se que as medidas das políticas públicas de avaliação para a educação superior interferem e impactam a universidade, imprimindo autonomia e produção do conhecimento na medida/lógica necessária para dar vigor a determinada conjuntura societária. No SINAES, a Autoavaliação Institucional é um mecanismo falho, inoperante, que não atende às demandas da comunidade acadêmica e, ainda, que não atinge a sua finalidade profícua, a melhoria da universidade. Dessa maneira, no contexto atual, a universidade se consome em seu papel e função social, dando espaço e força à conformação da universidade às demandas e determinações do capital. A Autoavaliação Institucional precisa ser analisada em suas premissas e no formato que se incorpora ao SINAES, mas não somente isso isoladamente, e, sim, todo o SINAES, enquanto uma política pública de avaliação, para que seja direcionada em favor da universidade e da sociedade brasileira / The thesis addresses the public policy evaluation for higher education in Brazil, since its inception, indicated in the University Reform in 1968, and its execution from the 1980s, the Assessment Program of the University Reform - PARU and Study Group Reform of Higher Education - GERES, both with the function to assess the Brazilian University. It contextualizes its instituonalisation in the 1990s, through the Program of Institutional Evaluation of Brazilian Universities PAIUB and National Exam Courses NEC or the Challenge, focusing on the last and current policy, the National System for Evaluation of Higher Education - and this SINAES, institutional assessment. The goal that motivated the production of this thesis was to get clarity about public policies of evaluation for Higher Education in Brazil, specifically the processes of deployment and implementation of Institutional Evaluation in the period of SINAES at the UNIOESTE, as well as, its branches with regard to autonomy and knowledge production. To this end, it was necessary to go intricacies of theme, historicizing public policy evaluation for higher education in Brazil; identifying, examining and discussing the processes of deployment and implementation of institutional assessment in UNIOESTE - PR; analyzing and discussing the ramifications of institutional assessment with regard to autonomy and knowledge production in the UNIOESTE. The methodology consisted from literature review, document analysis and study of the deployment and implementation of SINAES and its ramifications on the issue of autonomy and knowledge production in a state public university process, UNIOESTE. About the ramifications of SINAES the issue of autonomy and the production of knowledge, it appears that measures of public policy evaluation for higher education affect and impact the university autonomy printing and production of knowledge as logic necessary to give effect certain corporate situation. In SINAES, Institutional Self-Assessment is one flawed and dead mechanism that does not meet the demands of the academic community and even that does not reach its fruitful purpose, improving the university. Thus, in the current context, the university is consumed with his role and social function, giving strength to the conformation space and the university demands and determinations from the capital. The Institutional Self-Assessment needs to be analyzed on its premises and in the format that incorporates the SINAES, but not only this alone, but all SINAES as a public policy evaluation, to be directed in favor of the university and the Brazilian society

As análises em torno da atual (re) configuração do capitalismo é um elemento imprescindível para uma crítica da política educacional superior em curso nos países em desenvolvimento, sendo justificada no discurso oficial pela necessidade de adequação destes à ?nova ordem mundial?. Podemos identificar que desde os anos 1990, realiza-se um processo de privatização da educação superior no país, caracterizado pela mercadorização da educação, pela desresponsabilização do Estado na garantia da educação como direito e pela destinação de verbas públicas para a iniciativa privada, é nesse quadro que se insere as mudanças que se processam na avaliação institucional das Instituições de Educação Superior (IES) públicas realizadas no Brasil a partir da década de 1990, seguindo num movimento de continuidades adentrando as décadas seguintes com o governo Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) e suas políticas de reformas, sendo ratificada pelos planos e metas de ajuste do governo de Luis Inácio Lula da Silva (2003-2010). / The analyzes about the current (re) configuration of capitalism is a necessary element for a critique of current educational policy than in developing countries, being justified in the official discourse of the need to adapt to the "new world order." We can identify that from the year 1990, there will be a process of privatization of higher education in the country, characterized by the commodification of education, the warranty disclaimers in the state of education as a right and the allocation of public funds to private enterprise, that is framework that incorporates the changes that take place in the institutional evaluation of higher education institutions (HEIs) made ??public in Brazil since the 1990s, following a movement of continuities entering the following decades with the government of Fernando Henrique Cardoso (1995-2002 ) and its reform policies, be ratified by the plans and setting goals of the government of Luis Inacio Lula da Silva (2003-2010).

Este estudo tem como objetivo analisar como a dimensão da Comunicação com a Sociedade está sendo avaliada pelas universidades comunitárias do Rio Grande do Sul, com vistas à proposição de um modelo teórico de avaliação dessa dimensão no contexto estratégico do gerenciamento da relação universidade-agentes com influência. Nessa perspectiva, a universidade é tratada como uma organização social, fortemente influenciada pelos pressupostos da burocracia e do poder, cujos agentes com influência são aqueles que afetam e que são afetados por esta estrutura. Por sua vez, a comunicação é o meio pelo qual a universidade efetiva sua missão. Quanto à metodologia, fez-se o uso de pesquisa bibliográfica, pesquisa documental e pesquisa de campo. Fez parte da pesquisa um conjunto de quatro universidades comunitárias filiadas ao Comung. Constatou-se que a avaliação que as universidades comunitárias fazem da sua comunicação com a sociedade, baseada no modelo do SINAES, ainda não tem favorecido, diretamente, a melhora da relação com os seus agentes com influência. Frente a isso, propõe-se um modelo teórico de avaliação dessa dimensão que compreenda a comunicação como relacionamento, partindo da legitimação de políticas internas de comunicação e da verificação de um conjunto de indicadores relativos aos meios/canais de comunicação, tipos de relacionamento e investimentos financeiros em comunicação. / This study aims at analyzing how the dimension of Communication with the Society is being evaluated by communitarian universities of Rio Grande do Sul, in order to propose a theoretical model of evaluation of this dimension in the strategic context of the relationship university - agent with influence management. In this perspective, the university is treated as a social organization, strongly influenced by assumptions of bureaucracy and power, whose agents with influence are those that affect and are affected by this structure. In its turn, communication is the means through which the university carries out its mission. As for the methodology, bibliographical research, desk research and field research were used. A group of four communitarian universities, which are affiliated to COMUNG, took part of the research. It was found that the evaluation communitarian universities have upon their communication with the society, based on SINAES model, has not yet favored, directly, the improvement of their relationship with the agents with influence. Regarding that, a theoretical model of evaluation for this dimension, which comprehends communication as relationship, starting from legitimizing internal communication policies and verifying a group of indicators related to the means/channels of communication, kinds of relationship and financial investments in communication is proposed.

No atual cenário da educação superior no Brasil, no qual houve uma crescente quantidade de Instituições de Ensino Superior (IES) ao mesmo tempo em que o orçamento e o financiamento da aŕea têm decaído, importa atentar para a qualidade das IES que estão em funcionamento no país. Nesse sentido, a avaliação institucional tem ganhado relevância e se mostrado importante para analisar os pontos fortes e fracos das IES. Propõe-se, portanto, a identificar e a analisar práticas inovadoras de avaliação institucional realizadas pelas IES brasileiras. Com base em revisão da literatura sobre avaliação institucional e inovação organizacional e com uso de abordagem de pesquisa qualitativa com natureza aplicada, procedeu-se com pesquisa documental em Relatórios de Autoavaliação Institucional e com entrevistas semi-estruturadas com responsáveis por avaliação nas IES pesquisadas. As IES foram selecionadas com base em dois critérios: (i) obtenção de conceito máximo no Índice Geral de Cursos (IGC) e (ii) presença na lista das vinte melhores universidades no quesito de inovação no Ranking Universitário da Folha (RUF) Assim, foram selecionadas nove IES: UFMG, UFRGS, UFRJ, UFSCAR, UFV, UnB, Unicamp, e USP. Foram analisados os níveis de maturidade das IES em relação a formatos avaliativos normativos e formativos e mapeadas as práticas de avaliação com caráter inovador. Os seguintes critérios foram considerados: grau de inovatividade; facilidade de implementação e replicação; e potencial de escalabilidade. Observou-se que, das nove IES pesquisadas, todas exercem uma avaliação com caráter predominantemente formativo e adotam práticas com certo grau de inovatividade, o que sugere uma correlação importante entre esses dois fatores que não havia sido até então evidenciada na literatura. Do ponto de vista de implicações gerenciais, salienta-se que as práticas mapeadas nesta dissertação podem servir de subsídio aos responsáveis por processos avaliativos em IES. / In the current higher education Brazilian scenario, where there is a raising quantity of Higher Education Institutions (HEIs) at the same time that the budget and funding for this area have decreased, it is important to pay attention to the quality of HEIs operating in this country. In this regard, institutional evaluation is becoming increasingly relevant, so it is important to analyze the strengths and weaknesses of HEIs. It is therefore proposed to identify and analyze innovative practices related to the institutional evaluation carried out by Brazilian HEIs. Based on a review of the literature about institutional evaluation and organizational innovation and using an applied qualitative research approach, documentary research of institutional self-evaluation reports and semi-structured interviews with responsibles for evaluation in the surveyed HEIs were performed. HEIs were selected based on two criteria: (i) get maximum concept in the General Index of Courses and (ii) presence in the top twenty innovative universities in the University Ranking of Folha de São Paulo (RUF, in Portuguese) Thus, nine HEIs were selected: UFMG, UFRGS, UFRJ, UFSCAR, UFV, UnB, Unicamp, and USP. The maturity level of each HEI was analyzed with respect to normative and formative evaluative formats. Evaluation practices with innovative character were mapped. The following aspects were considered: degree of innovation; ease of implementation and replication; and scalability potential. It was observed that in the surveyed HEIs, all of them develop an evaluation with a prevailing formative nature and adopt practices with some degree of innovativeness suggesting an important correlation between these two factors that had not previously been evidenced in the literature. From the point of view of administrative implications, it is particularly noted that the practices highlighted in this dissertation can be used to assist those responsible for evaluation processes in HEIs.

nÃo hà / Nessa dissertaÃÃo, foi desenvolvido um estudo sobre as contribuiÃÃes do Sistema Nacional de AvaliaÃÃo da EducaÃÃo Superior no Brasil (SINAES), no Ãmbito curricular do curso de Agronomia da Universidade Federal do CearÃ. Dessa forma, objetivou-se avaliar os princÃpios e critÃrios que serviram de fundamento conceitual e polÃtico para a construÃÃo do projeto pedagÃgico do curso de Agronomia sob o marco do SINAES. AlÃm disso, foi considerada tambÃm no estudo uma avaliaÃÃo externa, realizada para todos os cursos do Centro de CiÃncias AgrÃrias (CCA/UFC) pelo Instituto Educar, que alÃm dessas trÃs vertentes do procedimento do MEC, agregou a avaliaÃÃo dos egressos, fornecendo informaÃÃes sobre a necessidade de maiores ajustes na matriz curricular para atender melhor Ãs demandas da sociedade, em especial Ãs do Estado do CearÃ. Para tanto, foram realizadas pesquisas bibliogrÃfica, documental e de campo. No contexto bibliogrÃfico, descreveu-se a trajetÃria histÃrica e institucional da polÃtica de ensino superior e de avaliaÃÃo no Brasil, bem como as geraÃÃes da avaliaÃÃo educacional, mostrando suas caracterÃsticas e prÃticas educativas. Na investigaÃÃo documental, foram consultados o Projeto PedagÃgico do Curso de Agronomia (PPC), Atas do CCA e RelatÃrios de AvaliaÃÃes Externas do MEC e do Instituto Educar. Na pesquisa de campo, foram obtidos dados qualitativos, coletados por meio da aplicaÃÃo de entrevistas semiestruturadas, junto aos coordenadores e ex-coordenadores do curso de Agronomia, que ocupam e/ou ocuparam essa funÃÃo no perÃodo de 2008 a 2017. Os resultados mostraram que o mÃtodo de avaliaÃÃo do SINAES à positivo, pois permite conhecer com maior profundidade a realidade dos cursos de graduaÃÃo. As avaliaÃÃes interna e externa influenciaram nas modificaÃÃes do PPC e, mais especificamente, na matriz curricular do curso, definindo de forma objetiva seus componentes, entre eles, estÃgio supervisionado, trabalho de conclusÃo de curso, atividades complementares e oferta de disciplinas optativas, dando maior flexibilidade, a fim de atender Ãs Ãreas de formaÃÃo prevista no PPC. Os ajustes feitos no projeto pedagÃgico do curso de Agronomia tÃm surtido efeitos benÃficos, com mais alunos concluindo a graduaÃÃo e uma significativa melhora no Ãndice de avaliaÃÃo do curso, obtido em 2017 por ocasiÃo da Ãltima visita da comissÃo de avaliadores do MEC. NÃo obstante, ainda à baixa a aceitaÃÃo dos processos avaliativos pela comunidade acadÃmica, tanto por docentes como por discentes, evidenciando a necessidade de uma melhor divulgaÃÃo e conscientizaÃÃo dos envolvidos sobre a importÃncia das avaliaÃÃes, desvinculando-as da natureza punitiva, tornando-as por sua vez, um instrumento a ser utilizado para melhoria da qualidade da formaÃÃo dos futuros profissionais. A utilizaÃÃo das informaÃÃes oriundas das avaliaÃÃes do SINAES tem contribuÃdo para aprimorar o projeto pedagÃgico do curso de Agronomia, visando à melhoria da qualidade do ensino de graduaÃÃo e à formaÃÃo mais sÃlida dos futuros profissionais. / In this dissertation a study on the contributions in Brazil Superior Education Evaluation National System (SINAES) in the curricular area Agronomy course of the Federal University of CearÃ. Thus, this research aimed to evaluate the principles and criteria that served as conceptual and political background to the construction of the pedagogical project of the Agronomy course under the SINAES framework. In addition, an external evaluation was also considered in the study, carried out for all the courses of the Agricultural Sciences Centre (CCA/UFC) by the Educar Institute, which, in addition to these three aspects of the SINAES evaluation procedure, added the evaluation of the graduates, providing information on the need for greater adjustments in the curricular matrix to better reach the demands of society, especially those from Cearà State. Therefore, bibliographical, documentary and field research were carried out. On the bibliographic context, it was described the historical and institutional trajectory of higher education and evaluation policy in Brazil, as well as the generations of educational evaluation showing their characteristics and educational practices. In the documentary research, the Pedagogical Project of the Course of Agronomy (PPC), the Minutes of the CCA and Reports of MEC External Evaluations and of the Educar Institute were consulted. In the field research, qualitative data were obtained by means of semistructured interviews, performed with the Agronomy course coordinator and the formers ones, which occupied this position from 2008 a 2017. The results showed that SINAES evaluation procedure is positive, providing a better and deeply knowledge of the actual situation of graduation courses. The internal and external evaluations affected the PPC changings and, more specifically, the curricular matrix. Defining in a objective way their components, as supervised training, course finishing work, complementary activities and optional subjects offer, providing more flexibility, in order to respect the training areas of the PPC. The adjustments performed on the Agronomy course PPC has promoted benefits, with more students graduating and a significant improvement on the course evaluation score, obtained in 2017 after the visit of the MEC evaluators commission. Despite this, it still low the acceptance of evaluation processes by the academic community, including faculty and students, highlighting the need for a better announcement and awareness on the importance of evaluations, unliking from any kind of punishment, making them an important instrument to be used to get a better training of the future professionals. The use of SINAES evaluations information has contributed to improve the Agronomy course pedagogical Project, aiming to get a better undergraduate education quality and a more solid training of the future professionals.

Orientador: Mara Regina Lemes de Sorti / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-10T14:31:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Lima_ElizethGonzagadosSantos_D.pdf: 2082214 bytes, checksum: faed3a1063132f81d9a45ad153e11df7 (MD5) Previous issue date: 2008 / Resumo: Objetiva-se compreender a produção e utilização dos resultados derivados dos processos de Avaliação Institucional (A.I), entendendo-os como estratégia de (re)organização dos espaços de discussão no contexto da universidade. Tomamos como referência o processo de Avaliação desenvolvido pela Universidade do Estado de Mato Grosso (UNEMAT), cujo período de implementação teve início em 1997, sustentado nos princípios do PAIUB. Atualmente, este processo está adequado às leis do SINAES. A pergunta norteadora da pesquisa é: para que tem servido os resultados da A.I? Utilizamos como metodologia a abordagem quanti-qualitativa, aplicando, inicialmente, um questionário (por amostragem) aos professores, alunos e funcionários. Constatamos como limites no processo de A.I, a pouca divulgação, discussão e implementação de ações sugeridas pelos resultados e, como avanços, o reconhecimento da comunidade acadêmica de que a avaliação é importante e necessária para obtenção de melhorias. Posteriormente, realizamos grupos focais com uma amostra dos sujeitos participantes, além dos membros da CPA e Chefes de Departamento, buscando entender, aprofundar e desvendar os entraves que distanciam os resultados das tomadas de decisão. Para melhor compreensão, organizamos os resultados da pesquisa em duas grandes categorias. Na primeira, as concepções de avaliação sustentam o viés regulatório, causando temor nos sujeitos sobre ¿como¿ e ¿para que¿ tais dados serão utilizados. Na segunda, as concepções de avaliação sustentam o viés emancipatório, propiciando aos sujeitos conceberem os resultados como potencializadores da qualidade institucional. Desse modo, torna-se evidente que os resultados da avaliação têm sido usados, porém, em níveis insuficientes ao se considerar os fundamentos da avaliação participativa. As tomadas de decisão também têm se efetivado apenas no nível das mudanças físicas, administrativas e organizacionais. Todavia, as mudanças decorrentes são insuficientes. Tal constatação pode estar relacionada com o fato de que a participação restringe-se, mais intensamente, no preenchimento dos instrumentos para coleta de opiniões. Essa forma de participação é insuficiente para produzir efeitos sobre as práticas e mudanças nas concepções. Concluímos, é necessário repensar as formas de participação, enfatizando o aprender a participar, como forma de alcançar resultados confiáveis nos processos de avaliação. Assim, a CPA e toda instituição poderá utilizá-los como estratégia potencializadora da (re)organização dos espaços de discussão. Esses diálogos podem gerar mudanças de concepções, engendrando novos sujeitos dispostos a usarem os princípios emancipatórios em suas práticas, rompendo com o medo instalado sobre o fim a que se destinam os resultados da avaliação. Portanto, não são os resultados da avaliação que engendrarão as mudanças de concepções de qualidade ou fortalecerão os processos de tomadas de decisão, mas a possibilidade de discuti-los coletivamente, devidamente, referenciados ao projeto pedagógico da instituição / Abstract: We aim to understand the production and utilization of the results derived from the process of Institutional Evaluation (I.E.). We understand them as strategies of (Re)organization of rooms of discussion in university context. We have taken as reference the process of Institutional Evaluation developed by the State University of Mato Grosso (UNEMAT), which the period of implementation had begun in 1997 and it was based on the PAIUB principles. Nowadays this process is adequate to SINAES lows. The main question of this research is: what are the results of the I.E. for? We have used as methodology a quanti-qualitative approach. We have initially a questionnaire applied (at random) to professors, students and employees. We have attested as limits in the process of I.E. the lack of divulgation, discussion and implementation of some action suggested by the results. We have attested as a forward step the recognition of the academic community toward the importance of evaluation and its need to obtain some gains. Lately, we have made local groups with a sample of participants, members of CPA and Chefs Departments, in order to understand, get deeper and discover the problems that separate the results obtained from the decisions to be taken. In order to have a better understanding, we have organized the results of this research into two big categories. In the first one, the conceptions of evaluation sustain the regulatory point of view, which makes the subjects afraid about ¿how¿ and ¿what for¿ these dates should be used. In the second, the concepts of evaluation, sustain the emancipator point of view. It offers the subjects to understand the results as something to optimize the institutional quality. This way, it becomes evident that the results of the evaluation has been used but in insufficient levels if we consider the fundaments of participative evaluation. The decisions taken had been effectuated only in level of physical, administrative and organizational changes. Although the resulting changes had been insufficient, such conclusion can be related to the fact that participation had been restricted, more intensively, to the application of the instruments of collecting opinions, so that this form of participation is insufficient to produce effects over the praxis and changes in conception. We have concluded it is necessary to rethink the ways of participation, to emphasize the learning in participating as a way to reach trustful results in the process of evaluation. It is only this way that CPA and the Institution as a whole could utilize as an optimizer strategy of the (re) organization of the rooms of discussion. Those dialogues can generate changes in conception, putting together new subjects ready to use emancipator principles in their praxis and breaking up with the installed fear about the proposal of the results of evaluation. This way, it is not the results of the evaluation that would put together the changes in quality conception or would make stronger the decisions to be taken but the possibility of discussing them collectively and promptly attached to the pedagogical project of the Institution / Doutorado / Ensino, Avaliação e Formação de Professores / Doutor em Educação

Este estudo tem como objetivo analisar como a dimensão da Comunicação com a Sociedade está sendo avaliada pelas universidades comunitárias do Rio Grande do Sul, com vistas à proposição de um modelo teórico de avaliação dessa dimensão no contexto estratégico do gerenciamento da relação universidade-agentes com influência. Nessa perspectiva, a universidade é tratada como uma organização social, fortemente influenciada pelos pressupostos da burocracia e do poder, cujos agentes com influência são aqueles que afetam e que são afetados por esta estrutura. Por sua vez, a comunicação é o meio pelo qual a universidade efetiva sua missão. Quanto à metodologia, fez-se o uso de pesquisa bibliográfica, pesquisa documental e pesquisa de campo. Fez parte da pesquisa um conjunto de quatro universidades comunitárias filiadas ao Comung. Constatou-se que a avaliação que as universidades comunitárias fazem da sua comunicação com a sociedade, baseada no modelo do SINAES, ainda não tem favorecido, diretamente, a melhora da relação com os seus agentes com influência. Frente a isso, propõe-se um modelo teórico de avaliação dessa dimensão que compreenda a comunicação como relacionamento, partindo da legitimação de políticas internas de comunicação e da verificação de um conjunto de indicadores relativos aos meios/canais de comunicação, tipos de relacionamento e investimentos financeiros em comunicação. / This study aims at analyzing how the dimension of Communication with the Society is being evaluated by communitarian universities of Rio Grande do Sul, in order to propose a theoretical model of evaluation of this dimension in the strategic context of the relationship university - agent with influence management. In this perspective, the university is treated as a social organization, strongly influenced by assumptions of bureaucracy and power, whose agents with influence are those that affect and are affected by this structure. In its turn, communication is the means through which the university carries out its mission. As for the methodology, bibliographical research, desk research and field research were used. A group of four communitarian universities, which are affiliated to COMUNG, took part of the research. It was found that the evaluation communitarian universities have upon their communication with the society, based on SINAES model, has not yet favored, directly, the improvement of their relationship with the agents with influence. Regarding that, a theoretical model of evaluation for this dimension, which comprehends communication as relationship, starting from legitimizing internal communication policies and verifying a group of indicators related to the means/channels of communication, kinds of relationship and financial investments in communication is proposed.

Orientador: Jose Tadeu Jorge / Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Mecanica / Made available in DSpace on 2018-08-10T18:54:33Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Andrade_MauricioCalixtode_M.pdf: 1507379 bytes, checksum: ae2d3c1876658883b42f64cb2e604ee2 (MD5) Previous issue date: 2006 / Resumo: Este estudo analisa o processo de planejamento estratégico em implantação na Universidade Estadual de Campinas - Unicamp, examinando a experiência vivenciada pelo autor junto ao Grupo de Trabalho do Planejamento Estratégico Institucional, o GT PLANES. Esta análise terá como referência os fundamentos das seguintes abordagens teóricas: Planejamento Estratégico em universidades, prioritariamente o FORPLAD (1995) e a Gestão Estratégica defendida por Costa (2003). Em função dessas abordagens serão apresentados os aspectos desenvolvidos para a implantação do planejamento estratégico institucional e as oportunidades de melhoria do processo em análise, a fim de torná-lo uma prática permanente de gestão na Unicam / Abstract: This study analyzes the strategic planning process being implemented in the State University of Campinas - Unicamp , examining the author's experience as a member of the technical staff of the strategic planning group, the GT-Planes. This analysis adopted as reference the fundaments of the following theoretical approaches: Strategic Planning in the Universities, Institutional Evaluation in the Universities, mainly the approaches of FORPLAD (1995) and the strategic management of Costa (2003). The results of the analysis show the positive points and the improvement opportunities of the process being analyzed, subsidizing the proposition of a process model of strategic planning structured on continuous improvement cycles, targeting the establishment of a permanent managing practice for the University / Mestrado / Gestão da Qualidade Total / Mestre em Engenharia Mecânica

nÃo hà / O presente trabalho à estimulado pela reflexÃo sobre como as IES cearenses passaram a desenvolver o processo de autoavaliaÃÃo no Ãmbito institucional. Esta inquietaÃÃo nos leva ao estudo que tem como objetivo diagnosticar o grau de conhecimento e aceitaÃÃo das instituiÃÃes de ensino superior (IES) cearenses acerca da concepÃÃo de autoavaliaÃÃo vigente, como etapa inicial e essencial, conforme instituiÃÃo pela Lei n 10.861 (SINAES). Atualmente, o tema avaliaÃÃo institucional à amplamente debatido no interior das instituiÃÃes de educaÃÃo superior, em razÃo da busca pela eficiÃncia institucional e pela melhoria da qualidade da educaÃÃo. Com a institucionalizaÃÃo da Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004 (SINAES), a avaliaÃÃo institucional passou a ser norteada por princÃpios fundamentais, em que podemos destacar o da globalidade, do reconhecimento da diversidade do sistema e o da continuidade do processo avaliativo no Ãmbito institucional com a participaÃÃo de todos os segmentos da comunidade acadÃmica. Nesse contexto, a questÃo da avaliaÃÃo da educaÃÃo superior à realmente nova. Para estabelecermos as principais diferenÃas entre os procedimentos atuais e os anteriores ao SINAES, percorremos o caminho metodolÃgico numa pesquisa descritiva ex-post-facto, utilizando abordagens qualitativa e quantitativa. No estudo bibliogrÃfico e documental, descobrimos que o atual SINAES à resultado de uma longa trajetÃria dos programas de avaliaÃÃo institucional, desenvolvidos para a educaÃÃo superior brasileira no perÃodo compreendido entre 1980 e 2004. No atual sistema de avaliaÃÃo da educaÃÃo superior, o diferencial à a autoavaliaÃÃo institucional, conduzida pela ComissÃo PrÃpria de AvaliaÃÃo (CPA), constituÃda pelo dirigente mÃximo da IES. A pesquisa investigativa, atravÃs de questionÃrios, teve como cenÃrio as IES cearenses, nas quais verificamos o nÃvel de conhecimento dos partÃcipes acerca das etapas da autoavaliaÃÃo; o comprometimento e a aceitabilidade dos envolvidos no processo avaliativo e a descriÃÃo das dificuldades e das facilidades detectadas pelos coordenadores das CPAs na implementaÃÃo da autoavaliaÃÃo no Ãmbito das IES. Com os resultados obtidos nesta pesquisa, verificamos que os programas de AI desenvolvidos no Brasil para a educaÃÃo superior tinham fins regulatÃrios e funÃÃes somativas. Com a institucionalizaÃÃo do SINAES, ocorreram avanÃos significativos em relaÃÃo à funÃÃo da avaliaÃÃo que passou a ser formativa, emancipatÃria e regulatÃria numa visÃo global. Constatamos que a AI passou a ter carÃter transformador, construindo a integraÃÃo da avaliaÃÃo interna (autoavaliaÃÃo) e externa. Diante do diagnÃstico, averiguamos que as IES cearenses cumprem o que estabelece a legislaÃÃo, isto Ã, no aspecto burocrÃtico. Portanto, hà um longo caminho a ser percorrido pelas IES para assimilaÃÃo da nova cultura de avaliaÃÃo instituÃda pelo sistema de avaliaÃÃo SINAES. Considerando essas conclusÃes, o trabalho apresenta algumas recomendaÃÃes numa alternativa de materializar a proposta de autoavaliaÃÃo instituÃda pelo SINAES no interior das IES cearenses. / This work is stimulated by reflection on with IES of Cearà began to develop the process of self-assessment within the institutional framework. This concern leads us to study that aims to diagnose the state of knowledge and acceptance of higher education institutions (IESs) Cearà about building self-assessment in force, as initial and essential step, as established by Law No. 10.861 (SINAES). Currently the theme institutional assessment is widely discussed within the institutions of higher education, because the search for institutional efficiency and improving the quality of education. With the institutionalization of Law No. 10.861 of 14 April 2004 (SINAES), the institutional assessment is now guided by fundamental principles, we can highlight the whole, recognizing the diversity of the system and the continuing evaluation process in institutional framework with the participation of all segments of the academic community. In this context, the question of evaluation of higher education is really new. To establish the main differences between current procedures and prior to SINAES walked the path a methodological descriptive ex post facto, using qualitative and quantitative approaches. In the bibliographic and documentary found that the current SINAES is the result of a long history of institutional assessment programs developed for the Brazilian higher education in the period 1980 to 2004. In the current evaluation system of higher education, the difference is the institutional self-assessment, conducted by the Commission for assessment (CPA), consisting of the leader of the IES. The investigative research, through questionnaires, had the background of the IES CearÃ, we check the level of knowledge of participants about the stages of self-assessment, commitment and acceptance of those involved in the evaluation process and the description of the difficulties and facilities identified by the coordinators of CPAs in the implementation of self-assessment within the IES.Com the results obtained in this study, we found that AI programs developed in Brazil for higher education had regulatory purposes and summative functions. With the institutionalization of SINAES significant advances have occurred in relation to the role of evaluation that has to be formative, emancipator and a regulatory overview. We found that the AI has to have a transforming character, building the integration of internal evaluation (self assessment) and external. Before the diagnosis, we found that higher education institutions comply with the cearenses the common law, that is, the bureaucratic aspect. Therefore, there is a long way to go by the institution for assimilation of the new culture of evaluation established by the evaluation system SINAES. Considering these findings, the paper presents some recommendations on an alternative proposal to reflect the self assessment introduced by SINAES within the IES CearÃ.

nÃo hà / O objetivo desta pesquisa foi analisar a cultura avaliativa na Universidade Federal do CearÃ, tendo como base as representaÃÃes sociais dos diversos segmentos das unidades acadÃmicas dos campi de Fortaleza, que participaram do Ciclo de AvaliaÃÃo Institucional 2005/2006 e do ENADE 2008. Procuramos compreender que representaÃÃes sociais existem sobre a AvaliaÃÃo Institucional na UFC, qual o grau de conhecimento sobre o Sistema Nacional de AvaliaÃÃo da EducaÃÃo Superior (SINAES), qual a participaÃÃo da comunidade interna no processo de auto-avaliaÃÃo e que representaÃÃes os alunos e Coordenadores de curso tÃm do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE). A base empÃrica desta investigaÃÃo foi realizada na Universidade Federal do CearÃ, mais especificamente nas unidades acadÃmicas dos campi de Fortaleza que participaram do ciclo de AvaliaÃÃo Institucional 2005/2006 e nos cursos de graduaÃÃo selecionados para o ENADE 2008. Utilizamos como sujeitos da pesquisa os atores sociais que integram os diversos segmentos acadÃmicos da UFC: gestores, coordenadores, servidores tÃcnico-administrativos e alunos. Pela especificidade deste estudo, de natureza exploratÃria e descritiva, utilizamos o mÃtodo indutivo, o que nos permitiu uma anÃlise do particular para o geral, ou seja, a realizaÃÃo de inferÃncias sobre as representaÃÃes especÃficas de cada sujeito para a realidade da UFC. Como instrumento mais adequado à pesquisa de campo, utilizamos o questionÃrio previamente estruturado por temas: para os gestores e tÃcnico-administrativos, indagamos sobre o SINAES e a participaÃÃo da comunidade interna no processo de Auto-AvaliaÃÃo Institucional da UFC; para os coordenadores e alunos, sobre o ENADE e a participaÃÃo discente no referido exame. Ao analisar as representaÃÃes de cada segmento, concluÃmos que elas tÃm um carÃter especÃfico, nÃo pelo fato de serem subjetivas, mas pela prÃpria dinÃmica social das condiÃÃes nas quais se produzem e reproduzem. As representaÃÃes dos gestores, coordenadores, tÃcnicoadministrativos e alunos apresentam especificidades em relaÃÃo à inserÃÃo social e aos interesses inerentes de cada segmento. / The objective of this research was to examine the evaluative culture at the Federal University of Cearà based on social representations of the various segments of the *campi* academic units of Fortaleza, which participated in the Institutional Assessment Cycle 2005/2006 and ENADE 2008. We have tried to understand which are the social representations about the Institutional Evaluation of UFC, which is the knowledge level about the National System of Evaluation of Higher Education (SINAES) the internal community participation in the process of self-evaluation, which representations the students and coordinators of course have in the Students National Review of Performance (ENADE).The empirical basis of this research was conducted at the Federal University of CearÃ, specifically in the academic units of the *campi* in Fortaleza that participated in the Institutional Assessment cycle of 2005/2006 and in undergraduate courses selected for the ENADE 2008. We used as subjects of the research social actors that integrate the various academic segments of the UFC: managers, supervisors, servants, technical administrative staff and students. Due to the specificity of this research, which has exploratory and descriptive nature, we used the inductive method which allowed us to make an analysis from the particular to the general, or make inferences from specific representations of each subject to the reality of the UFC. As the most appropriate instrument to use in the field research we used a questionnaire, previously structured by themes: for managers and technical administrative staff we made an investigation about the SINAES and the participation of internal community in the process of Institutional self-Evaluation of UFC and for the coordinators and students on the ENADE and studentsâ participation in the examination. In considering the representations of each segment we found out that they have a specific character, not for the fact of being subjective, but for the social dynamics to which they are produced and reproduced. The managers, coordinators, technical administrators and studentsâ representation present specificities concerning social insertion and interests which are inherent to each segment.