O presente trabalho visa compreender a produção social no campo de deslocamentos de pessoas da Região Metropolitana de Porto Alegre (RMPA), onde ocorrem relações de poder e disputas discursivas. O campo e o habitus no espaço social da demanda foram construídos através da aplicação da técnica de análise de correspondência múltipla aos dados da Pesquisa de Origem e Destino de Viagens por Entrevista Domiciliar – EDOM realizada em 1997. O mercado da produção de serviços de transportes é descrito, a partir da sua história, assim como o aparato do Estado, conformado pelas organizações públicas, seus conselhos e comissões, que contribuem diretamente para a construção da demanda dos serviços de transportes. A produção social no momento do reajuste dos valores das tarifas, em contextos de crise, foi analisada considerando as ações dos atores dotados de recursos de poder. Os discursos pronunciados nesses contextos, quando as disputas pelos interesses públicos versus interesses privados nos serviços de transporte coletivo de passageiros se tornam mais evidentes, foram estudados com categorias da análise crítica do discurso. Os resultados indicam as relações de poder que ocorrem no espaço social da demanda e no mercado de produção de serviços de transportes, especificado pelas condições jurídicas oriundas da mediação do aparato do Estado. Mostram as características dos atores sociais e a utilização dos seus recursos de poder no processo de produção social do reajuste das tarifas. A análise revela o exercício do poder simbólico e desmascara as práticas discursivas de condensação temática e as alegações de verdade, sob a forma matemática, contidas no discurso extraordinário do reajuste das tarifas. / This thesis aims to understand the social production process in the field of people movements at the Porto Alegre Metropolitan Region where power relations and discursive struggles take place. The habitus and the field of the demand social space were constructed using correspondence analysis applied to the origin – destination residential survey of 1997. The history of transit services production market is described as well as the State apparatus constituted by the public organizations and councils, which directly contribute to configure the transit services demand. The social production of transit fares values establishment, during crisis context of 2004, is analyzed considering the actions performed by actors possessing power resources. Critical discourse analysis was made on the texts produced in this period, when struggles between public and private interests are much more manifest. The results indicate the power relations that occur in the demand social space and in the transit services production market, which are specified by the juridical conditions originated from the State apparatus mediation. They show the social actors characteristics and how they use their power resources in the social production process of transit fares values establishment. Also, the use of symbolic power is revealed. The discursive practices of thematic condensation and truth allegations, using mathematical form, in the extraordinary discourses pronounced during the fares values establishment process, are disclosed.

Made available in DSpace on 2016-04-26T14:55:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Giji Pichappillil Mathew.pdf: 2872070 bytes, checksum: 54f0dcac428380d84be7eb8a028989fe (MD5) Previous issue date: 2015-08-28 / This study aims to investigate the construction and the reconstruction of gender identities in the Catholic Church of popular trend in the district of Parque Sao Rafael, in the eastern region of Sao Paulo, in the late twentieth century. The focus of this research is concentrated on the memory of persons who have over 70 years of age, self-identified as Catholics and residents in São Rafael district. The theoretical references to support the studies in this research based on the framework of social sciences that has given support to reflections and analyses of the Catholic Church of popular trend interface with the gender and generation. To realize this study was utilized a qualitative research, applying multimethod: individual interviews, focus group, life histories and documental analysis. The memories of the old people and the analyses of the documents revealed this process of empowerment of gender roles as they transmit through an urban and peripheral reality marked by social demands based on the Word of God and faith. This research has shown that the religions as complex social fields, carriers of contradictions, but they do not function always as conservative forces. Given certain circumstances in a social and anthropological context, the Catholic Church of popular trend has functioned as a space of mobilizing forces, where women have emerged as social actors. In this dissertation, tried to understand these changes and formations, studying women and migrant men who worked in the Popular Church in the district of Sao Rafael, in the eastern region of Sao Paulo and their performance in the health movement by the leadership of the Catholic Church of Popular trend / Este trabalho tem como objetivo investigar a construção e a reconstrução das identidades de gênero na Igreja Católica de vertente Popular no bairro do Parque São Rafael, na zona leste de São Paulo, no final do século XX. O foco desta pesquisa se concentra na memória das pessoas que têm acima de 70 anos de idade, autoidentificadas como católicas moradores no bairro. Os referenciais teóricos para sustentação desta pesquisa foram baseados no arcabouço das Ciências Sociais, que têm dado suporte para reflexões e análises a respeito da Igreja Católica de vertente Popular em interface com o gênero e a geração. Para a realização deste estudo foi utilizada a pesquisa qualitativa, aplicando multimétodos: entrevista individual, grupo focal, histórias de vida e a análise documental. As memórias dos velhos e os documentos analisados revelaram este processo de empoderamento dos papéis de gênero ao transitar por uma realidade urbana e periférica, marcada pelas reinvindicações sociais. A pesquisa mostrou as religiões como espaços sociais complexos, portadores de contradições, que não funcionam sempre como forças conservadoras. Dadas certas circunstâncias num contexto social e antropológico, a Igreja Católica de vertente Popular atuou como um espaço de forças mobilizadoras, onde as mulheres surgiram como sujeitos sociais. Nesta dissertação, procurei compreender essas mudanças e formações, estudando mulheres e homens migrantes, que atuaram na Igreja Popular do bairro do Parque São Rafael na zona leste do São Paulo e a atuação delas no Movimento de Saúde, apoiados pela liderança da Igreja Popular

Submitted by Jorge Silva (jorgelmsilva@ufrrj.br) on 2017-10-04T18:28:51Z No. of bitstreams: 1 2017 - Alexsandro Sousa Brito.pdf: 3094346 bytes, checksum: 0f9f853f957ec57ce4331ad9d6437cdd (MD5) / Made available in DSpace on 2017-10-04T18:28:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017 - Alexsandro Sousa Brito.pdf: 3094346 bytes, checksum: 0f9f853f957ec57ce4331ad9d6437cdd (MD5) Previous issue date: 2017-03-20 / CAPES / FAPEMA - Funda??o de Amparo ? Pesquisa e ao Desenvolvimento. Cient?fico e Tecnol?gico do Maranh?o / Public consortium are known for their ability to bring together local government and partnerships around a common problem that would be difficult to solve by the single action of a single entity. It was local government consortium experience analyzed, in our study, talk about Consortium of Production and Supply (CINPRA) it is from S?o Lu?s-MA and suggests parameters for analysis of the implementation of public consortium. It proposes, from the construction of these parameters, the identification of consortium not as instruments of policy but also as an arrangement of policy making, or democratic structuring of public policy. Parameters are indicative of the capacity of these arrangements to produce shared public policies, as the institutional design of the consortium may or may not favor the democratic structuring of these actions. In this sense, the analysis made here inserts the discussion of public consortium in the analysis of public policies, more specifically in the analysis of policy implementation. Thus, it was tried to understand the classic models of implementation of public policies and to propose a strategy of analysis of implementation that balance and equilibrium the democratic-participative aspect in the process of construction of the consortium. A brief historiography of the object of research is also made, analysis of some other national and international experiences is also made, looking for common elements to the different experiences recorded in the specific literature. It also analyzes the legal and institutional aspects arising from the promulgation of the regulatory legal framework of the consortium. CINPRA's analysis showed up the inability to institutionalize as a local for democratic structuring of policy produce together due to the inability to formulate a problem that will be, in fact, common and needed for a cooperation strategy. This research we have undertaken, verified that the supply problem, as posed by CINPRA, was not an issue capable of capturing the public interest of the local government level, as well as of the society itself, failing to constitute a public problem, which, in part, may explain the low capability of the consortium to bring the necessary attention to producing public policy between local government and partnerships. Therefore, the unusual problem was not enough to achieve a consistent agreement around the membership. / Os cons?rcios p?blicos s?o conhecidos pela capacidade de arregimentar entidades p?blicas e privadas em torno de um problema comum, que, dificilmente lograria solu??o pela a??o isolada de um ?nico ente. Analisa-se a experi?ncia de consorciamento intermunicipal a partir do caso do Cons?rcio de Produ??o e Abastecimento de S?o Lu?s ? MA (CINPRA) e sugere par?metros para an?lise de implementa??o de cons?rcios p?blicos. Prop?e, a partir da constru??o desses par?metros, a identifica??o dos cons?rcios n?o apenas como instrumentos de pol?tica mas tamb?m como uma pol?tica de produ??o de pol?ticas, ou como uma pol?tica de estrutura??o democr?tica de pol?tica p?blicas. Os par?metros s?o indicadores da capacidade desses arranjos em produzir pol?ticas p?blicas compartilhadas, ? medida que o desenho institucional dos cons?rcios pode favorecer ou n?o a estrutura??o democr?tica dessas a??es. Nesse sentido, a an?lise feita aqui insere a discuss?o dos cons?rcios p?blicos na an?lise de pol?ticas p?blicas, mais especificamente na an?lise de implementa??o de pol?ticas. Assim, buscou-se compreender os modelos cl?ssicos de implementa??o de pol?ticas p?blicas e propor uma estrat?gia de an?lise de implementa??o que sopesasse o aspecto democr?tico-participativo no processo de constru??o dos cons?rcios. Elabora-se ainda uma r?pida historiografia do objeto de investiga??o e faz-se, tamb?m, uma an?lise de algumas outras experi?ncias nacionais e internacionais, buscando elementos comuns ?s diversas experi?ncias registradas na literatura espec?fica. Analisa-se ainda os aspectos jur?dicos e institucionais decorrentes da promulga??o do marco legal regulat?rio dos cons?rcios. Um dos principais resultados alcan?ados na an?lise do CINPRA ? de que a incapacidade de se institucionalizar como um espa?o de estrutura??o democr?tica de coprodu??o de pol?ticas, passa, em princ?pio, pela inabilidade na formula??o de um problema que, de fato, fosse comum e impusesse a necessidade imperiosa de uma estrat?gia de coopera??o. Pela pesquisa que empreendemos, verificamos que o problema do abastecimento, como colocado pelo CINPRA, n?o foi uma quest?o capaz de capitanear o interesse p?blico dos munic?pios, tampouco da pr?pria sociedade, n?o conseguindo se constituir num problema p?blico, o que, em parte pode explicar a baixa capacidade do cons?rcio em arregimentar a aten??o necess?ria para uma pr?tica consorciada de produ??o de pol?tica p?blica. Logo, o problema ?(in)comum? n?o foi suficiente para lograr um pacto consistente em torno da agremia??o.

Made available in DSpace on 2014-12-17T15:55:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 LuanGSO_DISSERT.pdf: 1646950 bytes, checksum: 3dd041c2855afd8060b22e51316a696c (MD5) Previous issue date: 2012-02-07 / Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel Superior / It starts with the understanding that the relationship between society / nature is largely problematic in a context of socio-environmental crisis. In this context, we use the principle of hope to plan and work out new ways of understanding social reality, the relationship between science and alternative knowledge. The research is to investigate how the actors influence the social construction of urban environmental policy of the city of Mossor? / RN with reference to the processes of implementing the Master Plan and Agenda 21 of the municipality. The hypothesis of this research is that the Environmental Policy in Mossley has a normative character that is expressed primarily in the creation of an institutional political framework to manage environmental issues involving so incidental and or functional society participation mossoroense. Thus questioned who are the actors that build environmental policy Mossor? / RN. The specific objectives of this research are: Identify the environmental dimension of the Master Plan Agenda 21 articulated Mossor? / RN mapping information from the managers, engineers and members of the Municipal Environment and Municipal Council of Cities on the operation of urban environmental policy mossoroense and how it is performed by the Manager of Environmental Management in conjunction with the Department of Environment and Territorial Development (SEDETMA) and Executive Management of Urban Development. As a methodology, we used the method of the sociology of absences and emergencies in conjunction with the ecology of knowledge and productivity. It is a qualitative research and documentary, which was used as the Master Plan documents Mossor? / RN, minutes of meetings of boards and complementarity were carried out 12 semi-structured interviews with managers and directors of the Urban Environmental Policy of the Municipality of Mossor? / RN. They used also the social analytical or thematic maps for the translation of the dialogue among social partners, managers and directors who make the Environmental Policy Council. We conclude that these dialogues and experiences point to the construction of an environmental policy more participatory and effective, committed to individual and collective transformation of society mossoroense / Parte-se da compreens?o que a rela??o sociedade/natureza ? largamente problematizada em um contexto de crise socioambiental. Neste contexto, lan?amos m?o do princ?pio da esperan?a para planejarmos e elaboramos novas formas de se entender a realidade social, na articula??o entre ci?ncia e saberes alternativos. A pesquisa consiste em investigar, como os atores sociais interferem na constru??o da pol?tica ambiental urbana da cidade de Mossor?/RN tendo como refer?ncia os processos de implementa??o do Plano Diretor, bem como da Agenda 21 do munic?pio. A hip?tese desta pesquisa ? que a Pol?tica Ambiental em Mossor? tem um car?ter essencialmente normativo que se expressa na cria??o de um arcabou?o pol?tico institucional para gerir as quest?es ambientais envolvendo de maneira acess?ria e ou funcional a participa??o da sociedade mossoroense. Desse modo questionou-se quem s?o os atores que constroem a pol?tica ambiental de Mossor?/RN. Como objetivos espec?ficos desta pesquisa s?o: Identificar a dimens?o ambiental do Plano Diretor articulado a Agenda 21 de Mossor?/RN; mapear informa??es junto aos gestores, coordenadores e membros do Conselho Municipal de Meio Ambiente e o conselho Municipal de Cidades sobre o funcionamento da pol?tica ambiental urbana mossoroense e como ela ? executada pela Ger?ncia Executiva de Gest?o Ambiental em conjunto com a Secretaria de Desenvolvimento Territorial e Ambiental (SEDETMA) e a Ger?ncia Executiva do Desenvolvimento Urban?stico. Como caminho metodol?gico, foi utilizado o m?todo da sociologia das aus?ncias e das Emerg?ncias em articula??o com a ecologia dos saberes e das produtividades. ? uma pesquisa qualitativa e documental, onde utilizou-se documentos como o Plano Diretor de Mossor?/RN, atas de reuni?es dos conselhos e em complementaridade foram realizadas 12 entrevistas semi-estruturadas com os gestores e conselheiros da Pol?tica Ambiental Urbana do Munic?pio de Mossor?/RN. Usaram-se tamb?m os mapas sociais anal?ticos ou tem?ticos para a tradu??o dos di?logos entre os atores sociais, gestores e conselheiros que fazem a Pol?tica Ambiental Municipal. Conclui-se que estes di?logos e experi?ncias, apontam para a constru??o de uma pol?tica ambiental mais participativa e efetiva, comprometida com a transforma??o individual e coletiva da sociedade mossoroense

Submitted by Rebeka Godeiro (rebeka_carvalho@hotmail.com) on 2018-06-13T14:16:22Z No. of bitstreams: 1 MARIA DE FÁTIMA COSTA CABRAL PEIXOTO - DISSERTAÇÃO CIÊNCIAS FLORESTAIS 2011.pdf: 14529919 bytes, checksum: 2b511b30e0fe66031fe375c6f14a6e39 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-13T14:16:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 MARIA DE FÁTIMA COSTA CABRAL PEIXOTO - DISSERTAÇÃO CIÊNCIAS FLORESTAIS 2011.pdf: 14529919 bytes, checksum: 2b511b30e0fe66031fe375c6f14a6e39 (MD5) Previous issue date: 2011-05-27 / Capes / Os registros da história humana surgiram por volta de 6.000 anos a . C , com a utilização de entalhes na pedra, na madeira ou em placas de argila. Com o aperfeiçoamento deste processo artesanal, surgiu o papiro para registro de informações, depois o pergaminho e o papel. Assim, a evolução das técnicas de produção industrial do papel contribuiu para a degradação ambiental. Diante disso, o objetivo do trabalho é avaliar a percepção dos atores sociais quanto aos impactos ambientais resultantes da produção e uso do papel, sob o foco da sustentabilidade ambiental. A metodologia empregada nesta pesquisa foi o uso de estudo de caso, embasado por uma revisão bibliográfica, aplicação de questionários semi estruturados em duas Instituições de Ensino Superior e com atores sociais e, ao final, apresentam-se propostas para auxiliar projetos de educação ambiental. Identificou-se, no ambiente acadêmico, em relação à percepção, sustentabilidade e impactos ambientais, uma visão globalizante, evidenciando-se as relações recíprocas entre natureza e sociedade. Em ambas as lESs, constatou-se que há um maior entendimento quanto à produção de papel, enquanto que a reutilização, a reciclagem e o descarte de papel foram pouco abordados. Quanto às práticas pedagógicas, poucos projetos são desenvolvidos, ficando a discussão voltada mais para sala de aula. Os atores sociais consideraram a prática do reuso do papel necessária para a reciclagem, minimizando os impactos ambientais e contribuindo para a preservação dos recursos naturais, embora não representem segurança econômica. As propostas para alcançar a sustentabilidade no âmbito acadêmico devem partir de diretrizes e ações que contribuam para o ensino, a pesquisa e a extensão, dando suporte às experiências locais de reuso e reciclagem do papel na preservação ambiental. / The records of human history appeared around 6000 years BC, with the use of stone and wood carvings or clay tablets. With the improvement of this handmade process, papyrus emerged in order to record information, and then came parchment and afterwards paper. Thus the evolution of industrial production techniques of paper contributed to environmental degradation. Therefore, the objective of this project is to assess the perception of the social actors regarding environmental impacts resulting from production and use of paper under the focus of environmental sustainability. The methodology used in this research was the use of case study, based on a literature review, application of semi-structured questionnaires in two higher education institutions and with social actors. In the end, proposals were presented in order to help environmental education projects. It was identified, within the academic environment, regarding perception, sustainability and environmental impacts, a global view, highlighting the mutual relations between nature and society. In both Institutions, we found that there is a great understanding about the paper production, whereas reusing, recycling and discarding paper was rarely mentioned. In regard to the pedagogical practices, few projects are carried out, so the discussion occurs mostly in the classroom. The social actors considered the practice of reuse of paper necessary for recycling, minimizing environmental impacts and contributing to the preservation of natural resources, although it may not be financially viable. Proposals to achieve sustainability in the academic environment must come from guidelines and actions which contribute to teaching, research and extension, supporting local experience of reusing and recycling paper, as they play an essential role in environmental preservation.

O presente trabalho visa compreender a produção social no campo de deslocamentos de pessoas da Região Metropolitana de Porto Alegre (RMPA), onde ocorrem relações de poder e disputas discursivas. O campo e o habitus no espaço social da demanda foram construídos através da aplicação da técnica de análise de correspondência múltipla aos dados da Pesquisa de Origem e Destino de Viagens por Entrevista Domiciliar – EDOM realizada em 1997. O mercado da produção de serviços de transportes é descrito, a partir da sua história, assim como o aparato do Estado, conformado pelas organizações públicas, seus conselhos e comissões, que contribuem diretamente para a construção da demanda dos serviços de transportes. A produção social no momento do reajuste dos valores das tarifas, em contextos de crise, foi analisada considerando as ações dos atores dotados de recursos de poder. Os discursos pronunciados nesses contextos, quando as disputas pelos interesses públicos versus interesses privados nos serviços de transporte coletivo de passageiros se tornam mais evidentes, foram estudados com categorias da análise crítica do discurso. Os resultados indicam as relações de poder que ocorrem no espaço social da demanda e no mercado de produção de serviços de transportes, especificado pelas condições jurídicas oriundas da mediação do aparato do Estado. Mostram as características dos atores sociais e a utilização dos seus recursos de poder no processo de produção social do reajuste das tarifas. A análise revela o exercício do poder simbólico e desmascara as práticas discursivas de condensação temática e as alegações de verdade, sob a forma matemática, contidas no discurso extraordinário do reajuste das tarifas. / This thesis aims to understand the social production process in the field of people movements at the Porto Alegre Metropolitan Region where power relations and discursive struggles take place. The habitus and the field of the demand social space were constructed using correspondence analysis applied to the origin – destination residential survey of 1997. The history of transit services production market is described as well as the State apparatus constituted by the public organizations and councils, which directly contribute to configure the transit services demand. The social production of transit fares values establishment, during crisis context of 2004, is analyzed considering the actions performed by actors possessing power resources. Critical discourse analysis was made on the texts produced in this period, when struggles between public and private interests are much more manifest. The results indicate the power relations that occur in the demand social space and in the transit services production market, which are specified by the juridical conditions originated from the State apparatus mediation. They show the social actors characteristics and how they use their power resources in the social production process of transit fares values establishment. Also, the use of symbolic power is revealed. The discursive practices of thematic condensation and truth allegations, using mathematical form, in the extraordinary discourses pronounced during the fares values establishment process, are disclosed.

Esta Dissertação analisa os interesses manifestados durante o período de 2002 a 2005 pelos atores sociais interessados na fumicultura no Vale do Rio Pardo/RS, no Rio Grande do Sul, região com a maior produção de tabaco no Brasil. Essa atividade é desenvolvida por agricultores familiares em um sistema integrado de produção que consiste em contratos com indústrias, em sua maioria, transnacionais. O estudo, de carácter qualitativo, utiliza como principal referencial de análise a obra do autor chileno Carlos Matus e sua Teoria da Produção Social. A coleta de dados foi realizada, principalmente, a partir de notícias veiculadas pela imprensa corporativa da região estudada, entre os anos de 2002 a 2005. Esse período compreende as negociações finais do texto da Convenção-Quadro para o Controle do Tabaco (CQCT), Tratado internacional proposto pela Organização Mundial da Saúde (OMS), até sua ratificação pelo Brasil. Foram identificados e caracterizados atores sociais ligados ao Governo Federal; organizações de saúde e antitabagistas; sindicatos das corporações do tabaco; movimentos sociais; e associações e sindicatos representantes dos agricultores. Os atores interessados na fumicultura nesse local atuaram no jogo social produzindo fatos a partir de sua situação, estabelecendo relações de conflito e de cooperação que se alteraram durante o processo analisado. Os interesses em disputa, as relações de conflito e cooperação e as acumulações de recursos de poder dos atores no processo de produção social foram analisados em nove fatos sociais identificados no período. Os resultados indicam a existência de relações de conflito entre atores que representam fumicultores e indústrias quanto à desigual distribuição dos rendimentos da produção e precariedade das condições de trabalho; de cooperação em fatos sociais ligados ao controle ao tabagismo; e de conflito destes com atores que apoiavam medidas de controle do tabaco. Concluiu-se também que a ação de atores sociais ligados ao setor produtivo do tabaco e da imprensa corporativa da região produziu jogadas que conduziram à rejeição da CQCT na região, ao arrefecimento dos embates entre fumicultores e indústrias; e à manutenção do lucro da Indústria do tabaco na região. / This dissertation analyzes the interests manifested during the period from 2002 to 2005 by social actors interested in tobacco farming in the Rio Pardo Valley, Rio Grande do Sul, the region with the highest tobacco production in Brazil. This activity is developed by family farmers in an integrated production system that consists of contracts with industries, most of which are transnational. This qualitative study uses the work of Chilean author Carlos Matus and his Theory of Social Production as the main reference for analysis. The data collection was carried out mainly from news reports by the corporate press of the studied region between 2002 and 2005. This period includes the final negotiations of the text of the Framework Convention on Tobacco Control (FCTC), an international treaty proposed by the World Health Organization (WHO), until its ratification by Brazil. Social actors were identified and characterized: Actors linked to the federal government; to health and anti-smoking organizations; those representatives of tobacco corporations; social movements; and actors linked to farmers' associations and unions. The conflicting interests, the relations of conflict and cooperation, and the actors’ accumulations of power resources in the process of social production were analyzed in nine social facts identified in the period. The actors involved in this social game produce facts from their situations, establishing relations of conflict and cooperation that changed during the analyzed process. The results show the existence of relations of conflict between tobacco growers and industries regarding the unequal distribution of income and precarious conditions of work. In social facts related to smoking control, cooperative relations between tobacco farmers and industry and their conflict with actors that supported measures of tobacco control were verified. It was also concluded that the actions of social actors linked to the tobacco production sector and the local corporate press produced game moves that led to the rejection of the FCTC in the region, to the cooling of the clashes between tobacco farmer and industries, and the maintenance of tobacco industry profits in the region.

No início do milênio, os impactos negativos da instalação de Estações de Rádio Base (ERB’s) no ambiente urbano, decorrentes do desenvolvimento da tecnologia de telefonia móvel, despertou a reação do Poder Público do Município de Porto Alegre, Capital do Rio Grande do Sul, provocado pelo movimento comunitário. Por meio da criação da Lei Municipal nº 8.896/2002, que definiu limites de exposição à radiação não ionizante mais protetivos em relação aos níveis estabelecidos pela União, bem como normas urbanísticas e ambientais, de acordo com o interesse local, Porto Alegre tornou-se uma referência para outras municipalidades na criação de políticas públicas de ERB’s, em consonância com o princípio da precaução. Todavia, num contexto de reclamações das empresas sobre as diretrizes estabelecidas no licenciamento ambiental local de ERB’s, o Projeto de Lei do Executivo (PLE) n° 57/2013 atualizou a Lei Municipal n° 8.896/2002, levantando dúvidas à população quanto a suas alterações e possíveis riscos à saúde humana. Ademais, no ano de 2013, o Tribunal de Justiça do Estado do Rio Grande do Sul (TJ-RS) declarou a legislação de Porto Alegre inconstitucional, com possíveis repercussões dessa decisão para outras municipalidades brasileiras. Nesse cenário, a presente pesquisa tem como objetivo analisar a percepção dos atores sociais sobre as políticas públicas de ERB’s na Capital, pela ótica do Desenvolvimento Sustentável (economia, ambiente, sociedade, questões territoriais e políticas), empregando o conhecimento sobre Direito Ambiental e Gestão Ambiental Urbana. Para cumprir tal objetivo, foi realizada uma pesquisa exploratória e descritiva de natureza qualitativa, escolhendo como estudo de caso a legislação de Porto Alegre. Em relação aos dados primários, acompanhou-se a Audiência Pública sobre o PLE n° 57/2013 no ano de 2014, bem como foram realizadas 16 entrevistas semiestruturadas com os principais atores sociais envolvidos na discussão da legislação de Porto Alegre. Complementarmente, como dados secundários, foram utilizados documentos legislativos, jornalísticos e institucionais. Os dados coletados foram analisados a partir da técnica de Análise de Conteúdo, agrupados nas cinco dimensões selecionadas do Desenvolvimento Sustentável. Pelo método adotado na pesquisa, é desenvolvida a interpretação dos dados, de forma que os resultados permitiram verificar a oposição entre a lógica empresarial e a lógica do Poder Público Municipal na discussão sobre a implantação de ERB’s em Porto Alegre, com a estratégia das operadoras de telefonia celular de judicialização da política pública, não se adaptando às regras estabelecidas no âmbito local. Por sua vez, ao declarar inconstitucional a legislação de Porto Alegre, a decisão do TJ-RS provoca a despolitização dessa importante questão ambiental para o Município. Os resultados mostraram também que a Lei Municipal n° 8.896/2002 pode ser considerada um marco regulatório inovador para a Gestão Ambiental Urbana da Capital, embora apresente falhas na fiscalização e no processo de licenciamento ambiental. Quanto às mudanças na legislação de Porto Alegre, ocorridas no ano de 2014, especialmente sob o aspecto de saúde, houve um retrocesso ambiental na discussão sobre os possíveis efeitos negativos causados pela poluição eletromagnética, sem o mesmo protagonismo da comunidade na construção dessa política pública nessa ocasião. Por fim, a pesquisa reforça a importância da descentralização da Gestão Ambiental Urbana para o Desenvolvimento Sustentável das cidades, favorecendo a participação dos cidadãos na construção de políticas públicas, como verificado no caso da legislação local de ERB’s de Porto Alegre. / At the beginning of the millennium, the negative impacts of Radio Base Stations (RBS) installation in the urban environment, as a consequence of the development of mobile phone technology, aroused the reaction of the government of the city of Porto Alegre, capital of Rio Grande do Sul, caused by community movement. Through the creation of the Municipal Law nº 8.896/2002, which set limits of exposure to non-ionizing radiation more protective than the levels established by the Union, as well as urban planning and environmental standards, according to the local interest, Porto Alegre became a reference to other municipalities in the creation of ERB's public policies, in line with the precautionary principle. However, in the context of complaints from companies about the guidelines set out in the local environmental licensing of ERB’s, Executive Law Project (ELP) nº 57/2013 updated the Municipal Law nº. 8896/2002, raising doubts to the public about its changes and possible risks to human health. Moreover, in 2013, the Court of Justice of Rio Grande do Sul State (CJ-RS) declared unconstitutional Porto Alegre legislation, with possible repercussions of this decision for other Brazilian municipalities. In this scenario, this research aims to analyze the perception of the social actors about ERB public policy in the Capital, from the perspective of Sustainable Development (economy, environment, society, territorial and political issues), using the knowledge on Environmental Law and Urban Environmental Management. To accomplish this objective, an exploratory and descriptive research of qualitative nature was performed choosing as case study the law of Porto Alegre. In relation to primary data, accompanied the Public Hearing about the ELP nº 57/2013 in 2014 and were conducted 16 semi-structured interviews with key social actors involved in the discussion of Porto Alegre legislation. In addition, as secondary data, legal, journalistic and institutional documents were used. The data collected were analyzed from the content analysis technique, grouped in the five selected dimensions of Sustainable Development. By the method adopted in the research, the interpretation of the data is developed, so that the results indicated the opposition between the business logic and the municipal government logic in the discussion about the ERB's implantation in Porto Alegre, with the cellular operators strategy of public policy judicialization, not adapting to the rules established at the local level. In turn, declaring the law of Porto Alegre unconstitutional, the CJ-RS decision causes the depoliticisation of this important environmental issue for the municipality. The results also showed that the Municipal Law nº 8.896/2002 can be considered an innovative regulatory mark for Urban Environmental Management of the Capital, although it has failures in control and environmental licensing process. As for the changes in the legislation of Porto Alegre, which occurred in 2014, especially in the aspect of health, there was an environmental retreat in the discussion about the possible adverse effects caused by electromagnetic pollution, without the same community protagonism in the construction of this public policy in this occasion. Finally, the research reinforces the importance of decentralization of Urban Environmental Management for Sustainable Development of cities, favoring the participation of citizens in the construction of public policies, as seen in the case of Porto Alegre ERB's local law.

Esta Tese tem como objetivo avaliar, a partir da avaliação do ciclo de vida, a participação de diferentes atores na construção de sistemas sustentáveis de gerenciamento integrado de resíduos sólidos urbanos (RSU) para fins de apoio à tomada de decisão na escolha de cenários futuros de gerenciamento. Participaram da pesquisa atores vinculados profissionalmente ao órgão municipal gestor de resíduos e outros técnicos externos que tinham vínculo com a área ambiental e de gestão de resíduos. Através de técnicas estruturadas, os atores foram convidados a construir cenários futuros, utilizando como base o cenário atual e definindo opções de coleta, de tratamento e de destinação final; bem como na definição de pesos a serem adotados na ponderação dos indicadores e subíndices de sustentabilidade. A metodologia desenvolvida foi aplicada ao sistema de gerenciamento de RSU da cidade de Porto Alegre, adotando-se os dados e informações referentes ao ano de 2011. O inventário do ciclo de vida (ICV) foi realizado pelo programa computacional IWM-2. Foram calculados indicadores e subíndices ambientais, econômicos e sociais para a avaliação de impacto do ciclo de vida (AICV), sendo calculado um índice de sustentabilidade geral utilizado para hierarquização do cenário atual e dos construídos. O estudo realizado permitiu demonstrar que os cenários construídos com participação exclusivamente dos atores do órgão municipal apresentaram maior nível de coleta diferenciada, maior cobertura da coleta automatizada, maior participação do processo de compostagem como forma de tratamento e uma menor disposição de rejeitos em aterro sanitário. A digestão anaeróbia aparece como opção de tratamento nos cenários montados pelos dois grupos (atores do órgão municipal e todos os atores). Os dois grupos mostraram rejeição à tecnologia da incineração, tanto na montagem inicial dos cenários quanto na hierarquização desses com base na percepção pessoal de sustentabilidade dos mesmos. O cenário construído com a visão otimista de todos os atores resultou no melhor desempenho para os subíndices de sustentabilidade ambiental e social; ficou, porém com o pior desempenho econômico (maior custo unitário entre todos os cenários). Já o cenário construído com a visão otimista dos atores do órgão municipal teve o melhor desempenho econômico, ficando em terceiro nos critérios ambiental e social. Utilizado o índice de sustentabilidade geral, calculado com a ponderação dos pesos atribuídos pelos atores aos subíndices (ambiental, econômico e social), o melhor desempenho geral foi do cenário construído pelos atores municipais. Conclui-se ainda que, quando são montados cenários futuros de gerenciamento de RSU, as tecnologias de coleta automatizada e diferenciada, os tratamentos de compostagem, a digestão anaeróbia, o CDR (combustível derivado de resíduos) e a incineração devem ser consideradas e avaliados, sendo a ferramenta de AICV apropriada para apoio à decisão na escolha de modelos sustentáveis. / This thesis aims to evaluate, through life cycle assessment, the participation of different stakeholders in building sustainable integrated municipal solid waste (MSW) management systems to provide decision-making support in the choice of future MSW management scenarios. Participant stakeholders were professionally linked to the municipal solid waste authority and other external experts who were linked with the environmental subjects and solid waste management. Through structured techniques stakeholders were asked to build future scenarios, using as a basis the current scenario, and setting options for the MSW collection, treatment and disposal, and the definition of weights to be adopted in the weighting of indicators and sub-indices of sustainability. The developed methodology was applied to the MSW management system of the city of Porto Alegre, adopting the data and information relating to the year 2011. The software IWM-2 was used in order to get the life cycle inventory (LCI) data. Environmental, economic and social indicators and sub-indices were calculated for life cycle impact assessment (LCIA). An overall sustainability index was calculated and used to ranking current and constructed scenarios. The study has demonstrated that scenarios constructed exclusively with the participation of municipal authority stakeholders showed higher level of origin separate collection, greater coverage of automated collection (containerization), greater participation of composting treatment process and a lower waste disposal into sanitary landfill. Anaerobic digestion appears as an option to be used in the settings assembled by the two groups (municipal stakeholders and all stakeholders). The two groups of stakeholders showed rejection of incineration technology, both in the initial assembly and in the hierarchy of these scenarios based on personal perception of thereof sustainability. The scenario built with the optimistic view of all stakeholders resulted in better performance for the environmental and social sustainability sub-indices, however, with the worst economic performance (higher unit cost between all scenarios). The scenario built with the optimistic view of the municipal authority stakeholders had the best economic performance, ranking third in the environmental and social criteria. The overall sustainability index, calculated trough weighing of the weights assigned by the stakeholders to the sub-indices (environmental, economic and social), showed that the best overall performance of all scenarios was the municipal authority stakeholders scenario. We also conclude that, when future scenarios are mounted, MSW management technologies for segregated and container collection, treatments as composting, anaerobic digestion, RDF (Refuse Derived Fuel) and incineration should be considered and evaluated; and that the LCIA tool is appropriated for decision-making support in order to get sustainable MSW systems.

Esta Dissertação analisa os interesses manifestados durante o período de 2002 a 2005 pelos atores sociais interessados na fumicultura no Vale do Rio Pardo/RS, no Rio Grande do Sul, região com a maior produção de tabaco no Brasil. Essa atividade é desenvolvida por agricultores familiares em um sistema integrado de produção que consiste em contratos com indústrias, em sua maioria, transnacionais. O estudo, de carácter qualitativo, utiliza como principal referencial de análise a obra do autor chileno Carlos Matus e sua Teoria da Produção Social. A coleta de dados foi realizada, principalmente, a partir de notícias veiculadas pela imprensa corporativa da região estudada, entre os anos de 2002 a 2005. Esse período compreende as negociações finais do texto da Convenção-Quadro para o Controle do Tabaco (CQCT), Tratado internacional proposto pela Organização Mundial da Saúde (OMS), até sua ratificação pelo Brasil. Foram identificados e caracterizados atores sociais ligados ao Governo Federal; organizações de saúde e antitabagistas; sindicatos das corporações do tabaco; movimentos sociais; e associações e sindicatos representantes dos agricultores. Os atores interessados na fumicultura nesse local atuaram no jogo social produzindo fatos a partir de sua situação, estabelecendo relações de conflito e de cooperação que se alteraram durante o processo analisado. Os interesses em disputa, as relações de conflito e cooperação e as acumulações de recursos de poder dos atores no processo de produção social foram analisados em nove fatos sociais identificados no período. Os resultados indicam a existência de relações de conflito entre atores que representam fumicultores e indústrias quanto à desigual distribuição dos rendimentos da produção e precariedade das condições de trabalho; de cooperação em fatos sociais ligados ao controle ao tabagismo; e de conflito destes com atores que apoiavam medidas de controle do tabaco. Concluiu-se também que a ação de atores sociais ligados ao setor produtivo do tabaco e da imprensa corporativa da região produziu jogadas que conduziram à rejeição da CQCT na região, ao arrefecimento dos embates entre fumicultores e indústrias; e à manutenção do lucro da Indústria do tabaco na região. / This dissertation analyzes the interests manifested during the period from 2002 to 2005 by social actors interested in tobacco farming in the Rio Pardo Valley, Rio Grande do Sul, the region with the highest tobacco production in Brazil. This activity is developed by family farmers in an integrated production system that consists of contracts with industries, most of which are transnational. This qualitative study uses the work of Chilean author Carlos Matus and his Theory of Social Production as the main reference for analysis. The data collection was carried out mainly from news reports by the corporate press of the studied region between 2002 and 2005. This period includes the final negotiations of the text of the Framework Convention on Tobacco Control (FCTC), an international treaty proposed by the World Health Organization (WHO), until its ratification by Brazil. Social actors were identified and characterized: Actors linked to the federal government; to health and anti-smoking organizations; those representatives of tobacco corporations; social movements; and actors linked to farmers' associations and unions. The conflicting interests, the relations of conflict and cooperation, and the actors’ accumulations of power resources in the process of social production were analyzed in nine social facts identified in the period. The actors involved in this social game produce facts from their situations, establishing relations of conflict and cooperation that changed during the analyzed process. The results show the existence of relations of conflict between tobacco growers and industries regarding the unequal distribution of income and precarious conditions of work. In social facts related to smoking control, cooperative relations between tobacco farmers and industry and their conflict with actors that supported measures of tobacco control were verified. It was also concluded that the actions of social actors linked to the tobacco production sector and the local corporate press produced game moves that led to the rejection of the FCTC in the region, to the cooling of the clashes between tobacco farmer and industries, and the maintenance of tobacco industry profits in the region.