No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo / Chile ha suscrito una gran variedad de Tratados de Libre Comercio (TLC) y Acuerdos de Asociación, con diferentes países y regiones del mundo. Entre estos se encuentran los TLC suscritos con Australia, Canadá, Centro América, China, Corea, EFTA (Suiza, Noruega, Lichtenstein, Islandia), EE.UU, México, Panamá, Turquía y Acuerdo de Asociación con la Unión Europeaentre otros. (Direcon, 2012). A partir de esta variedad de Tratados de Chile con el resto del mundo, parece interesante observar cómo se ha involucrado la temática medio ambiental en estos acuerdos y cuál ha sido la participación de la sociedad civil en tales negociaciones. Considerando que estos TLC pueden tener una repercusión directa o indirecta en los planteamientos de la temática medio ambiental del país y en el comercio internacional de bienes y servicios. Lo que cobra importancia, ya que comercio y medio ambiente tienen una relación cada vez más directa. De esta manera, considerando estos cuatro conceptos de interés: tratado de libre comercio, acuerdos de asociación, medio ambiente y participación de la sociedad civil, el presente Estudio de Caso, abordará la participación de la sociedad civil de Chile, entendiendo por este concepto, tanto a ONG´s sin fines de lucro, asociaciones de empresarios y centros de estudio, en las negociaciones llevadas a cabo en el Tratado de Libre Comercio de Chile – EE.UU y el Acuerdo de Asociación de Chile con la Unión Europea en relación a la temática medio ambiental. Por lo tanto, la pregunta de investigación que surge al respecto es la siguiente: ¿Cuáles fueron los principales alcances del Tratado de Libre Comercio suscrito por Chile con EE.UU. y el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea en materia medio ambiental y cuál fue el comportamiento de los grupos de interés (empresarios y ONG´s) respecto al tema?

Ingeniero Civil Industrial / El informe que se presenta a continuación, tiene como objetivo evaluar una metodología para determinar sanciones aplicadas a infracciones medioambientales por parte de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA). Éste, pretende calcular las multas en forma objetiva, en conjunto con las decisiones del Gobierno frente a los recursos naturales del país. En primera instancia, se presenta un análisis conceptual de la metodología. En él se revisaron los antecedentes que dieron paso a la creación de la SMA, por medio de la Ley Nº 20.417, en donde se definen sus principales tareas, donde destacan la labor de fiscalizar y sancionar a las empresas infractoras de la normativa nacional. A su vez, se investigaron metodologías utilizadas en organizaciones nacionales e internacionales, con el fin de identificar las variables claves que describen una transgresión. Al mismo tiempo, se describe el proceso de fiscalización y sanción de la SMA, el cual concluye con el envío del dictamen al Tribunal del Medio Ambiente. Es importante para la SMA converger su mirada de políticas públicas con el Tribunal, para así no dictaminar fallos que serán revocados. Luego se da paso a los componentes de la multa que la Ley permite cobrar. Estos describen los beneficios obtenido en la falta, la afectación al sistema regulatorio y las externalidades producidas por la falta y su gravedad. Posteriormente se detalla y analiza el Manual Metodológico. En la primera fase se analiza la información recolectada en la Etapa de Fiscalización, cumpliendo con la normativa y entregando las características necesarias para explicar la infracción y así, lograr determinar la sanción de la mejor manera posible. Al mismo tiempo, la segunda fase evalúa seis modelos, los cuales permiten determinar la gravedad de la sanción. En esta etapa se deriva la necesidad de incorporar una variable que valorice la afectación al sistema regulatorio, ponderándola con la gravedad de la falta y factores externos a ésta. Además se definió que, al modelar la gravedad con un crecimiento lineal, se ajusta de mejor manera con las cualidades mencionadas en la Ley. Gracias a esto, se observa la intensión de la metodología en diferenciar las multas entregadas a las transgresiones, valorizando los distintos niveles de gravedad y los factores externos, siendo consistente con la normativa nacional y las decisiones de la Superintendencia del Medio Ambiente. A su vez, se entregan recomendaciones, con el fin de aumentar el cumplimiento a la normativa. Se sugiere renovar la metodología, calibrando los componentes de la multa con las nuevas exigencias ambientales y sancionatorias. Además, se debe comprobar la validez de la normativa, para lograr erradicar vacíos que imposibilitan el cobro de otras variables disuasivas, tales como la remediación y la compensación.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo / La ley faculta a la autoridad administrativa correspondiente - COREMAs o Dirección Ejecutiva Nacional de CONAMA - para calificar ambientalmente los distintos proyectos que deben ingresar al SEIA, siendo un aspecto importante a considerar el referido a la forma de ingreso de los proyectos. En el ejecicio de esta facultad hay un margen dado por las normas, para la discrecionalidad administrativa. Sin embargo, la autoridad competente actuaría, en algunas oportunidades, de manera arbitraria y antojadiza, como se ha planteado en las inquietudes anteriormente expuestas. Ahora bien, las aprehensiones presentadas, entran en el campo de la especulación y los planteamientos formulados corresponden al campo de la teoría normativa, pues, se basan en lo que sostiene la LBGMA y el Reglamento del SEIA. ¿Pero qué ha pasado en los primeros años de aplicación del sistema? ¿Existe consonancia entre los textos normativos y la práctica? ¿Cómo se ha usado la discrecionalidad que confiere la ley no. 19.300, por parte de la autoridad? La presente investigación pretende responder estas interrogantes, referidas más precisamente a cómo opera la discrecionalidad administrativa en la forma de ingreso de proyectos al SEIA.

Orientador: Leila da Costa Ferreira / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-03T15:00:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ojima_Ricardo_M.pdf: 10349522 bytes, checksum: 72facf3a77ff457d0b0cd6410f3c256c (MD5) Previous issue date: 2003 / Resumo: A partir do final da década de 1980, a gestão dos recursos hídricos no Brasil atravessou um processo de reestruturação que já dura cerca de duas décadas e ainda está em intensa negociação. Este movimento teve origem na organização de novos arranjos institucionais segundo as bacias hidrográficas, tendo como principais articuladores os municípios. Neste sentido, o objetivo principal do trabalho é identificar no processo de institucionalização deste modelo de gestão as interfaces políticas que constituíram suas bases de sustentação e apontar os principais conflitos provenientes do confronto entre a proposta de descentralização original e o modelo de descentralização formalizado pelo Estado. Através da perspectiva da teoria sociológica contemporânea, com especial destaque as teorias da "sociedade de risco" e da "alta modernidade", realizou-se um estudo da organização do Consórcio Intermunicipal das Bacias dos rios Piracicaba e Capivari, compreendendo-o como parte de um processo de transformação do Estado frente à crise do pacto federativo e do processo de descentralização das políticas sociais no Brasil. Assim, a consolidação de um modelo descentralizado na gestão de recursos hídricos colocou em pauta as políticas ambientais dentro da discussão das políticas sociais, econômicas e regionais mais abrangentes, ao menos quando se levam em consideração as bacias hidrográficas densamente urbanizadas / Abstract: By the end of the 1980', the brazilian water resources management have experienced a process of change in its political structure; two decades were past and it's still in an intense negociation. This movement have its origins on the organization of new institucional arrangements by watershed basis considering the local governments as the most important actors. 80 the main objective of this research is to identify in the institucionalization process of this modeI the political relations that constitute its support and show the main conflicts derived from the confrontation of the original decentralization proposal and the governmental former decentralization. Through the perspective of contemporary sociological theory, with special proeminence of the "risk society" and the "late modernity" theories, the research took etIect in a study of the organization of the "Consorcio Intermunicipal das Bacias dos rios Piracicaba e Capivari", understanding it as a part of a major process of the state transformation; just like the federal pact crisis and the process of the social policies' decentralization in Brazil. In this manner, the consolidation of a decentralizated model at water resources management put envinronment policies in the agenda within the discussion of the social, economic and regional policies; at least when we are taIking about urbanizated watershed basis / Mestrado

Orientador: Aparecida Mari Iguti / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Ciências Médicas / Made available in DSpace on 2018-08-03T16:02:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Bonini_EstelaMaria_M.pdf: 12706062 bytes, checksum: 83c1b748d9d53bb3c4df27d27d07f461 (MD5) Previous issue date: 2002 / Resumo: Os Comitês de Bacias Hidrográficas são organismos que atendem à Política Nacional e Estadual de Recursos Hídricos e congregam representantes da sociedade civil e de órgãos governamentais. Nos últimos dez anos o setor público estadual da saúde no Estado de São Paulo tem participado desses fóruns decisórios com direito a voto. Esse estudo procura conhecer o perfIl técnico dos representantes atuais do setor e o diagnóstico da participação da saúde em relação aos Comitês de Bacias Hidrográficas. Traz também a composição cartográfica territorial que caracteriza os limites das bacias hidrográficas e a divisão administrativa do setor saúde estadual, refletindo sobre as dificuldades que esses traçados trazem para o gerenciamento dos recursos hídricos sob o ponto de vista da saúde pública. O estudo conclui que há necessidade da Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo determinar estratégia institucional para o exercício desta representação regional, com direito a voto, caracterizado pelos Comitês de Bacias Hidrográficas e de investir na capacitação técnica dos profissionais que atuam no campo da saúde coletiva visando melhorar a resposta técnica do setor saúde naqueles fóruns / Abstract: The River Basin Committees are organizations created to assist the national policy concerning water resources and join representatives of the civil society and public institutions. For the last ten years, the public health system of the State of São Paulo has taken part in the decision forums, with the right to vote. The study tries to show the technical profile of the representatives of the health sector and its participation diagnose related to such committees. It also reveals the territorial topographic composition that characterizes the naturallimits of the river basins and the administrative division of the public health sector reflecting difficulties concerning water resources management under the public health point of view. This study concludes that the necessity to determine institutional strategies to better represent the health sector regionally on the River Basin Committees and to invest on the qualification ofhuman resources from the field of Public Health, with the main objective of improving technical response in such committees / Mestrado / Mestre em Saude Coletiva

Orientador: Renato Peixoto Dagnino / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociencias / Made available in DSpace on 2018-07-23T20:48:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ronza_Cristiane_M.pdf: 9781126 bytes, checksum: d3fd17179fc7ec8b5770d3dec763f7a9 (MD5) Previous issue date: 1998 / Resumo: Esta dissertação é um exercício de análise do processo de implementação e da prática da Avaliação de Impacto Ambiental-AIA no Estado de São Paulo, cujo propósito é demonstrar o grau em que interesses corporativistas e políticos influenciaram o processo de institucionalização e a prática desse instrumento. Considera-se a AIA um instrumento da política de meio ambiente e seu objetivo principal é tanto a formulação de projetos ambientalmente viáveis como a incorporação das variáveis ambientais no processo de tomada de decisão pelas instituições públicas e privadas. A discussão acerca da criação da Secretaria do Meio Ambiente-SMA e dos arranjos institucionais e normativos necessários à prática da AIA é desenvolvida com o propósito de mostrar que a responsabilidade de sua implementação foi delegada a uma estrutura burocrática já instituída. A análise do processo de institucionalização e de implementação da AIA, desde a formulação da Política Nacional do Meio Ambiente até a prática atual deste instrumento no Estado de São Paulo, é fundamental para entender os resultados obtidos e as situações criadas, que outra coisa não refletem senão o estágio atual da política ambiental deste Estado.Admite-se que os objetivos da AIA foram desvirtuados e seus procedimentos têm sido utilizados para justificar decisões previamente tomadas e facilitar sua aprovação, sem considerar adequadamente as potenciais alterações ambientais que podem vir a ser causadas, especialmente no que se refere aos projetos cujo proponente é o governo do Estado / Abstract: This dissertation analyses the process ofimplementation and practice ofthe Environmental Impact Assessment (ElA) in the State of São Paulo. Its main goal is to demonstrate the degree in which corporate and political interest influenced the institutionalization and the practice ofthis instrument.EIA is considered an instrument ofthe environmental policy and its main objective is not only the formulation of environmentally feasible projects, but also the incorporation of environmental variables in the decision-making process by private and public institutions. The discussion about the creation of the Secretariat for the Environment of State of São Paulo and the institutional and normative arrangements necessary to the practice of ElA, is developed with the intention to show that the responsibility of its implementation was delegated to a bureaucratic structure already established. The analysis ofthe institutionalization process and the implementation ofEIA, since the formulation ofthe Environmental National Policy until the currentpractice ofthis instrument in the State of São Paulo, is fundamental to understand the results and the situations generated, which do not reflect anything but the current stage ofSão Paulo's environmental policy. ElA' s goals have been skewed and its procedures have been utilized to justifydecisions previously taken and facilitate its approval, without considering adequately potential environmental alterations that can be made, especially referring to proj ects whose proponent is the State govemment / Mestrado / Politica Cientifica e Tecnologica / Mestre em Política Científica e Tecnológica

Orientador: Shiguenoli Miyamoto / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-07-20T08:13:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dias_Reinaldo_M.pdf: 4569900 bytes, checksum: 13795744d240830e0f66ee6d7af475e5 (MD5) Previous issue date: 1995 / Resumo: O trabalho analisa a relação entre o exercício da cidadania e a questão ambiental, levando em consideração os novos direitos ¿ ambientais e de participação popular ¿ incluídos na Constituição de 1988, nas Constituições Estaduais e Leis Orgânicas Municipais. Trata-se de um estudo de caso acerca de um movimento contra a tentativa de implantação de uma usina termoelétrica em Mogi Guaçu, ocorrido durante os anos de 1992 a 1993. O movimento permitiu a abordagem de alguns temas, como a participação, a articulação extra-institucional e institucional, a utilização da democracia direta e o papel das questões ambientais na construção de uma cidadania ativa. Discute a problemática ambiental como fator indissociável do conceito de cidadania. Na medida que o direito ambiental coloca para o seu efetivo exercício uma contrapartida em deveres. Deixa implícita a importância de uma permanente vigilância às condições ambientais por parte dos cidadãos. Fica demonstrado no texto as tentativas de cooptação de lideranças ambientais por parte da CESP e dos que eram favoráveis ao empreendimento / Abstract: This work discusses the relationship between the citizenship and environmental issues. It shows that the new Constitucional Rights - environmentals and about popular participation - which were included in a Federal Constitucion of 1988, and in the others levels, like Municipais, are very important to consolidate a new citizenship. It is a case study of a movement against the intention to construct one unit of a thermal power plants in Mogi Guaçu, São Paulo State, during 1992 and 1993. The study of movement permits some approachs about themes, like: the popular participation, the direct democracy and the rôle of ambiental issues in a construction of an active citizenship. It discusses the environmental problematics as indissociate component of the concept of citizenship. In fact the citizenship have roots in environmental issues. The study also examines the importance of environmental actors - non-govemamentals organizations and individuais - as essentials to iniciate a popular action in defence of new rights. After the Federal Constitucion, the active citizenshisp has a most important performance in a municipal decisions, particularly, in the decisions that could affect the environment. The consolidation of citizenship is another point approached by this work. It is a fact that, more and more, the comprehension of the environmental rights essentials to the life, bringing as imediate effect of a most fiscalization to the acts of Public Power. Finally, the fact emerges clearly that the publics organizations, more and more, need to submit themselves to social imposition, to respect the environment as a important point to be considered in any public policy / Mestrado / Mestre em Ciência Política

Orientador : Vilmar E. Faria / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-07-15T23:02:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Ferreira_LeiladaCosta_D.pdf: 26376384 bytes, checksum: 067d07830b2da04bfe69fdf0c3d393f2 (MD5) Previous issue date: 1992 / Doutorado

La biopiratería es un problema que viene incrementándose en el país año tras año, la Ley Peruana N° 28216 define la biopiratería como “el acceso y uso no autorizado y no compensado de recursos biológicos o conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas por parte de terceros, sin la autorización correspondiente y en contravención de los principios establecidos en el Convenio sobre la Diversidad Biológica y las normas vigentes sobre la materia”. Desde el año 2014, la biopiratería cobró protagonismo e influyó en los resultados de la cadena de valor de la maca (agricultores, productores, exportadores, entre otros). El presente trabajo busca describir, explicar, comprender e interpretar el impacto del problema de la biopiratería en las exportaciones peruanas de harina de maca durante los años 2013-2015, para lo cual la investigación se ha dividido en seis partes: introducción, cuatro capítulos (marco teórico, metodología, análisis de datos y resultados y discusión de resultados) y conclusiones. El contenido se inicia con el marco teórico que define las bases conceptuales del producto maca, los antecedentes y el desarrollo de la biopiratería, la legislación peruana y su papel frente a este problema así como el rol de control y promoción del Estado. Se continúa la investigación cualitativa, explicando la metodología utilizada para la recolección de los datos que consiste en entrevistas a expertos y observación directa, para luego seguir con el análisis de datos y resultados a través del uso de matrices de procesamiento y bitácoras de análisis. Gracias a la investigación realizada y a la discusión de sus resultados, se concluye que el problema de la biopiratería impactó de manera directa y fue un efecto distorsionador en las cifras de exportaciones peruanas de harina de maca afectando a todos los actores de la cadena. / Tesis

En el Perú al igual que en la mayoría de los países de Latinoamérica las políticas ambientales han sido producto de iniciativas estatales y no de demandas de la ciudadanía, siendo la firma de tratados internacionales y la actuación de actores globales como ONG´s, cooperación internacional y organismos internacionales la principal causa. En esta investigación se busca ver cómo se han dado las políticas públicas referidas al control de sustancias peligrosas en el Perú tomando en cuenta los factores externos e internos que influyen así como su interacción. Para ver cómo es que se da esto se estudió el caso del “Proyecto Manejo y disposición ambientalmente racional de Bifenilos Policlorados en el Perú”, parte del Plan Nacional de Implementación del Convenio de Estocolmo, que fue firmado por el Estado peruano el 2001. En esta investigación se responde la pregunta ¿Qué factores influyeron en la creación de políticas referidas al control y eliminación de sustancias peligrosas? Para ello se utiliza el marco teórico de fiscalización ambiental, transferencia de políticas públicas, política pública global y administración transnacional, y coordinación interinstitucional. Asimismo se muestra el estado de la cuestión en política y fiscalización ambiental en Latinoamérica y Perú y se estudia el origen del proyecto así como el proceso de transferencia de este por parte de los actores externos al país así como su implementación por parte de actores locales. En la investigación se encuentra que en el caso de estudio los factores externos fueron los más importantes ya que en la fase de diseño y transferencia de este fueron los principales responsables y su influencia en la fase de implementación a través de la presión ejercida a través de la Coordinación del Proyecto determinaron en gran parte la existencia en primer lugar de un proyecto relacionado al manejo adecuado y eliminación de esta sustancia peligrosa así como su éxito; sin embargo, los factores internos también tuvieron una gran importancia en especial en la fase de implementación, ya que sin un adecuado liderazgo por parte de la Coordinación del Proyecto que logre coordinar exitosamente con el resto de instituciones participantes, en especial DIGESA y las empresas eléctricas no se hubiera logrado cumplir con muchos de los objetivos propuestos