Esta dissertação apresenta e analisa as experiências realizadas em São Paulo e Lisboa com reabilitação urbana de suas áreas centrais, degradadas fisicamente e habitadas por população provida de escassos recursos econômicos, com o objetivo de apontar aspectos limitantes e outros bem sucedidos na gestão do processo de reabilitação, do ponto de vista institucional e operacional de sua implementação pelos governos municipais. Resguardadas as especificidades dessas duas realidades abordadas, a dissertação destaca as similaridades referentes ao papel desempenhado pela dimensão habitacional como força motriz alavancando o processo da reabilitação, suas premissas, e a concepção de escritórios de base geográfica (GTL em Lisboa e EA em São Paulo), enquanto extensão do poder público municipal para coordenar a reabilitação. Assinala a importância do suporte político e social e a adoção de um modelo institucional alternativo, por meio desses escritórios, que viabilize a instauração de um processo participativo e integrado no planejamento e na gestão da reabilitação urbana, buscando na experiência portuguesa elementos para reflexão sobre a insipiente experiência brasileira. / This study consists of a presentation and analysis of the experiences undertaken in São Paulo and Lisboa, concerning inner city urban rehabilitation, of physically degraded areas inhabited by low income households. It aims at pointing out from an institutional and operational perspective, the weaknesses and strengths, opportunities and constraints within the management of the rehabilitation processes, for their implementation by the municipal governments. Despite the particularities of each reality, it highlights similarities regarding the role performed by the housing universe as propulsive factor triggering the rehabilitation processes, their premises, and the conception of local field offices (GTL in Lisbon and EA in Sao Paulo), operating as a branch of the municipal governments for the coordination of the urban rehabilitation process. It outlines, as well, the importance of political and societal supports, and the adoption of an alternative institutional arrangement in the municipality, expressed in the creation of these local field offices, in order to promote a participatory and integrated approach in the urban rehabilitation planning and management. For this purpose, it seeks for elements in the Portuguese experience that could contribute to the reflection of the recent and insipient Brazilian experience.

A dissertação orientou-se em parte no aspecto conceitual da Análise da Tarefa procurando detalhar uma seqüência lógica desde seu surgimento, evolução, enfim, indo até sua aplicação nos projetos arquitetônicos. Esta seqüência exprime de forma global o teor do trabalho, procurando demonstrar uma afinidade entre a análise da tarefa e as funções e atividades na habitação. A dissertação apresenta um conjunto de seis técnicas de utilização da análise da tarefa de forma descritiva e fazendo referência a utilização da mesma, onde todas foram tabuladas e oferecidas em seqüência indicando a técnica empregada em um conjunto lógico de informações. Dando continuidade a esse conjunto de técnicas e buscando formar uma seqüência de pensamento foram apresentadas algumas teorias cientificas da administração do trabalho que tiveram inicialmente seus primeiros estudos nos ambientes das fábricas. A divisão do trabalho e os primeiros estudos relacionados à interação do homem e o seu ambiente de trabalho orientados pela ergonomia como ciência fornecem subsídios importantes para a arquitetura funcionalista do século XX, que é apresentada nesta dissertação em períodos designados como: primeira, segunda e terceira ondas. As funções e as atividades domésticas têm influência no dimensionamento do projeto e da habitação por isso passam a ser estudadas cientificamente por alguns pesquisadores. O objetivo da dissertação é apresentar um acervo de informações técnicas consagradas de padrões projetuais ergonômicos densamente embasados nas referências bibliográficas e de estudos das funções e atividades dos autores: J. J. Boueri, J. B. Pedro, Normas Suecas e do Ministério do Trabalho e da Habitação de Israel. / The dissertation was guided partly in the conceptual aspect of the Analysis of the Task trying to detail a logical sequence from her appearance, evolution, finally, going until her application in the architectural projects. This sequence expresses in a global way the tenor of the work, trying to demonstrate a likeness between the analysis of the task and the functions and activities in the house. The dissertation presents a group of six techniques of use of the analysis of the task in a descriptive way and making reference the use of the same, where all were tabulated and offered in sequence indicating the employed technique in a logical group of information. Giving continuity to that group of techniques and looking for to form a thought sequence some was presented theories inform of the administration of the work that you/they had their first studies initially in the atmospheres of the factories. The division of the work and the first studies related to the man\'s interaction and his/her working environment guided by the ergonomics as science supplies important subsidies for the architecture functional of the century XX, that is presented in this dissertation in periods designated as: first, second and third waves. The functions and the domestic activities have influence in the dimensioning of the project and of the house for that pass to be studied scientifically by some researchers. The objective of the dissertation is to present a collection of consecrated technical information of patterns ergonomic projetuais densely based in the bibliographical references and of studies of the functions and the authors\' activities: J. J. Boueri, J. B. Pedro, Swedish Norms and of Department of Labor and of the House of Israel.

O trabalho aborda como se dão as relações entre os entes federados nas políticas públicas de habitação, realizando um histórico do federalismo no Brasil, das políticas habitacionais e descrevendo o papel de cada ator, analisando de maneira específica o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social. Conclui-se que o modelo do sistema, já centralizado, foi subjugado pelo Programa Minha Casa Minha Vida e pelo Programa de Aceleração do Crescimento, impedindo precocemente o desenvolvimento de uma estrutura que declarava buscar a coordenação das políticas e o planejamento com participação popular, substituída por outra que estimula a renúncia fiscal, a alteração pontual da legislação urbanística e a doação de imóveis pelos entes federados. O modelo de política habitacional federal atual prioriza o financiamento e a construção, desestimulando o desenvolvimento de políticas urbanas e políticas habitacionais alternativas locais, prejudicando o acesso universal à moradia e à cidade. / This dissertation discusses the relations between the Municipalities, the States and the Union in public housing policies in Brazil. It develops a history of federalism and of housing policies in Brazil, and describes the role of each actor. It specifically analyzes the Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social (National System of Social Housing). It concludes that an already centralized System has been subdued by the Programa Minha Casa Minha Vida (\"\'My House, My Life\' Program\") and the Programa de Aceleração do Crescimento (Development Acceleration Program), and therefore, the development of a structure that aimed at the coordination of policies and at the popular participation in their planning has prematurely prevented. In its place, there is another structure that stimulates tax waiver, a few changes in urbanistic legislation, and donation of real state by the federal entities. The current model of federal housing policy prioritizes funding and construction, discouraging the development of urban policies and alternative local housing policies, and so is detrimental to universal access to housing and to the city.

O planejamento estratégico direcionado para o produto habitacional deve ser orientado para atender expectativas de um determinado estrato de mercado, apresentando características e atributos que satisfaçam à demanda desse público alvo nele inserido. Foram desenvolvidas diretrizes para estratificar um mercado habitacional e extrair informações sobre imagens de expectativas determinantes para a compra de um imóvel. O referencial teórico construído discutiu formas de estratificar um mercado por critérios geográficos, demográficos, socioeconômicos e psicográficos ou comportamentais. Identificaram-se expectativas habitacionais a partir do atendimento de necessidades durante o processo que conduziu a decisão de compra. A enquete realizada desenvolveu um processo de estratificação de mercado a partir da caracterização de um público alvo comprador de alto poder aquisitivo dentro de uma região da cidade de São Paulo. Este estrato, também foi produzido segundo os estágios do ciclo de vida familiar definidos, expresso por gerações e por um perfil psicográfico específico identificado também pela enquete. Ao final, as imagens de expectativas identificadas a partir do segmento de mercado produzido, emularam um produto hipotético apresentado que as atendesse de forma mais eficiente. / Strategic planning directed to the housing product should be directed to meet expectations of a certain stratum of the market, presenting features and attributes that meet the demand of target inserted therein. Guidelines have been developed to stratify a housing market and extract information about images determinants of expectations for the purchase of a property. The theoretical framework discussed ways to build a market stratification by geographic criteria, demographic, socioeconomic and psychographic or behavioral. Expectations were identified from the residential care needs during the process that led to the buying decision. The poll has developed a process of stratification of the market from the characterization of a buyer audience with high purchasing power within a region of São Paulo. This stratum was also produced according to the stages of family life cycle defined for generations and expressed by a specific psychographic profile also identified by the survey. In the end, the images from the expectations identified in the industry produced, emulated a product that presented hypothetical met more efficiently.

Dentre os potenciais riscos ligados à utilização da madeira na construção habitacional no Brasil, está presente a insegurança frente ao risco de incêndio. Embora seja um material combustível, o necessário nível de segurança pode ser alcançado por meio de cuidados presentes em todas as etapas do processo produtivo. Na fase de projeto isto ocorre, entre outros, através da correta escolha dos materiais utilizados, através da concepção espacial e de detalhes construtivos contemplando a proteção dos elementos e componentes da edificação em madeira. Neste trabalho serão apresentados detalhes construtivos visando a segurança contra incêndio para habitações em madeira, adotados pela Austrália, Canadá, Japão e Suíça, assim como o panorama da segurança contra incêndio em habitações de madeira no Brasil / Among the potential risks involved in the use of wood in housing construction in Brazil is the lack of firesafety. Although wood is a combustible material, the required level of safety can be achieved by the appropriate care taken throughout the different stages of production. In the design stage, among other factors, safety is achieved by the correct choice of materials, the spatial conception, and details of the construction that take into account the protection of the elements and components of a wooden building. This dissertation discusses construction details aimed at protection against fire hazards for wooden buildings, which have been adopted in Australia, Canada, Japan and Switzerland, as well as an overview of firesafety measures in wooden housing in Brazil

Partindo-se da hipótese da necessidade de haver uma relação entre o atual projeto de moradia e os hábitos domésticos contemporâneos, o objetivo deste trabalho é investigar o projeto de espaços habitáveis de apartamentos em São Paulo, avaliando-se a compatibilidade entre sua configuração tipológica e as transformações do uso da habitação, ocorridas nas últimas décadas do século 20 – aqui observadas a dinâmica e contínua alteração tipológica dos arranjos familiares e a invasão de novas tecnologias ao espaço doméstico. Constituindo-se uma tentativa de colaboração para o repensar do habitar metropolitano contemporâneo, esta dissertação está estruturada em quatro capítulos. O primeiro constitui-se de uma ambientação histórica do processo de modernização da indústria brasileira, englobando o início da cultura de habitar apartamentos na cidade de São Paulo, até a cristalização desse hábito, nas últimas décadas do século 20. Estabelece-se aí um paralelo entre a relação do usuário com sua moradia e a introdução de progressos tecnológicos no cotidiano doméstico. No segundo capítulo visitam-se as transformações dos modos de vida contemporâneos, dadas em função tanto das mudanças dos grupos domésticos, as quais passaram a alterar o conceito tradicional de família nuclear, quanto da invasão de novas tecnologias ao ambiente doméstico. O terceiro capítulo – etapa essencial deste trabalho – constitui-se do estudo de plantas de apartamentos de dois dormitórios lançados na Região Metroplitana de São Paulo nas décadas de 1980 e 1990 e do estudo de caso de apartamentos de dois dormitórios de um edifício situado na cidade de São Paulo, com a análise dos espaços habitados e dos diversos usos a eles atribuídos. Partindo-se do quarto capítulo, no qual se estabelecem reflexões sobre novas tendências de desenhos para o modelo do espaço habitável, este voltado à contemporaneidade urbana, estabelecem-se duas constatações básicas: Por um lado, diante das transformações dos grupos domésticos e do largo uso de novos aparatos tecnológicos no espaço da habitação, a produção de apartamentos do final do século 20 apresenta-se em descompasso com a diversidade dos novos modos de morar adquiridos, caracterizando-se por certa morosidade quanto ao surgimento de novas propostas que contemplem a variedade de perfis dos atuais grupos de usuários urbanos. Por outro lado, é definida como apenas relativa a contemporaneidade identificada no uso dos apartamentos, uma vez que antigas tradições ainda permanecem na produção do ambiente doméstico, não tendo sido totalmente substituídas pelos novos modos de viver contemporâneos. / Based on the hypothesis that there should be a close relation between today’s private-home design and the current habits of people living in those homes, this work sets out to investigate the design of the living space of apartments in São Paulo, Brazil. The objective is to analyze how well this design has kept up with changing lifestyles during the last decades of the 20th century, in especial shifting family arrangements and the permeation of new technologies in the home. This work intents to contribute towards a new assessment of contemporary metropolitan living and is divided into four chapters. The first presents a background of the modernization process of Brazilian industry, covering from the inception of apartment life in São Paulo to its widespread acceptance. This part also draws a parallel between this process and the user-home relationship, in light of the introduction of the first technological gadgets in everyday home living. The second chapter shows today’s changing ways of living, brought by both emerging demographic patterns, which have dramatically changed the conventional nuclear family, and the flood of new technologies in the domestic environment. The third chapter – an essential part of this work – analyzes floor plans of two-bedroom apartments launched in São Paulo during the 80s and 90s. It also includes a case study of two-bedroom apartments of a São Paulo building, with an examination of their living spaces and the use attributed thereto. The fourth chapter brings some reflections on current ideas on the reconfiguring domestic landscape and arrives at two basic conclusions. On the one hand, in light of shifting family patterns and the permeation of technological appliances in the domestic space, it can be said that there is a clear gap between apartments produced in the late 20th century and the new lifestyles incorporated by the users of such homes. Scarce new proposals have addressed the multiple facets of today’s metropolitan apartment dwellers. On the other hand, the use given to these apartments can be considered only relatively contemporary, since ingrained traditions are still quite present in the living space and have not been fully replaced by contemporary lifestyles.

A Constituição Federal de 1988 afirmou diversos direitos sociais, organizou a descentralização e conferiu aos municípios papel fundamental na implementação das políticas sociais. Para os setores de proteção social, como saúde e educação, a Constituição garantiu um nível mínimo de recursos que devem ser investidos, além de vincular a previdência social ao crescimento do salário mínimo. Aos outros direitos sociais, restou a arena da política para disputar seu espaço no orçamento público, como é o caso da habitação. Nesse sentido, considerando que não existem vinculações para o investimento na política de habitação, considerando o pequeno espaço restante para o exercício da discricionariedade e a centralização decisória no governo federal, a presente dissertação apresenta o investimento municipal na política pública de habitação em série histórica e a composição do arranjo federativo para o financiamento da habitação municipal. A pesquisa centra-se entre os anos de 2005 e 2015, período em que, em um primeiro momento, apresentam-se os investimentos em habitação de todos os municípios brasileiros e do governo federal, a fim de compreender a simbiose entre os investimentos dos dois entes e caracteriza-se o investimento municipal em habitação. Em seguida, são analisados os investimentos dos municípios de três cidades do estado de São Paulo: Mombuca, Osvaldo Cruz e Cubatão, para compreender em profundidade a relação federativa neste financiamento e despesas geradas na função urbanismo, de forma a complementar às de habitação. / The Federal Constitution of 1988 affirmed several social rights, organized the decentralization and conferred municipalities a key role in the implementation of social policies. For the social protection sectors, such as health and education, the Constitution has secured a minimum level of resources that must be invested, in addition to linking social security to the growth of the minimum wage. To other social rights, the arena of politics remained to dispute its space in the public budget, as is the case of housing. In this sense, considering that there are no bindings for investment in housing policy, considering the small space remaining for the exercise of discretion and decision-making centralization in the federal government, this dissertation presents the municipal investment in public housing policy in a historical series and the composition of the federative arrangement for the financing of municipal housing. The research focuses on the period between the years 2005 to 2015, where, at first, we present the housing investments of all Brazilian municipalities and the federal government, in order to understand the symbiosis between the investments of the two ones and it characterizes the municipal investment in housing. Next, the municipalities investments of three cities of the state of São Paulo are analyzed: Mombuca, Osvaldo Cruz and Cubatão, in order to understand in depth the federative relationship in this financing and expenses generated in the urbanism function, in order to complement those of housing

Esta pesquisa apresenta o estudo sobre moradia e à cidade entre 1940 e 1972, período de tempo destacado pelo desenvolvimento de soluções urbanas e arquitetônicas da mais alta qualidade; processo que entrou em um período de declínio a partir do segundo semestre de 1970. A contextualização do assunto na cidade de Medellin, levou-nos a reconhecer as contribuições de diversos atores que favoreceram no desenvolvimento urbano e construção de pensamento e planejamento urbano para a cidade. O impacto institucional da Sociedad de Mejoras Públicas e o Instituto de Crédito Territorial, assim quanto a intervenção particular de urbanistas e arquitetos locais e internacionais, incluindo o austríaco Karl Brunner e da empresa norte-americana Town Planning Associates com os arquitetos Wiener y Sert, se traduz em uma ideia particular do moderno. / This research presents the study on housing and the city between 1940 and 1972 time frame highlighted by the development of urban and architectural solutions of the highest quality ; process I entered a period of decline from the second half of 1970. The contextualization of this matter in the city of Medellin, led us to recognize the contributions of various actors favored in urban development and construction of thought and town planning for the city. The institutional impact of the Sociedad de Mejoras Públicas and the Instituto de Crédito Territorial, and the particular intervention of urban planners and local and international architects, including the Austrian Karl Brunner and the US firm Town Planning Associates are identified, resulted in a particular idea of the modern.

Esta pesquisa apresenta o estudo sobre moradia e à cidade entre 1940 e 1972, período de tempo destacado pelo desenvolvimento de soluções urbanas e arquitetônicas da mais alta qualidade; processo que entrou em um período de declínio a partir do segundo semestre de 1970. A contextualização do assunto na cidade de Medellin, levou-nos a reconhecer as contribuições de diversos atores que favoreceram no desenvolvimento urbano e construção de pensamento e planejamento urbano para a cidade. O impacto institucional da Sociedad de Mejoras Públicas e o Instituto de Crédito Territorial, assim quanto a intervenção particular de urbanistas e arquitetos locais e internacionais, incluindo o austríaco Karl Brunner e da empresa norte-americana Town Planning Associates com os arquitetos Wiener y Sert, se traduz em uma ideia particular do moderno. / This research presents the study on housing and the city between 1940 and 1972 time frame highlighted by the development of urban and architectural solutions of the highest quality ; process I entered a period of decline from the second half of 1970. The contextualization of this matter in the city of Medellin, led us to recognize the contributions of various actors favored in urban development and construction of thought and town planning for the city. The institutional impact of the Sociedad de Mejoras Públicas and the Instituto de Crédito Territorial, and the particular intervention of urban planners and local and international architects, including the Austrian Karl Brunner and the US firm Town Planning Associates are identified, resulted in a particular idea of the modern.

A migração acentuada para áreas urbanas e o rápido crescimento da população nas últimas décadas criaram forte demanda por habitações no Brasil e, como conseqüência, o aparecimento de graves problemas urbanos, com o aumento das necessidades habitacionais da população, principalmente no segmento de baixa renda. Uma das razões do não-atendimento dessa demanda é a dificuldade de acesso da população a habitações adequadas no setor formal. O presente trabalho fará uma análise da adequação dos programas de financiamento habitacional voltados à população de baixa renda, à luz das necessidades e limitações dessa população, visando a dar subsídios à elaboração e estruturação de programas de financiamento habitacional que possam melhorar o acesso da população de baixa renda a habitações adequadas. O texto inicialmente preocupa-se em discutir as características da população de baixa renda, como suas necessidades habitacionais, orçamento familiar e capacidade de pagar o preço da menor habitação adequada. Posteriormente, apresenta e analisa os principais programas de financiamento habitacional voltados à população de baixa renda no Brasil, discutindo seus objetivos, fontes de recursos e principais características. Por fim, o trabalho discute a adequação desses financiamentos às necessidades da população de baixa renda, seja quanto à sua capacidade de pagamento, seja quanto ao volume de recursos necessários para atender à sua demanda para aquisição de habitações adequadas, mostrando onde existem desajustes que interferem no acesso dessa população a habitações adequadas no setor formal e sugerindo realinhamentos na estruturação dos programas e no volume de recursos ofertados. / The accentuated migration to urban areas and the rapid population growth in the last decades have created strong demand for housing in Brazil and, as consequence, the appearance of serious urban problems, with an increase in the number of housing necessities, mainly in the segment of the low-income population. One of the reasons for the existence of non-attended demand is the low-income population difficulty in accessing adequate housing units in the formal market. The present dissertation will analyze the adequacy of the housing finance programs directed to low-income households, in the light of their necessities and limitations, aiming to give subsidies for the development and structuration of housing finance programs that could improve the access of the low-income population to adequate housing units. The dissertation initially discusses the characteristics of the low-income population, such as their housing necessities, familiar budget and capacity to pay the price for the smallest adequate housing unit. Later, it presents and analyzes the main housing finance programs directed to the low-income population in Brazil, discussing their objectives, sources of funds and main characteristics. Finally, the dissertation discusses the adequacy of these housing finance programs to meet the necessities of the low-income population, both in relation to their payment capacity and to the volume of resources to attend their demand for purchasing adequate housing units, showing where it is disadjusted in a way that interferes in the access of this population to adequate housing units in the formal market and suggesting realignments in the structuration of these programs and in the volume of the offered resources.