O Projeto Coleta Seletiva Compartilhada, do Programa Socioambiental da Prefeitura Municipal de São Leopoldo, consiste na coleta diferenciada dos resíduos recicláveis produzidos nas residências, nas empresas, nas escolas, nos órgãos públicos e em outras instituições, gerando trabalho e renda às famílias que atuam no programa e a redução dos impactos ambientais. Visando garantir o sucesso do projeto são necessárias formas efetivas de controle, que auxiliem a equipe coordenadora do projeto na sua gestão. Assim, o acompanhamento da coleta seletiva e o desenvolvimento de indicadores que atestem a viabilidade do projeto e a manutenção de sua viabilidade. Além da revisão bibliográfica sobre indicadores e em específico para os utilizados na limpeza urbana, foram desenvolvidos seis indicadores, nos seguintes temas: econômico, social, gerencial, saúde, ambiental e de qualidade do serviço. Resultando em valores que demonstraram: déficit financeiro crescente na coleta seletiva; valores que representaram menos de 10% na eficiência na coleta de material seletivo; redução no valor que avaliou os aspectos sociais; variações de até 217% no desempenho ambiental; e uma boa avaliação da população quanto à qualidade do serviço. O desenvolvimento e a avaliação dos indicadores socioambientais servirão para que as municipalidades possam corrigir os rumos de projetos de coleta seletiva, usando-os como ferramentas de gestão e a partir das informações geradas desenvolverem ações corretivas. Em São Leopoldo, a coleta sofreu alterações na sua rotina, com a realização da coleta por empresa terceirizada em parcela da cidade, além de ficar constatada a necessidade de outros programas como o de atendimento escolar dirigido a população de catadores, como forma de melhoria das condições sociais dos mesmos. / The Waste Recycling Shared Project, of the Environmental Program of the City of São Leopoldo, consists of differentiated collection of recyclable waste produced in homes, businesses, schools, government agencies and other institutions, generating jobs and income to families who work in program and reducing environmental impacts. Aiming to ensure project success are needed effective ways to control that help the team coordinator of the project in its management. Thus, monitoring of selective collection and the development of indicators that demonstrates the feasibility of the project and maintaining its viability. Besides the literature review on indicators and in particular those used for solid waste management, six indicators were developed in the following areas: economic, social, management, health, environment and quality of service. Resulting in values that show: increasing financial deficit in selective collection; values that represented less than 10% efficiency in collecting material selection, reduction in evaluated value that social aspects; variations of up to 217% in environmental performance, and a good evaluation population about the quality of service. The development and evaluation of socioenvironmental indicators serve to municipalities may correct the course of selective collection projects, using them as management tools and information generated basis of developing corrective actions. In São Leopoldo, the collection has changed in the routine, with the realization of the collection by a third party in part of town, and evidenced the need for other programs such as school attendance addressed to the population of scavengers, as a way of improving social conditions of the same.

Propõe-se o implemento de políticas públicas voltadas à preservação ambiental denominada de ações ambientais afirmativas, numa ação coordenada das três esferas de governo: federal, estadual e municipal. Parte-se da premissa de que é possível vislumbrar racionalidade econômica nas ações ambientais com fundamento na teoria da análise econômica do Direito. A ideia está focada nos seguintes eixos de ações: políticas públicas por parte dos Municípios instituindo incentivos fiscais, com redução do IPTU e de ISS, às pessoas que aderirem à coleta de lixo seletivo. Propõe-se a União, aos Estados, Distrito Federal e Municípios alteração de suas legislações, de modo a possibilitar e fomentar medidas de implantação e implementação de políticas públicas, na forma de suas respectivas competências comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios de proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas, bem como através de suas competências de legislar concorrentemente outorgada à União, aos Estados e ao Distrito Federal sobre florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição e sobre responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. Destaca-se os serviços públicos que devem ser fomentados pelos entes públicos como a coleta seletiva de lixo; Rede de abastecimento de água tratada; serviço de coleta de esgoto; rede de esgoto; rede geral de esgoto; tratamento de esgoto; tratamento adequado de o lixo domiciliar; tratamento adequado de o lixo comercial; tratamento adequado de o lixo industrial; tratamento adequado de o lixo hospitalar; sistema de drenagem de águas das chuvas. Além da existência de unidades de conservação e terras indígenas dentro da área do Município; serviços de controle e combate às queimadas. Por sua vez, os Estados-membros, bem como a União, como forma de compensá-los por perda de arrecadação do IPTU e ISS, efetuarão maior repasse aos Municípios que instituírem tais medidas ambientais. Apresenta-se sugestões de aplicabilidade da Política Nacional de Resíduos Sólidos; dos Planos Estaduais de Resíduos Sólidos e dos Planos Municipais de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, de modo que o Sistema de Política Nacional de Resíduos Sólidos dialogue com os micros sistemas Regionais ( Planos Estaduais) e como os micros sistemas locais (Planos Municipais) de Resíduos Sólidos. Reconhece-se a possibilidade de ser instituído tributo ambiental como forma de angariar recursos para as políticas públicas ambientais e inibir as atividades econômicas nocivas ao meio ambiente. Todavia, no caso do Brasil, não partilhamos que seja a medida a ser adotada, seja porque aumentaria ainda mais o peso morto do tributo na economia brasileira, já que temos uma carga tributária altíssima, reduzindo a competividade de nossos produtos no mercado nacional e internacional. Contudo, propõe-se que passe a existir dotação orçamentária específica com rubrica própria nos orçamentos dos Governos Federal, Estaduais e Municipais para fazer face as despesas voltadas a proteção ambiental, prevendo a aplicação de um percentual mínimo nos respectivos orçamentos, nos moldes do que já ocorre com a saúde e a educação. Ademais, o sistema constitucional e infraconstitucional brasileiro introduziu uma rede de proteção ambiental, de modo que o conflito entre desenvolvimento econômico e proteção do meio ambiente é apenas aparente, vez que é possível produzir minimizando o impacto ambiental e adotar medidas ambientais compensatórias. Nesse contexto, as políticas públicas ambientais nos três níveis governo pode alterar o quadro atual para um cenário de sustentabilidade ambiental e econômica. / In turn, Member States and the Union as a way to compensate them for loss of property tax revenues and the ISS; will effect greater transfer to the Municipalities that establish such environmental measures. It presents suggestions for applicability of the National Solid Waste, State Plans of Solid Waste and Municipal Plans for Integrated Management of Solid Waste, ede system so that the National Solid Waste Policy dialogue with the Regional micro systems (State Plans); and how the local micro systems (Plans Municipal) Solid Waste. We recognize the possibility of setting up environmental taxes as a way to raise funds for environmental and public policies inhibit economic activities harmful to the environment. However, in the case of Brazil, who do not share is the measure to be adopted, either because it would further increase the deadweight loss of tax in the Brazilian economy, as we have a very high tax burden, reducing the competitiveness of our products in domestic and international. However, it is proposed to come into being with specific budget allocation separate item in the budgets of federal, state and local spending to deal aimed at environmental protection, providing for the application of a minimum percentage in their budgets, similar to that already occurs with health and education. Furthermore, the constitutional system and infra Brazil introduced a network of environmental protection, so that the conflict between economic development and environmental protection is only apparent, since you can produce while minimizing environmental impact and take compensatory environmental measures. In this context, the environmental public policies in the three government levels can significantly alter the current scenario for an environmental and economic sustainability.

Propõe-se o implemento de políticas públicas voltadas à preservação ambiental denominada de ações ambientais afirmativas, numa ação coordenada das três esferas de governo: federal, estadual e municipal. Parte-se da premissa de que é possível vislumbrar racionalidade econômica nas ações ambientais com fundamento na teoria da análise econômica do Direito. A ideia está focada nos seguintes eixos de ações: políticas públicas por parte dos Municípios instituindo incentivos fiscais, com redução do IPTU e de ISS, às pessoas que aderirem à coleta de lixo seletivo. Propõe-se a União, aos Estados, Distrito Federal e Municípios alteração de suas legislações, de modo a possibilitar e fomentar medidas de implantação e implementação de políticas públicas, na forma de suas respectivas competências comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios de proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas, bem como através de suas competências de legislar concorrentemente outorgada à União, aos Estados e ao Distrito Federal sobre florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição e sobre responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. Destaca-se os serviços públicos que devem ser fomentados pelos entes públicos como a coleta seletiva de lixo; Rede de abastecimento de água tratada; serviço de coleta de esgoto; rede de esgoto; rede geral de esgoto; tratamento de esgoto; tratamento adequado de o lixo domiciliar; tratamento adequado de o lixo comercial; tratamento adequado de o lixo industrial; tratamento adequado de o lixo hospitalar; sistema de drenagem de águas das chuvas. Além da existência de unidades de conservação e terras indígenas dentro da área do Município; serviços de controle e combate às queimadas. Por sua vez, os Estados-membros, bem como a União, como forma de compensá-los por perda de arrecadação do IPTU e ISS, efetuarão maior repasse aos Municípios que instituírem tais medidas ambientais. Apresenta-se sugestões de aplicabilidade da Política Nacional de Resíduos Sólidos; dos Planos Estaduais de Resíduos Sólidos e dos Planos Municipais de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, de modo que o Sistema de Política Nacional de Resíduos Sólidos dialogue com os micros sistemas Regionais ( Planos Estaduais) e como os micros sistemas locais (Planos Municipais) de Resíduos Sólidos. Reconhece-se a possibilidade de ser instituído tributo ambiental como forma de angariar recursos para as políticas públicas ambientais e inibir as atividades econômicas nocivas ao meio ambiente. Todavia, no caso do Brasil, não partilhamos que seja a medida a ser adotada, seja porque aumentaria ainda mais o peso morto do tributo na economia brasileira, já que temos uma carga tributária altíssima, reduzindo a competividade de nossos produtos no mercado nacional e internacional. Contudo, propõe-se que passe a existir dotação orçamentária específica com rubrica própria nos orçamentos dos Governos Federal, Estaduais e Municipais para fazer face as despesas voltadas a proteção ambiental, prevendo a aplicação de um percentual mínimo nos respectivos orçamentos, nos moldes do que já ocorre com a saúde e a educação. Ademais, o sistema constitucional e infraconstitucional brasileiro introduziu uma rede de proteção ambiental, de modo que o conflito entre desenvolvimento econômico e proteção do meio ambiente é apenas aparente, vez que é possível produzir minimizando o impacto ambiental e adotar medidas ambientais compensatórias. Nesse contexto, as políticas públicas ambientais nos três níveis governo pode alterar o quadro atual para um cenário de sustentabilidade ambiental e econômica. / In turn, Member States and the Union as a way to compensate them for loss of property tax revenues and the ISS; will effect greater transfer to the Municipalities that establish such environmental measures. It presents suggestions for applicability of the National Solid Waste, State Plans of Solid Waste and Municipal Plans for Integrated Management of Solid Waste, ede system so that the National Solid Waste Policy dialogue with the Regional micro systems (State Plans); and how the local micro systems (Plans Municipal) Solid Waste. We recognize the possibility of setting up environmental taxes as a way to raise funds for environmental and public policies inhibit economic activities harmful to the environment. However, in the case of Brazil, who do not share is the measure to be adopted, either because it would further increase the deadweight loss of tax in the Brazilian economy, as we have a very high tax burden, reducing the competitiveness of our products in domestic and international. However, it is proposed to come into being with specific budget allocation separate item in the budgets of federal, state and local spending to deal aimed at environmental protection, providing for the application of a minimum percentage in their budgets, similar to that already occurs with health and education. Furthermore, the constitutional system and infra Brazil introduced a network of environmental protection, so that the conflict between economic development and environmental protection is only apparent, since you can produce while minimizing environmental impact and take compensatory environmental measures. In this context, the environmental public policies in the three government levels can significantly alter the current scenario for an environmental and economic sustainability.

O Projeto Coleta Seletiva Compartilhada, do Programa Socioambiental da Prefeitura Municipal de São Leopoldo, consiste na coleta diferenciada dos resíduos recicláveis produzidos nas residências, nas empresas, nas escolas, nos órgãos públicos e em outras instituições, gerando trabalho e renda às famílias que atuam no programa e a redução dos impactos ambientais. Visando garantir o sucesso do projeto são necessárias formas efetivas de controle, que auxiliem a equipe coordenadora do projeto na sua gestão. Assim, o acompanhamento da coleta seletiva e o desenvolvimento de indicadores que atestem a viabilidade do projeto e a manutenção de sua viabilidade. Além da revisão bibliográfica sobre indicadores e em específico para os utilizados na limpeza urbana, foram desenvolvidos seis indicadores, nos seguintes temas: econômico, social, gerencial, saúde, ambiental e de qualidade do serviço. Resultando em valores que demonstraram: déficit financeiro crescente na coleta seletiva; valores que representaram menos de 10% na eficiência na coleta de material seletivo; redução no valor que avaliou os aspectos sociais; variações de até 217% no desempenho ambiental; e uma boa avaliação da população quanto à qualidade do serviço. O desenvolvimento e a avaliação dos indicadores socioambientais servirão para que as municipalidades possam corrigir os rumos de projetos de coleta seletiva, usando-os como ferramentas de gestão e a partir das informações geradas desenvolverem ações corretivas. Em São Leopoldo, a coleta sofreu alterações na sua rotina, com a realização da coleta por empresa terceirizada em parcela da cidade, além de ficar constatada a necessidade de outros programas como o de atendimento escolar dirigido a população de catadores, como forma de melhoria das condições sociais dos mesmos. / The Waste Recycling Shared Project, of the Environmental Program of the City of São Leopoldo, consists of differentiated collection of recyclable waste produced in homes, businesses, schools, government agencies and other institutions, generating jobs and income to families who work in program and reducing environmental impacts. Aiming to ensure project success are needed effective ways to control that help the team coordinator of the project in its management. Thus, monitoring of selective collection and the development of indicators that demonstrates the feasibility of the project and maintaining its viability. Besides the literature review on indicators and in particular those used for solid waste management, six indicators were developed in the following areas: economic, social, management, health, environment and quality of service. Resulting in values that show: increasing financial deficit in selective collection; values that represented less than 10% efficiency in collecting material selection, reduction in evaluated value that social aspects; variations of up to 217% in environmental performance, and a good evaluation population about the quality of service. The development and evaluation of socioenvironmental indicators serve to municipalities may correct the course of selective collection projects, using them as management tools and information generated basis of developing corrective actions. In São Leopoldo, the collection has changed in the routine, with the realization of the collection by a third party in part of town, and evidenced the need for other programs such as school attendance addressed to the population of scavengers, as a way of improving social conditions of the same.

Made available in DSpace on 2015-04-11T13:52:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DISSERTACAO-WILLER JOSE DOS SANTOS ABDALA.pdf: 4401310 bytes, checksum: dd607c7c49396f1e45910a64c8d1a529 (MD5) Previous issue date: 2008-12-16 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The study aimed at analyzing if there are programs of environmental education focusing on the selective collection of solid waste, developed in public and private high schools in the city of Manaus, able to accomplish a real behavioral change in students regarding their attitudes with environment as well as in the treatment of solid waste, reinforcing with the construction of proactive attitudes in the society, generating improvement in life quality and environment preservation. In the theoretical basis we present concepts and the importance in relation to environmental education according to a view of the socially and environmentally sustainable development to the success of modern economies for current and future societies benefit, characterizing the need of formation of environmental conscience in people and communities, rather than the importance of the school is present and its role as a motivational and transforming institution of the citizens behavioral change. Then studies were made related to solid waste, (concepts, problems, importance, causes and consequences) and the themes of environmental education to reduction and solution of these problems, besides their negative effects to economy and environment. After an analysis of collected data by means of questionnaires used and based on the theoretical basis approached, we concluded that the programs of Environmental Education developed in schools in Manaus do not demonstrate efficiency in accomplishing a behavioral change in people in regard to their behavior in defending the environment, specially about selective collection of waste, once they are not developed according to an inter, trans and multidisciplinary methodology, as well as the low yearly periodicity and the lack of continuity of actions and activities that involve the students programs and projects with the environment and the selective collection of solid waste. / O estudo teve como objetivo analisar se há programas de Educação Ambiental com foco na coleta seletiva de resíduos sólidos, desenvolvidos nas escolas das redes pública e privada de ensino médio na cidade de Manaus, capazes de efetivar uma real mudança comportamental nos alunos em relação às suas atitudes com o meio ambiente bem como no tratamento dos resíduos sólidos, corroborando na construção de atitudes pro - ativas na sociedade, gerando melhoria da qualidade de vida e preservação do meio ambiente. Na fundamentação teórica apresentamos conceitos e importância a respeito da educação ambiental dentro de uma ótica do desenvolvimento socialmente e ambientalmente sustentável para o sucesso das economias modernas em benefício das sociedades atuais e futuras, caracterizando a necessidade da formação de uma consciência ambiental nas pessoas e comunidades, além da importância da presença e do papel da escola como instituição motivadora e transformadora da uma mudança comportamental nos cidadãos. Em seguida foram realizados estudos a respeito dos resíduos sólidos, (conceitos, problemas, importância, causas e conseqüências) e as temáticas da Educação Ambiental para a minimização e solução destes problemas, além dos seus efeitos negativos para a economia e para o meio ambiente. Após uma análise dos dados coletados por meio dos questionários aplicados e com base na fundamentação teórica abordada, concluímos que os programas de EA desenvolvidos nas escolas em Manaus não apresentam eficácia em efetivar uma mudança comportamental nas pessoas em relação ao seu comportamento em defesa do meio ambiente, muito menos sobre a coleta seletiva de lixo, uma vez que não são desenvolvidos dentro de uma metodologia inter, trans e multidisciplinar, assim como pela baixa periodicidade anual e a falta de continuidade nas ações e atividades que envolvem programas e projetos dos alunos com o meio ambiente e a coleta seletiva de resíduos sólidos.

O gerenciamento de resíduos sólidos domiciliares, entre as muitas opções técnicas desenvolvidas, apresenta a coleta seletiva onde, através da conscientização prévia dos indivíduos envolvidos, permite a seleção e encaminhamento de diferentes materiais ao processo de reciclagem. Esta opção gerencial requer, no entanto, participação efetiva e consciente que, no presente estudo foi planejada e implantada junto ao ensino público fundamental, baseada na coleta de informação local (caracterização sócio, econômica e cultural relativa a resíduos sólidos domiciliares e caracterização física destes resíduos) e nos princípios da educação ambiental e dos 3R´s (redução, reutilização e reciclagem). Os resultados alcançados permitem avaliar positivamente a iniciativa de envolver, no programa de coleta seletiva, uma unidade escolar em sua totalidade de alunos, professores, direção e funcionários. O estudo permite concluir que a iniciativa, se monitorada, cria condições a médio longo prazo de auto gerenciamento do programa via proposta pedagógica e motivação pessoal dos indivíduos envolvidos. / Among many different techniques developed to manage and process domestic solid waste is the segregated waste collection, a process of sorting apart different materials to be sent to different recycling industries. However, this technique requires the active participation and awareness of all individuals involved in the process. In the present work, the collection program was developed based on information about the solid waste as well as cultural and socioeconomic characteristics of the local population generating it, and on Environmental Education and the 3Rs (reduce, reuse and recycle) principles. The program was implemented in Public Schools in such a way to get the public’s effective and conscious participation in the recycling efforts. The positive results obtained from the initiative, which involved an entire school, students and staff alike, allow us to conclude that education as a tool for awareness and personal involvement of individuals, when well monitored, create, in a medium/long range, the conditions for self-management of the program.

O programa Coleta Seletiva Solidária, iniciado em 2003 pela Prefeitura de São Paulo e que prevê a realização da coleta seletiva domiciliar na cidade por meio de cooperativas de ex-catadores de materiais recicláveis subsidiadas pelo poder público, é sustentável em termos econômicos, sociais e ambientais? Embora a retórica em que se baseia esteja em sintonia com a matriz discursiva da sustentabilidade urbana - de uma forma geral e aplicada ao lixo - e com os preceitos da economia solidária, a iniciativa dispõe dos elementos e consegue alcançar os resultados que, na prática, podem garantir a sua manutenção como política pública? Para tentar responder essas duas perguntas, este trabalho se valeu da aplicação de indicadores de sustentabilidade para programas municipais de coleta seletiva em parceria com ex-catadores e para as organizações neles envolvidas, elaborados pelo grupo de trabalho Coselix, financiado pela Funasa (Fundação Nacional da Saúde). A partir dos resultados obtidos, e tendo como pano de fundo um referencial teórico que mostra como as políticas públicas ambientais devem buscar a mudança institucional para serem eficientes em seus propósitos de aproximar o ideal do desenvolvimento sustentável da realidade, chega-se à conclusão de que a Coleta Seletiva Solidária tem grau de sustentabilidade apenas médio, comprometido sobretudo por deficiências institucionais, que se refletem numa baixa eficiência socioambiental (baixa cobertura, média recuperação de materiais recicláveis e alto índice de rejeito) e no fato de as cooperativas que integram o programa também se mostrarem, via de regra, longe da sustentabilidade. Apesar disso, a iniciativa tem potencial, evidenciado principalmente por sua base legal clara, infra-estrutura bem montada e pelos ganhos sociais qualitativos obtidos em grande parte das cooperativas. / Is Coleta Seletiva Solidária, a municipal initiative which began in 2003 in the city of São Paulo and establishes that selective collection of household waste will be conducted by former scavengers organized in cooperatives, sustainable in economic, social and environmental terms? Although based in a rhetoric that seems in tunning with the discursive matrix of urban sustainability - in general and applied to waste issues -and with the concepts of solidary economy, does the project have the elements and can it achieve the results that, in practice, may grant its survival as a public policy? In an attempt to answer these questions, this dissertation turned to the application of sustainability indicators specially developed to analyze and rank municipal selective collection programs with former scavengers and the organizations involved in such initiatives, created by the work group Coselix, financed by Funasa (Fundação Nacional da Saúde). Based on the results obtained and having as framework theoretical references which point how environmental public policies must aim at institutional change in order to reach their goals and bring the sustainable development ideal closer to reality, it concludes that Coleta Seletiva Solidária has only a medium sustainability degree, compromised mainly by institutional flaws, that are reflected in a lack of socioenvironmental efficiency (small coverage, medium recovery of recyclable goods and high reject rate) and in the fact that the cooperatives involved in the program are, in general, also far from sustainability. However, the initiative shows potential especially when it comes to its legal base, to a well constructed infrastructure and to the qualitative social gains obtained in most of the cooperatives.

Os sistemas de gerenciamento de resíduos sólidos urbanos prevêem fases que envolvem desde a sua geração até a disposição final. A atividade de coleta seletiva de materiais previamente segregados é uma parte importante deste gerenciamento. Os custos envolvidos neste tipo de coleta, normalmente mais elevados que os custos da coleta regular, fazem com que esta prática não seja efetuada pela maioria dos municípios brasileiros. Esses municípios tampouco são beneficiados por parcerias privadas, uma vez que o retorno financeiro gerado pela venda do material reciclável geralmente não cobre os custos de coleta, triagem e transporte. A partir deste panorama, este trabalho busca oferecer uma contribuição para o melhor entendimento dos custos envolvidos na operação de coleta destes resíduos. Neste trabalho foram analisados os custos de três sistemas de coleta seletiva de resíduos sólidos domiciliares: por pontos de entrega voluntária (PEVs), porta-a-porta, e um sistema híbrido entre os dois anteriores. A análise levou em conta os custos de transporte, que incluem custos operacionais e custos de capital para cada uma das alternativas. Um SIG-T foi utilizado para determinar a distância percorrida pelos veículos e uma metodologia para a determinação do custo total foi desenvolvida em função da quilometragem percorrida e quantidade de mão-de-obra e equipamentos utilizados. Conclui-se que o melhor método de coleta sempre estará intimamente ligado às características do local em que será implantado. Comparando os três sistemas, observou-se que para a área e para as condições apresentadas neste estudo, o sistema porta-a-porta se mostrou o mais eficaz / Urban solid waste management comprehends phases from its generation to its final disposal. The previously separated materials collection activity is an important part of this management. The costs involved in this type of collection, usually higher than conventional collection costs, make this practice not so used by Brazilian municipalities. These municipalities are neither benefited by private partnerships since the economic feedback from materials sale generally does not cover collection, separation and transport costs. From this point of view, this work seeks for a contribution to the best understanding of the involved costs in the collection operation activity. In this work the costs of three collection systems were studied: by voluntary delivery locations (VDLs), door-to-door, and a hybrid system between the preceding ones. The analysis took for granted the transportation costs to which one of the alternatives, which include operational costs and capital costs. A GIS-Trans had been used to define the traveled distance by the collection vehicles, and a cost determination methodology was developed as function of the traveled distance and the amount of labor and equipments used. It’s concluded that the choice of the best collection method will always be related with implementation area peculiarities. Comparing the three collection systems described above, the door-to-door system is showed to be more efficient for the presented area and conditions assumed for this study

Made available in DSpace on 2016-04-25T16:44:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Reynaldo Schirmer Pecanha.pdf: 2933588 bytes, checksum: bc2897331b9c0249d58bc515d2a06db9 (MD5) Previous issue date: 2015-03-26 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This study aimed to verify if the recycling cooperatives implant the collectors of recyclable material, socioeconomically or not. The research was based on bibliographical and documentary review on the subject and also the comparative analysis of multi-case study in three recycling cooperatives located in São Paulo. We used to collect data from semi-structured interviews with cooperative members of these organizations and direct non-participant observation. The chosen approach was the analysis of qualitative data with the support of Atlas.ti software. The results will offer suggestions with proposals to managers, companies and policy makers so that the socio-economic inclusion is more effective. The main results of the study showed that the inclusion of collectors of recyclable material is processed with greater emphasis by the economic dimension in which the generation of employment and income become important factors to promote citizenship of these workers. It was observed in the cooperatives eager, but little effectiveness in implementing programs aimed at the social dimension as inclusion factor, in which the categories 'education' and 'health' could have priority in their management. It's worth mentioning that the analyzed recycling cooperatives comply with their proposals to provide access to work and therefore income. However, gaps in the social dimension could be minimized by the most action of public authorities and companies, in partnership with these collective social enterprises, in drafting of strategic plans that seek to actions aimed at increasing access to health and education programs and professional training of collectors / Este trabalho teve como objetivo verificar se as cooperativas de reciclagem inserem socioeconomicamente ou não os catadores de material reciclável. A pesquisa baseou-se na revisão bibliográfica e documental sobre o tema e também na análise comparativa de estudo multicasos em três cooperativas de reciclagem localizadas na capital paulista. Utilizou-se a coleta de dados a partir de entrevistas semiestruturadas com os cooperados dessas organizações e da observação direta não participante. O enfoque escolhido foi a análise de dados qualitativos com o apoio do software Atlas.ti. Os resultados permitirão oferecer sugestões com propostas aos gestores, empresas e formuladores de políticas públicas a fim de que a inclusão socioeconômica seja mais efetiva. Os principais resultados da pesquisa apontaram que a inclusão dos catadores e catadoras de material reciclável se processa com maior ênfase pela dimensão econômica, na qual a geração de trabalho e renda tornam-se fatores preponderantes para promover a cidadania desses trabalhadores. Observou-se por parte das cooperativas muita vontade, mas pouca efetividade na implementação de programas que visem à dimensão social como fator de inclusão, na qual as categorias educação e saúde poderiam ter prioridade em suas gestões. Vale destacar que as cooperativas de reciclagem analisadas cumprem com suas propostas de prover acesso a trabalho e, consequentemente, renda. No entanto, as lacunas encontradas na dimensão social poderiam ser minimizadas pela maior ação do poder público e das empresas, em parcerias com esses empreendimentos sociais coletivos, na elaboração de planos estratégicos que busquem ações direcionadas para maior acesso à saúde e aos programas de educação e capacitação profissional dos catadores de material reciclável

Made available in DSpace on 2016-04-25T20:19:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Jose Perpetuo Caldeira Ribeiro.pdf: 25644730 bytes, checksum: e2926a21f40d5823599683276bcdf0d0 (MD5) Previous issue date: 2010-11-09 / Centro Federal de Educação Tecnológica de São Paulo / This research is a debate about solid residues management, as modeled and standardized by Belo Horizonte´s Executive Office, whose goal of attending the environmental regulations, promoting sustainability and the administration of socioenvironmental conflicts in the urban area, thus fulfilling its social function. This research will analyze the evolution of municipal Urban Cleaning management and its present status, trying to assert the viability and adequacy of the chosen paths and actions pursued by the present municipal administration. It approaches the serious urban problem that garbage represents, especially, when one considers the increasing consumption and disposal; the garbage in the public pathways, obstructing mouth-of-wolf and galleries; the garbage dumps, focus of attraction of vectors and, of animals and scavengers; the undignified situation of needed people, oblivious to scavenging risks; the contamination of soil, water and air; amongst others. The city of Belo Horizonte was adopted as the object of analysis. We have analyzed public documents from the city hall, the state and the federation besides politic, historical, social, economic, environmental and technical texts. Interviews were made with public employees of the Urban Cleaning Superintendence of Belo Horizonte SLU; the Municipal Secretary of Environment SMMA; the State Environmental Foundation FEAM; the Center for Treatment of Solid Residues at BR-040 CTRS BR-040 and the Agency for the Metropolitan Region of Belo Horizonte Agency RMBH. Two other interviews had been granted by the presidents of two Associations of Inhabitants of districts surrounding the landfill and a third, given by a Hoje em Dia newspaper editor. Public documents were consulted at Abílio Barreto Historical Museum MHAB, Mineiro Public Archive APM, and the Public Archive of the City of Belo Horizonte APCBH. The management of the solid residues in Belo Horizonte is in the right way, studying and adopting advanced actions and instruments, based on the 3 Rs, on social participation and on the solidary economy. Finally, the great jump was planted and is germinating: the inter-municipal shared public management / Esse trabalho é um debate sobre a gestão dos resíduos sólidos, modelada e normatizada pelo executivo de Belo Horizonte, cuja meta é atender a regulamentação ambiental, promovendo a sustentabilidade e a administração de conflitos sócio-ambientais no meio urbano, cumprindo assim sua função social. A pesquisa pretende analisar a evolução da gestão da Limpeza Urbana no município e sua situação atual, buscando constatar a viabilidade e a adequação dos caminhos e ações visados pela atual administração municipal. Ela aborda o grave problema urbano, que o lixo representa, especialmente, quando consideramos o consumo e o descarte crescente; o lixo nas vias públicas, entupindo bocas-de-lobo e galerias; os lixões, focos de atração de vetores e, de animais e catadores; a indigna situação de pessoas carentes, alheias aos riscos da catação; a contaminação dos solos, das águas e do ar; dentre outros. Foi adotado o município de Belo Horizonte como unidade de análise, a consulta e análise de documentos públicos municipal, estadual e federal, além de obras e textos políticos, históricos, sociais, econômicos, ambientais e técnicos. Entrevistas foram concedidas por funcionários dos órgãos públicos: Superintendência de Limpeza Urbana de Belo Horizonte SLU, Secretaria Municipal de Meio Ambiente SMMA, Fundação Estadual do Meio Ambiente FEAM, Central de Tratamento de Resíduos Sólidos da BR-040 CTRS BR-040 e Agência RMBH. Mais duas entrevistas foram concedidas pelos presidentes de duas Associações de Moradores de bairros no entorno do aterro e uma terceira, concedida por um editor do jornal Hoje em Dia . As consultas em documentos públicos foram efetuadas no Museu Histórico Abílio Barreto MHAB, no Arquivo Público Mineiro APM e no Arquivo Público da Cidade de Belo Horizonte APCBH. A gestão dos resíduos sólidos em Belo Horizonte está no caminho certo, estudando e adotando ações e instrumentos avançados, baseados nos 3 Rs, na participação social e na economia solidária, Por fim, o grande salto foi plantado e está germinando: a gestão pública compartilhada intermunicipal