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A participa??o social em projetos apoiados pela Funda??o Oswaldo Cruz: uma an?lise sobre a Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos. / THE SOCIAL PARTICIPATION IN PROJECTS SUPPORTED BY OSWALDO CRUZ FOUNDATION: an analysis of the Community Communication Agency Manguinhos.

Sim?es, Gabriel Lima 15 December 2015 (has links)
Submitted by Sandra Pereira (srpereira@ufrrj.br) on 2018-02-07T13:11:25Z No. of bitstreams: 1 2015 - Gabriel Lima Sim?es.pdf: 1596241 bytes, checksum: de8a279c5f15ae1b02de7da9dc193673 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-02-07T13:11:27Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015 - Gabriel Lima Sim?es.pdf: 1596241 bytes, checksum: de8a279c5f15ae1b02de7da9dc193673 (MD5) Previous issue date: 2015-12-15 / Discussions about social participation in public policies construction instances, have become increasingly frequent in the social and political environment in Brazil and the world. Opening social participation initiatives aim to meet a yearning of the people themselves to be able to be integrated into the decision-making process, thus contributing to the construction of public and ensuring that their demands are heard and implemented policies. As well as the management of public policies, by the State, managers of social projects can use the strategy to involve the beneficiaries of these projects in the process of its preparation and execution. Besides the opportunity to influence decision-making personally exposing their priority needs and opining on what policies and actions to take, the participation of beneficiaries can help them to develop autonomy to continue these actions after completion of the projects. The Oswaldo Cruz Foundation has supported initiatives aimed at reducing inequalities and social inequities, and adopting social participation as a tool for empowerment. Among the projects supported by Fiocruz, the Community Communication Agency Manguinhos is a project that aims to involve the beneficiaries in its stages of design and development. In view of this, the objective of this research is to analyze how is the process of social participation in the Community Communication Agency Manguinhos project, supported by Fiocruz. A theoretical survey was conducted on the concept of social participation in the Brazilian context and on the social project management forms to identify the main characteristics of these elements in literature and subsequently carry out an empirical research on social participation in social projects. By analyzing the collected data it was possible to characterize the Oswaldo Cruz Foundation and its relationship with the local communities where it is headquartered, describe the performance of the Social Cooperation Coordinator at Fiocruz and profile of the projects it supported, characterize the design Community Communication Agency of Manguinhos as to its structure and its actors, and finally, analyze the process of stakeholder participation in the Community Communication Agency Manguinhos project. The results revealed that social participation is a differential of this project, which from the time of its formulation, seeks to involve residents of the territory in discussions, decision-making processes and monitoring of the results / Discuss?es a respeito da participa??o social nas inst?ncias de constru??o das pol?ticas p?blicas, t?m se tornado cada vez mais frequentes nos cen?rios social e pol?tico do Brasil e do mundo. As iniciativas de abertura ? participa??o social buscam atender um anseio da pr?pria popula??o por poder ser integrada ao processo de tomadas de decis?o, contribuindo assim com a constru??o das pol?ticas p?blicas e assegurando que suas demandas sejam ouvidas e concretizadas. Assim como na gest?o das pol?ticas p?blicas, por parte do Estado, os gestores dos projetos sociais podem se utilizar da estrat?gia de envolver os benefici?rios destes projetos nos processos de sua elabora??o e execu??o. Al?m da oportunidade de influir nas tomadas de decis?o, expondo pessoalmente suas necessidades priorit?rias e opinando sobre quais pol?ticas e a??es devem ser adotadas, a participa??o dos benefici?rios pode contribuir para que estes desenvolvam autonomia para dar continuidade a estas a??es ap?s a finaliza??o dos projetos. A Funda??o Oswaldo Cruz tem apoiado iniciativas voltadas para a redu??o das desigualdades e iniquidades sociais, e que adotam a participa??o social como ferramenta para o empoderamento. Dentre os projetos apoiados pela Fiocruz, a Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos ? um projeto que se prop?e a envolver os benefici?rios em suas etapas de elabora??o e desenvolvimento. Tendo em vista isso, o objetivo dessa pesquisa ? analisar de que maneira ocorre o processo de participa??o social no projeto da Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos, apoiado pela Fiocruz. Foi realizado um levantamento te?rico sobre o conceito de participa??o social no contexto brasileiro e sobre as formas de gest?o de projetos sociais visando identificar as principais caracter?sticas destes elementos na literatura e, posteriormente, realizar uma pesquisa emp?rica sob a participa??o social em projetos sociais. Por meio da an?lise dos dados coletados foi poss?vel caracterizar a Funda??o Oswaldo Cruz e sua rela??o com as comunidades da regi?o onde ela est? sediada, descrever a atua??o da Coordenadoria de Coopera??o Social da Fiocruz, bem como perfil dos projetos por ela apoiados, caracterizar o projeto da Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos quanto ? sua estrutura e aos seus atores e, por fim, analisar o processo de participa??o dos atores no projeto da Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos. Os resultados revelaram que a participa??o social ? um diferencial deste projeto, que, desde o momento da sua formula??o, busca envolver os moradores do territ?rio nas discuss?es, nos processos de tomadas de decis?o e no acompanhamento dos resultados obtidos.
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Analise de um acidente fungico na Biblioteca Central de Manguinhos: um caso de sindrome do edificio doente

Strauz, Maria Cristina. 2001 June 1900 (has links) (PDF)
Mestre -- Escola Nacional de Saude Publica, Rio de Janeiro, 2001.
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As políticas públicas de resistência em saúde humana na dinâmica capitalista do setor fármaco: um estudo empírico da Fiocruz e de seu Instituto Tecnológico em Fármacos / Far Manguinhos na era das parcerias

Silva dos Santos, Alysson 31 January 2010 (has links)
Made available in DSpace on 2014-06-12T15:48:53Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo1394_1.pdf: 16185200 bytes, checksum: 5cbcf08608148a61013bf351c1b2b25e (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2010 / A presente tese doutoral parte da análise das contradições da dinâmica capitalista, verificadas no embate entre as forças globalizantes e as forças antiglobalizantes, que afetam conjuntamente Estado, mercado e sociedade no setor farmacêutico. Contexto bastante evidenciado por pelo menos três grandes disputas internacionais envolvendo, de um lado, as patentes de medicamentos anti-retrovirais, de titularidade das Big Pharma e de outro, o direito universal de acesso à saúde das populações dos países mais pobres do planeta, tendo o Brasil como o grande protagonista na defesa dos direitos humanos globais. Segundo Mahoney e Morel (2006), as tensões oriundas do capitalismo globalizante produzem um duplo efeito, o primeiro são as falhas de ciência, de mercado e de sistemas públicos de saúde, e o segundo, é a revitalização tanto do setor fármaco, quanto do setor público, cuja maior expressão está nas parcerias público-privadas para o desenvolvimento de medicamentos essenciais, conjuntura que inaugura a chamada Era das Parceiras. Após a análise das metamorfoses provocadas pela dinâmica capitalista, atuante no setor fármaco, identificou-se um intenso movimento de financeirização e oligopolização setorial que agrava ainda mais a situação de acesso aos medicamentos essenciais pelas populações dos países periféricos, movimento ratificado pelos trabalhos de Chesnais (1990), Tachinardi (1993), P. Patel e K. Pavitt (1994), Farnetti (1998), Plihon (1998), Maldonado (1999), Del Nero (1999), Serfati (2005), Domingues (2005) e Albuquerque e Mota et al(2008). Sem embargos, verificou-se, também que, dentro da lógica dos valores sociais do Estado, há por parte da Fiocruz, por meio de seu Instituto Tecnológico em Fármacos/Far-Manguinhos, um substantivo movimento de resistência à dinâmica da exclusão tecnológica e de acesso à saúde, que se traduz não só no atendimento à demanda de medicamentos do SUS, mas também, no apoio às empresas nacionais atuantes no Complexo Industrial da Saúde. Evidências que foram constatadas por meio de um estudo empírico, realizado pelo levantamento de documentos institucionais e oficiais, e especialmente pela realização de entrevistas aos policy makers das instituições em foco. Desse ponto, emerge o objetivo central desta pesquisa teórico-empírica, qual seja: propor um quadro teórico de referência para a análise da eficácia social das políticas públicas de inovação em saúde. Essa eficácia social significa dizer que as políticas públicas em foco são sustentáveis em longo prazo e voltadas tanto para o acesso de medicamentos essenciais, quanto para o desenvolvimento do Complexo Industrial da Saúde. O quadro teórico de referência foi elaborado a partir de um novo conceito em políticas públicas, que denominamos de Políticas Públicas de Resistência, conceito que reúne as questões relacionadas à cultura de resistência em Edward Said, os elementos relacionados à criatividade em Furtado e inovação em Stokes, que se somam à concepção de território, em Milton Santos, no contexto do capitalismo globalizante. Dessa construção teórica resultou a elaboração de cinco indicadores qualitativos para analisar se determinada política pública em saúde tem ou não efetividade social, quais sejam: (i) cultura de resistência; (ii) confiança, parcerias e ações coordenadas; (iii) criatividade e estratégias de inovação tecnológica orientadas por seu uso social; (iv) preservação dos princípios constitucionais e (v) prevalência dos interesses nacionais, sobre os interesses particulares. Por fim, realizamos o teste de validade do modelo teórico, por meio do estudo das ações de políticas públicas em saúde executadas pela Fiocruz, por meio do Far-Manguinhos, e constatamos que o Brasil possui políticas de Estado em saúde pública que se revelam verdadeiras Políticas Públicas de Resistência
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Fala Manguinhos!: a construção de uma agência de comunicação comunitária em favelas e conjuntos habitacionais cariocas

Vargas, Alex Luiz Barros 25 April 2016 (has links)
Submitted by Alex Luiz Barros Vargas (alexlbvargas@gmail.com) on 2016-07-05T16:03:54Z No. of bitstreams: 1 Versão Biblioteca.pdf: 6245000 bytes, checksum: dcc68548cc133f399ad7babc21d1b0e6 (MD5) / Approved for entry into archive by Rafael Aguiar (rafael.aguiar@fgv.br) on 2016-07-07T16:53:27Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Versão Biblioteca.pdf: 6245000 bytes, checksum: dcc68548cc133f399ad7babc21d1b0e6 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Almeida (maria.socorro@fgv.br) on 2016-07-07T18:57:39Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Versão Biblioteca.pdf: 6245000 bytes, checksum: dcc68548cc133f399ad7babc21d1b0e6 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-07-07T18:58:18Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Versão Biblioteca.pdf: 6245000 bytes, checksum: dcc68548cc133f399ad7babc21d1b0e6 (MD5) Previous issue date: 2016-04-25 / Esta dissertação analisa a prática da Comunicação Social no Brasil, uma das questões mais importantes para a estruturação e manutenção do poder na sociedade, evidenciada, mais uma vez, com a crise institucional iniciada em 2014, que colocou o direito à produção e divulgação de informações e opiniões no centro do debate nacional. Para tanto, tomou-se como referência as condições políticas, administrativas e operacionais presentes na experiência da Agência de Comunicação Comunitária do Complexo de Manguinhos, aglomerado de favelas e conjuntos habitacionais populares da cidade do Rio de Janeiro. / This dissertation analyzes the practicing of Social Communication in Brazil, one of the most important questions for structuring and maintenance of power in society, evidenced, once again, with the institutional crisis initiated in 2014, which put the right to production and divulgation of information and opinions in the center of national debate. Therefore, were taken as reference, the political, operational and administrative conditions present in the experience with the Manguinhos Complex Communitarian Communication Agency (Agência de Comunicação Comunitária do Complexo de Manguinhos), agglomerate of slums and popular housing complexes in the city of Rio de Janeiro.
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A implementação do Programa Saúde na Escola no território de Manguinhos (RJ): estratégias de privatização na política pública

Brandão, Roberto Eduardo Albino January 2014 (has links)
Submitted by Micheli Abreu (mabreu@fiocruz.br) on 2014-11-24T17:49:35Z No. of bitstreams: 1 Roberto_Brandão_EPSJV_Mestrado_2014.pdf: 2054232 bytes, checksum: 3f71960eeb6aadaad05a526c91804c77 (MD5) / Approved for entry into archive by Mario Mesquita (mbarroso@fiocruz.br) on 2014-11-24T18:04:41Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Roberto_Brandão_EPSJV_Mestrado_2014.pdf: 2054232 bytes, checksum: 3f71960eeb6aadaad05a526c91804c77 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-11-24T18:04:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Roberto_Brandão_EPSJV_Mestrado_2014.pdf: 2054232 bytes, checksum: 3f71960eeb6aadaad05a526c91804c77 (MD5) Previous issue date: 2014 / Fundação Oswaldo Cruz. Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio. Programa de Pós-Graduação em Educação Profissional em Saúde. / O presente estudo analisa as estratégias para implementação do Programa Saúde na Escola (PSE) no território de Manguinhos, no período de 2008 a 2013, buscando compreendê-lo enquanto uma política pública ligada aos campos da Educação e da Saúde. Trata-se de uma pesquisa exploratória, pautada em uma abordagem crítico-dialética, onde são apontadas e discutidas contradições que envolvem o PSE neste território, através de análise documental, à luz das reflexões sobre o Estado neoliberal e as políticas públicas, fundamentadas principalmente em Marx e Engels, Grasmci e Poulantzas. A pesquisa aponta que a implementação do referido programa, realizado através de contrato de gestão da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro com organizações sociais, nos permite evidenciar, em Manguinhos, uma política de atendimento a uma pequena parcela da população pobre (focalização), de gestão privada do Estado (privatização), e de uma intersetorialidade incompleta (prevalência do setor saúde), perpetuando, assim, as determinações da sociedade capitalista. Enfatiza-se, portanto, a relevância de se expor as contradições de forma clara, a fim de que a classe trabalhadora caminhe, cada vez mais, na direção da consciência de classe necessária para superar a pobreza e eliminar as desigualdades sociais. / This study analyses the strategies used for implementing the Health in School Program (PSE) in Manguinhos territory between 2008 and 2013 and seeks to understand it as a public policy connected to both education and health field. It’s an exploratory research, guided by a dialectical-critical approach, in which we detach and discuss the contradictions that involve the PSE in Manguinhos through the documental analysis. It does it in the light of the reflections about the neoliberal State and the public policies, based specially in Marx and Engels, Gramsci and Poulantzas. The research points out that the implementation of this program, carried out through a management contract between the Rio de Janeiro City Municipal Government and social organizations, allows us to identify, in Manguinhos, an assistance policy directed to a small number of the poor (targeting), a private management of the State (privatization), and an incomplete relation between the sectors (prevalence of the health one), perpetuating the determinations of the capitalist society. It focuses therefore the importance of exposing the contradictions in a clear way so that the working class goes increasingly in the direction of the class consciousness necessary to overcome the poorness and eliminate the social inequalities.
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A participa??o social em projetos apoiados pela Funda??o Oswaldo Cruz: uma an?lise sobre a Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos / The social participation in projects supported by Oswaldo Cruz Foundation: an analysis of the Community Communication Agency Manguinhos

SIM?ES, Gabriel Lima 15 December 2015 (has links)
Submitted by Jorge Silva (jorgelmsilva@ufrrj.br) on 2016-10-20T17:29:53Z No. of bitstreams: 1 2015 - Gabriel Lima Sim?es.pdf: 1600760 bytes, checksum: a42825da848f72dc2eb45146fb2fe4e5 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-10-20T17:29:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015 - Gabriel Lima Sim?es.pdf: 1600760 bytes, checksum: a42825da848f72dc2eb45146fb2fe4e5 (MD5) Previous issue date: 2015-12-15 / Discussions about social participation in public policies construction instances, have become increasingly frequent in the social and political environment in Brazil and the world. Opening social participation initiatives aim to meet a yearning of the people themselves to be able to be integrated into the decision-making process, thus contributing to the construction of public and ensuring that their demands are heard and implemented policies. As well as the management of public policies, by the State, managers of social projects can use the strategy to involve the beneficiaries of these projects in the process of its preparation and execution. Besides the opportunity to influence decision-making personally exposing their priority needs and opining on what policies and actions to take, the participation of beneficiaries can help them to develop autonomy to continue these actions after completion of the projects. The Oswaldo Cruz Foundation has supported initiatives aimed at reducing inequalities and social inequities, and adopting social participation as a tool for empowerment. Among the projects supported by Fiocruz, the Community Communication Agency Manguinhos is a project that aims to involve the beneficiaries in its stages of design and development. In view of this, the objective of this research is to analyze how is the process of social participation in the Community Communication Agency Manguinhos project, supported by Fiocruz. A theoretical survey was conducted on the concept of social participation in the Brazilian context and on the social project management forms to identify the main characteristics of these elements in literature and subsequently carry out an empirical research on social participation in social projects. By analyzing the collected data it was possible to characterize the Oswaldo Cruz Foundation and its relationship with the local communities where it is headquartered, describe the performance of the Social Cooperation Coordinator at Fiocruz and profile of the projects it supported, characterize the design Community Communication Agency of Manguinhos as to its structure and its actors, and finally, analyze the process of stakeholder participation in the Community Communication Agency Manguinhos project. The results revealed that social participation is a differential of this project, which from the time of its formulation, seeks to involve residents of the territory in discussions, decision-making processes and monitoring of the results / Discuss?es a respeito da participa??o social nas inst?ncias de constru??o das pol?ticas p?blicas, t?m se tornado cada vez mais frequentes nos cen?rios social e pol?tico do Brasil e do mundo. As iniciativas de abertura ? participa??o social buscam atender um anseio da pr?pria popula??o por poder ser integrada ao processo de tomadas de decis?o, contribuindo assim com a constru??o das pol?ticas p?blicas e assegurando que suas demandas sejam ouvidas e concretizadas. Assim como na gest?o das pol?ticas p?blicas, por parte do Estado, os gestores dos projetos sociais podem se utilizar da estrat?gia de envolver os benefici?rios destes projetos nos processos de sua elabora??o e execu??o. Al?m da oportunidade de influir nas tomadas de decis?o, expondo pessoalmente suas necessidades priorit?rias e opinando sobre quais pol?ticas e a??es devem ser adotadas, a participa??o dos benefici?rios pode contribuir para que estes desenvolvam autonomia para dar continuidade a estas a??es ap?s a finaliza??o dos projetos. A Funda??o Oswaldo Cruz tem apoiado iniciativas voltadas para a redu??o das desigualdades e iniquidades sociais, e que adotam a participa??o social como ferramenta para o empoderamento. Dentre os projetos apoiados pela Fiocruz, a Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos ? um projeto que se prop?e a envolver os benefici?rios em suas etapas de elabora??o e desenvolvimento. Tendo em vista isso, o objetivo dessa pesquisa ? analisar de que maneira ocorre o processo de participa??o social no projeto da Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos, apoiado pela Fiocruz. Foi realizado um levantamento te?rico sobre o conceito de participa??o social no contexto brasileiro e sobre as formas de gest?o de projetos sociais visando identificar as principais caracter?sticas destes elementos na literatura e, posteriormente, realizar uma pesquisa emp?rica sob a participa??o social em projetos sociais. Por meio da an?lise dos dados coletados foi poss?vel caracterizar a Funda??o Oswaldo Cruz e sua rela??o com as comunidades da regi?o onde ela est? sediada, descrever a atua??o da Coordenadoria de Coopera??o Social da Fiocruz, bem como perfil dos projetos por ela apoiados, caracterizar o projeto da Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos quanto ? sua estrutura e aos seus atores e, por fim, analisar o processo de participa??o dos atores no projeto da Ag?ncia de Comunica??o Comunit?ria de Manguinhos. Os resultados revelaram que a participa??o social ? um diferencial deste projeto, que, desde o momento da sua formula??o, busca envolver os moradores do territ?rio nas discuss?es, nos processos de tomadas de decis?o e no acompanhamento dos resultados obtidos.
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Dinâmicas científicas e contingências sociais: um estudo exploratório em Manguinhos

Costa, Elaine Kabarite January 2011 (has links)
Submitted by Gentil Jeorgina (jeorgina@icict.fiocruz.br) on 2013-01-15T00:32:13Z No. of bitstreams: 1 Dissertaçao Elaine_Versão final_revista.pdf: 646598 bytes, checksum: dc0ab9348d467087d0f13a146f010905 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-01-15T00:32:13Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertaçao Elaine_Versão final_revista.pdf: 646598 bytes, checksum: dc0ab9348d467087d0f13a146f010905 (MD5) Previous issue date: 2011 / A pesquisa aqui relatada é um estudo exploratório sobre o episódio mais conhecido como “Massacre de Manguinhos”, sob a ótica da produção científica do Laboratório de Fisiologia do Instituto Oswaldo Cruz - IOC, no período 1934-1998, com foco na análise da produção científica de Haity Moussatché, líder desse Laboratório, até o ano de 1965. Para tanto, foi realizado o mapeamento da produção cientifica e sua análise bibliométrica, a partir de busca bibliográfica em bases de dados internacionais e pesquisa documental nos acervos da Casa de Oswaldo Cruz – COC e na Biblioteca de Ciências Biomédicas, com o objetivo de colher indícios dos reflexos e das consequências do ato político na dinâmica da produção científica do laboratório. Uma característica importante da produção científica do pesquisador aponta para um padrão consistente de publicação em co-autoria, desde o início de sua carreira acadêmica. Possivelmente, esse foi o ponto principal que permitiu que ele continuasse ativo na pesquisa mesmo quando cassado e fora do Brasil. Este trabalho contribui para escrever parte da história da ciência no campo da saúde, proporcionando novas leituras desse episódio, em diversos campos disciplinares acadêmicos. / The research reported here is an exploratory study about an episode which came to be known as “Manguinhos massacre”, when ten eminent researchers had their political rights suspended. From the viewpoint of the scientific production of the Laboratory of Physiology within the Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz), Instituto Oswaldo Cruz (IOC), between 1934 – 1998, we focused on the scientific production of Haity Moussatche, leader in this laboratory until the year of 1965. We mapped and analyzed the scientific production retrieved through searches in international databases and from the documentary research performed at collections of the Casa de Oswaldo Cruz (COC) and at the Library of Biomedical Sciences in Fiocruz, in order to gather evidences of the consequences of the political event on the scientific production of the laboratory. An important feature of the scientific production of the researcher points to a consistent pattern of co-authored publication since the beginning of his academic career. Possibly, this was the main factor which allowed him to remain active in his research even when persecuted and exiled outside Brazil. This work contributes to the understanding of the scientific history in the health field, providing new interpretations of this episode in several academic fields.
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Estabilidade versus flexibilidade: a dicotomia necessária à inovação na gestão de recursos humanos em uma organização pública, estatal eestratégica como Bio-Manguinhos / Fiocruz / Stability versus flexibility: a dichotomy necessary for innovation in human resource management in a public organization, state and strategic and Bio-Manguinhos / Fiocruz

Nogueira, Leila de Mello Yañez January 2009 (has links)
Made available in DSpace on 2011-05-04T12:36:29Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2009 / Este trabalho propõe analisar o fenômeno da terceirização desenvolvido ao longo das duas últimas décadas em Bio-Manguinhos. Trata-se de um estudo de caso realizado na unidade de produção de vacinas e reagentes para diagnóstico da Fundação Oswaldo Cruz. Inicialmente foi realizado um estudo de cenário, analisando a política de gestão do trabalho desenvolvida pelo Estado brasileiro para as instituições públicas. A seguir, a análise passou a verificar a inserção da Fiocruz nessas políticas, desde a sua criação e no decorrer de vigência de diferentes formas de contratação, alternando da extrema rigidez para a total flexibilidade sempre com foco na gestão do trabalho, e, como essas políticas se refletiram no desempenho de Bio-Manguinhos. Baseado no contexto da conformação do Estado e na análise do desempenho da unidade, o trabalho critica a falta de planejamento e de prospecção dessas políticas, que favoreça a inovação de processos, produtos e procedimentos e o desempenho pleno de uma unidade de produção de insumos para a saúde, tão necessários ao atendimento das necessidades da população brasileira. Critica também, a ausência de um modelo de Estado consolidado que sirva de arcabouço à formulação dessas políticas. Devido às fortes críticas dos órgãos de controle acerca da extrapolação dos limites da terceirização praticada nas últimas duas décadas e à falta de definição clara desses marcos legais, o trabalho apresenta uma metodologia baseada nas atribuições dos cargos do plano de carreiras da Fiocruz e culmina com a apresentação de uma matriz de atribuições passíveis de serem realizadas por contratação indireta. Conclui pela necessidade de convivência de dois quadros de trabalhadores: um permanente formado por servidores, estáveis e de carreira e outro flexível, executado por contratação indireta, de caráter eventual, temporário ou de apoio às atividades relacionadas à missão de Bio-Manguinhos. O trabalho ainda sugere a aplicação da mesma metodologia às demais unidades da Fiocruz e que a instituição afirme, frente aos órgãos de controle, quais atividades que ela precisa manter no quadro de servidores permanente e quais ela quer delegar a terceiros sem contudo, ferir a legislação vigente. Por fim, constata-se que a metodologia apresentada ameniza, mas não resolve o problema, dessa forma, recomenda-se à Fiocruz buscar mecanismos que altere o modelo de gestão pelo qual está submetida a fim de viabilizar as duas formas de incorporação de mão-de-obra.

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