O presente estudo, uma investigação de natureza qualitativa, do tipo etnográfica, tematiza o planejamento de ensino dos professores de educação física do 2º e 3º ciclos do ensino fundamental da Rede Municipal de Ensino de Porto Alegre/RS. Trata-se de uma pesquisa realizada em quatro escolas dessa Rede de Ensino, onde procurei compreender os significados atribuídos pelos professores sobre o planejamento de ensino e sua prática educativa cotidiana, tendo como referencial a Proposta Político-Pedagógica implantada pela Secretaria Municipal de Educação de Porto Alegre. O trabalho de campo teve duração de um ano de contato com os professores em seu cotidiano nas escolas, o que possibilitou a construção de categorias de análise que emergiram, principalmente, das entrevistas semi-estruturadas realizadas com quinze professores, dos registros e anotações resultantes das observações contidas nos diários de campo e da revisão de literatura acerca dos aspectos que constituem o problema de pesquisa. Os aspectos suscitados pela análise realizada permitiram compreender a singularidade da concepção de planejamento de ensino frente às demandas do cotidiano nas escolas dessa Rede de Ensino. Desse modo, ao atribuírem significados ao planejamento de ensino, enfatizam, também, as limitações e as possibilidades de construção das suas práticas educativas no cotidiano dessas quatro escolas e de seus contextos singulares.

O objetivo da Dissertação é verificar e analisar as diferentes estratégias utilizadas nos planejamentos de professores para o uso do objeto de aprendizagem “Nós no mundo”. Para isso, utilizei este objeto de aprendizagem no curso de extensão para professores, intitulado Formação de professores para avaliação e uso de recursos digitais na Educação, realizado na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, durante o segundo semestre de 2006. Foram analisados 5 planejamentos realizados por 8 professores, 3 depoimentos e o vídeo degravado da apresentação de alguns destes planejamentos pelos alunos do curso de extensão. Nessa pesquisa foram utilizados os autores Gandin (1985, 2006), Rodrigues (2002, 2003), Xavier (2002), Masetto (2006) e Moran (2006). Assim, as análises foram agrupadas em 5 categorias, extraídas dos próprios planejamentos: 1) abordagem pedagógica, 2) orientação metodológica do trabalho, 3) função do professor, 4) técnicas e 5) conteúdos. Observou-se que na maioria dos planejamentos, o uso do objeto de aprendizagem “Nós no mundo”, propiciou um trabalho a partir do viés da mediação pedagógica, assim como se verificou que as estratégias pedagógicas planejadas pelos professores estão relacionadas também com sua formação, concepção de abordagem pedagógica, vivências e visão sobre os usos possíveis dos recursos tecnológicos na sua prática pedagógica. / The objective of the dissertation is to check and analyze the different strategies employed in the teachers' planning concerning the learning object "Nós no mundo". The learning object was introduced in an extension course for teachers, entitled Teachers' training for evaluation and use of digital resources in Education, conducted at the Federal University of Rio Grande do Sul, in the second half of 2006. For the analysis, I selected 5 plans made by 8 teachers, 3 testimonies and the transcribed video of the plans presentation realized by the extension course students. This research had as reference the authors Gandin (1985, 2006), Rodrigues (2002, 2003), Xavier (2002), Masetto (2006) and Moran (2006). The analyses were organized in 5 categories, extracted from the plans: 1) pedagogical approach, 2) methodological orientation of the plan, 3) role of the teacher, 4) technics and 5) content. It was verified that in most plans, the use of the learning object "Nós no mundo" provided an activity orientated by pedagogical mediation, as well as the fact that the pedagogical strategies planned by the teachers are also linked to their formation, conception of pedagogical approach, experience and view of the possible uses of the technological resources in their pedagogical practice.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade UnB Planaltina, Programa de Pós-Graduação em Gestão Pública, Mestrado Profissional em Gestão Pública, 2016. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2016-06-28T17:26:18Z No. of bitstreams: 1 2016_AndersonAllanAlmeidaGalvão.pdf: 970430 bytes, checksum: 3c8c4abf2adc50b9843366744a1f5c29 (MD5) / Rejected by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br), reason: Boa tarde, O arquivo descrito não consta no domínio Drummond. Obrigada on 2016-07-08T20:15:56Z (GMT) / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2016-07-11T16:23:01Z No. of bitstreams: 1 2016_AndersonAllanAlmeidaGalvão.pdf: 970430 bytes, checksum: 3c8c4abf2adc50b9843366744a1f5c29 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2016-07-25T20:55:56Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_AndersonAllanAlmeidaGalvão.pdf: 970430 bytes, checksum: 3c8c4abf2adc50b9843366744a1f5c29 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-07-25T20:55:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_AndersonAllanAlmeidaGalvão.pdf: 970430 bytes, checksum: 3c8c4abf2adc50b9843366744a1f5c29 (MD5) / A pesquisa analisou a execução das metas previstas no Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) do Instituto Federal de Brasília (IFB) elaborado para o período de 2009 a 2013 e as contribuições elencadas pelos gestores da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica (Rede Federal), sobre os gargalos encontrados na execução do PDI em suas instituições. A análise do cumprimento das metas foi realizada por meio do confronto das informações constantes no PDI 2009/2013, dos Planejamentos Institucionais e dos Relatórios de Gestão do IFB. Primeiramente, foram elencadas as metas previstas no PDI. Em seguida, foi verificado se as metas constavam no Planejamento Institucional. Por fim, aferiu-se, nos Relatórios de Gestão, se cada meta foi ou não cumprida. Os gargalos do PDI foram identificados por meio da percepção dos gestores da Rede Federal. Para tanto, foi encaminhado, por e-mail, formulário eletrônico com questionário semiestruturado. Para a análise dos dados, utilizou-se a técnica de Análise de Conteúdo que consiste na pré-análise, exploração do material e inferência e interpretação dos resultados. De forma geral, a execução do PDI foi considerada satisfatória, atendendo 72%, das metas. Entretanto, constatou-se que, no mesmo período, novas metas surgiram superestimando em quatro vezes o planejamento inicial. O resultado da análise de conteúdo apresentou relevantes informações no que se refere aos gargalos encontrados na execução do PDI nos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia (Institutos Federais), sendo predominantes as contribuições relacionadas aos aspectos políticos e institucionais, em especial a preocupação dos gestores com o desconhecimento da comunidade do que venha a ser a própria instituição. Desta forma, a avaliação da execução do planejamento do IFB, bem como, a apresentação dos gargalos identificados pelos gestores servirão de instrumento para a formulação de planejamentos estratégicos factíveis, centrados nas possibilidades e respeitando as peculiaridades existentes nos Institutos Federais. / The research assessed the implementation of the target laid down in the Institutional Development Plan (PDI) of the Federal Institute of Brasília (IFB) drawn up for the period 2009 to 2013 and the contributions listed by the managers of the Federal Network of Professional Education, Science and Technology (Federal Network), about the bottlenecks found in the implementation of the PDI in their institutions. The analysis of the accomplishment of the targets was completed through the confrontation of information contained in the PDI 2009/2013, in Institutional Planning and management reports of the IFB. First, it was listed the targets set in the PDI. Then, it was verified that the targets were in Institutional Planning. Finally, measured in management reports if each target has been accomplished. The PDI bottlenecks were identified through the Federal Networks manager’s perception. It was sending for e-mail, electronic form with semi structured questionnaire. For data analysis, we used the technique of Content Analysis involving the pre-analysis, exploration of the material and inference and interpretation of results. In General, the implementation of the PDI was considered satisfactory, given 72% of the targets. However, it was noted that, in the same period, new targets emerged overestimating in four times the initial planning. The result of the Analysis of Content presented relevant information as regards bottlenecks found in implementation of the PDI in their Federal Institutes, being predominant contributions related to political and institutional aspects, in particular the concern of managers with the unfamiliarity of the community than is the institution. In this way, the evaluation of the implementation of planning the IFB, as well as the presentation of the bottleneck identified by managers, will serve as a tool for formulating feasible strategic planning, focusing on the possibilities and respecting the peculiarities that exist in Federal Institutes.

Dissertação apresentada ao Programa de Pós-graduação em Educação da Universidade do Extremo Sul Catarinense – UNESC, como requisito parcial para a obtenção do título de Mestre em Educação. / Esta dissertação se propõe a analisar os discursos que circulam na elaboração e implantação do Projeto Político Pedagógico (PPP) da Rede Municipal da Cidade de Criciúma, Estado de Santa Catarina, a fim de identificar as diferentes vozes que perpassam neste documento. Esta análise é fundamentada nas teorias de autores como Bakhtin, Pêcheux e Orlandi, apropriados pela Análise do Discurso (AD) da escola francesa. Entendendo que a educação e o ambiente escolar são espaços discursivos permeados de relações de poder, é objetivo desta pesquisa, através da análise de segmentos textuais selecionados e extraídos do PPP, interpretar os sentidos, inclusive políticos, que são atribuídos às falas dos responsáveis pela elaboração e implantação desse projeto. Analisar os discursos sobre educação, a partir da perspectiva da AD, pode ajudar a compreender as políticas educacionais e partidárias, historicamente entrecruzadas no cotidiano escolar. Não é de interesse dessa dissertação legitimar ou julgar uma determinada política de governo, nem apontar soluções para os problemas educacionais. Refletir sobre educação, à luz da AD, vai ajudar a encontrar os sentidos, as ideologias e a historicidade presentes indelevelmente nos discursos dos sujeitos inscritos nesse cenário.

Dissertação apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Educação da Universidade do Extremo Sul Catarinense - UNESC, como requisito parcial para a obtenção do título de Mestre em Educação. / A presente dissertação traz como tema "Organização do ensino da Matemática na Educação Infantil”. Tem como referência de análise a proposta de uma rede municipal de ensino, com fundamentos da Teoria Histórico-Cultural. No que diz respeito à organização do ensino na Educação Infantil, a referência adotada é a proposição de Davýdov, com inserção da Atividade Orientadora de Ensino proposta por Moura. Ambos apresentam como principal premissa o desenvolvimento do pensamento teórico. Sua questão de pesquisa é: o que a proposta de um município do sul de Santa Catarina – que se assume como seguidor da teoria históricocultural – explicita como princípios para organização do ensino de matemática? Tem como objetivo geral: analisar as orientações para a organização do ensino da matemática na educação infantil, com fundamentos na perspectiva histórico-cultural, de um município situado no sul do Estado de Santa Catarina, Brasil, adota o método dialético materialista que adota o método dialético materialista Para tanto, o objeto, o problema e a questões norteadoras da pesquisa, bem como o referencial teórico, subsidiaram a seguinte unidade de análise: princípios e orientações de organização do ensino de matemática na Educação Infantil concebido como histórico-cultural. A partir da análise da Proposta em Estudo, verificou-se que o principal motivo pela reconstrução da proposta foi a implantação do ensino fundamental de nove anos, que requereu a urgente reformulação curricular, na Educação Infantil. Há um esforço para expressar as ideias e pressupostos de Vygotsky, isto é, de princípios da Teoria Histórico-Cultural. No entanto, ao orientar a organização de ensino, não apresenta coerência com os fundamentos da referida teoria. Isso se torna mais evidente quando o foco é pedagogia de projetos como orientação para a organização do ensino da Matemática.

Orientador: Iraíde Marques de Freitas Barreiro / Banca: Graziela Zambão Abdian Maia / Banca: Alberto Albuquerque Gomes / Banca: Theresa Adrião / Banca: Pedro Ganzeli / Resumo: A presente pesquisa analisou, principalmente, os efeitos da política de avaliação educacional em larga escala do ensino fundamental, implementada a partir da criação do Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE) em 2007, no âmbito da gestão da rede municipal de ensino de Araçatuba, município do interior de São Paulo, e de escolas municipais. Como referencial analítico, utilizou-se, fundamentalmente, da abordagem do ciclo de políticas, de Stephen J. Ball, além de pesquisa bibliográfica. Os dados referentes à gestão da educação municipal e das escolas foram levantados a partir do acesso aos sistemas computacionais específicos do Ministério da Educação e da análise de documentos. A pesquisa apresentou o perfil das políticas avaliativas no contexto das reformas educativas, após a década de 1950, considerando as modificações do Estado, as relações com o mercado e com o processo de internacionalização de políticas. Examinou, também, as políticas de avaliação nos anos 1990, no âmbito das reformas administrativas do Estado brasileiro. Foi realizado o levantamento dos elementos históricos, políticos e conceituais do PDE, bem como as ações oficiais que incidiram diretamente na escola, tais como o PDE Escola e o Índice de Desenvolvimento da Básica (IDEB). Analisou-se o caso específico do município de Araçatuba-SP, no que tange aos efeitos de tais políticas no âmbito da gestão do sistema de ensino, em especial da rede municipal de ensino, e das escolas municipais, bem como as dimensões e implicações das políticas de avaliação em larga escala no processo de produção de políticas da gestão da educação municipal. Por fim, os resultados da pesquisa apontaram que a política de avaliação em larga escala para o ensino fundamental, a partir da implementação do IDEB, produziu efeitos divergentes na gestão da rede municipal de ensino e nas escolas analisadas. Tais efeitos se apresentavam a depender... / Abstract: This research has analyzed, mainly, the effects of assessment policy on large scale of basic education, implemented from the creation of the Plan of Educational Development (PDE) in 2007, in the management of the municipal schools of Araçatuba, a city upstate São Paulo, and of municipal schools. As analytical referential, fundamentally, the policy cycle approach, by Stephen J. Ball, has been used, besides bibliographic research. The data regarding the municipal education management and the schools has been raised from the access to the Education Ministry specific computational systems and the analysis of documents. The research has presented the profile of assessment policies in the context of the educational reforms, after the 1950 decade, considering the modifications in the State, the relations with the market and with the process of policies internationalization. Examined, also, the assessment policies of the 1990's, in the area of Brazilian Federal State's administrative reforms. The research did the survey of historical, political and conceptual elements of PDE, and the official actions that focus directly in school, such as the PDE Escola (School PDE) and the Basic Education Quality Indicators (IDEB). It analyzed the Araçatuba's specific case, which concerns to the effects of these policies in the management of the educational system and the municipal schools, and the dimensions and implications of assessment policies in large scale in the process of policies production of the municipal education management. Ultimately, the research results pointed that the actual large scale assessment policy to the basic education, from the implementation of IDEB, produces divergent effects in the local educational management and in the analyzed schools, depending on the established policy, be the ones coming out of actions of the local education system itself, like the process of municipal assessment, or the ones protagonized by the Federal... / Doutor

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:24:21Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2003-11-05Bitstream added on 2014-06-13T19:51:57Z : No. of bitstreams: 1 mauajunior_r_me_mar.pdf: 282617 bytes, checksum: 90cde791572cc7fbb635fe66dda311e5 (MD5) / Este trabalho teve como objetivo investigar e analisar as ações praticadas por escolas públicas no trato de dois elementos constitutivos de seu processo de administração e/ou gestão: o Planejamento e o Plano Escolar. A proposta inicial foi a de verificarmos em que condições aconteciam e se desenvolviam as reuniões de planejamento e de que forma eram trabalhados pelas unidades escolares os temas, os assuntos e os instrumentos destinados a cumprir uma etapa fundamental para a organização das atividades realizadas ao longo do ano letivo. Em uma etapa posterior, procuramos observar se os elementos resultantes do processo de planejamento - as propostas, os projetos, as intenções, entre outros - eram adequadamente anotados e registrados em instrumento próprio para esta finalidade, gerando um documento síntese de toda a ação planejada: o Plano Escolar. Como procedimento de pesquisa selecionamos duas unidades escolares pertencentes à Diretoria de Ensino de Birigui, realizamos entrevistas com os Diretores e Professores Coordenadores Pedagógicos, aplicamos questionários aos professores dessas escolas, além de efetuarmos a análise de alguns instrumentos importantes como indicadores educacionais: Diários de Classe, Atas de Reuniões e Projetos Educativos. Acreditamos ter realizado os objetivos deste estudo e, ao final, contribuímos com referências e sugestões que poderão ser utilizadas e retomadas em outros estudos que busquem, também, uma forma mais adequada de trabalhar a educação: com compromisso e profissionalismo. / The main aim of this study was to verify and analyze the actions performed by public schools in dealing with two of the constitutive elements of its own process of administration and management: The School Planning and The School Plan. The initial proposal was to verify the conditions the planning meetings occurred and were developed. It was also studied the processes the school units used to develop the chosen themes, subjects and tools destined to fulfill this fundamental stage in the organization of the activities along the academic year. In a subsequent phase, the study observed if the elements resulting from the planning process - the proposals, the projects, the intents, among others - were adequately written down and registered in the proper document for that end, generating, therefore, a document abridging all the planned action: the School Plan. For the development of the research, first two school units which belong to the Diretoria de Ensino de Birigüi (State Teaching Department in city of Birigüi) were selected. Then, principals and pedagogical coordinators were surveyed in both school units. Besides that, some important instruments, which indicate the educational process, were also analyzed, such as: Lesson Diaries, Meetings Minutes and Educational Projects. By the development of the aims of this study, in the end, it was considered as source of contribution, reference and suggestion that might be used and reviewed in other studies that seek a more adequate way of working the education with commitment and professionalism.

Esta Dissertação de Mestrado trata do estudo da educação especial no Rio Grande do Sul, enquanto uma política pública de educação. Objetiva revelar aspectos sócio-histórico-políticos e educacionais constitutivos da educação especial, como forma de apontar os instrumentos e as estratégias que compuseram as políticas públicas desenvolvidas em variados períodos governamentais no Estado. Para a consecução do objetivo proposto, procedeu-se a uma Análise Documental como estratégia de pesquisa, ancorada numa perspectiva hermenêutica em relação ao conhecimento, tendo como data-base de pesquisa a seqüência histórica 1967/2000. A partir desta estratégia metodológica, foi possível compor um estudo de natureza descritivo-analítico-interpretativa, de caráter qualitativo, fundamentalmente. Os documentos pesquisados foram, basicamente, os Planos Estaduais de Educação do RS, os periódicos do Conselho Estadual de Educação (Documentários), os Planos Anuais de Trabalho da Secretaria da Educação do RS, além da observância de dados estatísticos em relação à área e da realização de algumas entrevistas com personalidades que serviram como fonte atualizada de dados. O trabalho de pesquisa aponta que a educação especial no Rio Grande do Sul acompanha o modelo hegemônico de escola especial, no qual há uma simultaneidade de um trabalho clínico com um trabalho pedagógico, com supremacia do primeiro em relação ao segundo; a reduzida oferta de vagas no sistema educacional público para alunos com alguma deficiência, a precariedade das estatísticas educacionais para a área, a insuficiência do atendimento escolar, a questão da habilitação/capacitação de professores para atuarem nesta área são alguns dos problemas críticos encontrados que, desde sempre, a acompanham tornando-se, portanto, questões endêmicas e redundantes em educação especial. A crise atual porque passa a educação especial, tanto no Estado quanto no país, também é fruto de uma insuficiência histórica em termos de políticas sociais. O panorama encontrado a partir deste estudo sugere, por fim, a falência do modelo vigente na área, até então, e aponta a necessidade da emergência de um novo ordenamento em educação especial que parte das idéias da desinstitucionalização e do especial em educação. / This Master Dissertation deals with the study of the special education in the state of Rio Grande do Sul, where a public education policy aims at revealing social-historical-political and educational aspects which are part of special education, so as to appoint the instruments and strategies, which were part of public policies, during various Governamental Periods in this Stae. In order to attain the proposed aims a Document Analysis was made as research strategy, based on a hermeneutical perspective related to knowledge, having a research data-basis the historical sequence 1967/2000. Based on this metodological strategy a descriptive-analytical-interpretative study of qualitative character was able to be set up. The documents used for research werw basically the Education State Plans of Rio Grande do Sul, the journals of the State Council of Education of Rio Grande do Sul (Dossiers), the Yearly Labours Plans of the Board of Education of Rio Grande do Sul, besides the statistical data with relation to the area as well as some interviews of persons, which served as up-to-date data source. The research shows that the special education in Rio Grande do Sul accompanies the hegemonical model of the special school where a simultaneousness of clinical work with a pedagogical work exists, with a supremacy of the first in relation to the second; the reduced offer of vacancies in public educational system for students with any defficiency, the precariousness of educational statistics in this area, the insufficiency of scholl attendance, the question of the teachers qualification/capacity to act in this area are some of the critical problems found, which accompany the system ever since and are therefore transformed into endemical and basic questions within special education. The present crisis through which special education passes, in the State as well as in the Country, is also a consequence of a historical insufficiency of social policies. The panorama that we found based on this research presents the collapse of the model in force in this area up to now and points to the necessity of creating a new order in special education. This should begin with the ideas of desinstitutionalization and of the special in education.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação, Mestrado Profissional em Educação, 2013. / Submitted by Albânia Cézar de Melo (albania@bce.unb.br) on 2014-03-13T15:31:55Z No. of bitstreams: 1 2013_MariaAurianaPintoDiniz.PDF: 2489785 bytes, checksum: e7113c8324a0bc1baf773d5b843258c9 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2014-03-14T11:49:09Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2013_MariaAurianaPintoDiniz.PDF: 2489785 bytes, checksum: e7113c8324a0bc1baf773d5b843258c9 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-03-14T11:49:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2013_MariaAurianaPintoDiniz.PDF: 2489785 bytes, checksum: e7113c8324a0bc1baf773d5b843258c9 (MD5) / Esta pesquisa teve por objetivo geral analisar de que forma a adesão ao Plano de Ações Articuladas - PAR e a busca por maiores valores do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB influenciam as políticas de gestão do sistema de ensino e das escolas públicas do Distrito Federal. Para apreender o objeto, elegeram-se as seguintes questões: Há resquícios das proposições do Banco Mundial na gestão da educação básica do Distrito Federal? Como a política de gestão e planejamento viabilizada pelo Plano de Desenvolvimento e pelo Plano de Ação Articulada influenciou na gestão da escola? Para a realização deste estudo os dados levantados foram tratados na perspectiva histórica e abordagem qualitativa, buscando entender, à luz do PAR, as relações que os gestores e diretores estabelecem para alcançar as metas educacionais de qualidade. Na abordagem metodológica buscou-se aproximar do materialismo histórico dialético, num movimento da aparência à essência. O estudo está dividido em três capítulos: o primeiro analisa a gestão da educação básica pública sob a lógica do Banco Mundial; o segundo evidencia o planejamento da política de gestão da educação básica pública como medida de qualidade onde a gestão experimenta diferentes modalidades de planejamento; e o terceiro apresenta como gestores e diretores enxergam o Plano de Ação Articulada no Distrito Federal num cenário de continuidades e descontinuidades da política pública de gestão. Aponta como resultados: que o PAR favoreceu a retomada do planejamento instrumental racional e dá sinais de articulação do sistema, via SIMEC, possibilitando operacionalidade e organicidade. Aponta ainda que, no caso do Distrito Federal, persistem fragilidades e incertezas, pois as disputas entre grupos partidários locais inibem a construção do Plano Distrital de Educação. Aqui a ênfase foi estrutura física e equipamentos tecnológicos que junto à falta de recursos humanos com conhecimento técnico nas escolas prejudica a coleta de dados da realidade educacional local e prejudica a implantação do PAR. ______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This research aims to examine how the adherence to the Brazilian Plan of Articulated Action (PAR) and the search for higher values of the Index of Basic Education Development (IDEB) affects the policy of management of the Federal District educational system and its public schools. To grasp the object, the following questions were posed: How has the World Bank proposal on the management of basic education been translated in the Federal District? How has the management policy and planning enabled by the Brazilian Development Plan and the Plan of Articulated Action impacted on the management of the school? For this study, the data collected were treated in a historical perspective and a qualitative approach was elected in order to understand, in light of PAR, the relationships that managers and directors establish for reach the goals of educational quality. The methodological approach is an attempt to the historical and dialectical materialism, in a movement from the appearance to the essence. The study is divided into three chapters. The first one is devoted to the analysis of management models in the logic of the World Bank for the Brazilian educational policy since 2000. The second focuses on planning policies of basic public education as a measure of the quality where the management tries different planning approaches. The third chapter presents how managers and directors see the Plan of Articulated Action in the Federal District, in a scenario of continuities and discontinuities of management policy of the public education. The work has produced the following results: the PAR favored the resumption of the instrumental rational planning and points that the articulation of the system, via SIMEC, enables operability and organicity. It also shows that, in the case of the Federal District, weaknesses and uncertainties persist, because the absence of a District Education Plan affects the collection of data about the educational reality, in which the lack of human resources with expertise in schools, as well as the lack of financial resources, hinders the implementation of PAR.

Essa dissertação é parte das reflexões e pesquisas realizadas no Projeto: Alfabetização de Todas as Crianças até o Final do Terceiro Ano do Ensino Fundamental: Acompanhamento da Implantação da Meta 5, do PNE 2014/2020. O projeto foi realizado por pesquisadores do Centro de Estudos e Pesquisas em Políticas Públicas de Educação, da Faculdade de Educação da Universidade de São Paulo, sob a coordenação da Professora Lisete Regina Gomes Arelaro e ocorreu no período de 2012 a 2015. Durante a participação na pesquisa senti a necessidade de conhecer os mecanismos de planejamento do Pacto Nacional de Alfabetização na Idade Certa e como eles se organizaram e se articularam nos diferentes espaços, do Plano Nacional de Educação até os planejamentos das escolas e das professoras e professores para alfabetizar todas as crianças até o final do terceiro ano do Ensino Fundamental. Na pesquisa de campo observamos que algumas das estratégias elencadas para realização da Meta 5, a formação foi o foco de implementação. Uma formação única e uniformizada para todo país, trabalhando com conteúdos específicos por ano do Ciclo de Alfabetização, desconsiderando as necessidades formativas de cada cidade. Outra estratégia é a avaliação externa, a ANA (Avaliação Nacional de Alfabetização), que confere, ao final do terceiro ano do ciclo de alfabetização, se a criança escreve pequenos textos, tem domínio da leitura e se consegue realizar situações problemas em matemática envolvendo as operações do campo aditivo e se tem conceitos iniciais do campo multiplicativo. No âmbito nacional percebe-se uma descontinuidade do processo com as mudanças políticas sofridas no governo federal. Na criação e implantação do Pacto constatamos a negociação de adesão dos municípios, aderindo aos conteúdos e formas de implantação, sem muita possibilidade de modificação. Prática constante do Governo Federal que vincula o repasse de verba a adesão do modo de fazer instituído. Aqui a discussão sobre o Pacto Federal e a colaboração entre os entes federativos foram analisados. Na cidade de São Paulo o processo foi conflituoso, principalmente pelo acumulo teórico e de práticas já estabelecidos na rede municipal. Muitos conteúdos e concepções discutidos nos materiais do PNAIC eram conflituosos com a prática paulistana. A escolha da universidade formadora também apresentou problemas. As escolas em sua totalidade não foram envolvidas no processo de implementação do Pacto. Nas duas escolas pesquisadas percebemos que o Pacto não passou de um curso de formação, sendo que, em uma, não houve participação das professoras pesquisadas. Ambas tiveram crianças não alfabetizadas ao final do terceiro ano do Ciclo de Alfabetização em 2013, o que fez nosso olhar se voltar às estratégias adotadas para que esse problema fosse superado. / This dissertation is part of the research carried out in the project: Literacy of All Children until the end of the Third Year of Elementary School: Monitoring of the Implementation of Goal 5, PNE 2011/2020, conducted by the Center for Studies and Research in Public Policies Of Education of the University of São Paulo, under the coordination of Professor Lisete Regina Gomes Arelaro. During the research we felt the need to understand the planning mechanisms of the National Literacy Pact in the Right Age and how they are organized and articulated in different spaces, from the National Plan of Education to the plans of the schools and the plans of teachers in order to literacy of all children up to the age of eight. We noticed that, from the strategies listed for achieving Goal 5, training was the focus of implementation. A unique and uniform training for all country, working with specific contents per year of the literacy cycle, disregarding the training needs of each city. Another strategy is the external evaluation, the ANA (National Literacy Assessment), which confers, at the end of the third year of the literacy cycle, if the children are capable of to write small texts, to master reading and to solve problems in mathematics involving additive field operations and if it they have initial concepts of the multiplicative field. At the national level there is a discontinuity of the process with the political changes undergone in the federal government. In the creation and implementation of the Pact, we noticed the negotiation of adhesion of the municipalities, adhering to the contents and forms of implementation, without much possibility of modification. It is a constant practice of the Federal Government that links the transfer of funds to the adhesion of the way of doing it. Here the discussion about the Federal Pact and the collaboration between the federative entities were analyzed. In the city of São Paulo, the process was conflicting, mainly due to the theoretical accumulation and practices already established in the municipal network. Many contents and conceptions discussed in the PNAIC materials were conflicting with the practices of the city. The choice of the university responsible for training teachers also presented problems. Schools in their entirety were not involved in the process of implementing the pact. In both schools researched we realized that the Pact was no more than a training course, being that, in one of them, there was no participation of the researched teachers. Both schools had students who were illiterate by the end of the third year of the literacy cycle in 2013, which made our eyes turn to the strategies adopted to overcome this problem.