Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Educação. Programa Pós-Graduação em Ciência da Informação. / Made available in DSpace on 2012-10-23T09:58:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 241328.pdf: 1113616 bytes, checksum: 9e39655fc677bf525b0b47e00937ec56 (MD5) / A informação desempenha papel importante e imprescindível em todas as organizações públicas e privadas, exigindo gerenciamento eficaz e esforços conjuntos de seus membros. A gestão da informação requer o estabelecimento de processos sistematizados e estruturados, associada às pessoas responsáveis por sua condução, para que se obtenham os resultados almejados, permitindo que o fluxo informacional subsidie o processo de tomada de decisões. O turismo é uma atividade socioeconômica que tem despertado a atenção de governos, empresários, comunidades e estudiosos, principalmente quanto à sua organização e gestão. A análise do processo, das atividades e dos resultados em turismo demanda um conhecimento abrangente e conexo a uma maturidade, sobretudo das organizações públicas que possuem a incumbência de gerenciá-lo. Assim, a investigação sobre o fluxo informacional reflete um caminho para a consolidação da atividade turística e o reconhecimento da sua importância enquanto fenômeno socioeconômico e cultural. O objetivo desse estudo foi analisar o fluxo informacional subsidiando o processo de tomada de decisões em um órgão municipal de turismo localizado no Estado de Santa Catarina, configurando-se como uma abordagem quali-quantitativa. O modelo metodológico adotado abordou a seleção de variáveis, indicadores, e etapas para observação do fluxo informacional e demais elementos que culminaram na aplicação de três grupos de pesquisa, incluindo três gestores, onze funcionários do setor de planejamento e pesquisa (SEPLAN) e quarenta e três turistas/visitantes. Os resultados apontaram para um fluxo com certa estrutura, embora desprovido de sistematização formal, ocorrendo deficiências nas suas etapas e envolvendo ainda gargalos na comunicação e no ambiente tecnológico. Infere-se que os recursos humanos da organização possuem noção de um processo lógico das informações organizacionais, embora tenham dificuldades em discernir sobre as falhas e mudanças necessárias nas etapas do fluxo. Conclui-se que a gestão da informação é carente de entendimento aprofundado por parte de seus dirigentes, no sentido de reconhecer que a sua aplicação é fundamental ao desenvolvimento estratégico do órgão. Em vista dos resultados obtidos, deduz-se que a centralização, associada à subutilização do fluxo informacional compromete a qualidade do processo de tomada de decisões. Sugerem-se ações e atitudes que contribuam para a melhoria das falhas apresentadas no sentido de prover recursos estratégicos essenciais à manutenção da competitividade organizacional. Finalmente, espera-se que a organização compreenda que a informação exerce função básica para o suporte do processo decisório em termos de aumento da qualidade e diminuição das incertezas.

As transformações sociais, políticas e econômicas verificadas em escala global têm influenciado sensivelmente na definição de um novo papel e nova conformação do município enquanto ente integrante da federação. Neste contexto, busca-se investigar, em particular, a efetiva adequação das estruturas de cargos de provimento efetivo vigentes numa amostra de três pequenos municípios situados na região da Grande Porto Alegre - RS. A verificação desta adequação toma por orientação as necessidades efetivas da administração pública, bem como as realidades observadas no ambiente local. Buscando captar a percepção de pessoas envolvidas diretamente com a formulação, gerenciamento e controle das estruturas de cargos vigentes nos municípios pesquisados, realiza-se um estudo que parte de uma coleta de dados baseada em fontes secundárias e avança para uma pesquisa in loco, que tem o propósito de levantar as necessidades e a natureza das atividades efetivamente desenvolvidas pelos servidores públicos nas prefeituras. O estudo evidencia contradições entre proposições legais e orientações teóricas, acerca da definição das estruturas de cargos, e necessidades reais das administrações municipais quanto a pessoas e postos de trabalho. Verifica-se, assim, um confronto entre as estruturas formais e as estruturas reais em vigor. Os resultados alcançados na pesquisa apontam para a existência de desconformidades entre as estruturas de cargos administrativos e operacionais definidas em lei e as reais necessidades dos municípios. Pôde-se perceber, nos três casos estudados, que a prática administrativa atual reflete um paradoxo. De um lado, existem sólidas orientações e pressupostos burocráticos e legalistas (princípio da legalidade administrativa) e, de outro, realidades permeadas de ilegalidades e desvios de função, que se justificam pela efetiva realidade dos governos municipais, que são pressionados por novas, muitas e diferentes demandas sociais. A partir da análise das realidades encontradas nos três casos estudados, sugeremse estruturas mais flexíveis e adequadas às necessidades dos respectivos municípios, evidenciando, assim, que os seus quadros de pessoal podem ser conformados a um novo e mais moderno papel.

Na forma de "estudo de caso", esta dissertação analisa a experiência da Prefeitura Municipal de Porto Alegre, capital do Rio Grande do Sul, denominada "Orçamento Participativo". Desenvolvida nos últimos cinco anos, a experiência constitui-se numa nova forma de preparação do plano anual de investimentos do município, através do qual o governo local compartilha as decisões com representantes das associações comunitárias, especialmente com um Conselho formado por membros eleitos em assembléias realizadas nas 16 zonas da cidade. A revisão da literatura enfoca quatro temas: (i) o processo decisório público, em particular, as limitações dos processos de planejamento e orçamento compreensivo; (ii) a participação política e a participação popular; (III) os principais conceitos sobre orçamentação e as características do processo orçamentário brasileiro; a (iv) a experiência de partcipação popular junto às administrações municipais no Brasil. A descrição do "caso" compreende: (i) a demonstração esquemática de a estrutura, o processo e o calendário do "Orçamento Participativo"; (ii) o relato sobre as Assembléias Regionais; (iii) o relato sobre a composição do Conselho do "Orçamento Participativo", suas reuniões e os critérios de atendimento das demandas comunitárias. Como conclusão, o autor é de opinião que o modelo do "Orçamento Participativo" (i) tem legitimidade, não representando urna indevida interferência nas prerrogativas da Câmara de Vereadores, e (ii) considerando a utilização de critérios empíricos na alocação de recursos, o modelo tem maior racionalidade que as formas convencionais de orçamentação. / This dissertation analyses the procedures involved with the "Orçamento Participativo" of the Prefeitura Municipal of Porto Alegre, capital of Rio Grande do Sul. The "participative budgeting", as it has been called, is a new way of preparing the municipal annual investment plan with the participation of community leaders, elected at 16 ditierent points of the city especitically for the task of sharing de decision making process with the polical party in power. This approach has been in practice for Eive years now. The review of the literature has four focus: (i) the public decision making, in particular, the limitations of the comprehensive planning and budgeting process; (ii) the political and popular participation; (iii) the main concepts of budgeting and the characteristics of the Brazilian budgeting process; and (iv) the experience of the popular participation in the municipal administration in Brazil. The description of the "case study" comprehends: (i) a schematic demonstration of the structure, the process and the chronogram of the "Orçamento Participativo"; (ii) a report about regional meetings; and (iii) a report about the composition of the Council of the "Orçamento Participativo", its meetings and the criteria developed to attend the demands of the community. The study led the author to believe that the model of the "Orçamento Participativo" (i) has legitimacy and does not represent an improper intervention with the prerogatives of the "Câmara de Vereadores", and (ii) is more rational than the conventional forms of budgeting, because the allocation of the funds is based on empirical criteria.

p. 1 - 117 / Submitted by Santiago Fabio (fabio.ssantiago@hotmail.com) on 2013-01-22T18:03:55Z No. of bitstreams: 1 111.pdf: 609059 bytes, checksum: 74cf162aac29475652a3beadd6fee6e2 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-01-22T18:03:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 111.pdf: 609059 bytes, checksum: 74cf162aac29475652a3beadd6fee6e2 (MD5) Previous issue date: 2007 / Este estudo buscou desenvolver duas dimensões em torno da categoria teórica do Poder, quais sejam a Legitimidade e a Dinâmica, observáveis na esfera política, a partir da avaliação dessas dimensões nos municípios de Água Fria e Irará, no interior do estado da Bahia. Para apoiar o entendimento sobre esses conceitos foi esboçada a natureza do Poder, descrevendose a sua gênese e suas transformações ao longo dos tempos, amoldando-se às formas das organizações sociais. Em seguida desenhou-se um panorama com várias óticas sobre Poder, coletadas na literatura utilizada nessa investigação, a partir dos teóricos que dedicaram-se a esse objeto. Para definir o enquadramento teórico adotado na pesquisa o Poder foi detalhado na sua dimensão política e assim realizou-se a aproximação com o objetivo geral que foi identificar como é avaliada, atualmente, a Legitimidade do poder e a Dinâmica do Poder em Água Fria e Irará, no interior da Bahia, confrontando as avaliações emitidas por integrantes da administração municipal, membros da sociedade civil e os políticos. A pesquisa teve um caráter descritivo-analítico na medida em que se ocupou de elucidar teoricamente o fenômeno estudado e analisou os resultados encontrados depois de tabulados os dados coletados através de instrumento desenvolvido para esse fim. A metodologia para coleta de dados utilizada foi do tipo levantamento, ou survey, os quais foram obtidos através de consulta direta a uma amostra da população escolhida por adequar-se ao escopo da pesquisa. Foi construída, pois, uma métrica adaptando-se indicadores já existentes, para comprovar, numericamente, o pressuposto estabelecido de que a Legitimidade e a Dinâmica do poder são avaliadas de forma divergente pelos funcionários da administração municipal, por integrantes da sociedade civil e pelos políticos. Esse pressuposto foi comprovado tomando-se os municípios de Água Fria e Irará separadamente ou em conjunto. As avaliações da Legitimidade e da Dinâmica do poder feitas pelo atores sociais foram diferentes e, em alguns casos, divergentes. / Salvador

Made available in DSpace on 2009-11-18T18:56:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissertacaoFinal27032005.pdf: 894267 bytes, checksum: a5f9a27e8fad8b22e553ab9f65ae9cc6 (MD5) Previous issue date: 2005 / The objective of this essay was to verify if the practices of local development in these small towns (population under 20.000 inhabitants) of Lavra¿s small region have contributed to the formation and/or strengthening of social network. The work was conducted from a theoretical discussion about local development, citizenship, local development with citizenship and social network. Afterward interviews were made semi-structured with a sample formed of 54 citizens of six towns of Lavra¿s small region in Minas Gerais. The speech analysis was used in the treatment of the dates. As results, considering the strengthening and formation of social network, it is possible to say: about the strengthening, that there is not a possibility, because the social networks structured as we understand it, do not exist or are still to embryonic, prevailing, in the formation towns, the pyramidal structure. And about the formation, it is notable that there are more negative aspects than positive to the development of these networks, however some initiative point out to the possibilities of creation. Therefore, we can conclude that the practice of local development contribute, still, in a very incipient and limited manner to the formation of social networks in the state¿s town. Incipient because the identified initiatives that points towards the creation are recent and are still in a structure stage; and limited because there are too many negative aspects that make the construction difficult. / O objetivo desta dissertação foi verificar se as práticas de desenvolvimento local nos micromunicípios (população inferior a 20.000 habitantes) da microrregião de Lavras (MG) têm contribuído para a formação e/ou fortalecimento de redes sociais. O trabalho foi conduzido a partir de uma discussão teórica sobre desenvolvimento local, cidadania, desenvolvimento local com cidadania e redes sociais. Posteriormente foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com uma amostra composta por 54 cidadãos de seis municípios da microrregião de Lavras em Minas Gerais. No tratamento dos dados foi utilizada a análise de discurso. Como resultados, considerando o fortalecimento e a formação de redes sociais, pode-se dizer: quanto ao fortalecimento, que não há possibilidade, pois as redes sociais estruturadas, como entendemos, não existem ou são muito embrionárias ainda, predominando, nos municípios estudados, a estrutura piramidal. E no caso de formação, destaca-se que há mais aspectos negativos do que positivos para o desenvolvimento destas redes, porém algumas iniciativas apontam para a possibilidade de criação. Assim, conclui-se que as práticas de desenvolvimento local contribuem, ainda, de forma muito incipiente e limitada para a formação de redes sociais nos municípios estudados. Incipiente porque as iniciativas identificadas que apontam para a criação são recentes e ainda em estágio de estruturação; e limitada, pois há muitos aspectos negativos que dificultam a construção.

Made available in DSpace on 2009-11-18T19:00:47Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2001 / Este estudo aborda participação da sociedade na gestão pública local, através do entendimento do funcionamento dos Conselhos Municipais, concebidos como espaços privilegiados para prática da democracia cidadã. Investigação interpretativa de caráter qualitativo, os conhecimentos construídos são marcados pela subjetividade pela interatividade em vários níveis: do pesquisador/cidadão com campo empírico com outros sujeitos envolvidos no processo, do pesquisador/cidadão com os autores que discutem este assunto do pesquisa dor/cidadão consigo mesmo. Permeado pela interdiscursividade, tematiza os conhecimentos teóricos respeito de participação, cidadania, democracia, descentralização, sociedade civil conselhos gestores de políticas públicas, ressignificando conceitos necessários ao processo participativo interativo entre sociedade civil Estado, articulando práticas e discursos em contextos históricos, políticos, culturais econômicos. Com estes pressupostos, busca conhecer, analisar evidenciar entendimentos intencionalidades formas de agir/gerenciar praticadas pelos Conselhos Municipais na fornulação, implementação avaliação das políticas públicas suas relações com gestão pública local, no período de 1989-2000, no município gaúcho de Ijuí. Mapeando variáveis, estabelece tipologias classificatórias nas quais enquadra os conselhos de Ijuí e, analisando/interpretando documentos, normas entrevistas narrativas, aborda as diversas características dos mesmos. experiência dos conselhos em Ijuí mostra que envolvimento da população, seja diretamente (como nas assembléias dos conselhos distritais) seja através de representantes das principais entidades da sociedade civil, além de garantir um caráter mais democrático gestão pública, possui potencial para interferir no modus operandi da máquina pública dos governos municipais. Aponta também para necessidade de ampliar espaços de participação informais, não institucionalizados, autônomos, abertos à participação de todos os cidadãos, constituindo-se cm processo educativo para construção de espaços potencializadores da cidadania interativa. / This study approaches the partieipation of the soeiety in the local publie administration, through the understanding of the operation of the Municipal Council, conceived as privileged spaces for the citizen's democracy practice. Interpretative investigation of qualitative character, the built knowledge are marked for the subjectivity and for the interactivity in several leveis: of the researcher/citizen with the empiric fiel and with other subjects involved in the process, of the researcher/citizen with the authors that discuss this subject and of the re searcher/citizen by himself. Permeated by the inter-discursivity, gives the theme to the theoretical knowledge regarding partieipation, citizenship, democracy, decentralization, civil soei ety and advices managers of publie politics, re-signifícation necessary concepts to the process of interactive partieipation between the civil soeiety and the State, articulating practices and speeches in historical, political, cultural and economic contexts. With these presuppositions, it looks for knowing, to analyze and to evidence understandings and intentions and forms of acting/administrate practiced by the Municipal Council in the formulation, implementation and evaluation of the publie politics and its relationships with the local publie administration, in the period of 1989-2000, in the municipality of Ijuí- RS. Charting the variables, establishes classificatory typologies in the ones that fít the councils of Ijuí and, analyzing/interpreting documents, norms and narrative interviews, it ap proaches the several characteristies of the same ones. The experience of the councils in Ijuí shows that the involvement of the population, directly (as in the assemblies of the district council's) or through representatives of the main entities of the civil soeiety, besides guaranteeing a more democratic character to the publie administration, it has potential to interfere in the modus operandi of the publie machine and of the municipal governments. It also points to the need of enlarging informal partieipation spaces, not institutionalized, autonomous, open to the partieipation of ali the citizens, being constituted in educational process for the construction of potential spaces of the interactive citizenship.

Dissertação (mestrado) - Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Curitiba, 2005 / Inclui bibliografia / O cenário atual das cidades tem demandado o uso de novos conceitos e práticas de gestão para que estas consigam sobreviver frente aos novos desafios e demandas. A nova gestão pública tem como base a introdução de práticas administrativas oriundas da gestã

Dissertação (mestrado) - Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Curitiba, 2011 / Bibliografia: p.97-105 / A presente dissertação estuda a influência dos fatores institucionais, democráticos e participativos na administração municipal e sua relação com a adoção de diferentes modelos de gestão pública. São enfocados os casos das gestões públicas nas capitais do / This master thesis studies the influence of institutional, democratic and participative factors on local government and its relation to the adoption of different models of public management. Emphasis is given to the cases of public management in the capit

Dissertação (mestrado) - Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Curitiba, 2008 / Bibliografia: f.142-148 / Curitiba ocupa um lugar de destaque no cenário mundial, devido às suas ações inovadoras no âmbito da administração pública, principalmente no planejamento urbano. O município atualmente conta com uma população próxima de 1,8 milhões de pessoas distribuída / Curitiba has a prominent place in the global public administration scene, due to its innovative actions in this field, mostly in urban planning. The city has a population around 1.8 million people distributed through 431 square kilometers, divided in 75 q

Tese (doutorado) - Pontifícia Universidade Católica do Paraná, Curitiba, 2012 / Bibliografia: f. 244-254 / As administrações públicas municipais veem aumentada sua influência econômica e política, pois são o poder público mais próximo e de relação mais direta com a qualidade de vida dos cidadãos. As prefeituras estão diante da necessidade de buscar novas forma / Municipal public administrations have observed the increase of their economic nd political influence, as they are the public power with the closest and most direct relation with citizen´s quality of life. City Halls face the need of searching new ways of