A tese tem o propósito de analisar a trajetória dos conselhos municipais em Porto Alegre de 1937 a 2008, identificando o modo como os representantes da sociedade civil foram inseridos em tais instâncias e a quem o Estado se dirigia para ocupar a posição de conselheiro. Tem como questões centrais: (1) a análise dos procedimentos de acesso de tais integrantes aos conselhos; (2) quando e como começou o estabelecimento da relação mais estreita entre governo e sociedade em Porto Alegre; (3) quais as categorias representantes da sociedade e como elas foram definidas; (4) qual o tipo de papel ou atribuição que era esperado de tais representações; (5) qual o tipo de procedimento ou mecanismo utilizado nesta inserção da sociedade e a subjacente concepção de política que estava em jogo nestes cenários. São considerados fundamentais neste estudo duas conjunturas de surgimento destas instâncias em nosso país: os anos 30 e o período pósredemocratização. No entanto, para efeito de análise o período de 1937-2008, dividiu-se em fases que foram esboçadas em consonância com as etapas da história política brasileira, a saber: o Estado Novo, a democratização a partir de 1946, o período ditatorial do regime militar, a transição democrática e a redemocratização após a promulgação da Constituição Federal de 1988, e, a primeira gestão após a saída do Partido dos Trabalhadores da prefeitura de Porto Alegre. Levando em conta os diferentes períodos pelos quais passou o município foi possível identificar ao longo dessa trajetória, duas formas que tiveram regularidade de conceber e tratar a presença da sociedade civil junto ao governo: a sociedade dos “ilustres” ou qualificados e a sociedade “participante”, que, por sua vez, conformam modelos distintos de conselho: o tradicional e o democrático que, longe de se suplantarem, acabam sinalizando a existência de um modelo híbrido de conselho. / The thesis aims to analyse the trajectory of municipal councils in Porto Alegre from 1937 to 2008 in order to identify how civil society representatives were included in such instances and who the state was going to hold the position of advisor for. Its main points: (1) an analysis of participants’ access procedures to such councils; (2) when and how a closer relationship between the government and the society was established in Porto Alegre; (3) what categories represent the society and how they have been defined; (4) what role or responsibility was expected from such representatives; (5) what type of procedure or mechanism was used in this insertion of society and the underlying political concept at stake in these scenarios. In our country, two conjunctures originating such instances were regarded as fundamental in this study: the 30s and the postredemocratization period. However, for purposes of analysis of the 1937-2008 period, we established phases which were in line with the stages of the Brazilian political history, namely the New State; the democratization after 1946; the dictatorial period of the military regime; the democratic transition and the redemocratization after the Federal Constitution of 1988; and the first term after the Labour Party left Porto Alegre’s municipality. Regarding the different moments the city has experienced along this path ever since, two ways have been established as constant in conceiving and dealing with the presence of the civil society within the government: a society of the "distinguished" or qualified, and the "participating" society which, in turn, constitute different council models: the traditional and the democratic one. Far from supplanting each other, they seem to signal the existence of a hybrid model of council.

O objeto deste estudo diz respeito às necessidades de saúde de moradores da área de abrangência da UBS Vila Dalva, do Distrito de Saúde Escola do Butantã, no município de São Paulo. Tomou como referência o modo como essas necessidades são incorporadas aos processos de trabalho dessa unidade. O objetivo geral foi investigar as necessidades de saúde reconhecidas como objeto do trabalho em saúde. Para isso identificou e analisou o que os moradores reconhecem como necessidades de saúde e o que propõem para responder a essas necessidades. Quanto aos trabalhadores da UBS, identificou e analisou o que tomam por objeto do trabalho em saúde. Trabalhadores da UBS Vila Dalva e moradores da área de abrangência da unidade constituíram os sujeitos desta pesquisa. Utilizou-se a entrevista semi-estruturada como técnica para a coleta dos dados e a análise temática como estratégia para a apreensão da realidade. A análise permitiu nominar categorias empíricas - necessidade da presença do Estado, necessidades de reprodução social, necessidade de participação política - que responderam como são reconhecidas as necessidades de saúde pelos moradores do território. A análise mostrou que os moradores atribuem ao Estado a responsabilidade pela garantia dos diversos serviços que promovem o bem estar social e a responsabilidade de interpor-se e de regular as relações entre capital e trabalho para promover a reprodução societal regida pelo direito de desfrutar da cidadania. A análise apontou também que os processos de trabalho da unidade têm sido instaurados de maneira prévia ao reconhecimento das necessidades dos grupos sociais homogêneos do território, limitando-se aos agravos e conduzidos pela lógica da política de focalização da atenção à saúde. A superação dessas reduções será viável quando os processos de trabalho forem instaurados a partir do reconhecimento das necessidades de saúde desses grupos, tomando-as pela ótica da saúde coletiva, ou seja, respeitando a concepção da determinação do processo saúde-doença e a conquista política do direito à saúde. / The aim of this study has to do with the health needs of UBS Vila Dalva embracing area residents, of the Butantã Health School District, in São Paulo County. It has taken as reference the way how these needs are incorporated to this unit´s work procedures. The general goal was to investigate the health needs recognized as object of work in health. In order to do that it has identified and analyzed what the residents recognized as health needs and what they propose as answer to these needs. As to the UBS Vila Dalva workers it has identified and analyzed what they take as object of work in health. UBS Vila Dalva workers and residents of the unit´s embracing area constituted the research subjects. The semi-structured interview was used as technique to collect the dada and the thematic analyses as strategy to the reality apprehension. The analyses allowed to nominate empiric categories - State presence needs, social reproduction needs, political participation needs - which answered how the health needs are recognized by the residents of the area. The analyses showed that the residents attribute to the State the responsability for the variety of services garantee which promotes the social well-being and the responsability to interpose itself and to regulate the relations between capital and work in order to promote social reproduction ruled by the right to enjoy citinzenship. The analyses also showed that the units work procedures have been established in a previous manner to the area homogenous social group needs recognition, refraining from the damages and conducted by the attention to health focalization policy logic. The overcoming of these reductions will be practicable when the work procedures are established from the recognition of these groups health needs, under the colective health view, in other words, respecting the conception of the social determination of the health-illness process and the right to health political conquest.

O estudo tem por base uma etnografia de um acampamento dos sem-teto localizado na cidade de São José dos Campos, batizado de Pinheirinho e ligado ao Movimento Urbano dos Sem-teto (Must). A dissertação se insere dentro da discussão dos estudos urbanos por meio de uma ótica antropológica, no intuito de debater questões relativas à constituição da esfera pública e das práticas dos movimentos sociais atuais. A etnografia privilegiou a formação discursiva de sujeitos de direitos a partir do cotidiano dos moradores e tentou conjugá-la com a problemática da participação política em meio urbano, considerando as contribuições de etnografias clássicas da área e preocupações recentes da sociologia. / The study is based on ethnography of a homeless camp site placed in São José dos Campos, which is called Pinheirinho and linked to Urban Homeless Movement (Must). This dissertation is part of a discussion about urban studies through an anthropological view, intending to debate questions related to public sphere constitution and current social movement actions. The ethnography view has privileged the discursive establishment of people of rights based on the residents day-by-day and has tried to conjugate it with the political participation problematic in urban environment, considering the classic ethnographies of this area and recent sociological concerns.

CoordenaÃÃo de AperfeiÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / O presente trabalho objetiva compreender a visÃo de participaÃÃo e a valorizaÃÃo que o Poder Legislativo brasileiro, na figura da CÃmara dos Deputados, faz acerca de mecanismos de participaÃÃo, a partir de um estudo de caso do Portal e-Democracia, patrocinado pela referida instituiÃÃo. As ferramentas do e-Democracia, por permitirem aos cidadÃos participaÃÃo na discussÃo de tÃpicos advindos de pauta legislativa, trazem à tona a utilizaÃÃo da internet como elemento possivelmente eficaz de ligaÃÃo entre representantes e representados. Em outras palavras, a proposta do e-Democracia consiste na geraÃÃo de debates, tanto entre os cidadÃos quanto entre estes e seus representantes, a fim de contribuir para a formulaÃÃo de polÃticas pÃblicas. A pesquisa se concentrou em observar o desenvolvimento das Comunidades Legislativas abrigadas na experiÃncia em questÃo, aptas a envolverem qualquer usuÃrio interessado, sendo possÃvel identificar no processo que nelas se desenvolve uma tentativa de reproduÃÃo do modelo ideal baseado no binÃmio deliberaÃÃo-votaÃÃo, desenhado para guiar o funcionamento do processo de produÃÃo da decisÃo polÃtica no Ãmbito das ComissÃes. Constata-se, contudo, a falta, no portal, da sistematizaÃÃo requerida por esse modelo ideal, uma vez que nÃo se efetiva a ligaÃÃo entre as etapas de debate e decisÃo. Nessa perspectiva, delimitaram-se como corpus empÃrico duas Comunidades cujas discussÃes sÃo de fundamental importÃncia para o paÃs â aquelas que visam à participaÃÃo na construÃÃo das leis ligadas ao orÃamento brasileiro de 2013 (Lei de Diretrizes OrÃamentÃrias e Lei OrÃamentÃria Anual). Os parÃmetros sob os quais foi realizada a anÃlise subdividiram-se em dois nÃveis: 1) Participativo (Provimento de informaÃÃo, MotivaÃÃo aos cidadÃos; Perfil dos Canais) e 2) Deliberativo, sendo este, ainda, posto em duas instÃncias: 2.1) Estrutura dos fÃruns (IdentificaÃÃo; Abertura/Liberdade; Agenda; ModeraÃÃo; EspaÃo PÃblico Forte x Fraco) e 2.2) ConteÃdo das postagens (Provimento de razÃes; Reciprocidade; Respeito mÃtuo; OrientaÃÃo para o Bem-Comum). Por meio da anÃlise empÃrica, conclui-se que, a iniciativa apresenta bons resultados quanto aos critÃrios participativos adotados como parÃmetro na pesquisa. Em relaÃÃo à deliberaÃÃo, contudo, o portal ainda nÃo apresenta ser bem sucedido, justamente por concentrar-se em atuar na condiÃÃo de dispositivo dotado de mÃltiplas ferramentas, o que privilegiou a ampliaÃÃo da participaÃÃo em vez de encaminhar os cidadÃos a contribuÃrem de forma mais qualificada, atravÃs das discussÃes desenvolvidas nos fÃruns. / This work aims to understand the vision of participation and the valorization the Brazilian Legislative Power, specifically the Chamber of Deputies, makes about political participation mechanisms by the case study of the Portal e-Democracia, sponsored by that institution. The tools of e-Democracia, by allowing citizens to participate in the discussion of topics arising from legislative agenda, bring up the use of the internet as, possibly, an effective link between representatives and the represented. In other words, the proposal of e-Democracia is to generate discussion, both among citizens and between them and their representatives in order to contribute to the formulation of public policies. The research observed the development of Legislative Communities housed in the experience in question, able to engage any interested user, and it could identify an attempt to play the optimal model based on the binomial deliberation-voting, designed to guide the operation of the process of political decision production within the committees. It appears, however, a lack of systematization, at the portal, required by this ideal model, since there is an effective link between the stages of debate and decision. From this perspective, we have delimited as empirical corpus two communities whose discussions are of fundamental importance for the country - those aiming to participate in the construction of laws related to Brazilian budget 2013 (Budget Guidelines Law and the Annual Budget Law). The parameters the analysis is based on were divided in to levels: 1) Participative (Information, Motivation, Channels layout) and 2) Deliberative, which was sectioned into: 2.1) Structure of the forums (Identification; Openness; Agenda; Moderation; Public Space Strong x Weak) and 2.2) Content of posts (Reason-Giving; Reciprocity; Mutual respect; Common-good orientation). By that analysis, it is concluded that the initiative gives good results in relation to the participatory criteria adopted as a parameter of this research and suitable for an experiment that aims to enhance the participatory potential preferences of their users. Regarding the deliberation moment, however, the portal has not yet be successful, just to concentrate on being a device of multiple tools, which favored the expansion of participation instead of forwarding the citizens to a more qualified contribution through the discussions developed in the forums.

Este trabalho investigou como foi realizada a revisão participativa do Plano Diretor de São Paulo, que aconteceu entre 2013 e 2014, cumprindo etapas no Executivo e no Legislativo paulistano, além de posteriores emendas e sanção do prefeito. Dois capítulos dedicam-se respectivamente à revisão de literatura nacional e internacional sobre participação política. O núcleo de análise é composto por três etapas metodológicas. A primeira por meio de palavras chave, a segunda por meio de comparação de minutas e a terceira etapa é composta por entrevistas com membros da burocracia que conduziram o processo. Identificamos elementos que nos apontam para graus de efetividade da participação - tomando como causa e efeito a participação da população e a observância do que é sugerido no texto da lei - dentro da discussão sobre Instituições Participativas. O estudo também se conecta com a história das legislações urbanísticas, especialmente sua história mais recente, depois da Constituição Federal de 1988 e a criação de mecanismos institucionais de participação / This research investigated how was conducted the participative revision in São Paulos Plano Diretor law, which happened between 2013 and 2014, with stages in the executive and legislative powers of the city of São Paulo, further amendments and approval of the mayor. Two chapters are respectively dedicated to the revision of the national and international literature on political participation. The analysis is composed by three methodological steps. The first is made by the search of keywords, the second is made by comparison of documents that circulated in the process, and the third step is composed by interviews with the bureaucracy members that conducted the process. We identified elements which reveal levels of participation effectivity - claiming as cause and effect populations participation and the observance of what is suggested in the final text of law - inside the discussion of Participative Institutions. The study is also connected to the history of Brazilian urbanistic laws, specially its most recent, after Federal Constitution of 1988, and its institutionalized participation mechanisms

O desenvolvimento da economia brasileira exige investimentos de natureza energética para seu bom desempenho. Nesse sentido, as medidas adotadas ao longo do século XX no país foram em sua maioria construções de Usinas Hidrelétricas de Energia. Entretanto, esses empreendimentos atingem milhares de pessoas, afetando a vida social, política e comunitária desta população. Nesse caso, pesquisas apontam que a presença de capital social em comunidades proporcionam a cooperação entre os seus membros, uma vez que, entre as relações sociais, predominam a confiança e a reciprocidade. Com base nestas considerações, verifica-se qual a relação entre os níveis de capital social de uma comunidade que passou pelo processo de remanejamento compulsório, com as formas de participação em atividades políticas da mesma. Para isso, utiliza-se os dados coletados pelo Projeto de Pesquisa e Desenvolvimento “Avaliação dos Resultados e Proposição de Modelo de Elaboração de Programas de Remanejamento da População Atingida por Empreendimentos Hidrelétricos (2010-2014)” no interior do sul do Brasil, na região do alto do rio Uruguai. O trabalho identifica que o capita social encapsulado nas comunidades analisadas pode ter contribuído para viabilizar mobilizações políticas, embora estas não tivessem sido capazes de desencadear conquistas sociais permanentes, no âmbito da cultura política, para os atingidos por UHEs. / The development of the Brazilian economy demands energetic investments in order to achieve a good performance. In fact, the majority of measures taken during the 20th century were the construction of Hydroelectric Power Plants. Nevertheless, these developments affect thousands of people, influencing their social, political and community life. In this case, researches show that the presence of social capital in communities enable a cooperation among their members, once among the social relationships, there is the predominance of trust and reciprocity. Based on these considerations, we verify what the relation is between the levels of the social capital of a community that went through the process of compulsory relocation and the ways of participation in political activities of it. Thus, it is used data collected by the Research and Development Project “Assessment of Results and Proposition of Model and Elaboration of Programs of Relocation of the Population affected by Hydroelectric Developments (2010 – 2014)” in the countryside of Southern region in Brazil, specifically in the region of the high Uruguay River. This paper identifies that the social capital encapsulated in the communities analyzed may have contributed to enable political mobilizations, though these had not been able to initiate permanent social achievements, in the political culture, to the ones affected by HPPs.

Cette thèse a pour but de discuter de pénétration parmi les sociétés démocratiques contemporaines, les possibilités contenues dans l’utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC), en particulier Internet. Dans un premier temps, montre les différentes significations de la démocratie, le traitement brièvement de leurs origines. Dans un deuxième temps, nous discutons sur les principaux modèles démocratiques contemporaines, se rapproche à la fin de chaque foyer, le lieu de la participation politique dans ces. Dans une troisième étape, est réfléchie sur l’interface entre la démocratie et de l’Internet à travers le thème de la démocratie numérique, présenter également les approches et les accents dans lequel l’idée est orienté. Ce scénario apportées par les technologies numériques, a encore plus de questions que de réponses, peut apporter une contribution importante aux pratiques démocratiques, telles que la mise en oeuvre de l’expérience e- gouvernement dans les localités municipales dans diverses parties du monde et aussi avec l’utilisation croissante nouveaux médias par divers mouvements sociaux existants dans la post-modernité. Empiriquement, la question de l’interface entre la démocratie et de l’Internet est examinée par l’analyse de l’impact de l’utilisation d’Internet et de ses effets possibles sur la relation entre les citoyens et la politique à Porto Alegre (RS). Dans cette étude, les dimensions qui pourraient influer sur cette relation sont examinées, comme c’est le cas de variables socio-économiques, et d'autres. Les résultats de la recherche ont montré que l’Internet, plutôt que d’un phénomène qui apporterait un nouvel élan à la participation politique des citoyens, est un milieu qui complète les pratiques démocratiques ont traditionnellement occupé par eux, donc, en exigeant la prudence dans concernant les effets et le potentiel de l’utilisation des outils numériques. / Esta tese possui o propósito de discutir a penetração, entre as sociedades democráticas contemporâneas, das possibilidades contidas na utilização das tecnologias de informação e comunicação (TIC), em especial a Internet. Em um primeiro momento, são mostrados os diferentes significados de democracia, tratando brevemente a respeito de suas origens. Em um segundo momento, discute-se acerca dos principais modelos democráticos contemporâneos, abordando-se, ao final de cada enfoque, o lugar da participação política nestes. Em um terceiro momento, reflete-se sobre a interface entre democracia e Internet por meio do tema da democracia digital, apresentando-se, ainda, as abordagens e as ênfases nas quais a ideia se orienta. Este cenário propiciado pelas tecnologias digitais, no momento ainda com mais interrogações do que respostas, pode trazer importantes contribuições às práticas democráticas, a exemplo da implementação de experiências de governo eletrônico nas localidades municipais em diversas partes do mundo e, ainda, com o crescente uso de novas mídias pelos variados movimentos sociais existentes na pós-modernidade. Empiricamente, a questão da interface entre democracia e Internet é discutida mediante a análise do impacto do uso da Internet e seus possíveis reflexos na relação dos cidadãos com a política em Porto Alegre (RS). Assim, neste estudo, são analisadas dimensões que podem condicionar essa relação, tal é o caso das variáveis socioeconômicas, além de outras. As constatações da investigação permitem concluir que a Internet, mais do que um fenômeno que traria um novo alento à participação política dos cidadãos, é um meio que serve de complemento às práticas democráticas por eles já realizadas tradicionalmente, requerendo-se, portanto, cautela em relação aos efeitos e às potencialidades da utilização das ferramentas digitais. / This thesis has the purpose of discussing penetration among contemporary democratic societies, the possibilities contained in the use of information and communication technologies (ICTs), particularly the Internet. At first, shows the different meanings of democracy, treating briefly about their origins. In a second step, we discuss about the major contemporary democratic models, is approaching it at the end of each focus, the place of political participation in these. In a third step, is reflected on the interface between democracy and Internet through the subject of digital democracy, presenting also the approaches and emphases in which the idea is oriented. This scenario brought about by digital technologies, currently still more questions than answers, can make important contributions to democratic practices, such as the implementation of e-government experience in municipal localities in various parts of the world and also with the increasing use new media by various existing social movements in post-modernity. Empirically, the question of the interface between democracy and the Internet is discussed by analyzing the impact of Internet use and its possible effects on the relationship between citizens and politic in Porto Alegre (RS). In this study, dimensions that might influence this relationship are examined, as is the case of socioeconomic variables, and others. The research findings showed that the Internet, rather than a phenomenon that would bring a new impetus to the political participation of citizens, is a medium that complements democratic practices have traditionally held by them, therefore, by requiring caution in regarding the effects and potential of using digital tools.

Submitted by Priscilla Araujo (priscilla@ibict.br) on 2018-02-08T15:48:47Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) HannaCarvalho_Mestrado_2017.pdf: 2178064 bytes, checksum: 33b25afcdf8de2759f67605320037e15 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-02-08T15:48:48Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) HannaCarvalho_Mestrado_2017.pdf: 2178064 bytes, checksum: 33b25afcdf8de2759f67605320037e15 (MD5) Previous issue date: 2017-09-20 / Submitted by Priscilla Araujo (priscilla@ibict.br) on 2018-02-08T15:48:50Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) HannaCarvalho_Mestrado_2017.pdf: 2178064 bytes, checksum: 33b25afcdf8de2759f67605320037e15 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-02-08T15:48:50Z (GMT). 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As buscas são realizadas nas bases de dados Web of Science, Scopus e DOAJ e seus resultados são analisados de acordo com as características dos artigos e das plataformas encontradas, suas vantagens e desvantagens para a participação política do cidadão, além de uma comparação entre o contexto mundial e nacional. Em seguida, os 179 casos encontrados nos artigos das duas revisões são avaliados e organizados diante dos tipos de participação existentes e seus possíveis impactos na tomada de decisão política. Os principais resultados sugerem a existência de uma participação retórica promovida pelos portais de governo eletrônico, com fluxo de informação top-down e pouca ou nenhuma influência no processo decisório. Conclui-se que a participação política online vai além da questão tecnológica e que todos os atores sociais e políticos têm responsabilidade sobre a construção de uma democracia transparente, inclusiva e colaborativa. Sugere-se uma nova agenda de pesquisa voltada para o desenvolvimento de indicadores para mensuração do impacto e da transparência das informações, além de mais estudos de caso sobre iniciativas não-governamentais, que podem trazer alternativas relevantes para os problemas da participação política online. / In a context with questions about the legitimacy of traditional political models, digital technologies are being appropriated by members of civil society and government with the promise of increasing citizen political participation and modifying the current political system. However, the real possibilities of participation and the impact of the online platforms continue to be questions not definitive between the researchers. In order to identify the state of the art of the research field and deepening the theme, this dissertation proposes two Systematic Reviews of Literature (SRL) on cases of online initiatives created to allow and / or stimulate citizen participation in political issues, firstly in the world and then only in Brazil. The searches are carried out in the Web of Science, Scopus and DOAJ databases and their results are analyzed according to the characteristics of the articles and the platforms, their advantages and disadvantages for citizen participation, as well as a comparison between the global and national levels. Then, the 179 cases found in the articles in the two reviews are evaluated and organized in relation to the existing types of participation and their possible impacts on the political decision making. The main results suggest the existence of a rhetorical participation promoted by e-government portals, with top-down information flow and little or no influence on the decision-making process. It is concluded that online political participation goes beyond the technological issue and all social and political actors have responsibility for building a transparent, inclusive and collaborative democracy. It is suggested a new research agenda focused on the development of indicators to measure the impact and transparency of information, as well as further case studies on non-governmental initiatives that may bring relevant alternatives to the problems of online political participation.

Considerando que a qualidade de uma democracia depende não apenas de níveis altos de participação, mas de uma participação equilibrada entre diferentes grupos, o presente trabalho realiza uma investigação sobre os determinantes da participação e o perfil das pessoas que participam de atividades políticas diversas no regime democrático brasileiro. Foram realizadas regressões logísticas e ordinais com a participação em: petições, protestos, boicotes, voto; atividades de partidos políticos, Conselhos e Orçamento Participativo, e discussões. Os resultados demonstram que o interesse por política é importante para todos os tipos de participação, exceto a participação eleitoral. A educação só demonstrou relações estatisticamente significantes com protesto, petição e discussão, contrariando as tendências frequentemente achadas na literatura nacional e internacional. A participação em Conselhos demonstrou uma correlação robusta com variáveis relacionadas ao capital social. Destaca-se também a correlação negativa entre apoio à democracia e participação em alguns modelos estimados. / Given that the quality of democracy depends not only on high levels of political participation, but also on the equality of participation among different groups, this dissertation aims to investigate the determinants of participation and the profile of people who engage in several political activities in the Brazilian democratic regime. In order to attain that goal, we carried out logistic and ordered regressions on the participation in petitions, protests, boycotts, vote, party activities, Social Councils and Participatory Budget and political discussion. Results show that political interest is important for all kinds of participation, except for turnout. Education has shown statistical significance only with protest, petition and discussion, going against trends frequently found in both national and international literature. Engagement in Councils and Participatory Budget has shown a robust correlation with independent variables related to social capital. It is also worth to emphasize the negative correlation found between support for democratic regime and some kinds of participation.

Os movimentos negros brasileiros aparecem como principais protagonistas intelectuais e militantes do antirracismo no Brasil e por intermédio das múltiplas modalidades de protesto mobilizam a implantação de políticas públicas para a população negra. O não acesso aos bens comuns da sociedade e aos direitos fundamentais, como no caso da saúde, demanda a criação de medidas para superação das dificuldades de acesso a estes serviços por grande parte da população brasileira. Entre os determinantes sociais encontra-se o racismo e o machismo que expõe as mulheres negras a fatores de risco em saúde e determina suas condições de vida, saúde e adoecimento. O presente estudo traz uma reflexão sobre os sentidos atribuídos ao acesso da mulher negra à saúde pública por mulheres negras militantes em movimentos negros da cidade de São Paulo. Tratam-se de movimentos importantes na luta pela inclusão da mulher negra e atenção as suas especificidades em saúde, bem como na elaboração, implantação e implementação da Política Nacional de Saúde Integral da População Negra. As ações políticas dos movimentos negros foram abordadas também em sua dimensão simbólica cujo campo discursivo se move em contraposição à naturalização das desigualdades raciais, mas em favor do acesso aos direitos, denunciando as injustiças sociais intensificadas para a população negra pelo racismo. Abordamos também seu movimento no sentido de dar à negras e negros o direito de contarem sua própria história , a construir uma memória e identidade coletivas que se contrapunha à imagem marginalizada e inferiorizada instituída historicamente no imaginário social brasileiro / The Brazilian black movements have emerged as the principle intellectual and activist protagonist against racism in Brazil. Through multiple points of protests they have been initiating the implementation of public polices for the black population. The inaccessibility to the common goods of society and the limited access to fundamental rights, as in the case of health, has requires the creation of polices to overcome the difficulties that a huge part of the Brazilian population has in accessing health services. Among other social determinants, racism and sexism significantly impacts the quality of life, health and illnesses facing black women. This study is an analysis of what black militants from black movements in São Paulo City believe limits black women\'s access to the public health system. This is important as central to black movements struggles for the inclusion of black women into Brazilian society is their focus on black women\'s health, as well as, the elaborations and implementation of the Política Nacional de Saúde Integral da População Negra (National Policy of the Black Population\'s Integrated Health). The black movement\'s political actions are also analyzed on its symbolic dimension in which the discursive field moves against the naturalization of racial inequalities and in favor of accessing rights, and denouncing the social injustice which is intensified for black population by racism. These women also focus on the right to tell their history in order to build a memory and collective identity in contrast to the marginalizes one historically constituted in the Brazilian social imaginary