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Programa saúde na escola: uma estratégia de governamentoCargnin, Miria Trentin 09 March 2015 (has links)
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Previous issue date: 2015-03-09 / Nenhuma / Esta tese tem o objetivo de problematizar a relação saúde e educação no Programa Saúde na Escola (PSE) e o entendimento da escola como espaço de difusão de práticas de saúde na população. Esta pesquisa foi desenvolvida com base na implantação do Programa Saúde na Escola (2007), política que se desenvolve na educação escolar pública. A pesquisa analisou os seguintes documentos relativos ao Programa: Orientações sobre o Programa Saúde na Escola para a Elaboração dos Projetos Locais (2008); Agenda – Educação e Saúde (2010); Passo a Passo PSE – Tecendo Caminhos da Intersetorialidade (2011); Orientação para Elaboração do Projeto Municipal PSE (2011); e Manual Instrutivo – PSE (2013). Como metodologia analítica, foi utilizado o referencial teórico dos estudos foucaultianos, com os conceitos ferramenta de governamento e de discurso. As análises empreendidas sobre os materiais de pesquisa permitiram mostrar que o Programa Saúde na Escola é uma estratégia de disseminação de saúde, principalmente para a população mais vulnerável socialmente. Por meio do PSE, é possível, além de promover a saúde, prevenir os riscos de doenças, sendo um importante instrumento para conhecer, vigiar e controlar o educando e, consequentemente, a população como um todo. Neste estudo, demonstro que a disseminação de saúde é facilitada por meio de intersetorialidade (educação e saúde), capacitação dos recursos humanos, distribuição de recursos humanos e materiais, ampliação do número de instituições escolares, participação popular, atuação que envolve desde educandos até a comunidade local, produção de desejo por saúde e mudança de condições de vida. Constato que o PSE é uma estratégia de governamento que propõe determinados comportamentos para fazer com que o educando assuma os investimentos na sua própria condução de saúde, ou seja, para que desenvolva competências a fim de tornar-se gestor dos riscos de sua saúde e também multiplicador para a sua família e comunidade. / This thesis aims to problematize the relationship between health care and education in the School-Based Health Care Program (PSE) and the understanding of school as a place to spread health care practices among the population. This research is based on the implantation of the School-Based Health Care Program (2007), a policy that takes place in public schools. The research analyzes the following documents related to the Program: Guidelines of the School-Based Health Care Program for Local Projects (2008); Agenda - Education and Health Care (2010); PSE Step by Step - Opening Ways towards Inter-Sectoriality (2001); Guidelines for PSE Municipal Project (2011); and Instruction Handbook - PSE (2013). The theoretical reference of Foucauldian studies has been used as analytical methodology, by employing the tool concepts of government and discourse. The analyses of the research materials hasled to the understanding that the School-Based Health Care Program is a strategy to spread health care, particularly among socially vulnerable populations. Besides promoting health care, PSE allows the prevention of risk of diseases, and it is an important tool to know, oversee and control students and, consequently, the population as a whole. In this study, I have shown that spreading health care has been facilitated by inter-sectoriality (education and health), human resources qualification, material and human resources distribution, increased number of schools, popular participation, action involving students and the local community, production of a desire for health, and change of living conditions. I have found that PSE is a governing strategy that proposes certain behaviors in order to have students to invest in the conduction of their own health care, i.e. for them to develop skills to manage their health risks and spread such knowledge among their families and communities.
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Programa saúde na escola: a intersetorialidade saúde e educação / School health program: the health and education IntersectorialityDondoni, Daniele 13 June 2016 (has links)
Submitted by Edineia Teixeira (edineia.teixeira@unioeste.br) on 2018-02-19T12:22:33Z
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Previous issue date: 2016-06-13 / The School Health Program (PSE) was established in the year 2007, and as an Interministerial Program of the Health and Education sectors, aimed to promote actions to improve the quality of life and the health and education conditions of children, adolescents and youngsters from the public school system in the country. For the achievement of its components I, II, III, the program envisioned the use of school space for the practices of promoting and preventing health, as well as building a culture of peace, citizenship development and qualification of Brazilian policies (BRAZIL, 2012a). This research therefore sought to answer the following question: What is the intention underlying the health and education intersectoriality in the School Health Program (PSE) proposed from the Booklets issued by the Ministries of Health and Education? In order to answer the research problem the following PSE Booklets were selected: Primary Care Booklet No. 24: Health in School (2009); Step by Step PSE - School Health Program: Weaving paths for intersectoriality (2011a); Health in School (2012e); Instructive Manual Health in School (2013c); and PSE Manager‟s Booklet (2015a). The methodological approach to the PSE Booklets‟ analysis involved reading to understand the categories of study related to the intention underlying the Health and Education Intersectoriality. With the research, it was possible to identify that the concept of Health and Education Intersectoriality in the PSE ranges from the process of Federal Management to the health and education actions carried out in schools. Intersectorial activities related to health and education required the study of the PSE and its relation with the concept of Health Promotion and the expanded and restricted concepts of health. Thus, it was concluded that although the Health and Education Intersectorial work approach in the PSE supports the practice of Health Promotion with an enlarged view, there is individual responsibility for incorporating health practices through the concepts of empowerment and autonomy, as recommended by the analyzed Booklets / O Programa Saúde na Escola (PSE) foi instituído no ano de 2007 e, enquanto Programa Interministerial dos setores de Saúde e de Educação, teve o intuito de promover ações para a melhoria da qualidade de vida e das condições de saúde e educação de crianças, adolescentes e jovens da rede pública de ensino do país. Vislumbrou, para a realização de seus componentes I, II, III, o aproveitamento do espaço da escola para as práticas de promoção, prevenção da saúde e construção de uma cultura de paz, desenvolvimento da cidadania e da qualificação das políticas brasileiras (BRASIL, 2012a). Esta pesquisa, portanto, visou responder à seguinte problemática: Qual a intenção subjacente à Intersetorialidade Saúde e Educação do Programa Saúde na Escola (PSE), proposta a partir dos Cadernos emitidos pelos Ministérios da Saúde e da Educação? Para responder ao problema de pesquisa, foram selecionados os seguintes Cadernos do PSE: Caderno de Atenção Básica nº 24: Saúde na Escola (2009); Passo a Passo PSE - Programa Saúde na Escola: Tecendo caminhos da intersetorialidade (2011a); Saúde na Escola (2012e); Manual Instrutivo Saúde na Escola (2013c); e o Caderno do Gestor do PSE (2015a). O percurso metodológico de análise dos Cadernos do PSE envolveu a leitura para apreender as categorias de estudo referentes à intenção subjacente à Intersetorialidade Saúde e Educação. Com a investigação, foi possível identificar que o conceito de Intersetorialidade Saúde e Educação do PSE compreende desde o processo de Gestão Federal até as ações de saúde e educação realizadas nas escolas. As atividades intersetoriais relativas à saúde e à educação demandaram o estudo do PSE e sua relação com o conceito de Promoção de Saúde e com os conceitos ampliado e restrito de saúde. Com isso, pode-se concluir que, embora a abordagem do trabalho intersetorial em saúde e educação do PSE sustente a prática da Promoção de Saúde com uma visão ampliada, há a responsabilização individual pela incorporação das práticas de saúde por meio dos conceitos de empoderamento e autonomia, conforme preconizados pelos Cadernos analisados.
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Ações do programa saúde na escola em município da região Oeste do Paraná / Health evaluations of school children in school health programMello, Manoela Aparecida Fumagalli Coelho 16 March 2018 (has links)
Submitted by Neusa Fagundes (neusa.fagundes@unioeste.br) on 2018-06-28T14:10:50Z
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Previous issue date: 2018-03-16 / The School Health Program was established by Presidential Decree No 6,286 issued on December 5th, 2007, which aims to organize and implement health care for school children through health promotion actions and prevention of oncoming diseases based on strategies agreed between educators and health professionals who have searched for the development of intersectoral actions that may boost practices concerning the integral development and facing any vulnerabilities that may affect the development of these individuals. This program is based on three components: in component I, actions regarding the evaluation of the health conditions of the students are developed. Further, in component II, actions about health promotion and disease prevention are dealt with and lastly there is component III, which concerns training manager and the health and education staff that has conducted the program. The main question of this term paper intends to uncover the actions carried out by the School Health Program in a city located on the West of Paraná in the year of 2015 presenting the health diagnosis of the school population, the actions dealing with health promotion, the prevention of injuries and the specific training for action in this program.As for the specific objectives, these would achieve the overall goal: 1. to identify the actions developed by the School Health Program; 2. to describe health problems that have been found throughout evaluations; 3. to identify activities to promote health and prevent severe diseases; 4. to describe the measures taken in order to prepare the individuals involved in the program. For the development of this research, a descriptive study with a quantitative approach has been conducted. The research was carried out in the City of Cascavel-PR and it was led according to the data obtained by the School Health Program in 2015, therefore accessed in the database of the Municipal Health Department, where the corresponding actions for component I and the Simec website, which shares information related to components II and III, are registered. As stated in the data provided by SESAU, city of Cascavel, 28.930 students agreed to be assisted by activities related to component I. It has been shown that 24,084 out of these went through health assessments. Regarding nutritional diagnosis, Cascavel presented that 1.33% of the individuals were underweight, 4.49% were considerably underweight, 70.73% of the individuals were eutrophic, 21.64% were overweight and 1.75% of the data were not sampled. In relation to oral health, the municipal index of oral alterations was on 36.88%. Regarding eye health, 12.81% of the students had vision problems. As we analyze the results of component II, the mandatory subjects to be worked on health promotion have been offered to more than 90% of the students involved in the research. It has been confirmed that the actions related to component III were not carried out or were not registered in the Simec website. Thus, there is a need for measures to promote health and prevent diseases, so that the rates of change may decrease. Hence, it is suggested that the school health policy would be expanded in order to reach higher numbers of schoolchildren. Finally, especially important will be the investment in training and training for the program, and these should be planned and executed with the expectation that the program will reach its objectives and will effectively be applied. / O Programa Saúde na Escola (PSE) foi instituído pelo Decreto Presidencial nº 6.286, de 5 de dezembro de 2007, visando organizar e implementar a assistência à saúde de escolares, por meio de ações de promoção da saúde e da prevenção a possíveis agravos, fundamentadas por estratégias pactuadas entre educadores e profissionais de saúde no desenvolvimento de ações intersetoriais, impulsionando práticas voltadas ao desenvolvimento integral, objetivando o enfrentamento das vulnerabilidades que possam comprometer o desenvolvimento desse público. O PSE se desenvolve estruturado em três componentes. No componente I, são desenvolvidas as ações de avaliação das condições de saúde dos escolares; no componente II, as de promoção da saúde e da prevenção de agravos, e o componente III está relacionado à formação de gestores e de equipes de educação e saúde envolvidos no programa. A questão central deste trabalho intenciona revelar as ações realizadas pelo PSE em um município do Oeste do Paraná, no ano de 2015, expondo o diagnóstico de saúde da população escolar, as ações de promoção da saúde, prevenção de agravos e as de formação para atuação no PSE. Apresenta como objetivos específicos: identificar as ações desenvolvidas pelo PSE; descrever os problemas de saúde encontrados nas avaliações; identificar as atividades de promoção a saúde e prevenção de agravos desenvolvidos; caracterizar as ações realizadas para formação dos sujeitos envolvidos no PSE. Para o desenvolvimento desta pesquisa, foi realizado um estudo descritivo com abordagem quantitativa. A pesquisa foi realizada no Município de Cascavel-PR, utilizando dados produzidos pelo PSE em 2015, que foram acessados no Banco de dados da Secretaria Municipal de Saúde (SESAU), em que estão registradas as ações correspondentes ao componente I e no site do Simec, no qual estão registradas as ações correspondentes aos componentes II e III. Segundo dados fornecidos pela Sesau de Cascavel, 28.930 alunos foram pactuados para serem atendidos por atividades referentes ao componente I, destes 24.084 passaram por avaliações em saúde. No caso do diagnóstico nutricional, Cascavel apresentou 1,33% dos indivíduos com muito baixo peso, 4,49% com baixo peso, 70,73% dos indivíduos se encontravam eutróficos, 21,64% estavam com peso elevado e 1,75% dos dados não foram amostrados. Com relação à saúde bucal, o índice municipal de alterações bucais foi de 36,88%. No que compete à saúde ocular, 12,81% dos alunos avaliados apresentaram problemas de visão. Compreendendo resultados do componente II, os temas trabalhados sobre promoção da saúde, foram ofertados para mais de 90% dos alunos pactuados. Verifica-se que as ações relacionadas ao componente III não foram realizadas ou não foram registradas no site do Simec. Constata-se a necessidade de medidas de promoção a saúde e prevenção de agravos, para que os índices de alterações encontrados diminuam. Sugere-se que haja a ampliação desta política de saúde escolar com intuito de alcançar números maiores de escolares. Especialmente importante será o investimento na formação e treinamento para a atuação no programa, devendo estas, serem planejadas e executadas na expectativa de que o programa atinja seus objetivos e, de fato seja efetivado.
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O Programa Saúde na Escola: significados e práticasOliveira, Yasmin Cunha de 30 September 2015 (has links)
Submitted by Yasmin Oliveira (yasmincunha@gmail.com) on 2016-04-20T18:34:35Z
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Dissertação_Yasmin Oliveira.pdf: 661470 bytes, checksum: 8894d5151a23c715752274b1ca2cf3c9 (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / A presente pesquisa investiga o Programa Saúde na Escola (PSE), particularmente os significados que os professores e a equipe de Saúde da Família (eSF) — médico, enfermeiro, agente comunitário e odontólogo — atribuem às práticas de educação em saúde. Implementado nacionalmente em 2007, o PSE nasceu de uma política intersetorial, entre a saúde e a educação. Partindo de uma abordagem qualitativa, este estudo valeu-se de observação participante e entrevistas semiestruturadas para a coleta dos dados, feita em uma escola do ensino fundamental I do município de Sapeaçu, na Bahia, que aderiu ao PSE. Tendo como base teórica algumas das ideias centrais de autores como Vigotski, Bruner e Valsiner, na análise, parte-se do pressuposto de que a experiência humana é uma realidade subjetiva culturalmente organizada e constantemente recriada. Nesse sentido, estudaram-se as ações do PSE em Sapeaçu explorando as práticas de educação em saúde e seus significados para profissionais envolvidos no programa. A análise dos dados pautou-se no discurso dos sujeitos sobre o PSE e nas observações em campo e revelou que, embora a implantação do PSE tenha trazido dificuldades e desafios, também foram identificadas ações que contribuíram para a formação dos estudantes, considerando a atenção e promoção da saúde e a prevenção de doenças. Os significados de educação em saúde oscilam de acordo com o estilo de pensamento adotado por cada sujeito, mas as atividades desenvolvidas no PSE são verticalmente decididas pelos ministérios da Saúde e da Educação, ou pela Coordenação Municipal do Programa. Avanços foram identificados principalmente na atenção à temática da saúde nas escolas após a implantação do programa no município, mas a falta de interação entre as equipes escolares e de saúde é um empecilho à boa condução e continuidade do programa. / ABSTRACT
This research aims to investigate the School Health Programme (Programa Saúde na Escola: PSE) by examining the meanings that teachers and the Family Health team – a doctor, a nurse, a community health agent and a dentist – attribute to health education practices. Established nationally in 2007, the PSE grew out of an intersectoral policy between health and education. Based on a qualitative approach, data was collected through participant observation and semi-structured interviews and the study was conducted in a Level I Primary School in the municipality of Sapeaçu, Bahia, which implements the School Health Programme. Based on certain theoretical ideas central to authors such as Vygotsky, Bruner and Valsiner, the analysis sets out from an assumption that the human experience is a culturally organized and constantly recreated subjective reality. In this sense, it seeks to study PSE activities, within a municipality in Bahia, by exploring health education practices and their meanings for the professionals involved in the programme. Data analysis was based on subjects’ discourse about the School Health Programme and field observations. The data analysis revealed that the implementation of the PSE creates a number of difficulties and challenges for both Family Health professionals and teachers. However, it is worth noting that certain activities were identified that contributed to students’ education in relation to health care, promotion and prevention. The meanings of health education are related to each subject’s life history, experience, knowledge and beliefs. The activities implemented by the PSE are, in general, decided vertically, through the Ministries of Health and Education and the Programme’s Municipal Coordination Department. Important progress was identified in the areas of health and education, principally in the attention paid to the theme of health in schools, following the establishment of the PSE within the municipality. The study identified a lack of interaction between the school and health teams, which was the principal
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Saúde na educação física escolar : ambivalência e prática pedagógicaOliveira, Victor José Machado de 25 April 2014 (has links)
Submitted by Elizabete Silva (elizabete.silva@ufes.br) on 2015-09-28T19:28:30Z
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Previous issue date: 2014 / Este estudo está vinculado a uma pesquisa interinstitucional envolvendo a UFES, USP e
UFRGS que problematiza as políticas de formação voltadas à capacitação e sensibilização de
estudantes de Educação Física (EF) para atuação no Sistema Único de Saúde (SUS). A partir
dessa investigação, nosso foco foi a saúde na escola. O objetivo geral do estudo foi investigar
como o tema da saúde tem sido abordado nas práticas pedagógicas de EF escolar, no
município de Vitória/ES, tanto quanto nos documentos oficiais de governo e materiais
teóricos da área, percebendo quais as possibilidades de ampliação e operacionalização desse
tema e como se pode contribuir para pensar ações educacionais para a saúde nas aulas dessa
disciplina. A proposta do trabalho intelectual seguiu os esforços de apropriação e reflexão do
debate do tema da saúde no campo acadêmico da EF e da Saúde Coletiva. Ainda foi
privilegiada a abordagem sociológica de Zygmunt Bauman para o esforço de reflexão sobre
os conceitos de saúde e de educação, principalmente, a partir do conceito de ambivalência.
Primeiramente, realizamos um mapeamento dos documentos referentes ao Programa Saúde na
Escola (PSE), dos planos de ação das escolas de Vitória/ES e uma entrevista com a
coordenadora do PSE da Secretaria de Educação desse município. Nesses documentos, a EF
se relaciona com o PSE a partir do componente de promoção das práticas corporais/atividade
física. Observamos nos planos de ação que essa disciplina pouco participa e, quando participa,
está ligada majoritariamente aos projetos de desporto escolar. Mediante essa conjuntura,
ofertamos à rede de educação pública de Vitória/ES uma formação continuada para
professores de EF. Nessa etapa, nos valemos dos princípios da pesquisa-ação como
ferramenta investigativa. Os dados foram produzidos por meio de diário do curso de
formação, transcrição de áudio da formação, análise dos documentos produzidos pelos
professores durante a formação (depoimentos e projetos), diário de acompanhamento in lócus
das intervenções nas escolas, e-mails, entrevistas semiestruturadas e observação participante.
Com relação à formação continuada, consideramos que essa se constituiu um espaço profícuo
para o desenvolvimento de um grupo reflexivo, colaborativo e autogerenciável. A formação,
de adesão voluntária, teve 18 inscrições, mas somente 6 professores permaneceram até a
conclusão dos trabalhos. Estes construíram projetos relacionados à educação para a saúde. No
âmbito da inovação pedagógica, é notável, a partir dos projetos elaborados, o deslocamento de
uma perspectiva restrita (biológica) para uma concepção ampliada de saúde. Nesse sentido, os
projetos tiveram uma ênfase nas relações sociais, ou seja, nos aspectos do cuidado de si e do
outro, respeito, inclusão e promoção da cultura da paz. Outra ampliação de visão
consubstancia-se na ideia de que a saúde é uma questão pedagógica. Sobre o desenvolvimento
prático dos projetos, as análises apontaram que esses são influenciados pelos elementos
referentes à cultura escolar, à violência, ao tempo e às lutas por reconhecimento. Foi
percebido que os projetos tornaram-se produtores de ambivalência nos espaços escolares, uma
vez que causaram uma série de estranhamentos por não estarem ligados ao imaginário social
tradicional atribuído à educação física. As experiências desenvolvidas apontam que a saúde,
enquanto um tema transversal, deve ser compreendida como responsabilidade de toda a escola
e não somente dessa disciplina. Por fim, a educação para a saúde tem se revelado uma
concepção profícua na promoção da saúde nos espaços escolares, o que corrobora a visão e
proposta do PSE. / This study is part of inter-institutional research between UFES, USP and UFRGS that
discusses training policies aimed to train and inform Physical Education (PE) students to act
in the Sistema Único de Saúde (the Brazilian Unified Health System), also known as SUS.
From this research our focus was on another aspect: school health. The general goal of the
study was to investigate how the topic of health has been addressed in the pedagogical
practices of PE in Vitória/ES, as well as in official government documents and theoretical
materials of the area, realizing the possibilities of expansion and operationalization of this
concept and how it might contribute to the thinking of educational initiatives for health
classes in this discipline. The proposal of the intellectual work followed the efforts of
appropriation and reflection in the health debate in the academic field of PE and Public
Health. Still, the sociological approach of Zygmunt Bauman to the effort of reflection on the
concepts of health and education was privileged, beginning with the concept of ambivalence.
First, in the methodological course, we perform a mapping of documents referring to
Programa Saúde na Escola (Brazilian School Health Program), known as the PSE, to the
action plans of the schools in Vitoria/ES and to an interview with the coordinator of the PSE
Education Secretariat of that municipality. In these documents, PE relates to the PSE from the
promotion of bodily/physical activity practice component. We observe that comparing to the
action plans, that discipline participates little – and when it does, is linked mostly to projects
of school sports. Through this conjuncture we offered the network of public education of
Vitoria/ES a continued formation for PE teachers. In this stage, we avail ourselves of the
principles of action research as an investigative tool. The data was produced by diary of the
continued formation, audio transcription of continued formation, analysis of documents
produced by teachers in continued formation (testimonials and projects), diary accompanying
in locus of the interventions in schools, emails, semi structured interviews, and participative
observation. With regard to continuing education, we believe that it constituted a meaningful
space for the development of a reflective, collaborative and self-managed group. The
voluntary continued formation had 18 inscriptions, but only six teachers remained until the
completion of work. These six built projects for health education. In the context of
pedagogical innovation, it’s remarkable from the projects developed the displacement of a
restricted perspective (biological) for an expanded concept of health. In this sense, the project
has had an emphasis on social relationships, i.e. the aspects of care for oneself and for others,
respect, inclusion and promoting the culture of peace. Another expansion of vision is
embodied in the idea that health is a pedagogical issue. About the practical development of
the projects, the analysis showed that these are influenced by elements relative to the school
culture, violence, time and struggles for recognition. It was perceived that the projects become
producers of ambivalence in school spaces, since these have caused by a series of
estrangements due to not being linked to traditional social imaginary assigned to PE. The
experiences developed show that health as a transversal theme must be understood as a
responsibility of the whole school and not solely that discipline. Finally, education for health
has proved to be a useful concept in health promotion in school spaces, which corroborates
the vision and proposal of the PSE.
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O Programa Saúde na Escola : análise da implementação de uma política pública de educaçãoCosta, Roosevelt Rodrigues da 14 June 2013 (has links)
This research was focused social policies in Brazil with educational interface, in particular the Health Program at school - PSE, which is presented as an intersectoral policy coordination between health and education guided through a process of ongoing formation activities education in schools proposing interventions in the organization of the pedagogical work of schools and teachers. Developed a research on the concepts of education, training and organization of pedagogical work of this policy, explaining that the historical project is concatenated. Thus, we analyze the contradictions between such concepts advocated in the documents that served as the empirical sources (presidential decree establishing the PSE and instructional manuals) and the possibilities of its development in the reality of school education. This analysis was developed with dialectical historical approach by reference to the class struggle, as a category that helps us understand reality by contradiction, given that historically the capitalist mode of production forge a fragmented human existence into classes that are expressed the contradictions between capital and labor, bourgeoisie and proletariat, which are, in turn, expression of exploitation of man by man. In this context, we stand for an analysis from the perspective of the working class, used the method of dialectical historical materialism. For its realization we developed the following scientific problem: what are the links between the design and determinations of permanent training and the design of the school´s pedagogical work organization and teacher contained in the School Health Program? We conducted a theoretical research (literature) having bounded to analyze the Presidential Decree 6,286 / 2007 and the 2011 PES instructional manuals and 2013, which contain concepts of training and organization of pedagogical work. We use as technical content analysis guided by the analytical categories: Reality and Possibilities. With the research argue that the theoretical concepts (educational and pedagogical) present in that educational materials and in-person training and distance proposals do not consider the socio-historical determinations and contradictions concerning the theory and practice of concrete reality in which will be operationalized intervention revealing thus not critical theoretical trends, that is, they are not linked to the needs of working. These determinations and contradictions are explained, (1) the proposal of continuing education and distance as the main route of capillarity; (2) the dichotomy between theory and practice in performing their activities; (3) the impracticability of the principle of intersectionality with planning and implementation of joint activities between education and health professionals within schools; and (4th) in funding, which has the health network as a resource management route. In addition, (5) consider that the PSE has come up with a proposal to meet the needs of adolescents and youth who are in school, however, the questions (problems) by the program are not connected to the real needs of the school, but needs to reach demands of public health, with the school as privileged locus. Thus, falls on the school and on teachers, responsibilities that are not genuinely yours. / Esta pesquisa tem como objeto as políticas sociais no Brasil com interface educacional, em especial, o Programa Saúde na escola PSE, que se apresenta como uma política intersetorial de articulação entre saúde e educação orientando, por meio de um processo de formação permanente, atividades educativas nas escolas propondo intervenções na organização do trabalho pedagógico das escolas e dos professores. Desenvolvemos uma investigação sobre as concepções de educação, formação e organização do trabalho pedagógico dessa política, explicitando a que projeto histórico está concatenada. Assim, analisamos as contradições existentes entre tais concepções preconizadas nos documentos que nos serviram como fontes empíricas (decreto presidencial que instituiu o PSE e os manuais instrutivos) e as possibilidades do seu desenvolvimento na realidade da educação escolar. Essa análise desenvolveu-se com enfoque histórico dialético tomando como referência a luta de classes, enquanto categoria que nos ajuda a compreender a realidade por contradição, tendo em vista que historicamente o modo de produção capitalista forja uma existência humana fragmentada em classes sociais que se expressam pelas contradições entre capital e trabalho, burguesia e proletariado, que são, por sua vez, expressão da exploração do homem pelo homem. Nesse contexto, nos posicionamos para uma análise a partir da perspectiva da classe trabalhadora, utilizado o método do materialismo histórico dialético. Para sua realização elaboramos o seguinte problema científico: quais os nexos e determinações entre a concepção de formação permanente e a concepção de organização do trabalho pedagógico da escola e do professor contidas no Programa Saúde na Escola? Realizamos uma pesquisa teórica (bibliográfica) tendo delimitado para análise o decreto presidencial 6.286/2007 e os Manuais instrutivos do PSE de 2011 e 2013, os quais encerram concepções de formação e organização do trabalho pedagógico. Utilizamos como técnica a análise de conteúdo orientado pelas categorias de análise: Realidade e Possibilidades. Com a pesquisa defendemos que as concepções teóricas (educacionais e pedagógicas) presentes no referido material didático e nas propostas de formação presenciais e à distância não consideram as determinações sócio-históricas e contradições concernentes à teoria e prática da realidade concreta na qual será operacionalizada a intervenção revelando, assim, tendências teóricas não críticas, ou seja, que não estão atreladas às necessidades da classe trabalhadora. Essas determinações e contradições explicitam-se (1º) na proposta de formação permanente e à distância como principal via de capilarização; (2º) na dicotomia teoria-prática para realização das atividades; (3º) na inviabilidade do princípio da intersetorialidade com planejamento e execução de atividades conjuntas entre profissionais de educação e saúde no âmbito das escolas; e (4ª) no financiamento, que tem a rede de saúde como via de gestão do recurso. Além disso, (5º) consideramos que o PSE surgiu com uma proposta de atender as necessidades de uma população adolescente e jovem que está na escola, porém, as perguntas (os problemas) formuladas pelo programa não estão conectadas às necessidades reais da escola, mas sim às necessidades de atingir demandas da saúde pública, tendo a escola como lócus privilegiado. Deste modo, recai sobre a escola e sobre os professores, responsabilidades que não são genuinamente suas.
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A implementação do Programa Saúde na Escola no território de Manguinhos (RJ): estratégias de privatização na política públicaBrandão, Roberto Eduardo Albino January 2014 (has links)
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Previous issue date: 2014 / Fundação Oswaldo Cruz. Escola Politécnica de Saúde Joaquim Venâncio. Programa de Pós-Graduação em Educação Profissional em Saúde. / O presente estudo analisa as estratégias para implementação do Programa Saúde na Escola (PSE) no território de Manguinhos, no período de 2008 a 2013, buscando compreendê-lo enquanto uma política pública ligada aos campos da Educação e da Saúde. Trata-se de uma pesquisa exploratória, pautada em uma abordagem crítico-dialética, onde são apontadas e discutidas contradições que envolvem o PSE neste território, através de análise documental, à luz das reflexões sobre o Estado neoliberal e as políticas públicas, fundamentadas principalmente em Marx e Engels, Grasmci e Poulantzas. A pesquisa aponta que a implementação do referido programa, realizado através de contrato de gestão da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro com organizações sociais, nos permite evidenciar, em Manguinhos, uma política de atendimento a uma pequena parcela da população pobre (focalização), de gestão privada do Estado (privatização), e de uma intersetorialidade incompleta (prevalência do setor saúde), perpetuando, assim, as determinações da sociedade capitalista. Enfatiza-se, portanto, a relevância de se expor as contradições de forma clara, a fim de que a classe trabalhadora caminhe, cada vez mais, na direção da consciência de classe necessária para superar a pobreza e eliminar as desigualdades sociais. / This study analyses the strategies used for implementing the Health in School Program (PSE) in Manguinhos territory between 2008 and 2013 and seeks to understand it as a public policy connected to both education and health field. It’s an exploratory research, guided by a dialectical-critical approach, in which we detach and discuss the contradictions that involve the PSE in Manguinhos through the documental analysis. It does it in the light of the reflections about the neoliberal State and the public policies, based specially in Marx and Engels, Gramsci and Poulantzas. The research points out that the implementation of this program, carried out through a management contract between the Rio de Janeiro City Municipal Government and social organizations, allows us to identify, in Manguinhos, an assistance policy directed to a small number of the poor (targeting), a private management of the State (privatization), and an incomplete relation between the sectors (prevalence of the health one), perpetuating the determinations of the capitalist society. It focuses therefore the importance of exposing the contradictions in a clear way so that the working class goes increasingly in the direction of the class consciousness necessary to overcome the poorness and eliminate the social inequalities.
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