大眾傳播研究在行為科學的領域中，是屬於實際的、應用的社會科學。調查法之應用於大眾傳播問題研究，在美國甚為普遍；在國內亦已開始活動。大眾傳播問題存在社會各階層，是以研究人應該深入社會各角落，去實地發掘問題，作系統的研究，從而解釋現象，並解決問題。 以社會結構言，農業人口為台灣社會的主結構。他們是大眾媒介的重要消費者，但截至目前，以農民為對象的大眾傳播研究極少。僅有的少量傳播研究大都針對市民而作，而忽略廣大的農民群眾。筆者出身農村，深覺農村社會大眾傳播問題殊有廣泛研究的必要，乃和大眾傳播學者徐佳士教授商量，決定從事本題目之研究。 本論文研究台灣農民之傳播型態，探討農民是透過什麼通道獲悉公共事務的消息。研究範圍包括：農民接觸大眾媒介的情形；具有何種特性的農民較知悉公共事務消息；知悉消息的來源；意見領袖的探討；各類媒介對農民的說服力；較現代化與較傳統農村農民知悉公共事務消息來源之比較。至於研究目的，固然一方面在探討部份社會現象；另一方面亦在檢查某些外國傳播理論在台灣農民社會的適用性，企圖能為本國大眾傳播理論的建立效點滴之勞。 這項研究工作並非完全由筆者個人獨立完成的，它是許多人合力促成的。這些人不論識與不識，多得無法一一誌名申謝。這裡幾位幫助最大的師友是必須提及的：筆者衷心感謝徐佳士老師不憚其煩的詳細指導，並指正謬誤；楊孝榮老師熱心賜助統計鑑定諸事宜；台大農業推廣系主任吳聰賢博士賜教並惠借資料。倘若本論文能稍有點成績的話，他們居功最偉。但文中的任何錯失則都應由筆者自負全責。 此外，本所一年級同學楊文俊先生不辭凜烈風寒，奔波於村野田舍，幫忙訪問調查；「台灣企業指南」編輯林安吉先生提供寶貴意見；大村國中教師柯南源先生、賴冰心小姐，聯合報駐中興新村記者張梓疆先生、駐台中市記者胡業沅先生，中國時報駐台中市記者趙曉寧小姐，經濟日報駐彰化記者黃渝洲先生，以及台灣省政府社會處，省農會督導組，花壇、大志城鄉公所、農會各有關主管及村長、村幹事、地方人士或幫忙收集資料，或惠寄資料，對本論文之寫作，良多助益，謹一併深致謝意。同時也特別要謝謝本校中國文學系二年級同學康美珍小姐，她是本論文的第一位讀者。她的細心和聰明都在協助資料處理，及為本論文謄稿、校對時充分表現出來。

隨著多元化社會的興起，公共事務（Pubic Affairs ）、公共關係（Public Relations ）與企業形象（Corporate Image ）已逐漸受到國內企業的重視，不過， 縱觀國內企業在這兩個領域的作為，卻大都仍停留在表面的功夫，例如：企業識別體 系的規劃、或從事企業捐贈。而未考慮不同企業間內外因素的差異，因此，所獲得的 績效實在有限。 依據國外相關文獻的探討；與企業在此領域的實際作為，可以發現，公共事務（公共 關係）與企業形象有其策略層次的考量，綜合國外的研究，本研究認為公共事務、企 業形象與一般的企業策略一樣，均受到「產業特質」「企業特色」與「社會趨勢」的 影響，同時「公共事務策略」則是企業塑造其形象的主要手段。 在正合研究過程中，本研究將公共事物策略的形態分成六個構面：1.活動特色與類型 ；2.活動對象；3.活動的主要執行機構；4.相對的業務比重；5.活動影響所及的範圍 ；6.活動所憑著的主要企業資源。而在企業形象方面則分成：1.產品形象；2.公司形 象；3.社會形象，三個層次。做為研究的依據。 本研究主要是針對國內數家在公共事務與企業形象上有顯著績效的企業，依據文獻探 討所得到的觀念性架構，進行深入訪談，並將訪談的結果，一方面編成個案；一方面 希望從其中獲得相關的命題，作為未來繼續深入探討之用。

摘要 臺北市政府順應世界潮流，推動公共事務委外，為達成撙節人力與預算支出，於民國八十九年率先將公園附設游泳池委託民間經營管理。然民國九十六年卻發生承包商中途歇業、游泳池關門以及新的標案無廠商投標的現象。 本研究主要目的在探討臺北市公園附設游泳池委託經營所面臨的問題，並就經營困境提供改善方案建議。本文應用之理論為公共選擇理論、交易成本理論、代理理論和公私協力理論，採用文獻分析法、深度訪談法及參與觀察法，探索臺北市政府轄管之公園附設游泳池經營管理之最佳模式。 經研究分析發現管理機關未嚴格依契約執行、未建立退場機制、低使用率之游泳池競爭力薄弱、法令限制多、游泳池缺乏活化以及未妥做政策之可行性評估等因素為之前委外經營失敗之原因。 經歸納後提出下列建議：(1)契約訂定要嚴謹並嚴格要求應依契約執行；(2)要建立退場機制；(3)加強監督以提高服務品質；(4)主管機關法令定位要明確；(5)審慎評估將使用率低的游泳池關閉或轉型；(6)確實做好可行性評估和先期規劃；(7)建置彈性的招商機制與強化自主的履約管理；(8)利用既有優勢，提高競爭力；(9)將使用率高有競爭力的游泳池優先更新；(10)應確實檢討委託經營政策；(11)加強教育訓練，提升專業能力；(12)應確實做好市場調查。 / Abstract Following the global trend of promoting the outsourcing of public affairs in order to reduce human resources and budget expenditure, Taipei City Government has contracted out park swimming pools since 2000. Then it happened that the contractor went out of business halfway and closed the swimming pools in 2007. Furthermore, no new tenders bided for the successive contract. This study aims to investigate problems of by contracting out Taipei City Government park swimming pools, to provide proposals to mitigate difficulties in outsourcing business operation and to explore the best mode of park swimming pools management. The theories used in this thesis include Public Choice Theory, Transaction Cost Theory, Agency Theory and Public-Private Partnership Theory. Study methods used include document analysis, in-depth interviews and participant observation. The study found that the followings are causes of failure in the previous outsourcing project: the administrative authority did not enforce strict accordance with the contract, exit mechanism was not established, some low-usage swimming pools were less competitive, there were too many legal restrictions, swimming pools activation was not sufficient and feasibility study of outsourcing policy was not well performed. The following recommendations are summarized: (1) Rigorous contract terms and strict execution in accordance with the contract; (2) Establishing exit mechanism; (3) Strengthening supervision in order to improve service quality; (4) Establishing clear regulations; (5) Closing or transforming low-usage swimming pools; (6) Well-performed feasibility assessment and preliminary planning; (7) Building flexible outsourcing mechanism and strengthening self-compliance management; (8) Improving competitiveness by using the existing strengths; (9) Renovating competitive high-usage swimming pools as top priority; (10) Reviewing outsourcing policies exactly; (11) Strengthening education and training to enhance professional skills; (12) Well-performed market research.

一冊，七萬字，分五章十九節。第一章研究動機與目的；第二章理論基礎、相關文獻 概述及研究假設；第三章研究方法；第四章資料分析與解釋；第五章結論與建議。 本研究想了解家庭中父母對子女的教導方式不同，對於子女關心及了解公共事務是否 有影響。自變項為家庭傳播形態，依子女被教導成概念取向或社會取向，分成多元型 ，保護型、一致型、放任型四類家庭，應變項為關心公共事務，以問卷方式調查中學 生對政治問題的關切與膫解程度，進而與自變項進行統計分析。 另外用閱讀報紙或收看電視的硬性、軟性內容作為參考變項，看看除了家庭傳播形態 對子女的影響外，大眾傳播媒介是否也對關心公共事務產生影響。並略探討一下家庭 傳播形態與子女收看硬性、軟性內容是否有關。

本研究之問題意識為消費主義與公共事務涉入之關係。藉由消費主義轉化公共事務涉入的相關論點，分析中國大陸城鄉白領青年在感染相異消費主義的程度後，進而解釋他們對公共事務涉入的態度和行為；透過此，以闡述中國大陸兼蓄併存的城市消費個人主義與農村集體主義的價值體系差異。 研究發現，消費主義的確抑制個人對公共事務涉入的程度。其中，透過本文假說進而涵蓋三組不同層次的意義：首先，城市白領青年高感染消費主義，因此對城市公共事務涉入消極；其次，農村白領青年低感染消費主義，致使對農村公共事務涉入積極熱情；第三，農村白領青年低感染消費主義，但因非我家園之故，導致他們疏離城市公共事務的涉入。 城市白領青年對公共事務低涉入的原因體現在生活即消費的個人本位思想，並藉追求與他者的品位區隔和消費符號以突顯自我，致使他們對經濟穩定的現狀有著較高需求，因此不會出現反抗、異議或關於改變政治情況的訴求。此外，城市白領青年對群體的身分認同訴求亦透過消費達成，並出現諸如攀比、競逐消費等情形。另一方面，當物質條件不足以融入某群體的消費方式時，便會出現被排斥在外、或納入其內的群體身分認同現象。當城市白領青年考量如何兼顧、維持自身的社會資本網絡時，他們多數會投注時間關切自身所認同或歸屬的團體，最終導致對公共或社區集體事務涉入的冷漠回應。 另一方面，農村白領青年高涉入家鄉公共事務的原因，主要來自於農村的集體主義特色。出生、成長於農村集體主義環境的白領青年，由於低感染消費主義，所以對公共事務有著較高的熱情。無論是村事務抑或國政相關的討論均賴以農村群體網絡頻繁往來的特色，以及因集體主義所創造出的集體價值信念。 再者，當農村白領青年在城市工作時，卻因仍受集體主義思維所影響，使他們對消費少有符號性追求或無節制的購買行為。此外，由於生長於經濟匱乏的內地農村，所以他們會將自己在城市工作所得部分匯回家鄉以維繫、改善家鄉父母兄弟的生活環境，並同時將消費限制在理性的購買之上。同時，從外地省份大舉遷入城市工作的農村白領青年，由於其在人口意義上仍呈現流動性質，再加上多透過租賃的方式居住，因此他們最終不一定會在城市落戶或常住久居。這便致使他們沒有動因涉入小區的公共事務，因而出現農村白領青年在城市低涉入、農村高涉入公共事務的情形。然而，他們亦可將對集體的熱情轉移在國政事務的關注上，透過此際以排解他們對於公共事務的熱情追求。 / The dissertation focuses on the relationships between consumerism and the involved in China’s local governance—the residents’ committee and the owners’ committee of young middle class came from city and the rural area. Through discovering the different levels of infecting consumerism explaining how the young middle class’ origins from city and the rural area have diverse attitudes and behaviors in public affairs respectively. Based on several case studies, I defined that the three hypotheses explaining my arguments given above. First of all, the urban young middle class has been infected more consumerism that they rather pay attention to consume than involve in public issues. Secondly, the rural young middle class has been affected by the Chinese collectivism from traditional village; consequently, they take notice of public matters in their hometown. On the other hand, despite the rural young middle class has been infected the lower consumerism in contrast to the urban one, however, living and working in the city where not their hometown but only a temporary residence is. Therefore, the rural young middle class lacks for the reasons to involve in public affairs in the city; nevertheless, they transfer their passion and positive behaviors in collective matters to take more care of political issues of the nation during the period when they stay on in the city. In conclusion, after being infected the higher level of consumerism, the urban young middle class involves negatively in public affairs of their own communities which is a common phenomenon. Furthermore, conversely to the urban one, the rural young middle class puts their positive convictions of involved in public matters into action. It is interesting to note that there are great differences between the former and the latter; indeed, the two types of young middle class came from distinct regions have been infected diverse consumerism leading their involved in public affairs to proceed in opposite directions.