Made available in DSpace on 2010-04-20T20:53:12Z (GMT). No. of bitstreams: 3 126635.pdf.jpg: 21153 bytes, checksum: 5c53d956ab333f7b4adf221f7c858b11 (MD5) 126635.pdf: 142133 bytes, checksum: b1ee19a1340ec40987421e938bc9b9d0 (MD5) 126635.pdf.txt: 91234 bytes, checksum: 1fcf4513db78acfa00461577db28ffee (MD5) Previous issue date: 2005-03-15T00:00:00Z / This dissertation describes and analyzes the history and the way that operates five programs of dissemination about local governments experiences in Brazil. It discusses to the light of the quarrel on State Reform, in a context of decentralization of competences and redemocratization, after a military regimen. It detaches the influence of these programs in the formation of public administrators, in a general context, and the constitution of organizations net and people dedicated to the production of knowledge and search for the dissemination of local governments experiences, with the perspective and the objectives of the distinct responsible organizations for programs analyzed. / O trabalho descreve e analisa o histórico e o funcionamento de cinco programas de disseminação de experiências de governos locais no Brasil, à luz da discussão sobre reforma do Estado num contexto de descentralização de competências e de redemocratização pós-regime militar. Destaca a influência desses programas na formação de quadros para a administração pública, entendida em sentido amplo, e na constituição de redes de organizações e pessoas dedicadas à produção de conhecimentos e à busca pela disseminação de experiências de governos locais coerentes com a perspectiva e com os objetivos das distintas organizações responsáveis pelos programas analisados.

Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2012-01-18T12:04:00Z No. of bitstreams: 1 000039731.pdf: 43719401 bytes, checksum: cfe677224b30592a9cd83a760fdf31ee (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2012-01-18T12:04:11Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000039731.pdf: 43719401 bytes, checksum: cfe677224b30592a9cd83a760fdf31ee (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2012-01-18T12:04:20Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000039731.pdf: 43719401 bytes, checksum: cfe677224b30592a9cd83a760fdf31ee (MD5) / Made available in DSpace on 2012-01-18T12:04:26Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000039731.pdf: 43719401 bytes, checksum: cfe677224b30592a9cd83a760fdf31ee (MD5) Previous issue date: 1976

O presente estudo analisa a reforma administrativa elaborada e proposta pelo governo Fernando Henrique Cardoso (FHC) em seu primeiro mandato (1995-1998). Para tanto, o trabalho analisou, especialmente, os argumentos da literatura a respeito da participação dos governadores estaduais no processo da reforma. A pesquisa se baseou principalmente em dados coletados sobre a votação nominal da reforma administrativa do governo FHC na Câmara de Deputados em 1997 e em informações coletadas a respeito do apoio dos governadores estaduais à reforma. A conclusão do estudo é de que, de um lado, o apoio ativo dos governadores estaduais à reforma não pode ser explicado apenas pela situação fiscal e financeira dos estados e, de outro lado, que a participação efetiva dos governadores estaduais na votação somente pode ser entendida através da mediação dos partidos políticos. / The present study analyze the administrative reform elaborated and proposed by the president Fernando Henrique Cardoso (FHC), during his first term (1995-1998). In this way, it presents a review of the literature arguments, especially, about the state governors influence in the reform outcomes. The resarch was based on data about nominal voting at the House of Representantives in 1997 and on collected information about state governors support to this reform. The conclusion of the study is, in one hand, that active state governors support can\'t be explicated only by fiscal and financial situation of the states and, on the other hand, that efective participation of state governors on voting only can be understood through the mediation of political parties.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:24:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TeseACNC.pdf: 947120 bytes, checksum: 9f01c7151aefd596188aec642044ffb4 (MD5) Previous issue date: 2004-12-15 / Universidade Federal de Sao Carlos / This thesis aims to analyze the process of policy formulation for public management reform during Fernando Henrique Cardoso s tenure (1995-2002), while grasping the scope within which this issue gave rise to national State Reform. To this end, we have used agenda-setting theoretical models that highlight the dynamics behind the ideas and the symbolic representation surrounding policy making, as well as empirical data garnered from the main state publications released during this period. Agenda-setting was studied in terms of the principal line of thought on Brazilian government and public administration, by analyzing the definition of the problems as presented by the government and the solutions chosen by the creators of reformist policy. These ideas, jointly with the analysis of political and institutional structures during the Cardoso government, allow us to understand how this issue rose in importance until they became a component of the government s agenda. / Esta tese tem como objetivo analisar o processo de formulação da política de reforma da administração pública no governo Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), procurando compreender as formas pelas quais este tema ascende ao conjunto maior de reformas do Estado. Para tanto, empregamos modelos teóricos de formação da agenda (agenda-setting) que destacam a dinâmica das idéias e da representação simbólica na formulação desta política, além de dados empíricos provenientes das principais publicações governamentais do período. O estudo da formação da agenda foi realizado considerando as idéias centrais sobre o Estado brasileiro e a administração pública, por meio da análise da definição de problemas apresentada pelo governo e das soluções selecionadas pelos formuladores da política de reforma. Essas idéias, em conjunto com a análise da estrutura política e institucional do governo Cardoso, permitiram compreender a ascensão do tema à agenda governamental.

Made available in DSpace on 2015-02-24T17:22:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DouglasMB_DISSERT.pdf: 1905295 bytes, checksum: 76e51c6738bfc955e312634b7bc1065d (MD5) Previous issue date: 2011-07-14 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Cient?fico e Tecnol?gico / From the 1980s, with technological development, globalization, and in a context of increasingly urgent demands, there is an international movement to modernize the state structures. Being driven by the victory of conservative governments in Britain and the U.S., this speech reform comes only to Brazil in the 1990s, the government of Fernando Henrique Cardoso. Thus, in view of the recent movement of states to implement this reform agenda in their structures this research was to identify the elements that made it possible to attempt to modernize the administrative structure of the state of Piau? in 2003, in view of the political and administrative career in which the state was entered. Seeking to clarify the problem studied here, through a case study carried out a descriptive and exploratory, using a technique of gathering data to document research and interviews semi-structured. As the lens of analysis for this study used the neo-historical and sociological institutionalism, through which it sought to identify the critical moment in which they gave the Administrative Reform of Piaui, the process of breaking with the political and administrative career that previously had being followed, and the isomorphic mechanisms that enabled this speech reform comes up to this state, mechanisms that allow the homogenization of the organizational field. In general it appears that the search for new patterns and new technologies for management by the states in Brazil is due to the context of fiscal crisis in which the states were entered, forcing them to seek alternative models of management . The process of diffusion of New Public Management agenda for the states became possible, among other factors, due to the new scenario in which was inserted into the Brazilian federal system in the second half of the 1990s, characterized by a greater articulation between the horizontalstates, where through the mechanisms of isomorphic institutional change was made possible by the absorption of the speech states reformer of the 1990s. However, due to the specificities of each region is given the experiences state unevenly. In the case of Piau? Administrative Reform only became possible due to the rearrangement of political forces in the state and the mechanisms of isomorphic institutional change, which allowed, in 2003, the state government to absorb the speech reformer / A partir da d?cada de 80, com o desenvolvimento tecnol?gico, a globaliza??o e em um contexto de demandas cada vez mais urgente, surge um movimento internacional de moderniza??o as estruturas Estatais. Sendo impulsionado pela vit?ria de governos conservadores na Inglaterra e nos EUA, este discurso reformador somente chega ao Brasil na d?cada de 1990, no governo de Fernando Henrique Cardoso. Assim, tendo em vista o recente movimento dos estados no sentido de implementar esta agenda reformadora em suas estruturas esta pesquisa visou compreender os elementos que possibilitaram a tentativa de moderniza??o da estrutura administrativa do estado do Piau? em 2003, tendo em vista a trajet?ria pol?tico-administrativa na qual o estado estava inserido. Buscando esclarecer o problema aqui estudado, por meio de um estudo de caso realizou-se uma pesquisa descritiva e explorat?ria, utilizando-se como t?cnica de coleta de dados a pesquisa documental e a realiza??o de entrevistas semi-estruturadas. Como lente de an?lise para este estudo utilizou-se o neo-institucionalismo hist?rico e sociol?gico, por meio dos quais se buscou identificar o momento cr?tico em que se deu a Reforma Administrativa do Piau?, processo de ruptura com a trajet?ria pol?tico-administrativa que anteriormente vinha sendo seguida, e os mecanismos isom?rficos que possibilitaram que este discurso reformador chega-se at? este estado, mecanismos que possibilitam a homogeneiza??o do campo organizacional. Em linhas gerais conclui-se que a busca por novos padr?es de comportamento e novas tecnologias de gest?o por parte dos governos estaduais brasileiros se d? devido ao contexto de crise fiscal no qual estavam inseridos os estados, o que os obrigava a buscar modelos alternativos de gest?o. O processo de difus?o da agenda da Nova Gest?o P?blica para os estados tornou-se poss?vel, dentre outros fatores, devido ao novo cen?rio no qual estava inserido o sistema federativo brasileiro na segunda metade d? d?cada de 1990, caracterizado por uma maior articula??o horizontal entre os estados, onde por meio dos mecanismos isom?rficos de mudan?a institucional tornou-se poss?vel a absor??o por parte dos estados do discurso reformador da d?cada de 1990. Contudo, devido ?s especificidades de cada regi?o as experi?ncias estaduais se deram de forma desigual. No caso do Piau? a Reforma Administrativa somente tornou-se poss?vel devido ao rearranjo das for?as pol?ticas no estado e aos mecanismos isom?rficos de mudan?a institucional, que permitiram que, em 2003, o Governo do estado absorvesse o discurso reformador

O presente estudo tem como tema os processos de reforma do Estado na Argentina e no Brasil, no período compreendido entre as eleições de 1989 e a aprovação das leis de responsabilidade fiscal nesses países no final de 1999 e início do ano 2000 respectivamente. Analisa e compara os programas de privatização e de reforma administrativa formulados e implementados nesses dois países em diferentes fases da gestão do presidente Carlos Menem e dos governos de Fernando Collor de Mello, Itamar Franco e Fernando Henrique Cardoso no Brasil. O trabalho procura identificar a interpretar diferenças de conteúdo e de execução dos programas de reforma do Estado na Argentina e no Brasil, argumentando que a existência de condições institucionais distintas, especialmente a maior concentração de poderes no Executivo e a fraca incidência de constrangimentos jurídico-legais, foi preponderante para a maior celeridade e profundidade da experiência argentina em comparação com a brasileira. / The theme of this thesis is the process of State Reform in Argentina and in Brazil, in the period between the general elections in the year 1989 and the approval of the law of fiscal responsibility in both countries at the end of 1999 and the beginning of the year 2000. It examines and compares the programs of privatization and administrative reform conceptualized and executed in both countries trough different phases of Carlos Saúl Menem's government in Argentina and the presidencies of Fernando Collor de Mello, Itamar Franco and Fernando Henrique Cardoso in Brazil. The study aims to identify and interpret the differences of ideas and implementation of State Reform programs in Argentina and Brazil, arguing that diversity of institutional conditions, especially the concentration of power in the Executive and the lack of legal constraints in Argentina, has been of paramount importance for the rapidity and amplitude of the State Reform in that country, compared to the Brazilian experience.

O presente estudo tem como tema os processos de reforma do Estado na Argentina e no Brasil, no período compreendido entre as eleições de 1989 e a aprovação das leis de responsabilidade fiscal nesses países no final de 1999 e início do ano 2000 respectivamente. Analisa e compara os programas de privatização e de reforma administrativa formulados e implementados nesses dois países em diferentes fases da gestão do presidente Carlos Menem e dos governos de Fernando Collor de Mello, Itamar Franco e Fernando Henrique Cardoso no Brasil. O trabalho procura identificar a interpretar diferenças de conteúdo e de execução dos programas de reforma do Estado na Argentina e no Brasil, argumentando que a existência de condições institucionais distintas, especialmente a maior concentração de poderes no Executivo e a fraca incidência de constrangimentos jurídico-legais, foi preponderante para a maior celeridade e profundidade da experiência argentina em comparação com a brasileira. / The theme of this thesis is the process of State Reform in Argentina and in Brazil, in the period between the general elections in the year 1989 and the approval of the law of fiscal responsibility in both countries at the end of 1999 and the beginning of the year 2000. It examines and compares the programs of privatization and administrative reform conceptualized and executed in both countries trough different phases of Carlos Saúl Menem's government in Argentina and the presidencies of Fernando Collor de Mello, Itamar Franco and Fernando Henrique Cardoso in Brazil. The study aims to identify and interpret the differences of ideas and implementation of State Reform programs in Argentina and Brazil, arguing that diversity of institutional conditions, especially the concentration of power in the Executive and the lack of legal constraints in Argentina, has been of paramount importance for the rapidity and amplitude of the State Reform in that country, compared to the Brazilian experience.

Orientador: Geraldo Di Giovanni / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-08-05T14:28:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Guilhon_MariaVirginiaMoreira_D.pdf: 680558 bytes, checksum: 871520a20c674c1a7de5b038862d2dda (MD5) Previous issue date: 2005 / Resumo: Estudo sobre o processo de tecnificação da avaliação do Plano Nacional de Qualificação do Trabalhador, desenvolvido de 1995 a 2002, como ação prioritária do governo de Fernando Henrique Cardoso. Inicialmente, trata-se da reforma de Estado na dinâmica de reestruturação capitalista. Aborda-se, após, o modelo ¿pós-burocrático¿ de administração pública, mostrando-se como a avaliação de Políticas Públicas é necessária nesse contexto, apresentando-se sua função e sua lógica. Analisa-se o processo de articulação de interesses de trabalhadores, de empresários e do Estado, especificamente o Ministério do Trabalho, em torno da necessidade de formulação de uma Política de Qualificação Profissional. Mostra-se a trajetória da avaliação do Plano em direção à tecnificação como decorrente da acomodação dos interesses dos sujeitos participantes do Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo do Trabalhador, principal instância de decisão quanto às iniciativas públicas ligadas a questão do trabalho. Em seguida, procede-se a uma reflexão sobre a própria arquitetura da avaliação, destacando os principais elementos que mostram essa tomada de direção da avaliação. Por fim, conclui-se com uma reflexão sobre o significado desse processo / Abstract: Étude sur le processus de technification de l'évaluation du ¿Plan National de Qualification du Travailleur¿, mis en exécution de 1995 le 2002, comme une action prioritaire du gouvernement de Fernando Henrique Cardoso. Premièrement, on abord la réforme d'État dans la dynamique actuelle de la restructuration capitaliste. Ensuite, on commente le modèle ¿postbureaucratique¿ de l'administration publique, indiquant porquoi l'évaluation de la politique publique est nécessaire dans ce contexte, présentant sa fonction et sa logique. On analyse le processus d¿articulation d'intérêts des ouvriers, des entrepreneurs et de l'État, spécifiquement le Ministère du Travail, autour de la nécessité de formulation d¿une politique de qualification professionnelle. On trace la trajectoire de l'évaluation du Plan vers la technification comme resultat de la conciliation d'intérêts des participants du ¿Conseil Délibératif des Fonds d¿Appui au Travailleur¿, qui est la principale instance de décision par rapport aux iniciatives publiques concernant à la question du travail. Après, on fait une réflexion sur l'architecture de l'évaluation, détachant les éléments principaux qui montrent cette prise de direction de l'évaluation. Enfin, on conclut avec une réflexion sur la signification de ce processus / Doutorado / Economia Social e do Trabalho / Doutor em Economia Aplicada

Orientador: Maria da Gloria Marcondes Gohn / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-08T05:42:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Campos_RoseLimadeMorais_D.pdf: 1567614 bytes, checksum: 5b9e053c89b0c4808784dd9e0d82a2d5 (MD5) Previous issue date: 2007 / Resumo: presente trabalho teve como objetivo analisar a cultura organizacional construída ¿ pelo movimento de mudanças nos procedimentos administrativos, oriundo de reformas implementadas pelo governo brasileiro, especialmente no Estado de São Paulo, pós anos 1990 ¿ na Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba. A amostra foi composta pelos Agentes Fiscais de Rendas e Técnicos da Administração Tributária pertencentes ao quadro de funcionários da Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba. Como instrumento de coleta de dados foram utilizadas entrevistas semi-estruturadas com os funcionários da Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba e com os funcionários pertencentes ao Núcleo Estratégico e à Escola Fazendária do Estado de São Paulo, lotados na cidade de São Paulo. Os relatos são apresentados como Histórias de Vida e são analisados com base na metodologia desenvolvida por J. B. Thompson, para análise das formas simbólicas, denominada Hermenêutica de Profundidade (HP). A análise dos relatos confirma a hipótese levantada, ou seja, as reformas levadas a efeito pelo Estado brasileiro não criaram uma nova cultura nas práticas e representações de seus funcionários / Abstract: This research general purpose was to analyze the organizational culture developed by the changes movement in the administrative procedures originated with the reforms implemented by the Brazilian government, especially in São Paulo state, after 1990¿s, concerning the workers activities from ¿Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba. The sample consisted of Income Fiscal Agents and Tributary Administration Technicians who belong to the staff from ¿Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba. Semi-structured interviews were carried out with the workers from ¿Delegacia Regional Tributária do Vale do Paraíba¿ and workers from ¿Núcleo Estratégico¿ and ¿Escola Fazendária do Estado de São Paulo, located in São Paulo city. The reports are presented as Life Stories and are analysed based on the methodology developed by J. B. Thompson, for symbolic ways analysis, called Depth Hermeneutics (DP). The reports analysis confirms the hypothesis that the changes made by the Brazilian State did not create a new culture concerning its workers representations and practices / Doutorado / Politicas de Educação e Sistemas Educativos / Doutor em Educação

Este estudo pretende analisar qual a relação entre os recursos gerenciais estratégicos do setor público e o desempenho dos estados brasileiros. Para tanto, assume-se que a estratégia é um dos fatores que influenciam a performance financeira e socioeconômica das unidades federativas estatais, e que a modernização da administração pública ocorrida em duas fases, estabelece uma busca pela eficiência apoiada no modelo da Nova Gestão Pública (NGP), que se utiliza desses recursos gerenciais. A pesquisa tem como fundamentação teórica a Visão Baseada em Recursos (VBR), que emprega conceitos de competitividade e desempenho no setor público para analisar os seus recursos gerenciais estratégicos como fonte de vantagem competitiva e responsáveis pelo desempenho diferenciado entre as organizações. Trata-se de estudo empírico-analítico de uma amostra de 20 estados brasileiros obtida mediante aplicação de questionário estruturado tipo survey aos Secretários de Estados das Secretarias de Administração, Planejamento, Fazenda, Receita, Educação, Saúde e Segurança dos 26 estados brasileiros. As variáveis referentes aos recursos gerenciais estratégicos foram extraídas do questionário enquanto as demais variáveis de desempenho foram obtidas da base de dados da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e do Banco Central do Brasil (BACEN). Por meio de métodos de análise multivariada de dependência (correlação canônica e análise de regressão) e de interdependência (análise de correspondência e de homogeneidade), constatou-se que quanto melhor a gestão dos sistema de informações, menor é o nível de endividamento do estado e maior sua liquidez financeira; quanto maior a visão orientada para o cidadão-usuário, maior é a despesa total per capita e o investimento em infraestrutura; os melhores indicadores orçamentários, econômicofinanceiros e de desenvolvimento social estão associados aos Estados que possuem uma boa avaliação da cultura organizacional gerencial, da visão orientada para o cidadão, do capital humano e da gestão dos sistemas de informações. / This research aims to analyze the relationship between public strategic managerial resources and Brazilian states development. Therefore, it is assumed that: (1) the strategy is one of the factors that influence the financial and socio-economic performance of federal unit; and (2) the public administration reform uses these managerial resources. The Resource Based View (RBV) is the research theoretical base. Competitiveness and performance concepts are used to analyze public strategic managerial resources as a source of competitive advantage and as responsible for the different performances among organizations. It is an empirical and analytical study of 20 Brazilian states. This sample was obtained by applying a survey to the administration, planning, finance, income, education, health and safety departments. The variables relating to strategic managerial resources have been extracted from the questionnaire while the other performance variables were obtained from the database of the National Treasury Secretariat (STN), the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE) and the Central Bank of Brazil (BACEN ). By multivariate analysis of dependence (canonical correlation and regression analyzes) and interdependence (correspondence and homogeneity analysis), this study revealed that: (1) the best information system management is related with the lower the level of debts and the higher level of financial liquidity, (2) the higher citizen-oriented view is linked with the higher the per capita total expenditure and the higher expenditure on infrastructure, (3) the higher level of the budgetary, financial, economic and social performances is associated with states that have a good evaluation on organizational culture, citizen-oriented view, human capital and information system management.