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[en] THE ROLE OF METROLOGY AND METROLOGY-RELATED FUNCTIONS IN THE REGULATION OF THE FREE MOVEMENT OF GOODS: CONSIDERATIONS ON THE REVISION OF THE EUROPEAN REGULATORY FRAMEWORK / [pt] O PAPEL DA METROLOGIA E DE SUAS FUNÇÕES CORRELATAS NA LIVRE CIRCULAÇÃO DE PRODUTOS: CONSIDERAÇÕES SOBRE A REVISÃO DO MARCO REGULATÓRIO EUROPEUCARL MARTIN WEHMER 01 June 2010 (has links)
[pt] A presente dissertação de mestrado tem como objetivo analisar, à luz das
funções da infraestrutura tecnológica, as proposições do novo marco regulatório
europeu para a livre circulação de produtos no mercado comum. Mais
especificamente responder à questão formulada pela pesquisa: conseguirá esse
novo marco regulatório equacionar e mitigar as deficiências do modelo anterior?
Tendo em vista a atualidade do tema, o trabalho discute a importância da
metrologia, da normalização, da acreditação e da avaliação da conformidade na
eficiência da fiscalização do mercado em nível global e a relevância técnica e
econômica que resultam desses processos. No campo institucional, a
motivação pelo tema se deu pelo compromisso do Programa de Pós-Graduação
em Metrologia de contribuir para o avanço do conhecimento sobre a regulação
de mercados e de explorar o tema como oportunidade de fortalecer a ponte em
temas da metrologia com a cidadania. No que concerne a metodologia, a
pesquisa desenvolveu-se de forma estruturada segundo as seguintes fases
complementares: (i) pesquisa bibliográfica e documental dos textos legais e
regulamentos europeus aplicáveis; (ii) pesquisa de campo (iii) construção e
aplicação do instrumento da pesquisa (questionário) junto a especialistas
atuantes nas funções da infraestrutura tecnológica para a qualidade.
Consubstanciando os propósitos da pesquisa de mestrado, o trabalho explicitou
os resultados mais relevantes consolidados pelo amplo e participativo processo
de revisão da legislação européia para a livre circulação de produtos e
disponibilizou uma metodologia de avaliação. Finalmente, como conclusão, o
trabalho definiu os determinantes da revisão do marco regulatório europeu à luz
das mudanças de critérios de aplicação das funções da infraestrutura
tecnológica. / [en] The aim of this M.Sc. dissertation is to analyze the New Regulatory
Framework for the free movement of goods in the European market, in the light of
the functions of the national quality infrastructure. More specifically, to answer the
question posed by the study: will the New (and recently revised) Regulatory
Framework be able to mitigate the shortcomings of the previous model?
Moreover, the study discusses the significance of metrology, standardization,
conformity assessment and accreditation for the effectiveness of market
surveillance at a global level and the economic and technical relevance of these
processes. The commitment of the Postgraduate Metrology Program (Metrology
for Quality and Innovation) to contribute to the improvement of technical
regulation, while bridging metrology to citizenship, reflect the motivation of this
work. The methodology included: (i) a review of the specialized literature (e.g.:
legal documentation and applicable European regulation); (ii) a field research and
(iii) the development and application of the structured questionnaire to experts in
functions of the quality infrastructure and European legislation. The study
highlights the most relevant results of the thorough revision of the European
regulation for the free movement of goods. It also provided a methodology of
assessment for related issues. In tune with the precepts of the Postgraduate
Metrology Programme committed to participate in the debate of current topics in
metrology and related matters, the dissertation made available to Brazilian
legislators lessons learnt by the European Union on the building of a common
market. In conclusion, an experience particularly valuable to those committed to
make MERCOSUR a successful undertaking. An endeavor of great proportions
where goods, services, capital and labor can circulate freely providing the
foundation for prosperity.
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[en] INSPECTION AND CONTROL OF THE FUNDEF: ACTION OF THE AGENCIES OF THE STATE AND THE ASSISTANCE COUNSELORS AND SOCIAL CONTROL IN THE CITIES OF DUQUE DE CAXIAS AND RIO DE JANEIRO / [pt] FISCALIZAÇÃO E CONTROLE DO FUNDEF: AÇÃO DOS ÓRGÃOS DO ESTADO E DOS CONSELHOS DE ACOMPANHAMENTO E CONTROLE SOCIAL NOS MUNICÍPIOS DE DUQUE DE CAXIAS E RIO DE JANEIRODERLI SILVEIRA 19 October 2006 (has links)
[pt] Este estudo promove uma avaliação sobre o FUNDEF- Fundo de
Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de
Valorização do Magistério , principal política de
financiamento da educação pública brasileira nos anos 90,
observando os diversos processos de controle e
fiscalização, fundamentalmente, exercidos pelos CACSs -
Conselhos de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEF,
compreendendo as ações destes Conselhos nas suas três
instâncias : União , Estado do Rio de Janeiro e, em
especial ,nos municípios de Duque de Caxias e Rio de
Janeiro. / [en] This study promotes an analysis on the FUNDEF- Fund of
Maintenance an Development of Basic Education and of
Valuation of the Teaching, main politics of financing of
the Brazilian public education in the years 90, observing
the diverse processes of control and fiscalization,
basically exerted for the advice of accompaniment and
social control of the FUNDEF, understanding the actions of
this advice in three instances: Union, state of Rio de
Janeiro and, in special, in the cities of Duque de Caxias
and Rio de Janeiro.
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[en] CENTRAL BANKS AND THE FINANCIAL SYSTEM: THE BRAZILIAN CASE AFTER THE REAL PLAN AND IMPLICATIONS TO FINANCIAL SUPERVISION / [pt] BANCO CENTRAL E SISTEMA FINANCEIRO: O CASO BRASILEIRO PÓS-PLANO REAL E IMPLICAÇÕES SOBRE FISCALIZAÇÃO BANCÁRIATIAGO COUTO BERRIEL 31 October 2005 (has links)
[pt] O Sistema Financeiro brasileiro, após a estabilização
econômica de 1994,
passou por intensas modificações, com a necessidade de
implementação de vários
programas de saneamento. A primeira parte desta
dissertação oferece uma
explicação alternativa para esta fragilidade. Ao
considerarmos as atividades de
gestão de crédito e de obtenção de receitas inflacionárias
competitivas para as
decisões de investimento do banco, expectativas de maiores
taxas de inflação
futuras fazem com que as instituições fiquem mais expostas
a riscos de
insolvência, quando de um choque de taxa de juros reais.
Na segunda parte da
dissertação, abordamos as implicações de diferentes
desenhos institucionais para a
fiscalização bancária. Caso crises bancárias deteriorem os
trade-offs da política
monetária quando a regulação for realizada pelo Banco
Central, temos como
resultado excesso de fiscalização bancária. Ao contrário
do recomendado na
literatura, o modelo implica que países emergentes, onde
há maiores
probabilidades de crises bancárias e a política monetária
está mais sujeita a
deterioração de trade-offs, devem ter agência autônoma de
fiscalização bancária. / [en] After the end of high inflation in 1994, the Brazilian
financial system
experienced intense changes in its structure. Several
programs were designed to
recapitalize insolvent institutions. The first topic of
this thesis shows an
alternative explanation for the weakness of the financial
system in this period.
Since risk management of loans and inflationary floating
are competitive activities
in banks investments, higher inflation rate expectations
may lead to institutions
with higher risks of bankruptcy due to real interest rate
shocks. The second topic
of this thesis, we investigate the implications of
different institutional designs of
financial supervision. Considering that financial crisis
may worsen the monetary
policy trade-offs when supervision is provided by central
bank, one outcome of
the model is over-regulation of the financial system. In
contrast to standard
literature views, our model implies separation of the
supervision and monetary
policy activities in emerging markets countries, where
bank crisis are often and
monetary authority lack full credibility.
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[en] SOCIAL CONTROL OF PUBLIC EXPENDITURE: THE DENUNCIATION TO THE COURTS OF ACCOUNT AS A MECHANISM OF HORIZONTAL ACCOUNTABILITY ACTIVATED BY CIVIL SOCIETY / [pt] CONTROLE SOCIAL DOS GASTOS PÚBLICOS: A DENÚNCIA AOS TRIBUNAIS DE CONTAS COMO MECANISMO DE ACCOUNTABILITY HORIZONTAL SOCIALMENTE PROVOCADAWANDA CLAUDIA GALLUZZI NUNES 10 January 2008 (has links)
[pt] Fenômenos historicamente recentes como a crise do Estado
Democrático
de Direito e a globalização têm promovido mudanças
importantes nas formas de
participação da sociedade civil. Em que pese o declínio da
confiança nos governos
e instituições, o apoio aos ideais democráticos cresce,
ensejando o surgimento de
cidadãos dispostos a demandar maior responsabilização dos
governantes, o que
pode ser designado como accountability. Assim, ao lado dos
mecanismos
tradicionais de limitação do poder, como a representação e
o sistema de freios e
contrapesos, surge o controle social. Este, quando
agregado ao monitoramento
exercido por agências estatais de fiscalização, é
classificado como accountability
horizontal socialmente provocada, modalidade na qual
cidadãos e instituições
unem esforços para uma responsabilização mais efetiva de
agentes
públicos/políticos por eventuais condutas irregulares.
Este fenômeno tem
apresentado expansão crescente na América Latina e,
particularmente, no Brasil,
em especial a partir da democratização ocorrida no final
do século XX e da
promulgação da Constituição Federal de 1988. Dentre os
diversos mecanismos de
accountability inaugurados pelo Texto Maior, destaca-se,
no campo dos gastos
públicos, a denúncia aos Tribunais de Contas por
ilegalidades e irregularidades. A
partir da criação do instituto, estas entidades vêm
realizando um movimento
crescente de abertura à sociedade civil, intensificado
pela edição da Lei de
Responsabilidade Fiscal. Entretanto, para a expansão da
parceria entre estes
atores, alguns desafios precisam ser vencidos: os
Tribunais de Contas devem
privilegiar a independência, a transparência, a agilidade
e o enfoque educativo,
enquanto a sociedade civil ainda necessita encarar a
accountability como uma
exigência central num país democrático e republicano. / [en] Historically recent phenomena such as the crisis of the
Democratic State
and globalization have promoted important changes in the
forms of participation
of civil society. Despite the decline in trust of
governments and institutions, the
support to democratic ideals has grown, allowing the
emergence of citizens
willing to demand more responsibility from governors,
which can be designated
as accountability. Therefore, along with the traditional
mechanisms of power
suppression, such as the system of checks and balances,
social control arises. This,
when used together with the monitoring exercised by public
inspection agencies,
is defined as horizontal accountability activated by civil
society, in which citizens
and institutions gather efforts in order to promote a more
effective charge of
responsibility from public agents and politicians in case
of misconducts. This
phenomenon has presented a growing expansion in Latin
America and particularly
in Brazil, especially after the process of democratization
occurred in the end of the
twentieth century and with the promulgation of the Federal
Constitution in 1988.
Among the several mechanisms of accountability created by
the Main Text, one
which can be pointed out in the area of public expenditure
is the denunciation of
illegalities and irregularities to the Courts of Account.
Since the creation of the
institute, these entities have performed a growing
movement of opening to civil
society, intensified by the Fiscal Responsibility Law.
However, for the expansion
of the partnership among these actors, some challenges
must be overcome: the
Courts of Account shall privilege independence,
transparency, agility and
educational approach, whereas civil society still needs to
face accountability as a
fundamental demand in a democratic republican country.
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[es] REGULACIÓN DE LA ACTIVIDAD NOTARIAL Y REGISTRAL: LA INDEPENDENCIA JURÍDICA DE LOS NOTARIOS Y REGISTRADORES COMO PARÁMETRO PARA EL EJERCICIO DE LA COMPETENCIA NORMATIVA DEL PODER JUDICIAL / [pt] REGULAÇÃO DA ATIVIDADE NOTARIAL E REGISTRAL: A INDEPENDÊNCIA JURÍDICA DE NOTÁRIOS E REGISTRADORES COMO PARÂMETRO PARA O EXERCÍCIO DA COMPETÊNCIA NORMATIVA DO PODER JUDICIÁRIOLUIS EDUARDO GUEDES KELMER 22 September 2023 (has links)
[pt] O presente estudo objetiva fixar diretrizes para que a regulação normativa da
função notarial e registral, exercida pelo Poder Judiciário, observe o paradigma jurídico
da independência profissional de notários e registradores. Se, antes da Constituição
atual, esses profissionais eram tidos como auxiliares subordinados ao Poder
Judiciário, com a nova ordem jurídica instaurada, foi-lhes atribuído o exercício
independente de uma profissão jurídica que garante publicidade, autenticidade, segurança
e eficácia de atos jurídicos perante e por eles praticados. Para esse fim,
exercem a qualificação jurídica de títulos, pessoas e fatos jurídicos, sendo esta função
a mais típica e especializada da profissão. Embora independentes juridicamente,
estão sujeitos à regulação, nos moldes do §1º do art. 236 da Constituição.
Ela abarca os poderes normativo, de orientação, fiscalizatório, de superintendência
e disciplinar. A definição dos limites do poder normativo requer a análise da relação
entre o princípio da legalidade e os regulamentos sob a perspectiva do Direito contemporâneo.
Considerando o binômio tensivo “serviço público – gestão privada”,
procura-se conciliar a regulação normativa com a autonomia financeira/administrativa
da gestão e a independência jurídica desses profissionais. Conclui-se que a atuação
regulatória deve evitar determinações que causem instabilidade na independência
dos delegatários, pois isso atenta contra a causa final da função que desempenham,
a segurança jurídica. Os órgãos de controle possuem a importante função
de observar e fazer observar os limites da intangibilidade da Constituição. Preservar
as regras de competência legislativa é um dos critérios de contenção para definir a
legitimidade do controle judiciário dos registros e das notas. / [es] El presente estudio tiene como objetivo establecer lineamientos para que la
regulación normativa de la función notarial y registral, ejercida por el Poder Judicial,
observe el paradigma jurídico de la independencia profesional de los notarios
y registradores. Si antes de la Constitución vigente estos profesionales eran vistos
como auxiliares subordinados al Poder Judicial, con el nuevo ordenamiento jurídico
se les asignó el ejercicio independiente de una profesión de abogado que garantice
la publicidad, autenticidad, seguridad y eficacia de los actos jurídicos. antes
y por ellos. Para ello ejercen la calificación jurídica de títulos, personas y hechos
jurídicos, siendo ésta la función más propia y especializada de la profesión. Aunque
jurídicamente independientes, están sujetos a regulación, de conformidad con el §1
del art. 236 de la Constitución. Abarca las facultades normativa, rectora, fiscalizadora,
de superintendencia y disciplinaria. Definir los límites del poder normativo
requiere un análisis de la relación entre el principio de legalidad y las normas desde
la perspectiva del derecho contemporáneo. Considerando el binomio tenso “servicio
público – gestión privada, buscamos conciliar la regulación normativa con la
autonomía financiera/administrativa de la gestión y la independencia jurídica de
estos profesionales. Se concluye que la acción reglamentaria debe evitar determinaciones
que provoquen inestabilidad en la independencia de los delegados, pues
ello atenta contra la causa última de la función que desempeñan, la seguridad jurídica.
Los órganos de control tienen la importante función de observar y hacer cumplir
los límites de la intangibilidad de la Constitución. Preservar las normas de competencia
legislativa es uno de los criterios de contienda para definir la legitimidad
del control judicial de actas y notas.
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