中國自1978年經濟開放改革以來，快速的經濟成長是有目共睹的，在這一系列的改革當中，財政地方分權化被視為一個重要的刺激要素，所以有相當多的文獻深入探討財政地方分權化與經濟成長之間的關係。然而，資訊化的社會增廣了人們對於不同偏好的需求，高度的經濟成長表現也不再是人民唯一追求的目標，取而代之的是希望擁有一個完善與永續的生活環境，也因此聯合國發展計畫署（UNDP）設計了一個衡量區域發展的綜合指標，冀望藉由此指標能更客觀且多元的評估國家或是區域的人類發展程度。 本篇文章之研究目的，即為探討中國的財政地方分權化對於區域人類發展的效果為何，因此利用中國6個年份的省市追蹤資料（panel data）來進行分析，並將財政地方分權化變數之平方項加入實證模型中，試圖探析中國的財政地方分權化，與區域人類發展是否存在非線性的關係。最後，本研究經由實證結果發現，財政地方分權化對於區域人類發展是有正面的幫助，然而這個助益會隨著分權程度的增加而消減，過了最適的臨界水準後甚至會有負向效果；也就是說，對於中國各省市而言，絕對財政中央集權化與完全財政地方分權化，對於區域人類發展皆會產生不良的影響。 最後本研究亦認為，並非高度的財政分權化即可為地方人類發展帶來最大的助益，若中央能適度的下放財政權限，以利於資源的有效分配，其對於整體的社會發展來說才是最大的幫助。而依目前現況，中國政府應當在不持續擴張地方財政權限下，加速提高低度發展省分的財政地方分權程度，以增進區域的人類發展並且改善不均等現象。 / Since China started the economical reform in 1978, the rapidly economic growth is extremely amazing. In the series of reform, the fiscal decentralization of region is viewed as an important factor. However, pursuing the economic growth will not be the only goal anymore now. Instead, people nowadays want to live in a sound environment. Thus, the United Nationals Developing Programme has designed a mixed index in order to measure the human development in nations or regions more objectively than before. The purpose of this study is to discuss what effects on human development will be when the fiscal decentralization of region is implemented in China. This study uses provincial-level panel data to analyze them, and finding that there is a positive causality but diminishing marginal returns. According to the results, for any provinces in China, whether the absolutely fiscal centralization or completely fiscal decentralization is implemented, there is no benefit for regional development. In conclusion, the high fiscal decentralization won’t benefit the people in the region the most. Thus, the best way for the overall social development is that the center government releases the fiscal power in an appropriate degree in China, so that the human development in the regions could be improved.

中國自1970年代末期改革以來，經濟的高速成長引起了舉世矚目，而在中國同時進行的多種改革之中，中央政府財政權力的下放地方，被認為是貢獻於其驚人經濟成長的重要因素之一。然而，中央的財政權力下放真的能夠刺激經濟正向的成長嗎？若回顧過去研究單一國家、或是進行跨國分析的相關實證文獻，都無法在財政地方分權化與經濟成長間關係，產生一致的結論；有些實證文獻甚至指出，財政地方分權化對經濟成長產生了負面的影響。若單以中國為研究對象，過去的文獻也沒有一致的結論。 本篇文章之研究目的，即為探討中國的財政地方分權化效果究竟如何。我們將利用中國的省級追蹤資料（panel data）來進行分析，財政地方分權化對於其地區性經濟成長，究竟存在著什麼樣的貢獻。於本研究中，將回顧現有文獻中，關於財政地方分權化對經濟成長影響之相關理論與實證文獻，且特別著重在以中國為研究主體之相關文獻。此外，本文也將清楚地介紹與說明，近幾年來中國財政地方分權化與其地區性經濟成長間關係之現況，且特別著重在地區別之比較。最後，為了確保本研究實證結果之可信度，本文將建立兩種實證模型，並將財政地方分權化變數之平方項加入實證模型中，試圖探析中國的財政地方分權化，對於其地區性經濟成長之完整影響效果如何。這樣的作法可能可以解釋，為何過去文獻對於此一問題之結論的不一致，也可以進一步獲得，使中國地區性經濟成長達最適之財政地方分權程度。 / The purpose of this study is to investigate the role of fiscal decentralization in China’s regional economic growth ever since fiscal reform was embarked upon in 1994. This study uses provincial-level data to analyze whether or not fiscal decentralization provides a positive effect for economic growth. Both theoretical papers and empirical papers related to the relationship between fiscal decentralization and economic growth are reviewed, particularly those focusing on China. However, in order to examine the role of fiscal decentralization in China’s regional economic growth, this study establishes two empirical models with the square term of fiscal decentralization as an independent variable. So doing might explain why past papers have inconstant conclusions to this problem and provides some important policy implications.

海峽兩岸長期對立的關係有著急遽的變化，不但民間各項交流日益頻繁， 經貿關係更是熱絡，臺灣與大陸的貿易關係也日形擴大，國內學者對大陸 的研究亦成顯學，但大部分著重在政治、經濟、產業及稅務方面，較少探 討中共的財政管理體制及財政收支結構問題。但中共財政管理機構的體制 為何？其財政管理的基本理念為何？中央與地方預算體系如何分配經濟資 源，各項財政收入的來源及其演變情況為何？財政支出的結構及其成長為 何？以及未來將面臨那些問題？斯為本研究之動機。 本文之撰寫，擬 達成下列目的：一、藉由中共經濟改革理念的演變，了解中共財政職能的 調整。二、隨著經濟改革理念的變革，政府財政職能的調整，中共國家與 國營企業的利潤分配制度、中央與地方的財政分配制度作了何種調整？現 行制度又有那些問題？未來應如何改革。三、在瞭解中共國營企業利潤分 配、中央與地方財政分配制度後，再以統計資料分析、研究中共財政收入 的結構健全與否？是否如現代國家般以租稅做為財政收入主要來源？租稅 結構的發展是否與經濟發展相配合？中共利用這些財政收入又提供了那些 財貨？未來財政收支將面臨那些問題？經過研究、分析，發現目前中共的 財政管理體制及財政收支結構有幾點現象及問題，其內容詳見本文。

近年來，世界各國在一片不景氣的烏雲壟罩下，中國仍然逆勢成長，在各項發展上皆有出眾的表現，而探討為何中國能有如此強勁的成長動力之箇中原因，多數文獻皆指向了財政地方分權所帶來的效果，然而財政地方分權除了刺激中國的經濟成長外，是否在其他層面亦有所影響，而其效果是正抑或是負。據此，本研究將範圍縮小至中國的地方小學教育發展。 中國現行的義務教育體制，主要是由地方政府負責管理和籌措教育資金，這意味著地方義務教育發展將取決於其經濟發展水平與財政收支狀況。因此在此情形之下，提供本研究探討中國的財政地方分權化對於其地方義務教育發展之效果為何的動機。本文首先將回顧相關的理論與實證文獻，藉此作為本研究實證結果的基礎；其次，本文也將介紹與說明，近年來中國財政地方分權與義務教育之現況；最後，本研究將綜合整理1994年財政改革後，利用中國省級的追蹤資料（panel data），建立一個二因子固定效果模型（two-way fixed-effect model），並加入財政地方分權變數之平方項，以期能從中釐清財政地方分權與地方小學義務教育之間所存在的關聯性為何。 / Fiscal decentralization is considered as one of the successful institutional reforms to promote the development of China. However, some analyses of fiscal decentralization and the compulsory education in China show that the former did not improve the supply efficiency of the latter one. So the purpose of this study is to investigate the role of fiscal decentralization in China’s regional compulsory education development after the fiscal reform was implemented in 1994. Both theoretical papers and empirical papers related to the relationship between fiscal decentralization and compulsory education are reviewed. Then this study uses the panel data for 31 provinces in China during the period of 1997-2007 and the two-way fixed effects model with two different fiscal decentralization indices. Furthermore, in order to realize the precise relationship between fiscal decentralization and compulsory education, this study establishes two empirical models with the square term of fiscal decentralization as an independent variable. Finally, to reducing the mistakes occurred in positive models and enabling the study more rigorous, this study uses more methods to test the models and the result.

1966年文化大革命過後，隨著政策上的改革開放，中國一改過去計畫經濟的施政方針，建立社會主義下的市場經濟制度，造就中國近三十年來強勁的成長動力。因此，學者們嘗試解釋中國如此穩定，且快速的經濟成長的主要可能原因。其中，中國財政的地方分權化，被認為是刺激中國經濟成長的主要因素之一。而中國金融體制由計劃經濟改革至市場導向的轉型過程，亦與中央及地方之間的財政分權改革歷程息息相關。因此，本文試圖將財政分權與金融發展做連結，藉此探討財政分權除了刺激中國經濟成長外，對金融發展的影響。 觀察中國多年來經濟的穩健成長，財政的分權化著實扮演著舉足輕重的角色；而在影響經濟成長的眾多因素中，金融發展亦被認為是說明一國經濟成長與資本累積的指標。本研究首先將回顧相關理論與文獻，作為本研究之實證基礎；其次，將簡介中國財政改革的歷程與金融體制發展的歷史演進，並說明中國財政地方分權與金融發展之現況；最後，本研究將整理中國財政改革後，1995年至2010年涵蓋31個省市之追蹤資料（panel data），建立一個二因子固定效果模型（two-way fixed-effect model），並導入財政地方分權變數之平方項，試圖探討中國地方財政分權對於各省市金融發展之影響效果之全貌，並提供具體的政策及建議。

本文為探討天津市政府所轄各區縣之地方效率，並找出影響該地方效率之因素為何，首先針對有關天津政府效率之評估指標、財政分權程度之衡量及天津政府效率相關政策之文獻進行回顧，同時整理天津市所轄各區縣可能影響效率相關因素之發展現況，藉以取得適當變數，接著本研究將設計實證模型並進行假設，包含各項資料蒐集與整理，在利用資料包絡分析法(DEA)加以評估獲得天津市所轄各區縣之地方政府效率值後，並以TOBIT迴歸模型衡量相關因素對其效率之影響情況。 最後，本研究發現，對於天津市政府所轄各區縣之地方政府效率影響，其中以物價上漲程度、時間趨勢變數均屬負向變數。而財政分權程度、地方政府規模、經濟發展程度、開放程度則均為正向變數。而財政分權程度、地方政府規模均非屬單調性變數，表達該變數所影響效率狀態將非必然為單向相關，當程度或規模有所變化，其影響也可能將隨之化作反向影響。另外，就天津市所轄各區縣在2008至2010年政府效率之表現，以和平、河東、河西、南開、河北、北辰、濱海新區等7區有較高之政府效率，可期未來將更有突出發展。

第一章：前言，略述撰寫此文之動機，寫作期間所遭遇之困難等。敘述文中所討論的 重點，依章次說明之。 第二章：地方主義之發軔。敘述地方主義發展之背景，由清室權力衰弱，地督撫權力 高漲起，至東南自保，辛亥革命，可看出中央地方關係之演變。本章分三節：一、督 撫權力的擴張。二、東南自保到各省獨立。三、都督制度之代興。 第三章：中央集權與地方分權之爭議。本章將敘述當時各方對聯邦制、單一制、集權 、分權及省制問題等之爭論。計分三節，依序討論之。 第四章：省與中央的關係。本章敘述各省與中央間之對待關係，亦分三節：一、由省 地位之轉變談起，二、並述議會在當時所佔的地位。三、由財政軍政等方面探討省與 中央之互動。 第五章：中央與地方之衝突，分三節討論：一、敘述中央由無而有，自弱而強，袁氏 實行積權之過程；二、各省對中央之抗拒與合作。三、當集權達至極時（帝制），反 抗力量終於匯合，有護國軍之興起，反抗中央。 第六章：結論。綜合討論民初中央地方之關係。

中國大陸自改革開放之後，其經濟成長之快速，使得全球眾多的學者投入中國大陸議題的研究。隨著世界的開發，有限的資源不斷被使用，造成資源愈來愈少，也由於資源的稀少性，因此市場經濟方為競爭的經濟。參與競爭必須首先具備競爭力，作為國民經濟重要組成單元的區域經濟，如何應對日趨激烈的競爭，如何培育構建、提升保持具有區域特色的競爭力，就成為迫在眉睫的問題 本研究之研究目的主要有以下幾點：第一，希望能藉由相關理論文獻，解釋財政地方分權對中國省、市之間競爭力是否會有所影響或是關聯，將以此為本研究之理論基礎，並且進行實證的檢驗；第二，將以1994年中國財政改革以後之財政相關資料，利用中國31個省、市的追蹤資料，資料蒐集期間涵蓋2000年至2008年，以各年各省、市的綜合競爭力作為衡量該省、市的競爭力指標，以期能夠了解各地區競爭力的影響情形； 第三，本研究建立一個二階段固定效果模型，來檢視中國31個省市財政分權對其綜合競爭力的影響，並將各省市的情形做歸納；第四，從實證模型中發現，財政地方分權與區域綜合競爭力間的關聯性為一非線性關係且具有U型曲線關係；最後，利用實證結果來提供具體的政策建議。

中國自改革開放以來，財政體系歷經了幾次重大的變革，其中財政分權為一個重要的階段，並且也被認為是促進中國經濟快速發展的關鍵因素之一。但中央將權力下放給地方，是否對地方政府效率造成正面的效益，許多文獻對此議題有著兩面的看法。因此，本文的研究目的主要探討中國財政分權對地方政府效率的影響。 首先，本研究採用DEA衡量中國31個省市的地方政府效率，並以財政收入的自主性衡量財政分權程度。接著，利用中國的省級追蹤資料（panel data），以及Tobit迴歸模型來進行實證分析。其實證結果指出，財政地方分權和地方政府效率之間存在非線性的關係，意即存在一個財政分權的臨界值。而其他解釋變數方面，各省市人口密度和人均實質GDP對地方政府效率為顯著且正面的影響。此外，時間趨勢變數對地方政府效率存在著顯著且負向的效果。 / The purpose of this study is to investigate the effect of fiscal decentralization on the efficiency of local governments in China. Fisrst, this study uses the data envelopment analysis to weigh the efficiency of local governments in China, and takes revenue-autonomy to the variable of finance decentralization. Then, by using the panel data in 31 regions during the period of 1996-2008, this study adopts the Tobit model to analyze whether or not the fiscal decentralization provides a non-linear effect on the local government’s efficiency. The empirical result explain why past papers have inconstant conclusions to this problem and provides some important policy implications.

近年來，隨著中國大陸經濟快速的成長，中國大陸房地產市場也隨之蓬勃發展，然而，近期中國大陸房地產價格的節節高漲，產生了房地產過熱的警訊，而區域間房地產價格的差異與不均，也成為各地區經濟發展的重要阻礙。所以，如何合理的調控房地產價格，使房地產市場能穩定成長並與經濟發展相輔相成，成為中國大陸中央政府必須持續關注與適時妥善處理的問題。 本文運用1999年至2010年中國大陸31個省市地區商品房平均銷售價格和影響房價的經濟相關變數的追蹤資料，運用雙因子固定效果模型進行實證研究。研究結果發現：中國大陸各地區財政分權程度對各地區房地產價格為非線性的關係，呈現U型的曲線。意即，存在一個財政分權的臨界值可以使房價達到最小的情況。建議中央政府應透過調整各地區的財政分權程度，來避免因財政分權不均而產生財政資源不均問題，造成房地產價格的波動。並加強對地方政府的財政預算與財政收入的監督與管制，以抑止「土地財政」的行為。 / With the economic growth, the real estate market is booming in China recently. But the overheating real estate price and the difference of real estate price between region and region become the important impediment to regional economic development in China. Therefore, the central government how to control the real estate price is an immense problem. By using the panel data of average selling price of commercialize buildings and the economic variables of 31cities in China between 1999 and 2010, the study uses two-way fixed effects model to investigate the effect of fiscal decentralization on the real estate price in China. The empirical analysis’ result shows that the fiscal decentralization provides a non-linear effect on the real estate price, it presents the U-shaped curve. In other words, there are a degree of fiscal decentralization can make the real estate price to reach the minimum. According to results, we propose to take some policies. The central government should adjust the degree of fiscal decentralization in each region, in order to avoid the local government financial problem to lead to rise the real estate price.