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保險業之自由化(Deregulation)已成為一股不可抗拒的潮流。在這股趨勢之下，主管機關將逐步開放本國保險市場，減少對本國產業之保護與管制。因此，隨著保護與管制之逐步解除將使市場之競爭更加激烈，保險業之經營風險可能增加，利潤亦可能減少。若保險業無法體察到趨勢的轉變而調整其經營理念與方向，勢將無法面對市場開放之後的激烈競爭。往後監理機關亦應扮演「仲裁者」的角色，而不再是「保護者」的角色。 由於我國保險市場深具本土特性;且主管機關近年來致力於保險自由化政策之推行，對於提昇本土保險公司之競爭力已具成效，國內保險業者對我國申請加入WTO後所產生之影響尚無明顯無法調適之情形發生。以「漸進」之方式開放我保險市場，短期內或將影響本國保險業者之營運，然而就長期而言，配合業者服務品質之提升，可改進我國保險市場之效率，並因而進一步保障保單持有人之權益。 在開放外國保險業之進入我國市場方面，相互保險公司以及勞依茲(Lloyd's)之引進，主要係為因應保險業自由化之趨勢，期此類公司制度能活潑我國保險市場，使消費者多一種選擇，並刺激新種保險之推展。惟應注意在競爭條件上，國人與外國人是否享同一待遇及保險法令對股份有限公司與相互保險公司間有無對任一方不公平之規範。 在資金運用之自由化方面，我國保險法對保險業之資金運用採取列舉式之嚴格規範，致使我國保險業之資金運用管道比起美、日等先進國家相對較少。由於保險公司多以投資收益來彌補承保之虧損，主管機關應就現行保險法規對資金運用現制之條文加以檢討，以使業者於資金運用上有較多之彈性。保險費率與商品之自由化方面，費率之自由化將使保險公司面臨相當大之競爭壓力，規畫不完善之費率自由化將導致惡性競爭，使保險公司與保單持有人皆蒙受其害，因此費率自由化之實施必須輔以完善之配合措施;但是保險商品之多樣、豐富化卻可以提供被保險人更多樣之選擇，並可以擴大保險公司之行銷市場。而保險商品之多樣化除可鼓勵外國保險業之進入我國保險市場（如相互保險公司、Lloyd's等），亦可就法規面解除管制(deregulation)，以開放保險公司推出非傳統型之保險商品販售。 再保險部份，由「強制再保險」演進為「任意再保險」乃世界保險業發展之趨勢，我國當無法自外於此潮流。我國目前之再保險制度為「部份強制再保險」制度。欲擴大我國再保險市場，就必須提昇我國再保險市場自由化之程度－亦即廢除現行之強制再保險方式，允許保險公司根據其實際需要來安排再保險，而無須加以硬性限制。 保險業國際化方面，目前我國之大陸政策尚未開放台灣地區之保險機構赴大陸地區設立分支機構或經營保險業務，故並無保險業在大陸地區設立分公司或子公司，兩岸間之保險往來僅得以海外、間接之方式為之。但由於大陸地區人口眾多，經濟處於成長階段，其保險市場具有極大之發展潛力，主管機關應考慮使我國保險公司得先至大陸地區設立代表處。長期而言，雖然大陸保險市場之龐大商機雖極具吸引力，但兩岸保險市場之直接往來由於制度之不同，仍會產生一些問題，此為我國保險業者需事先考慮，並謀思因應之道者。

大陸的新聞自由狀況，一直為人所關注，儘管在西方國家的民主自由觀中，中共統治下的社會，根本不存在新聞自由，但中共卻仍自豪其人民擁有高度的新聞自由，二者的對話空間誠屬有限。深受西方思潮影響的我們，應以何種態度看待大陸的新聞自由？是否該依資本主義的觀點斷定中共沒有新聞自由？另一方面，中共自一九七八年實行改革開放政策，一九九七年進入後鄧時期，經濟層面的開放措施，能否營造寬鬆政治環境，進而提升新聞自由？ 本文意在探討大陸新聞自由相關的問題，包括： 一、中共統治下的社會是否存有新聞自由？或者，中共的新聞自由理念，只是特定歷史時期的產物？如果中共也談論新聞自由，本研究則繼續探討下列問題： 二、構成中共新聞自由的組件是什麼？從馬克思以至中共現今的想法，又有何差異？ 三、中共長期以來所揭櫫的「媒介喉舌論」，與歷來大陸新聞界爭取新聞自由的史實相對照，反應了什麼樣問題？ 四、大陸新聞界歷次爭取新聞自由的事實顯示，中共官方興新聞界各自存在不同的新聞自由圖像，二者有何差異？ 五、如果大陸新聞界自改革開放以來，產生了有別於以往新聞自由的圖像，促使這幅圖像形成的原因是什麼？ 六、就比較觀點而言，社會主義與資本主義兩種不同體制下的新聞自由意理有何差異？ 本文採取文獻分析研究法，整理馬克思、恩格斯、列寧、史達林、毛澤東、劉少奇、及陸定一等重要共產黨人對新聞自由的看法，俾勾勒社會主義新聞自由的圖像。並以這套圖像，評估中共新聞自由的表現，同「大陸事實本位」的角度評估中共的新聞自由作為，避免以非馬列的思考據點，加諸於社會主義制度之上。研究文末，並進行社會主義新聞自由與西方資本主義新聞自由理念差異的比較。 本研究發現： 一、不管外界如何批評大陸的新聞自由狀況，不可否認的，在中共體制下，仍存在一套自成邏輯的新聞自由理論。但這套理念，已非馬克思的原意，且有所違背。在中共不同的人治時期，新聞自由呈現週期性的張弛。 二、對中共而言，享有新聞自由的對象並非普遍性的存在，它具有強烈的階級性，擁有新聞自由的權利來自國家所給予，以唯物史觀為基礎，強調官方及黨為了掌控新聞的運作，必須以公有制為基礎，將所有媒介置於國家及黨的管理之下。 三、中共雖然歷經多次的政治改變，但對新聞自由的想法，顯然沒有任何改變，縱使是改革開放時期，媒介充其量只是擁有了商業自由，卻沒有政治上的發言權及監督權。 四、受到西方新聞理念的引介、新聞學自身的內在規律及對馬克思新聞自由思想的回歸等因素影響，大陸新聞界在改革開放後，產生了另一幅異於官方新聞自由理念的圖像。 五、大陸新聞界的新聞自由理念，與中共政權的新聞自由觀點確實有所不同，其差異表現在四個方面：新聞法制、媒介監督功能、黨性理念，及新聞自由的權利來源。 六、社會主義與資本主義的新聞自由理念，最明顯的五項差異點在於：對真理的論證、對新聞自由全體性與階級性的論證、對新聞自由權利來源的論證、對歷史唯物論與唯心論的爭論，及對私有制及公有制的論證。 七、中共雖然有著一套自成體系的新聞自由理念，但是由馬克思對於新聞自由的原意去檢證，中共約新聞自由意理及作為，顯然違反了馬克思的新聞自由觀；也就是說，倘若依照馬克思對新聞自由的解釋，中共統治下的社會缺乏新聞自由約實際。 展望未來，期待大陸新聞自由能有所提升，端視中共能否改變其唯「黨」是從的霸權心態。

我國自2002年4月1日推動「產險市場費率自由化時程計畫」，分三階段逐步鬆綁費率及商品的管制。第一階段允許保險公司自行釐訂「附加費用率」，採總量管制。第二階段之自由化，主要係允許「危險費率」做有限度的偏離，各公司之精算人員可參考市場之資訊，並根據公司內部實際之經驗與統計資料，自行釐訂合理之「危險保費」，惟為顧及實施之初，為了降低衝擊，危險保費的降價幅度限制在5%～10%。2009年4月1日進入第三階段之自由化，企業火險市場全面開放，各保險業均擬訂因應措施，加強自己的營運利基，並提高自身的競爭能力，接受挑戰，企業火險進入全面競爭的局面。 企業火險承保的金額動輒上億，甚至達數千億元，產險業除了強化本身費率的釐定能力外，更應著重在本業的核保利潤和企業風險管理。對於承保能量的控管和再保險安排，更要謹慎，否則，如果面臨重大保險事故發生，保險公司發生倒閉也不是不可能的事。企業火險面臨巨災風險，主管機關應建置相關的監理機制，維護市場秩序，確保保險公司的清償能力。 產險業之費率自由化三階段已全部實施，本論文研究之目的係探討費率自由化實施之後對國內企業火險之影響，並歸納出行銷所產生的亂象，進而剖析台灣企業火險之未來，尋求因應、改善及提昇，使產險市場更趨健全。並透過個案公司的研究，面對費率自由化的實施，探討其如何因應，發揮最佳行銷優勢，達到市佔率及利潤兼顧的目標。最後，並提出個人的建議，寄望在主管機關、消費大眾及保險業者的共同努力下，讓我國的產物保險事業更加健全。

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我國政府遷台後，勵精圖治，全國上下勤奮努力，二十年來，民主憲政及民生建設均有卓越成就。惟因財力物力所限，未能在國際社會上展開大規模的宣傳活動，故國際人士對我仍缺乏認識與了解。 一位比利時自由作家，法國新聞社名記者馬奎士，在「中華民國需要西歐人民了解」一文中，道出西歐各界人士對中華民國的普遍忽視，甚至法國連一位主管新聞社外交新聞業務十年之久的名記者，尚不知有中華民國的存在。西歐消息靈通人士對我國竟如此陌生，其他等人也可想像而知了。因此，觸發了筆者的研究動機。 本文研究的重心，在於探討我國最主要對外宣傳刊物－－「自由中國評論」的得失，就其力有未逮之處，做各種補救的建議。 全文共有六章。 第一章敘述研究動機及方法—內容分析法。任何傳播行為都有一個有形或無形冀望達到的目標，傳播內容是否忠實地表明這個目標，由內容分析的研究探討即可知悉。 第二章簡述國際宣傳之起源、發展機構及方式，除對美、英、蘇三國國際宣傳略加評述之外，並特別介紹匪在海外的宣傳及滲透活動，為製訂對策參考之用。 第三章列舉我國政府主要對外宣傳刊物之種類，並擬設其所應達到之目標。而後再簡介我國最主要的對外宣傳刊物—「自由中國評論」。 第四章為「自由中國評論」之內容分析。經分析發現：「自由中國評論」大部份是報導我國的各項進步及中華文化的題材，小部份報導匪區的概況。在介紹我國的各項進步中，以政策健全、領導階層穩固，政治修明，經濟繁榮。社會安定、階級平等、人民自由、教育發達、交通便利、民生樂利等為主。介紹中華文化則以歷史文化博大精深，影響至大為主。在報導匪區概況方面，則以共產暴政罪行，毛匪殘暴獨裁，奴役人民，大陸匪區沒落衰敗，社會混亂，人民生活比牛馬不如……。這一些內容，均配合我國當前反共復國的國策。 第五章探討「自由中國評論」的傳播技巧，其報導技巧為官方立場，用片面報導，說明事實，集中與分散重覆與變化等方式。其在閱讀動機之操縱，一部份刊載美麗悅目的故宮文物圖片，一部份利用亞太地區歷史上地理上的情緣，或則是華僑及我駐外人員對祖國的新聞渴，或則是外國新聞及外交界對我國當月國情的渴求與了解，或則是利用外國知識份子對中國問題及中華文化求知的慾望。而在傳播來源的操縱方面，一部份是訴諸權威，一部份是以情報的，新聞的，知識的題材。 第六章檢討「自由中國評論」的優劣點，在缺點方面作各項補救的建議。其優點為：主題正確，內容泛雜，詳盡介紹我國當月大事。除外還利用外人仰慕中華文物及吃的藝術之心理，大量刊載有關這方面的文章。惟其水進偏高，內容保守而嚴肅，僅可供一小部份高級知識份子閱讀，其影響力自是非常有限。因此，為了使一般讀者更能接受與欣賞本刊物起見，「自由中國評論」應改善一部份內容，以趣味化的內容，美麗、生動、活潑的版面來吸引讀者。同時，為了促進國際人士對我國有更深刻的認識與了解，除提倡觀光事業，改進交通，促進農工商生產以招徠友邦人士來華訪問、集會與觀光外，在國際上要加強聯繫友邦新聞及文化機構助我宣傳，多派政府或人民團體作親善訪問，同時在適當的地點建立宣傳活動中心，再配合僑團和留學生的力量，以爭取國際同情，加強國際友誼。換言之，增強我國國際宣傳的工作，必須由政府主動發起推展的工作，而後再聯絡民間各種團體，經由官方、半官方及國民外交三種途徑，積極展開國際宣傳的工作。 本文承李師瞻指導，衷心感激，而新聞局的惠借資料，外交部情報司長魏煜孫博士的不吝指教，石師永貴多方協助，曾師虛白和仲師肇湘多次指正，筆者在此謹致謝忱。

新聞自由是一個開放的社會中，鞏固民主政治與促進文化發展的基本要素。新聞自由的觀念，經過三百多年來的迴旋激盪，已成為世界各民主國家根本大法的一部分，並且是新聞從業人員奮閈爭取的目標。 因此，在自由主義制度下的新聞事業，一方面本身獲得了飛躍蓬勃的發展，另方面也促成了政治和社會的民主化，使個人的自由與天賦，得到了淋漓盡致的發揮。 然而從十九世紀末葉開始，近百年來，由於傳播技術的革新發達，傳播效力的日益擴大，新聞事業在商業化的潮流之下，產生了兩方面的流弊：一為報業所有權的集中，嚴重危害到新聞自由維持「一個消息與意見的自由巿場」的基礎；一為黃色新聞的流行，形成新聞自□個人權利和社會公益的重要功能。 在這種演變之下，傳統的新聞自由觀念，因為理論與實際的矛盾而飽受抨擊，於是產生了傳播媒介如欲享受權利，必須克盡義務的「社會責任」理論；而新聞自律的思想和具體行動，乃應運而生。 新聞自律的實行，必賴具體組織的推動，所以在第二次世界大戰以後，世界各國的新聞界紛紛成立新聞評議機構，以推行自律。我國新聞界亦於民國五十二年九月二日，創設「台北巿報業新聞評議委員會」，開始實行局部性的自律運動。 我國報界的這個自律機構誕生以來，已歷五年有餘的歲月，惟因制度欠妥及其他因素的影響，其工作似未著宏效。證諸其他國家新聞自律的發展，乃知此並非我國獨有的現象。而新聞自律的成敗，更涉及新聞倫理、自律組織、記者修養、以及國情民性等多方面的條件配合。 因此，本論文即在此一前提之下，探討新聞自由與新聞自律相輔而行的時代潮流，我國新聞自律運動的發韌，台北巿報業新聞評議委員會的成立及其工作表現，從而就我國現行的新聞自律制度，進行客觀的批評和檢討；並參照其他國家的成例，提出改進及開展我國新聞自律運動的可能方向，以就教於高明。

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