美國是當今世界唯一的超強，在政治、軍事、經濟等領域上扮演優越主導之地位，其國家利益、國家目標、國家安全戰略與外交政策作為，深深牽動與影響全球國家。2001年小布希總統上台之後，其現實主義的理念與強勢獨斷的行事風格，將美國帶向一個單邊主義取向的國家，引發各方之質疑與反彈。 2001年9月11日的恐怖攻擊事件，除了打破美國堅不可摧的神話，改變了國際安全的環境，也讓美國體認到非國家行為者與國際恐怖活動對於美國國土的嚴重威脅，以及恐怖主義對於世界安全與和平構成嚴峻的挑戰。因此小布希大幅調整國家安全戰略的思維，追求積極主動與絕對安全的戰略作為。在此架構之下，小布希發動阿富汗戰爭討伐塔利班政權與剿除基地組織的巢穴，不顧國際反對執意「先發制人」攻打伊拉克，對國際社會產生重大深遠的影響。 本論文研究的重心，即針對小布希團隊的決策風格理念，分析其在安全、外交等方面之政策作為，並深入探討在「九一一事件」後，美國面對新的安全威脅所採取之本土防禦、國防戰略與核武戰略轉變的意涵，進行全球反恐戰爭與遏阻大規模毀滅性武器擴散之特點分析，處理北韓、伊拉克問題所面臨的癥結與阻力，以及美國相關政策作為對於國際安全的影響。

美國是一個遍佈全球利益的國家，也是世界唯一的超級強國，其全球戰略調整必將會影響到全世界，然仔細觀察美國此次駐軍調整除沿著加勒比海沿岸、非洲、高加索、中東、中亞、南亞和朝鮮半島這其所謂「不穩定的弧形區」建立合適的軍事基地外，更有加重亞洲軍事部署的傾向，擴建關島軍事設施、強化美、日同盟等等都在在顯示美國對亞太地區的重視程度，同時也可以看出美國欲張顯其獨霸全球的軍事力量作為鞏固其全球霸權的手段。 東北亞被國際關係學者稱為「亞洲的火藥庫」，此區域大國林立，且種族多樣；民族情感易被挑動，歷史仇恨、疆界、領土爭執從未一刻平息，但此區域的經濟繁榮，各國間商業往來密切，並被美國視為極重要的貿易區域，因此，確保此區域的安定是美國最大利益，而美國欲穩定東北亞區域安全的手段就是建立一支無可挑釁的軍事力量，美國此次全球駐軍檢討對東北亞的安全是穩定，或是投下不可知的變數仍需慎密的觀察，但可以預見東北亞持續的軍備競賽是不可能終止的。

「後勤」是國家經濟資源的轉換過程；由於「軍事後勤革新」具備「科技」、「經濟」的特質與效益，成為美國追求21世紀「全球戰略」的安全依賴。冷戰後美國即提出軍事事務革新（R.M.A.）觀點，並以「全球化戰場支援－聚焦式後勤」遠景，結合「企業經營」商業典範，建構跨世紀支援新戰爭的後勤策略。「九一一」事件後，由於美國東亞安全戰略，潛藏「恐怖主義溫床」及「『多強』大國」危機因素，頓時成為美國新世紀國家安全關注的焦點；因此，基於「威脅」與「能力」的認知，美軍展現了「先發制人」（preemption）軍事目標，並對中國崛起之區域霸權抗衡，磨合共同發展的生機，此被定義為「圍和」（congagement）。 夲論文總計六章節，其宗旨在探討美國「軍事後勤」革新，對其「東亞安全戰略」規劃之影響，並從上述情節與環境，思索後勤與戰略的互動性；如第二章探討反恐時代美國國家安全觀，「九一一」事件後如何追求國家安全戰略，及面臨國際政治困境的因應之道。第三章探討美國軍事事務革新動機，及「軍事後勤」策略發展特質。第四章探討美國東亞安全戰略及軍事後勤思維。第五章則藉國際新自由主義之互賴關係，探討美軍運用軍事後勤，對區域信心建立及預防外交的影響，並試圖尋求衝突解決途徑，以利美國規劃高機制的安全戰略目標；內容涵蓋中國崛起對美國在東亞反恐佈戰爭的機會與挑戰，及美國借助「軍事後勤」與俄羅斯、日本及中國的發展軌跡。 經研析結果，東亞確實已成為美國全球戰略的關鍵地帶，從軍事後勤革新角度，亦足證實未來美國全球戰略，將與資訊及經濟利基共生，並與東亞盟國落實更完整的「安全合作」。因此，軍事後勤使美國對東亞各國戰略步調幾近一致，並與經濟發展條件齊驅；軍事後勤使美國優先認知，爭取海外基地使用權，及危機前即與盟友軍事接觸、有效提供後勤資源，將更能落實聯盟統合戰力。而軍事後勤更使石油成為美國安全戰略的基石；由於石油具有經濟建設的附加指標，使美國與東亞戰略大國提前交鋒。總之，「九一一」事件後美國整個東亞安全局勢，軍事後勤與區域經濟某些指標已整合，或從軍事事務革新觀點，在東南亞部分已漸形成美軍戰鬥系列的後勤區，與東北亞的前線戰力前後相應，似乎又透露美國正為擴軍的戰略態勢。

冷戰結束，使得美國全球安全環境發生了歷史性的巨變，若不考慮戰略核武因素，美國在當時既無全球性的挑戰者，且贏得了夢寐以求的「戰略縱深」；而對於亞太安全的影響而言，主要意義是在兩極對抗的國際性因素的消失，一則使得亞太安全環境更為複雜和不穩定；另則使得亞太區域強權與集團國家的戰略安全政策取得更大的自主性。因此，各國為維持本身和整體環境的安全，霎時出現諸多有關亞太安全的政策設計與機制安排。 90年代中期，在中共快速崛起，區域軍力與經濟力的發展愈形失調之際，亞太的安全情勢也隨之丕變；從北韓核武威脅、台海主權爭議，到區域民族主義、分離主義與恐怖組織的推波助瀾，更使大國間的猜忌加深，並競相加強軍備，將原已嚴峻的亞太情勢推向更為複雜的形勢。基於前般世局的變因與發展，誘發吾人從事國際關係研究的動機，除期望取得一般性國際關係理論與實際知識之外，更希望就布希政府主政前後美國亞太戰略的主要政策內容，去嘗試發現亞太戰略之理論依據與其關聯性，俾助於政府政策制訂與國防戰略發展於萬一。 從冷戰後美國在建構其外交與國際安全戰略上面臨了「蘇聯威脅解除，全面性的挑戰不再；美國民意排拒大規模軍事介入海外衝突；以及在缺乏外在威脅下，現實主義難再提供主導美國外交與安全政策的解釋能力」之窘境。到「九一一事件」後復使現實主義理論再回歸到國際關係理論主流地位，持續支持美國遂行國際霸權的正當性止，無一不在詮釋國際關係動態發展的複雜和永無止息的變異。 嗣經研究發現，美國亞太戰略是其全球戰略與整體外交、安全戰略設計的一環。當冷戰結束，歐洲呈現安全穩定發展，亞洲則因中共國力竄升與北韓核武危機等新的威脅，既影響亞太區域的平衡穩定，且衝擊到美國的國家利益，連帶使得亞太戰略地位的不斷提升，迫使美國必須對其全球安全戰略作出因應的調整。特別是「九一一事件」後，對其亞太戰略的建構，已針對不同的威脅來源與挑戰，作出國家安全戰略與區域安全戰略的調整和強化。布希政府致力打擊全球恐怖組織與防止大規模毀滅性武器的擴散，以此作為外交政策與安全戰略的主軸，並積極利用反恐擴大其影響力和利益基礎，以持續維持美國在世界的領導地位。 而回顧美國國家安全戰略的發展，布希政府無疑是結構性與政策性改變最大者之一。然而，研究美國亞太戰略的轉變，無論是從理論面看，抑或從戰略的實質內涵觀之，其在不同時期的亞太安全戰略所顯示的意涵，也多能符合前開國際關係理論的論述主張。從國際關係理論架構探究布希政府主政前後美國亞太戰略轉變，90年代初老布希政府到柯林頓政府是由現實主義過渡到自由主義的性質中；至於到跨世紀後，柯林頓政府與布希政府的世代交替，則是從自由主義色彩再度回歸到現實主義的理論特色上。若以實質內涵觀之，則是從老布希政府的「國際新秩序」、「扇形戰略論」、「太平洋共同體」，到柯林頓政府時期的「新太平洋共同體」、「超越圍堵」、「擴大與交往」、「塑造、反應、準備」、「勸止、制壓、擊敗」戰略的推移；到進入21世紀伊始布希政府接續提出的「圍堵交往」、「區域安全」、「反恐擴張」、「先發制人」等系列戰略內涵的揭示。而具體的轉變則表現在由經濟轉向國安主導戰略發展、由守勢轉向攻勢主義戰略發展、由國際轉向內外兼顧戰略發展，以及由多邊轉向單邊主義戰略發展上。 美國是世界超強，故其國家戰略走向，自必動見觀瞻，牽動世局，影響全球的安全與安定。本文探討冷戰後迄今美國亞太戰略的變化情形，除對布希政府上任前後，據以分析兩個時期的不同戰略特色之外，嗣也發現促成其戰略轉變的根源係在不同時空的敵情威脅、全球政經安全情勢與美國內部的政治等因素上。故如何審時度勢，厚植實力，睥睨時局，就成為主導戰略發展的關鍵。 關鍵詞：亞太戰略、九一一事件、布希主義、圍堵交往、區域安全、反恐擴張、先發制人、美日安保。

本研究採文獻分析法和戰史研究法，並從戰略——目的、手段、方法——之研究途徑切入。 研究重點首先從以色列之海域環境和威脅來源著眼，探討以色列國家安全戰略與防衛戰略構想；由於以色列之兵役制度與軍隊訓練情形，實為支持其遂行防衛戰略，達成其國家安全之重要支柱，故亦予分析。 其次，針對以色列海軍參與之重要戰爭，包括獨立戰爭、六日戰爭（美海軍情報船自由號被以色列海空軍擊沈事件和以色列埃拉特號驅逐艦被埃及飛彈快艇擊沈事件）、十月戰爭（以敘「拉塔基亞海戰」與以埃於紅海戰線之對決）、以及其他零星之重要衝突加以析論。 第三，探討以色列海軍之兵力建設與準則發展狀況，析出以色列海軍建軍發展之三個階段，研究其硬體建設（水面作戰艦艇、潛艦、突擊隊）、海軍任務、海軍作戰準則、反恐作戰準則與行為規範之發展情形。 最後，分析以色列海軍面臨之挑戰、探討其國防資源之分配問題、海軍高科技武器發展以及其於未來之展望。 具體研究成果包含找出以色列海軍影響深遠之戰役——拉塔基亞海戰，瞭解以色列海軍建軍發展之歷程，並且發現以色列海軍邁向新時代之發展趨勢。 研究心得有三點：第一，以—阿海軍戰爭之啟示；第二、以色列海軍發展之啟示；第三，研究以色列海軍之啟示。 / The Study of the Israeli Navy was made use of literature analysis and war history research method. It was written within the approach of the strategy research which of the aims, the means, and the ways. The paper will (1) introduce the sea environment of Israel and sources of the threats, discuss Israel national security and its defense strategic conception, and Israeli conscriptions and its military training; (2) examine the significance and importance of the Israeli Navy war history; (3) give a description of structures of the Navy and its doctrines; and (4) propose the challenge of the Navy, analyze its problem of the defense budget distribution, open its hi-tech weapon systems, and observe its future development. The results of this paper include: (1) excavate the most valuable warfare among the Israeli Navy war history which is the Battle of Latakia; (2) understand the structures of the Navy; and (3) find out the trend of the Navy future development.