本文採個案分析法，其分析對象為我國國家公園政策議程設定之過程，由作者試擬一 影響模式逐一檢視之。最後並比較在其他國家行諸有年的國家公園制度，以資借鏡。 全文約八萬字，共七章，二十節。章節安排如次： 第一章，緒論，共四節。闡明研究範圍、動機及方法；介紹議程設定之比較研究與扼 阻性決定概念之內涵。 第二章，理論架構，共三節，包括：政策與大眾議程間的連結工具與困境、階層化的 政策形成過程，以及議程設定之影響模式。 第三章，國家公園在我國政府與民間之議程地位，共三節。陳述我國國家公園之發展 沿革，當前之政策議程與大眾議程地位。 第四章，外環影影因素，共三節，其內容為：社會經濟背景、政策問題特質與政治結 構。 第五章，內環影響因素，共三節，含政府外精英及決策者之參與行為，與綜合研析。 第六章，中日美國家公園之比較，共二節，主要以生態保育與國家公園之發展背景， 國家公園之管理規劃為焦點。 第七章，結論與建議，共二節。

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(教育学) / 甲第20646号 / 教博第211号 / 新制||教||171(附属図書館) / 京都大学大学院教育学研究科臨床教育学専攻 / (主査)教授 矢野 智司, 教授 西平 直, 准教授 齋藤 直子 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Philosophy (Education) / Kyoto University / DGAM

台灣地區國家公園土地使用管制目前是以分區管制為主，許可制為輔。依據國家公園法之規定，國家公園區域內主要劃分為五大分區即生態保護區、史蹟保存區、特別景觀區、遊憩區與一般管制區。其中遊憩區與一般管制區為國家公園內僅可開發建築地區，然而劃設國家公園目的首重保育，因此國家公園內土地開發須兼顧保育，同時保育需要整體的土地使用規劃與管制；而目前國家公園內公私有土地並存，為顧及私人權益的情形下，土地使用規劃與管制又須兼顧私人權益。 由於分區管制長久實施結果無法考慮開發行為對環境的衝擊影響、較僵硬的管制方式未能因應未來自然與社經條件變化等管制體制上缺失；並且分區劃設經計畫審議公布後，直接賦與所有權人開發權力或禁止開發，對於財產權分配較不公平，造成園內土地所有權人抗爭。綜上所述，本研究即欲尋求能兼顧保育與開發、保障私有權益之土地使用管制方式。換言之，以開發許可制替代分區管制為國家公園土地使用管制方式。 本研究係經深入訪談及以舉辦座談會討論方式，釐清目前國家公園土地使用管制之課題，並參酌英國開發許可制運作模式與我國國內現行開發許可制進行比較分析，以作為建構國家公園開發許可制模式之基礎。 再者，最後所研擬實施國家公園開發許可制主要範圍為一般管制區與遊憩區；主要係從計畫架構、機關權責劃分、開發許可審核流程、審核內容等方面說明國家公園開發許可制之構想。

本文之研究問題在於瞭解：１、現行我國野生動物保育政策之執行情形為何﹖２、如果政策執行情況良好，為何會發生犀牛角事件﹖３、存在於個案之間的關係，例如政策內容、執行體系、第三部門、標的團體，甚至我國與國際間的互動情況為何﹖４、取締持有犀牛角是否為政策執行的主要目標﹖如果不是的話，那麼，真正的政策目標為何及如何落實野生動物保育政策﹖５、事件之後的政策執行幅度及所造成的政策變遷為何﹖ 　　為了對上述之研究問題能有充分的瞭解及論述，本文首先整理政策執行文獻所有的研究變數，並歸納為政策內容、執行主體、標的團體、及環境因素等四項；此外另從環境變項中提出第三部門（本文乃專指以保育為主要議題之國內外保育團體或基金會）加入政策關係人間的互動。 　　最後，為求建立一個解釋性較廣的分析架構，乃融合了林水波等三位教授之「強化執行力」模式，亞歷山大(Alexander)之「政策─方案─執行過程」(PPIP)模式，以及保羅、伯曼(Paul Berman)之「總體個體」執行模式，成為本文之分析架構。並且，基於此一架構，顯示了本文與其他碩士論文不同之特點，包括：１、注重內外環境的剌激。２、提昇第三部門的執行地位。３、兼論總體及個體執行。４、蘊含對結果的評估及政策變遷。

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(教育学) / 甲第22197号 / 教博第246号 / 新制||教||192(附属図書館) / 京都大学大学院教育学研究科教育科学専攻 / (主査)教授 杉本 均, 教授 南部 広孝, 教授 西平 直 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Philosophy (Education) / Kyoto University / DGAM

就地保育被認為是保育生物多樣性的重點工作之一，而設置保護區是最常見的就地保育做法。本文的研究重點在於如何提昇保護區規劃的效率，內容可分為兩大部份。第一部份為回顧用於保護網絡規劃的保護區選擇問題理論相關研究，將研究演進方向分為保育目標、保育成本與限制條件、演算法、空間配置及有效棲地四類進行探討。第二部份為兩個個案分析。個案一為台灣保護網絡規劃研究，利用三種不同的規劃方式來尋找不同水準保育經費限制下，能使保育目標（受保護物種數）極大化的保護區組合。結果發現以OSL演算法配合互補性原則的規劃方式最佳，無論在何種保育目標水準之下其成本均是最低的。個案二為陽明山國家公園北部保護網絡規劃研究，比較考慮保護區以外土地使用類型對保育的貢獻與否，對物種存活率總和－保育成本間的關係的影響。結果發現在保育水準（物種存活率總和）很低時，兩者達到相同的保育水準所需的成本相差很多。比較保護所有棲地和將所有棲地作為農地兩種情況，假設農地對物種保育有所貢獻時，保護所有棲地能使物種存活率總和提高約1.1；若假設農地對物種保育沒有貢獻，則保護區棲地能使物種存活率總和提高約5.2。

本論文旨在研究陽明山國家公園管理處經營管理政策對園區住民之影響情形，主要探討內容有四：園區住民對國家公園經營管理策略及該策略對住民影響情形的評價；不同基本屬性的園區住民對國家公園經營管理策略及該策略對住民影響情形評價之差異性；國家公園經營管理策略與園區住民的相關性；國家公園經營管理策略對園區住民的影響程度等。 本文採系統隨機抽樣法，以設籍於陽明山國家公園範圍內之現有人口為研究對象，共抽取542份研究樣本，採二階段自行編制問卷為研究工具，資料處理採用描述性統計分析法與推論性統計分析法（卡方檢定、t檢定、單因子變異數分析法、皮爾森相關係數分析法、迴歸分析法等），獲致結果如下： 一、園區住民對國家公園經營管理之各構面的評價情形由高而低依次為：解說教育、公共建設、保育研究、觀光遊憩、法令執行、土地政策。 二、園區住民對住民影響之各構面的評價情形由高而低依次為：文化面、生活面、生存面、經濟面。 三、除性別外，年齡、婚姻狀況、教育程度、職業、居住轄區、居住時間等不同個人基本屬性皆對國家公園經營管理之各構面的評價具差異性。 四、除性別、年齡、婚姻狀況、居住時間外，教育程度、職業、居住轄區等不同個人基本屬性皆對國家公園經營管理之各構面的評價具差異性。 五、國家公園經營管理之各構面與住民影響變項的相關性強度順序： 解說教育＞保育研究＞土地政策＞法令執行＞觀光遊憩＞建物管理（負相關） 六、國家公園經營管理之各構面對住民影響變項的解釋程度由高而低依次為：解說教育、保育研究、土地政策、法令執行、建物管理。 依據結論提出建議重點如下： 一、應將「解說教育」列為陽明山國家公園管理處最首要推動之業務項目，並加強與園區住民切身權益相關之施政的宣導、溝通與說明。 二、應將「建物管理」列為陽明山國家公園管理處首要改革之業務項目，將相關業務作業流程公平化、透明化，杜絕人為不法。 三、應將「保育研究」列為陽明山國家公園管理處重點推動之業務項目，以宏觀保護區理念與生物多樣性觀點，將住民納入整體保育之規劃範疇。 / The purpose of this thesis is to study the impact of the Yangmingshan National Park’s management policies on the residents in the national park area. This thesis covers four parts: the residents’ evaluation of the impact of national park management policies, the differences in the evaluation among residents of different demographic features, the relation between the national management policies and residents, and the level of impact of national park management polices on residents. This study randomly sampled 542 residents among those who currently registered their households in the national park area. The research method is based on two-stage questionnaire design; and the data processing methods include descriptive statistics and hypothesis analysis (chi-square test, t-test, ANOVA, Pearson correlation coefficient analysis, regressions, etc). The results are summarized as follows: 1. In descending order, residents’ evaluations on various aspects of the management of the national park were: interpretation programs, public facilities, research on nature conservation, legal regulation enforcement, and land policies. 2. In descending order, residents’ evaluations on the impact of various national park polices on themselves were: culture, daily life, survival and economics. 3. Residents’ evaluations on national park management policies varied according to different demographic features, such as age, marriage status, education level, occupation, living area and residence time, excluding gender. 4. Residents’ evaluations on national park management policies varied according to different demographic features, such as education level, occupation and living area, excluding gender, age, marriage status and residence time. 5. The strength of the association between various aspects of the national park management polices and the impact on residents was (in descending order): interpretation programs > research on nature conservation > land policies > legal regulation enforcement > tourist and leisure activities > building management (negative association). 6. In descending order, the significance of the various aspects of national park management polices in the impact on residents was: interpretation programs, researches on nature conservation, land policies, legal regulation enforcement and building management. Based on the findings, the author makes the following suggestions: 1. The Yangmingshan National Park Headquarters should consider prioritizing the promotion of “Interpretation Programs” over other businesses and strengthening the communication with local residents about related polices that may affect their rights. 2. The Yangmingshan National Park Headquarters should put the “Building Management” in top priority for reform and keep the processes of related businesses fair and transparent, as well as avoid any illegal conducts. 3. “Researches on Nature Conservation” should be one of the key businesses promoted by the Yangmingshan National Park Headquarters. The promotion should be based on the concepts of geology reservation and the rich diversity of wildlife. Residents should be included in the planning process.

京都大学 / 新制・課程博士 / 博士(人間・環境学) / 甲第25374号 / 人博第1116号 / 京都大学大学院人間・環境学研究科共生人間学専攻 / (主査)准教授 田中 真介, 教授 船曳 康子, 教授 久代 恵介, 教授 加藤 聡一 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Human and Environmental Studies / Kyoto University / DGAM

共一冊，約八萬字左右，分五章。 第一章：緒論，簡介本論文之研究動機、研究範圍及目的、研究方法，並將與本論文 有關之中外文獻作一評述。經由本章的探討歸納出主要的問題：經濟利益之追求往往 和環境保育的目標相衝突，而本研究之目的，即在分析、研究如何使此二者相互協調 。 第二章：集水區現況介紹，因本研究地區乃一環境敏感地帶，附近土地利用情形往往 對水源之保育造成不良之影響，故而有必要就研究地區自然環境、人文條件及社經發 展之背景及現況作說明。 第三章：量化指標之研究及目標方程式之建立，本章乃就第二章各限制條件及發展條 件找尋量化的指標，並研定各限制條件不等式及建立目標方程式。 第四章：經濟分析，按第三章所建立之模型進行下述之分析：1.在考慮維護水源潔淨 的前提下，土地利用最佳配置的情形如何？2.在不考慮水源的維護下，僅追求土地利 用之最佳配置時，情形如何？並檢討其對水質污染情形？3.就目前土地利用之現況， 針對水源之保育和土地利用最佳配置方式進行檢討。 第五章：管制方案，針對第四章之分析擬定管制方案。 第六章：結論及建議。

「社基保育」（Community-Based Conservation）是強調「由下到上」（bottom-up）的自然資源管理模式。透過在地民眾的參與（participation），不僅減少政府在自然資源管理的支出，形成為社區居民認可的資源管理模式；更重要的，透過居民參與，社基保育連結地方自治（self-governance）與民主（democracy），實踐公共財合產（coproduction）與增效（synergy）的效果。因此社基保育不僅有生態保育的優勢，更有政治與經濟面的討論意義。 以往對社基保育的研究，多以鄉村或原住民地區的資源管理為研究範例，這些地區藉由居民的共議或傳統文化，獲得居民認同，刺激居民主動參與。然而若將研究焦點轉向都市地區，社基保育能否發揮相同功效？透過本研究的兩個案例—台北市富陽自然生態公園與台南市巴克禮紀念公園，社基保育在都市社區中仍有實行的可能。但相較鄉村與原民社區，都市社基保育的參與者更多，彼此溝通協調需要更多成本，形成集體行動也更不容易。本研究兩個案例中的里長，皆發揮動員居民的功能，並代表居民和其他參與者如政府、非營利組織溝通，降低居民參與的成本，營造居民集體行動的雛形。而政府、非營利組織與居民在社基保育過程中的關係，將影響社基保育能否達成在地落實的目標。 / Community-Based Conservation is the model emphasizing “bottom-up” power of managing natural resources. It reduces the government’s cost of resource management, and becomes a widely accepted model by the locals through their participation. Furthermore, it combines Coproduction, Synergy, local Self-Governance, and Democracy Governance through the locals’ direct participation. Therefore, Community-Based Conservation not only has advantage in ecological conservation, but also shows importance in politics and economics. Previously, the researches on Community-Based Conservation often take resource management models in rural and indigenous areas as their cases. These models obtain the residents’ identity and stimulate their active participation by their discussion or the influence of traditional culture. But if we transfer the researches’ focus to urban areas, can Community-Based Conservation play the same role? Through the two cases in this thesis: Fuyang Eco Park in Taipei and Barclay Memorial Park in Tainan, it is possible to implement Community-Based Conservation in urban areas. However, compared with rural and indigenous areas, there are more participators in urban areas. It costs more to make them coordinate and communicate with each other well. Consequently, it is very important to inspire the locals to participate in Community-Based Conservation. In these two cases, both Neighborhood magistrates construct the model by mobilizing the residents, communicating with different participators such as the government, non-profit organizations, and reducing the cost of their participation. The relationship between the government, non-profit organizations and the residents in the process of Community-Based Conservation will affect the fulfillment in urban areas.