A noção de igualdade configura-se como um conceito central no campo das ações afirmativas e vincula-se à noção de oportunidades na efetivação das políticas públicas de acesso ao ensino superior. Esta tese tem como problema as questões de como se constitui a noção da igualdade atrelada à noção de oportunidades e como essa noção da igualdade de oportunidades se inscreve nas políticas de ação afirmativa. Centrei meu campo de investigação na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, utilizando os estudos foucaultianos e de autores da epistemologia política, como Bruno Latour, John Law e Vinciane Despret, para auxiliar-me na compreensão dos processos e associações disparados no acesso a documentos e relatórios sobre as ações afirmativas na Universidade. Com esses autores, busca-se estabelecer conexões entre o que se apresenta em disparidade/na contradição – e assim permanecerão: na heterogeneidade e na contradição. Não se busca ali uma unidade homogênea do que se contradiz, mas a visibilidade das conexões e dos seus rastros em situações e materialidades discursivas e documentais. No percurso investigativo, dois processos foram se visibilizando vinculados aos processos econômicos democrático-liberais: a padronização nos procedimentos de controle para garantir a igualdade formal do indivíduo – prescrita nos documentos legais –, coexistindo com a experiência de um sujeito ético na afirmação de uma identidade racial que chamei de formalização nos procedimentos de ingresso; e o tensionamento pelas ações afirmativas no exclusivismo experimentado pelo público que tradicionalmente acessa a Universidade considerando este lugar como de exclusividade sua – ou seja, uma parcela elitizada da população. Concluo este estudo entendendo que o movimento pelas ações afirmativas para efetivar-se em políticas públicas se vinculou estrategicamente aos processos econômicos vigentes mediante a demanda pela igualdade de oportunidades, sobretudo quando propõe o critério social – oriundo de escola pública e renda familiar – na reserva de vagas para candidatos ao ingresso na Universidade. No entanto, ele tensiona o arranjo social e econômico vigente ao propor o critério racial na reserva de vagas para ingresso na Universidade, pois a dimensão racial se posiciona a partir de outra ordem, que, apesar de acometer-se fortemente pelos processos econômicos, denuncia o debate racial e a racialidade presente nas relações cotidianas. É um debate que, sobretudo, tensiona e apresenta as formas de igualdade que se constituem em nome do desenvolvimento econômico e social por meio da educação em nosso país. / The notion of equality has become a central concept in the field of affirmative action and has been linked to the notion of opportunities in the effectuation of public policies for access to higher education. This thesis approaches issues related to the way in which the notion of equality is linked to the notion of opportunities, and how the notion of equality of opportunities has been inscribed in policies of affirmative action. The investigation field was the Federal University of Rio Grande do Sul. Foucauldian studies and authors addressing political epistemology such as Bruno Latour, John Law and Vinciane Despret have helped me understand the processes and associations triggered along the access to documents and reports about affirmative action in the university. Supported by these authors, I have attempted to establish connections between what is found in disparity/contradiction - as it shall remain: in heterogeneity and contradiction. Homogeneous unity is not searched for in the contradiction; rather, the visibility of the connections and their traces in discursive and documental situations and materialities. Along the investigation, two processes linked to economical liberal-democratic processes have become evident: the standardization of control procedures in order to guarantee the individual’s formal equality - as prescribed in legal documents -, coexisting with an ethical subject’s experience in the affirmation of a racial identity that I have named as formalization in admittance procedures; and the tension caused by affirmative action in the exclusiveness experienced by those who have traditionally had access to university and regarded this place as their own - i.e. an elite portion of the population. I have finished this study understanding that the movement of affirmative action, in order to be effectuated in public policies, has strategically been associated to current economical processes through the demand for equality of opportunities, particularly by proposing the social criterion - public education and low income - as a way to guarantee the access to university. However, it tensions the social and economical arrangement by proposing the racial criterion as a means to the access to university, since the racial dimension is differently positioned and, despite being strongly affected by economical processes, denounces both the racial debate and the raciality seen in daily relationships. It is a debate that above all raises tension and points out the forms of equality constituted in the name of the economical and social development by means of education in our country.

Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2017-08-03T18:55:09Z No. of bitstreams: 1 Leidimar Cândida.pdf: 2412338 bytes, checksum: 1b3ea91f93c0cc3c20cb4f52b99b8570 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2017-08-08T00:44:44Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Leidimar Cândida.pdf: 2412338 bytes, checksum: 1b3ea91f93c0cc3c20cb4f52b99b8570 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-08T00:44:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Leidimar Cândida.pdf: 2412338 bytes, checksum: 1b3ea91f93c0cc3c20cb4f52b99b8570 (MD5) / Na acumulação flexível há a descontinuidade da aliança entre o Estado, o trabalho organizado e o grande capital corporativo. Este conjunto de acontecimentos expressa a descontinuidade do fordismo e evidencia que o modo de regulação que fundamentava os embates das contradições da acumulação capitalista foi insuficiente para superar a sua crise. Compreender os condicionantes e as consequências da reconfiguração capitalista mundial é importante para analisar a reforma educacional efetivada durante o governo Lula da Silva e para estudar o Programa de Apoio aos Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (Reuni), direcionado para a educação superior pública. Assim, este estudo tem como objetivo discutir se o Reuni implementado pelo governo Lula da Silva/PT (2008-2010) e no contexto da acumulação flexível, democratiza o acesso à Universidade Federal da Bahia, particularmente em suas dimensões operacional e curricular-pedagógica. A pesquisa mostra que o discurso pela democratização do acesso à Universidade Pública de Lula da Silva está associado ao reconhecimento da democracia como uma virtude e pela ingerência dos organismos internacionais nos países periféricos. Portanto o Reuni, apesar de ampliar as vagas na Universidade Federal da Bahia, não democratiza o acesso à educação Superior porque o conjunto de ações efetivadas é insuficiente para viabilizar o acesso igualitário de todos pela educação; propiciar investimentos suficientes para construir as condições adequadas da oferta do ensino superior de qualidade; criar políticas de inclusão social que assegurassem as condições materiais imprescindíveis para a permanência do aluno na Universidade Pública; reconhecer a educação como um bem público social e, por fim, fortalecer a Universidade Pública como instituição social. / There is in the Flexible Accumulation the discontinuity of the alliance among the State, the organized work and the big capital enterprise. This set of events expresses the discontinuity of Fordism and proves that the mode of regulation underpinning the impingement of the contradictions of capital accumulation was insufficient to overcome its crisis. Understanding the determinants and consequences of global capitalist reconfiguration is important to analyze educational reform affected during Lula da Silva’s government, and especially to study the Support Program to the Restructuring and Expansion of Federal Universities (Reuni), directed to higher public education. Thus, this study aims to discuss the Reuni implemented by Lula da Silva/PT (2008-2010) and if, in the context of flexible accumulation, it democratizes the access to the Universidade Federal da Bahia (The Federal University of Bahia), particularly in its operational, curricular and pedagogical dimensions. The research shows that the speech, by democratizing access to Lula da Silva Public University, is associated with the recognition of democracy as a virtue and also by the interference of international organizations in the peripheral countries. Therefore Reuni, although it expands the vacancies in Federal University of Bahia, doesn’t democratize the access to higher education because the set of materialized actions are insufficient to enable equal access to education for all; to provide sufficient investment to build the appropriate conditions to offer a higher education of quality; to create policies of social inclusion that ensure the essential material conditions to the endurance of the students in the Public University; to recognize the education as a public good and,ultimately, strengthen the Public University as a social institution.

Esta pesquisa se dedica a investigar possíveis contribuições do Projeto Rondon, enquanto atividade de extensão universitária, para pensar a formação política dos estudantes na universidade pública. Refletir sobre o tema tem significativa relevância na atualidade, momento em que o modelo econômico neoliberal demonstra sua força, trazendo consequências que enfraquecem a constituição dos sujeitos políticos, capazes de pensar e contribuir com as questões coletivas que permeiam a esfera pública. Nesse sentido, com aporte teórico de Boaventura de Sousa Santos, Hannah Arendt, Antônio Joaquim Severino, José Dias Sobrinho, Enrique Dussel, dentre outros, tensionam-se modelos e práticas de formação universitária voltados à mera profissionalização e aquisição de habilidades técnicas, uma vez que as possibilidades de transformação social embasadas em alternativas contra-hegemônicas precisam valorizar uma formação ampliada, ética e politicamente comprometida. A pesquisa de abordagem qualitativa compreende um estudo de caso sobre o Projeto Rondon, sendo os dados produzidos por meio de entrevistas semiestruturadas com estudantes e docentes rondonistas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul e da Universidade do Estado de Santa Catarina, além de análise de documentos referentes ao Projeto Rondon e à Extensão Universitária. Estes foram trabalhados a partir da análise textual discursiva, que implica a identificação de unidades de sentido, seguida do processo de categorização, que reaproxima as unidades, buscando compor sentidos, e da posterior produção dos metatextos e dos textos interpretativos Os resultados elucidam possíveis contribuições da experiência do Projeto Rondon, enquanto atividade extensionista, para o processo de formação política dos estudantes, tais como a possibilidade de partilhar experiências com a sociedade, oferecendo a ela um retorno das aprendizagens proporcionadas pela universidade, entendida como bem público, a sensibilização para as diferentes realidades e problemáticas sociais, o aprimoramento da dimensão humana e a ampliação da formação acadêmica para além dos aspectos técnicos e profissionais, na medida em que se identifica o potencial interdisciplinar e dialógico da experiência e a possibilidade de relacionar teoria e prática a partir de uma práxis comprometida com a transformação social. Por outro lado, também se percebem fragilidades em relação à valorização da extensão universitária frente às demais funções da universidade, assim como na proposta do Projeto Rondon, como a descontinuidade das ações, a inexistência de um processo de avaliação participativa e o distanciamento entre a coordenação feita pelo Ministério da Defesa e as instituições de ensino, o que compromete o efetivo engajamento destas com o Projeto Rondon enquanto espaço de formação e comprometimento social. Portanto, de modo transitório, sempre inacabado, considera-se que a experiência extensionista do Projeto Rondon apresenta potencialidades e fragilidades para a constituição de sujeitos políticos, críticos, reflexivos e socialmente comprometidos com os processos de emancipação e valorização da dignidade humana. / This research is dedicated to investigating possible contributions of the Rondon Project, while a university extension activity, to think about the political education of students at the public university. To reflect on the topic has significant relevance today, at which time the neoliberal economic model demonstrates its strength, bringing consequences which weaken the constitution of political subjects, able to think and contribute to the collective issues that permeate the public sphere. In this sense, with theoretical support from Boaventura de Sousa Santos, Hannah Arendt, Antônio Joaquim Severino, José Dias Sobrinho, Enrique Dussel, among others, university education models and practices aimed at mere professionalization and acquisition of technical skills are tensed up, as the possibilities of social transformation based on counter-hegemonic alternatives need to value an ethically and politically committed, enlarged training. The qualitative research includes a case study on the Rondon Project and the data produced through semi-structured interviews with students and teachers of the Federal University of Rio Grande do Sul and the University of the Santa Catarina State who participated in the project, as well as analysis of documents related to the Rondon Project and to University Extension These were studied from the discursive textual analysis perspective, which implies the identification of meaning units, followed by the categorization process that reconnects the units seeking to build meanings and the subsequent production of metatexts and interpretative texts. The results shed light on possible contributions of the experience of the Rondon Project while an extension activity for the political education process of students, such as the possibility to share experiences with society, offering it a return of the learning provided by the university, understood as a public asset, the awareness of different realities and social issues, the improvement of the human dimension and the expansion of academic education beyond the technical and professional aspects, in that it is identified that there are an interdisciplinary and dialogic potential in the experience and a possibility to link theory to practice from a praxis committed to social transformation. On the other hand, weaknesses are also perceived regarding the appreciation of extension university in relation to other university activities, as well as regarding the proposal of the Rondon Project itself, in face of the discontinuity of the initiatives, the lack of a participatory evaluation process and the gap between the coordination by the Ministry of Defense and the educational institutions, which undermines the effective engagement of these with the Rondon Project as an area of training and social commitment. Therefore, on a transient mode, always unfinished, it is considered that the extension experience of the Rondon Project has strengths and weaknesses on forming subjects that are political, critical, reflective and socially committed to the processes of emancipation and enhancement of human dignity.

A noção de igualdade configura-se como um conceito central no campo das ações afirmativas e vincula-se à noção de oportunidades na efetivação das políticas públicas de acesso ao ensino superior. Esta tese tem como problema as questões de como se constitui a noção da igualdade atrelada à noção de oportunidades e como essa noção da igualdade de oportunidades se inscreve nas políticas de ação afirmativa. Centrei meu campo de investigação na Universidade Federal do Rio Grande do Sul, utilizando os estudos foucaultianos e de autores da epistemologia política, como Bruno Latour, John Law e Vinciane Despret, para auxiliar-me na compreensão dos processos e associações disparados no acesso a documentos e relatórios sobre as ações afirmativas na Universidade. Com esses autores, busca-se estabelecer conexões entre o que se apresenta em disparidade/na contradição – e assim permanecerão: na heterogeneidade e na contradição. Não se busca ali uma unidade homogênea do que se contradiz, mas a visibilidade das conexões e dos seus rastros em situações e materialidades discursivas e documentais. No percurso investigativo, dois processos foram se visibilizando vinculados aos processos econômicos democrático-liberais: a padronização nos procedimentos de controle para garantir a igualdade formal do indivíduo – prescrita nos documentos legais –, coexistindo com a experiência de um sujeito ético na afirmação de uma identidade racial que chamei de formalização nos procedimentos de ingresso; e o tensionamento pelas ações afirmativas no exclusivismo experimentado pelo público que tradicionalmente acessa a Universidade considerando este lugar como de exclusividade sua – ou seja, uma parcela elitizada da população. Concluo este estudo entendendo que o movimento pelas ações afirmativas para efetivar-se em políticas públicas se vinculou estrategicamente aos processos econômicos vigentes mediante a demanda pela igualdade de oportunidades, sobretudo quando propõe o critério social – oriundo de escola pública e renda familiar – na reserva de vagas para candidatos ao ingresso na Universidade. No entanto, ele tensiona o arranjo social e econômico vigente ao propor o critério racial na reserva de vagas para ingresso na Universidade, pois a dimensão racial se posiciona a partir de outra ordem, que, apesar de acometer-se fortemente pelos processos econômicos, denuncia o debate racial e a racialidade presente nas relações cotidianas. É um debate que, sobretudo, tensiona e apresenta as formas de igualdade que se constituem em nome do desenvolvimento econômico e social por meio da educação em nosso país. / The notion of equality has become a central concept in the field of affirmative action and has been linked to the notion of opportunities in the effectuation of public policies for access to higher education. This thesis approaches issues related to the way in which the notion of equality is linked to the notion of opportunities, and how the notion of equality of opportunities has been inscribed in policies of affirmative action. The investigation field was the Federal University of Rio Grande do Sul. Foucauldian studies and authors addressing political epistemology such as Bruno Latour, John Law and Vinciane Despret have helped me understand the processes and associations triggered along the access to documents and reports about affirmative action in the university. Supported by these authors, I have attempted to establish connections between what is found in disparity/contradiction - as it shall remain: in heterogeneity and contradiction. Homogeneous unity is not searched for in the contradiction; rather, the visibility of the connections and their traces in discursive and documental situations and materialities. Along the investigation, two processes linked to economical liberal-democratic processes have become evident: the standardization of control procedures in order to guarantee the individual’s formal equality - as prescribed in legal documents -, coexisting with an ethical subject’s experience in the affirmation of a racial identity that I have named as formalization in admittance procedures; and the tension caused by affirmative action in the exclusiveness experienced by those who have traditionally had access to university and regarded this place as their own - i.e. an elite portion of the population. I have finished this study understanding that the movement of affirmative action, in order to be effectuated in public policies, has strategically been associated to current economical processes through the demand for equality of opportunities, particularly by proposing the social criterion - public education and low income - as a way to guarantee the access to university. However, it tensions the social and economical arrangement by proposing the racial criterion as a means to the access to university, since the racial dimension is differently positioned and, despite being strongly affected by economical processes, denounces both the racial debate and the raciality seen in daily relationships. It is a debate that above all raises tension and points out the forms of equality constituted in the name of the economical and social development by means of education in our country.

SOUZA, J. R. M. A. Projeto Construindo Saberes e a formação para o exercício da docência: avaliação do Programa Prodocencia no âmbito da Universidade Federal do Tocantins 2011. 128 f. Dissertação (Mestrado em Avaliação de Políticas Públicas) – Universidade Federal do Ceará, Pro - Reitoria de Pesquisa e Pós-Graduação, Programa de Pós-Graduação em Avaliação de Políticas Públicas, Fortaleza, 2011. / Submitted by Ana Paula Paula (mappufce@gmail.com) on 2012-03-23T14:08:58Z No. of bitstreams: 1 2011_Dis_JacquelineRMASOUZAl.pdf: 1472018 bytes, checksum: 174db4a1a104e90883fb8fb471fe90e2 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Josineide Góis(josineide@ufc.br) on 2012-03-28T16:16:02Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2011_Dis_JacquelineRMASOUZAl.pdf: 1472018 bytes, checksum: 174db4a1a104e90883fb8fb471fe90e2 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-03-28T16:16:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011_Dis_JacquelineRMASOUZAl.pdf: 1472018 bytes, checksum: 174db4a1a104e90883fb8fb471fe90e2 (MD5) Previous issue date: 2011 / The purpose of this research, which sometimes takes shape in this dissertation is to study and analyze the "Programa Consolidação das Licenciaturas - Prodocência"*, under the policy of education and more specifically the project "Construindo Saberes: o ensino por projetos nas licenciaturas”**, institutional proposal of the Federal University of Tocantins – UFT, financed with resources from Prodocência, aiming to improve the training in undergraduate programs in public universities. The University is inserted and is determined by economic, political and cultural interests defined by the dichotomy of the social force’s play. In this analytic line, I’ve assumed that the public University still is the major locus for training of professionals, considering its dimensions of social institution and of public nature. I approach especially the public university as a space for training, considering his proposal to train teachers in their undergraduate programs in order to meet the demands of a democratic state, young and lacking qualified professional to work in education: the state of Tocantins. We decided, me and my advisor, as a method the historical-critical dialect, seeking to explain social transformations based on a historical analysis of society and their method of permanent movement, and also with a more qualitative than quantitative of the available materials research (theory and research), properly systematized, following the methodology of content analysis. The result of empirical research conducted with a group of teachers and students participating in the project “Construindo Saberes: o ensino por projetos nas licenciaturas”* reveals that the Prodocência fulfills its function in a scenario where there was not, so far, a specific program for teaching incentive by funding agencies associated with the Ministry of Education. However, by the discourse of the subjects involved, we clearly see that the project's actions underscored the importance of more research than the act of teaching itself. / O propósito desta pesquisa, que ora se configura nesta dissertação, é estudar e analisar o “Programa Consolidação das Licenciaturas – Prodocência”, no âmbito de politica de educação e mais especificamente o projeto “Construindo Saberes: o ensino por projetos nas licenciaturas”, proposta institucional da Universidade Federal do Tocantins – UFT, financiado com recursos do Prodocência, visando à melhoria da formação nos cursos de licenciatura no âmbito das universidades públicas. A Universidade está inserida e é determinada por interesses econômicos, políticos e culturais definidos pela dicotomia do jogo de forças sociais. Nesta linha analítica assumi que a Universidade pública ainda é o principal locus de formação dos profissionais considerando a sua dimensão de instituição social e de natureza pública. De modo especial enfoquei a Universidade pública, como espaço de formação, considerando sua proposta de formar professores nos seus cursos de licenciatura com intuito de atender às demandas de um Estado democrático jovem e carente de profissionais qualificados para atuar na educação: o estado do Tocantins. Optamos, eu e minha orientadora, como método, o histórico- crítico e dialético, procurando explicar as transformações sociais com base em uma leitura histórica da sociedade e seu modo de fundamento em permanente movimento, e também fazendo uma análise mais qualitativa do que quantitativa dos materiais disponíveis (teóricos e da pesquisa), devidamente sistematizado, seguindo a metodologia de Analise de Conteúdo. O resultado da investigação empírica, realizada com um grupo de professores e alunos participantes do projeto “Construindo Saberes: o ensino por projetos nas licenciaturas” revela que o Prodocência cumpre a sua função em um cenário onde não havia, até então, nenhum programa específico de incentivo à docência por parte dos órgãos de fomento ligados ao Ministério da Educação. Porém, no discurso dos atores envolvidos, percebemos claramente que as ações do projeto ressaltaram mais a importância da pesquisa do que o ato docente em si.

Made available in DSpace on 2016-08-29T14:09:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_4120_.pdf: 655116 bytes, checksum: 7627b8361767c2d09d186238c03343be (MD5) Previous issue date: 2011-08-25 / O presente estudo partiu do interesse em aprofundar o conhecimento sobre as relações de trabalho, os trabalhadores, a atividade de trabalho e os processos de gestão de pessoas no setor público. Nesse cenário, destacou-se a noção de competências. Um tema atual, frequente e bastante difundido no meio acadêmico e organizacional, mas que ainda apresenta uma lacuna significativa quanto a sua inserção nas Instituições Públicas. Optou-se por trabalhar com a noção de competências baseada, principalmente, nos estudos de Le Boterf (2003, 2006), Schwartz (1998, 2000, 2004, 2010a, 2010b) e Zarifian (1990, 2001a, 2001b, 2003). A instituição escolhida para a realização da pesquisa foi a Universidade Federal do Espírito Santo (Ufes), instituição existente desde 1954. Essa escolha também considerou a facilidade de acesso da pesquisadora ao campo por ser, além de estudante, também servidora nessa universidade. A questão que norteou o estudo foi: O que é ser competente nas práticas cotidianas da atividade de trabalho do servidor técnico-administrativo que atua na função de secretário de departamento de ensino, pesquisa e extensão da Ufes? Para responder, optou-se por uma pesquisa qualitativa. A estratégia adotada foi o estudo de caso, que utilizou como instrumentos: revisão da literatura, análise documental, entrevista semiestruturada, observação direta e grupo focal. A análise dos dados baseou-se na categorização proposta por Bardin (2004) e definiu duas categorias de análise: a primeira, que remete ao sentido dado pelos entrevistados a competências, e a segunda, que remete as especificidades da atividade de trabalho dos secretários de departamento nessa ótica. Cada categoria suscitou reflexões importantes para os processos de gestão na instituição. O estudo revelou que a noção de competências, identificada na Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal do governo federal, está presente, permeando a atividade de trabalho dos sujeitos de pesquisa. Esta presença, contudo, é desestruturada e carente de envolvimento e comprometimento dos trabalhadores, além de muito distante de se configurar como um processo de gestão na instituição ou de envolver seus processos decisórios. A pesquisa conclui que a Ufes precisa investir em um ambiente favorável ao desenvolvimento das competências individuais e coletivas, aliadas ao desenvolvimento das competências institucionais. Para isso será necessário definir metas claras e coerentes com os objetivos sociais da instituição, convocando os trabalhadores a adotar uma postura ativa na gestão do seu trabalho e a discutir criticamente a sua inserção na organização. Essa pesquisa teve o papel de tatear no escuro a noção de competências; escuro porque não existe nenhuma estruturação dessa noção na instituição pesquisada. A contribuição do estudo, nesse primeiro olhar, é em apontar como o movimento social das competências está além das práticas docentes no cenário universitário e é marcante na atividade de trabalho e nas políticas de gestão de pessoas que envolvem os servidores técnico-administrativos em educação. O estudo mapeia, dentro das limitações metodológicas, em que essa noção se insere e de que maneira ela é compreendida pelos Secretários participantes da pesquisa. / This study started with the interest in furthering the knowledge about labor relations, workers, work activities, and the processes of staff management within the public sector. In this scenario the notion of competence was underscored; a current, frequent and quite widespread issue in the academic and organizational circles, but which still presents a significant gap regarding its insertion in public institutions. It was decided to work with the notion of competence mainly based on studies of Le Boterf (2003, 2006), Schwartz (1998, 2000, 2004, 2010a, 2010b), and Zarifian (1990, 2001a, 2001b, 2003). The institution chosen for the research was the Federal University of Espírito Santo (Ufes), an institution that has existed since 1954. This choice also considered the researcher's easy access to the field, for besides being a student, she is also a public servant in this university. The question that guided the present study was: What is to be competent in the daily practices of the working activity of the technical and administrative public servant that acts as a secretary of the department of education, research and extension at Ufes? In order to answer it, a qualitative research approach was chosen. The strategy adopted was a case study, which used as instruments: literature review, documentary analysis, semi-structured interviews, direct observation, and focus group. Data analysis was based on the categorization proposed by Bardin (2004), and defined two categories of analysis: the first refers to the sense given by interviewees to competences, and the second refers to the specificities of the work activity of the department secretaries in this light. Each category has given rise to important considerations for the management processes in the institution. The study showed that the notion of competencies identified in the National Policy on Staff Development of the federal government is present, permeating the work activity of the study subjects. This presence, however, is unstructured and it lacks the involvement and commitment of workers, in addition to being far as to set up a management process in the institution, or of involving its decision processes. The research concludes that Ufes need to invest in a favorable environment for the development of individual and collective competencies, combined with the development of institutional competencies. For this it will be necessary to set clear aims that are consistent with the social goals of the institution, calling on workers to take an active stance in managing their work and to critically discuss their inclusion in the organization. This research had the role of groping in darkness at the notion of competence; dark because there is no structuring of this notion in the institution studied. The contribution of this study is in this first look, in pointing out how the social movement of competences is beyond the teaching practices in the university setting, and it is apparent in the working activity and policies of personnel management which involve the technical and administrative staff in education. The study maps, within its methodological limitations, where this notion is inserted and how it is understood by the Secretaries who participated in this research. Key words: Competencies; working activities; public universitiy

O presente estudo apresenta diversos dados estatísticos, mas dá especial atenção ao caráter teórico-interpretativo das fontes selecionadas, tendo como objetivo contribuir para a ampliação dos horizontes do debate sobre a política de cotas nas universidades públicas brasileiras com base em reflexões a respeito das questões das desigualdades, dos direitos e do significado da esfera pública para a democracia em nosso país. O estudo tem como princípio que somente uma perspectiva que incorpore esses elementos é capaz de ultrapassar o minimalismo conceitual presente na maioria das reflexões sobre o tema. O debate sobre a política de cotas é recente no Brasil, mas não é esse o motivo de sua grande fragilidade. Entendemos que anulação histórica do verdadeiro sentido, do significado da política social, bem como da esfera pública e da questão de acesso aos direitos na sociedade brasileira, engendra incompreensões que acabam sendo favoráveis a manutenção de processos elitistas/discriminatórios em nossa sociedade. Processos estes que acabam negando possibilidades históricas conquistadas pelas lutas das próprias classes subalternas. A política de cotas é entendida na tese como política de Estado e não se limita a um debate de apoio ou oposição às ações afirmativas, pois as mesmas já existem de modo significativo e necessitam ser pensada, tanto é que estavam presentes no projeto de reforma universitária e, posteriormente em projetos específicos no Congresso Nacional, gerando grandes polêmicas. Elaborada a partir de preocupações profissionais voltadas para desvelar o sentido dos principais eixos do debate e o cenário histórico de sua emergência e desenvolvimento, este trabalho propõe-se também oferecer aos que trabalham, estudam e vivenciam na prática o tema, um suporte para compreensão inclusiva deste cenário. O interesse deste estudo, dados o seu objeto e o tratamento que se lhe conferiu, ultrapassa o âmbito dos educadores, tornando-o pertinente a assistentes sociais, historiadores, sociólogos, advogados, teóricos políticos e analistas das identidades brasileiras. / The present study, besides offering a varied number of statistical data, emphasizes the theory and interpretation found in selected sources, aiming at a contribution for a comprehensive debate on the theme of the quota policy in Brazilian public universities, based on reflections about the issues of inequality, human rights, and the significance of the public sphere for democracy in our country. This study is based on the idea that only having these elements in perspective it is possible to transcend the conceptual minimalism that pervades the majority of the reflections upon this theme. The debate on the quota policy is a recent one in Brazil, however, this is not the reason for its increased fragility. We understand that the historical annihilation of the true sense, of the meaning of the social course of action, as well as the public sphere and the issue of having access to rights in the Brazilian society, originate the sort of misunderstandings that end up being favorable to the upkeep of elitist/discriminatory ways in our society. These ways finally deny historical possibilities conquered by the lower classes in their fights. The quota policy is defined here as State policy, not limited to a debate of supporting or opposing affirmative actions, which already exist significantly and need to be considered, as they were part of the project of reform in universities and later in specific projects at the National Congress, generating a great deal of controversy. This study comes from professional concern and aims at revealing the significance of the main points in this debate and the historical background of its origins and development; it offers those who work, study, and experience this situation, the kind of support they need in order to have a comprehensive understanding of this scenario. The main interest in this study, according to its object and the method used to build it, transcends the scope of educators, making it relevant to social workers, historians, sociologists, attorneys at law, political scientists and analysts of Brazilian collective characteristics.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:24:22Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2009-10-30Bitstream added on 2014-06-13T19:51:59Z : No. of bitstreams: 1 moreira_a_me_arafcl.pdf: 477395 bytes, checksum: 1a4aadaa06bf8bfe5729bc2d06b21e3f (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / O presente trabalho teve como objetivos centrais investigar se a política educacional para o ensino superior do Governo Federal conduz a uma perda de autonomia pelas universidades públicas; e verificar se a política educacional para o ensino superior do Governo do Estado de São Paulo se apresenta em consonância com a política do Governo Federal. Tratou-se de uma pesquisa de caráter documental. A coleta dos dados ocorreu em fontes primárias, com destaque para: as leis, decretos, medidas provisórias, portarias ministeriais e editais que compõem o Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE) do Governo Federal para o ensino superior; e sete decretos promulgados pelo Governo do Estado de São Paulo no primeiro semestre de 2007. Analisamos ainda outros diplomas legais, referentes ao ensino superior, às universidades públicas e à autonomia universitária; além de documentos de órgãos governamentais, não-governamentais e de organismos internacionais. Em relação ao referencial teórico, recorremos à teoria marxista. Em síntese, ao final do trabalho, consideramos que as iniciativas do PDE para o ensino superior agridem a autonomia das universidades públicas brasileiras; que a supressão da autonomia universitária está concatenada à intenção de submeter as universidades públicas aos interesses do setor produtivo; e que as iniciativas do governo paulista para o ensino superior seguem a mesma tendência da política federal. / The present work had like investigating principal objectives if the education politics for the higher education of the Federal Government leads to an autonomy loss for the public universities and to check if the education politics for the higher education of the Government of the State of Sao Paulo presents herself in harmony with the politics of the Federal Government. It was the question of an inquiry of documentary character. The collection of the data took place in primary fountains. We analyse still others laws referring to the higher education, to the public universities and to the university autonomy; besides documents of government, non-government organs and of international organisms. Regarding the theoretical referential system, we resort to the marxist theory. In synthesis, to the end of the work, we think that the initiatives of the PDE for the higher education attack the autonomy of the brazilian public universities; that the abolition of the university autonomy is strung together to the intention of subjecting the public universities to the interests of the productive sector; and that the initiatives of the government of the State of Sao Paulo for the higher education follow the same tendency of the federal politics.

Made available in DSpace on 2016-12-23T13:44:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao de Solange Vianna Dallorto Marques.pdf: 985334 bytes, checksum: 8b67e2b99f628f490a78e4662dfa1d9c (MD5) Previous issue date: 2011-08-25 / O presente estudo partiu do interesse em aprofundar o conhecimento sobre as relações de trabalho, os trabalhadores, a atividade de trabalho e os processos de gestão de pessoas no setor público. Nesse cenário, destacou-se a noção de competências. Um tema atual, frequente e bastante difundido no meio acadêmico e organizacional, mas que ainda apresenta uma lacuna significativa quanto a sua inserção nas Instituições Públicas. Optou-se por trabalhar com a noção de competências baseada, principalmente, nos estudos de Le Boterf (2003, 2006), Schwartz (1998, 2000, 2004, 2010a, 2010b) e Zarifian (1990, 2001a, 2001b, 2003). A instituição escolhida para a realização da pesquisa foi a Universidade Federal do Espírito Santo (Ufes), instituição existente desde 1954. Essa escolha também considerou a facilidade de acesso da pesquisadora ao campo por ser, além de estudante, também servidora nessa universidade. A questão que norteou o estudo foi: O que é ser competente nas práticas cotidianas da atividade de trabalho do servidor técnico-administrativo que atua na função de secretário de departamento de ensino, pesquisa e extensão da Ufes? Para responder, optou-se por uma pesquisa qualitativa. A estratégia adotada foi o estudo de caso, que utilizou como instrumentos: revisão da literatura, análise documental, entrevista semiestruturada, observação direta e grupo focal. A análise dos dados baseou-se na categorização proposta por Bardin (2004) e definiu duas categorias de análise: a primeira, que remete ao sentido dado pelos entrevistados a competências, e a segunda, que remete as especificidades da atividade de trabalho dos secretários de departamento nessa ótica. Cada categoria suscitou reflexões importantes para os processos de gestão na instituição. O estudo revelou que a noção de competências, identificada na Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal do governo federal, está presente, permeando a atividade de trabalho dos sujeitos de pesquisa. Esta presença, contudo, é desestruturada e carente de envolvimento e comprometimento dos trabalhadores, além de muito distante de se configurar como um processo de gestão na instituição ou de envolver seus processos decisórios. A pesquisa conclui que a Ufes precisa investir em um ambiente favorável ao desenvolvimento das competências individuais e coletivas, aliadas ao desenvolvimento das competências institucionais. Para isso será necessário definir metas claras e coerentes com os objetivos sociais da instituição, convocando os trabalhadores a adotar uma postura ativa na gestão do seu trabalho e a discutir criticamente a sua inserção na organização. Essa pesquisa teve o papel de tatear no escuro a noção de competências; escuro porque não existe nenhuma estruturação dessa noção na instituição pesquisada. A contribuição do estudo, nesse primeiro olhar, é em apontar como o movimento social das competências está além das práticas docentes no cenário universitário e é marcante na atividade de trabalho e nas políticas de gestão de pessoas que envolvem os servidores técnico-administrativos em educação. O estudo mapeia, dentro das limitações metodológicas, em que essa noção se insere e de que maneira ela é compreendida pelos Secretários participantes da pesquisa

O presente estudo apresenta diversos dados estatísticos, mas dá especial atenção ao caráter teórico-interpretativo das fontes selecionadas, tendo como objetivo contribuir para a ampliação dos horizontes do debate sobre a política de cotas nas universidades públicas brasileiras com base em reflexões a respeito das questões das desigualdades, dos direitos e do significado da esfera pública para a democracia em nosso país. O estudo tem como princípio que somente uma perspectiva que incorpore esses elementos é capaz de ultrapassar o minimalismo conceitual presente na maioria das reflexões sobre o tema. O debate sobre a política de cotas é recente no Brasil, mas não é esse o motivo de sua grande fragilidade. Entendemos que anulação histórica do verdadeiro sentido, do significado da política social, bem como da esfera pública e da questão de acesso aos direitos na sociedade brasileira, engendra incompreensões que acabam sendo favoráveis a manutenção de processos elitistas/discriminatórios em nossa sociedade. Processos estes que acabam negando possibilidades históricas conquistadas pelas lutas das próprias classes subalternas. A política de cotas é entendida na tese como política de Estado e não se limita a um debate de apoio ou oposição às ações afirmativas, pois as mesmas já existem de modo significativo e necessitam ser pensada, tanto é que estavam presentes no projeto de reforma universitária e, posteriormente em projetos específicos no Congresso Nacional, gerando grandes polêmicas. Elaborada a partir de preocupações profissionais voltadas para desvelar o sentido dos principais eixos do debate e o cenário histórico de sua emergência e desenvolvimento, este trabalho propõe-se também oferecer aos que trabalham, estudam e vivenciam na prática o tema, um suporte para compreensão inclusiva deste cenário. O interesse deste estudo, dados o seu objeto e o tratamento que se lhe conferiu, ultrapassa o âmbito dos educadores, tornando-o pertinente a assistentes sociais, historiadores, sociólogos, advogados, teóricos políticos e analistas das identidades brasileiras. / The present study, besides offering a varied number of statistical data, emphasizes the theory and interpretation found in selected sources, aiming at a contribution for a comprehensive debate on the theme of the quota policy in Brazilian public universities, based on reflections about the issues of inequality, human rights, and the significance of the public sphere for democracy in our country. This study is based on the idea that only having these elements in perspective it is possible to transcend the conceptual minimalism that pervades the majority of the reflections upon this theme. The debate on the quota policy is a recent one in Brazil, however, this is not the reason for its increased fragility. We understand that the historical annihilation of the true sense, of the meaning of the social course of action, as well as the public sphere and the issue of having access to rights in the Brazilian society, originate the sort of misunderstandings that end up being favorable to the upkeep of elitist/discriminatory ways in our society. These ways finally deny historical possibilities conquered by the lower classes in their fights. The quota policy is defined here as State policy, not limited to a debate of supporting or opposing affirmative actions, which already exist significantly and need to be considered, as they were part of the project of reform in universities and later in specific projects at the National Congress, generating a great deal of controversy. This study comes from professional concern and aims at revealing the significance of the main points in this debate and the historical background of its origins and development; it offers those who work, study, and experience this situation, the kind of support they need in order to have a comprehensive understanding of this scenario. The main interest in this study, according to its object and the method used to build it, transcends the scope of educators, making it relevant to social workers, historians, sociologists, attorneys at law, political scientists and analysts of Brazilian collective characteristics.