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O Conselho Municipal de Educação de Porto Alegre : estrutura, funcionamento e papel político-pedagógicoLord, Lúcio José Dutra January 2005 (has links)
Na presente dissertação foi estudada a gestão democrática da Educação em nível local, tendo como objeto de pesquisa o Conselho Municipal de Educação de Porto Alegre. Partindo da contextualização sócio-histórica dos anos 1980, foram identificadas expectativas que deram origem às atribuições do Conselho, criado em 1991. Daí originou-se o problema de pesquisa sobre a capacidade do órgão atender às suas atribuições iniciais, após treze anos de existência. Os dados para o estudo foram coletados através da observação participante, com o acompanhamento das atividades do Conselho, e entrevistas com conselheiros e técnicosadministrativos, análise da legislação sobre a organização da Educação no município e documentos produzidos pelo órgão. O objeto foi abordado como uma experiência alternativa de participação democrática a partir do referencial teórico produzido por Jüngen Habermas, e assim estudado sob a perspectiva da teoria da democracia deliberativa. Utilizaram-se conceitos como representatividade, legitimidade, comunicação, aprendizado político e empoderamento conforme definidos por Jüngen Habermas, Carole Pateman e Paulo Freire Como resultado, constatou-se que parte dos segmentos hoje envolvidos com a oferta da Educação no município não possuem representantes na composição do Conselho, que a estrutura física e administrativa do órgão não alcançaram garantias institucionais plenas, e que sua principal resolução (que estabeleceu regras para oferta de Educação Infantil) não foi cumprida pelo poder público. Argumentou-se, portanto, que hoje o Conselho enfrenta limitações no exercício de suas atribuições, mas que isto ocorre sobretudo pela ampliação do seu campo de atividades e pela frágil garantia de autonomia frente ao poder público. Acrescenta-se ainda que uma das funções mais relevantes do Conselho, em treze anos de existência, foi constituir-se como instrumento de aprendizado político na inserção da comunidade escolar na gestão política da Educação no município.
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Contribuição de Paulo Freire para as políticas e práticas curriculares nos sistemas de ensinoGuedes, Marília Gabriela de Menezes 31 January 2012 (has links)
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Previous issue date: 2012 / Filósofos, educadores e curriculistas comprometidos com o paradigma da educação
emancipatória de vários países compartilham a ideia de que o pensamento políticopedagógico
de Paulo Freire está sempre em movimento e dialoga com diferentes questões
contemporâneas, assim como traz elementos norteadores para a construção da teoria
curricular emancipatória e eticamente comprometida com humanização dos sujeitos. Assim,
desenvolvemos o trabalho mobilizada por essas ideias e estimulada pela curiosidade
epistemológica de compreender a contribuição de Paulo Freire na formulação de políticas e
práticas curriculares nos sistemas de ensino. Buscamos aprofundar o conhecimento sobre os
referenciais freireanos e as contribuições de autores que discutem o currículo na perspectiva
crítica, como Apple (2006), Freire (2001, 2003, 2005, 2008), Giroux (1997), Goodson (2008),
McLaren (1997), Pacheco (2005), Santiago (2006), Saul (1998), Young (2009). Apoiamo-nos
no método materialismo histórico e dialético, utilizando-nos da abordagem plurimetodológica.
Já na organização e no tratamento dos dados, recorremos à Análise de Conteúdo (BARDIN,
2008). O estudo exploratório permitiu conhecer os sistemas de ensino do estado de
Pernambuco que apresentam traços do pensamento de Paulo Freire nas propostas
educacionais e curriculares, assim como selecionar o lócus da investigação: a Secretaria de
Educação do Estado de Pernambuco (SE/Pernambuco) nos anos de 1980 e 1990. Focalizamos
as ações desenvolvidas no segundo e o no terceiro governo de Miguel Arraes e, na atualidade,
a Secretaria de Educação do município de Camaragibe. Nesse município, elegemos uma
unidade escolar para acompanhar o trabalho educacional nela realizado. Os estudos feitos por
nós revelaram que a Secretaria de Educação de Pernambuco embasou as políticas de gestão,
as políticas de ensino, as políticas de formação e valorização do profissional da educação no
movimento de recriação e ressignificação dos princípios freireanos com destaque para os
Fóruns Itinerantes de Educação, os Conselhos Escolares e os Círculos de Educação e Cultura.
Quanto à Secretaria de Educação do município de Camaragibe o que encontramos no chão da
escola com o trabalho pedagógico desenvolvido na relação docente-discente mostrou que o
repertório de conhecimentos acerca do pensamento freireano discutido nos processos de
formação estava presente no planejamento, na organização do espaço e do tempo pedagógico
com as situações de produção de conhecimento. É possível perceber que, nos processos de
formulação e nas vivências das políticas e práticas curriculares nos referidos sistemas de
ensino, estavam desenhadas as contribuições de Paulo Freire, porque defendiam a
participação democrática, o exercício da autonomia e a descentralização do poder como
elementos basilares para a construção de uma sociedade democrática. A proposta educacional
libertadora tomou forma com as experiências nos Círculos de Educação e Cultura reinventado
criativamente pela SE/Pernambuco para os jovens e adultos pernambucanos. Nas políticas de
formação e valorização do profissional da educação, apoiadas nas discussões de Paulo Freire
sobre a indissociabilidade entre teoria e prática, os referenciais freireanos foram adotados
como conteúdo e forma nos processos de formação continuada dos(as) professores(as).
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Formação do gestor escolar em cursos de pós-graduação: análise da experiência da Escola de Gestores da educação básica em PernambucoMELO, Darci Barbosa Lira de 12 April 2013 (has links)
Submitted by Daniella Sodre (daniella.sodre@ufpe.br) on 2015-04-17T14:41:03Z
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Previous issue date: 2013-04-12 / Este trabalho teve como objetivo analisar o processo de construção do curso de
pós-graduação lato sensu e como os egressos o avaliaram tendo como foco o I
Curso de Especialização em Gestão Escolar, da Escola de Gestores da Educação
Básica do Ministério da Educação (MEC), coordenado pela Universidade Federal de
Pernambuco (UFPE). O trabalho teve como suporte teórico o debate sobre a gestão
democrática da educação e da escola, o que permitiu examinar, à luz do contexto
sócio-histórico, as várias dimensões do Curso, o modelo de formação continuada
na área de gestão da educação na modalidade Educação à Distância (EAD). Em
conformidade com os objetivos da pesquisa e face a natureza qualitativa e
quantitativa da investigação lançamos mão da análise de documentos da Secretaria
de Educação Básica do MEC, e os Relatórios de Avaliação dos Cursos,
considerando nessa perspectiva a trajetória do Programa, desde a sua formulação
inicial até a implementação no contexto da prática na universidade. Foram aplicados
questionários aos professores, representantes da União Nacional dos Dirigentes
Municipais de Educação (UNDIME) e a Secretária de Educação do Estado de
Pernambuco (SEE/PE), que atuaram como parceiros no regime de colaboração e
aos egressos do curso. As análises apontaram a ocorrência de uma diferença
significativa entre a compreensão das diretrizes do Programa que foram
reinterpretadas no contexto da prática, em que se articulou a produção de
orientações oficiais e as experiências locais. Os principais resultados evidenciam
uma avaliação positiva do curso e um entendimento de gestão escolar democrática
voltada ao direito de todos à educação. Evidenciaram, ainda, a necessidade de
implementação de mecanismos de participação e a autonomia da comunidade
escolar e local para os encaminhamentos administrativos e pedagógicos relativos
aos trabalhos escolares. Tal dinâmica pode ser interpretada como uma contribuição
para a melhoria do desempenho profissional do gestor escolar, o que poderá
contribuir para a melhoria dos índices educacionais do Estado de Pernambuco.
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Parcerias em educação: o caso do ginásio pernambucanoLEITE, João Carlos Zirpoli 31 January 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009 / Este trabalho aborda a forma como se materializou a reforma do Ginásio
Pernambucano, tradicional educandário situado no município de Recife, no Estado
de Pernambuco, em decorrência do processo de parcerias estabelecido entre o
governo estadual e empresas privadas, no período compreendido entre 1998 a
2006. Tem-se como hipótese que a reforma do Ginásio Pernambucano se
configurou como uma transição da gestão pública para a gestão privada de
estabelecimento de ensino da rede estadual. Para verificar a sua pertinência,
procurou-se identificar o processo de reforma, os pressupostos legais, as relações
estabelecidas pela Secretaria de Educação de Pernambuco com as empresas
privadas, em especial com o Instituto de Co - Responsabilidade para a Educação, os
critérios estabelecidos para a seleção do corpo docente e discente do Ginásio
Pernambucano e como os gestores conceberam a reforma das instalações físicas e
de gestão. Efetivou-se uma pesquisa bibliográfica na área, dialogando com autores
que discutem a relação público - privado e a temática política e gestão da educação
(AFONSO, 2001, 2003; ADRIÃO; PERONI, 2005; AGUIAR, 2002; BARROSO, 2005;
CURY, 1992, 2007; DOURADO, 2001, 2007; AZEVEDO, 1994, 2001, 2007;
FRIGOTTO, 2007). Procedeu-se, à luz das categorias analíticas público-privado,
parcerias e gestão da educação, a análise documental e entrevistas com os atores
envolvidos com a reforma da instituição. Os resultados mostram que houve uma
intervenção de caráter pedagógico e de gestão na instituição pública de ensino por
parte de segmento dos empresários, a qual sinaliza para a instauração de um novo
padrão de relacionamento entre o público e o privado na gestão da rede estadual de
ensino. Conclui-se que o processo de parcerias entre o Estado de Pernambuco e os
empresários tende a permanecer e a estabelecer novas formas de inserção de
segmentos do setor privado na gestão pública, no campo da educação, tais como
parcerias administrativas, co-gestão de escolas públicas, gestão de programas
educacionais
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A atuação do Conselho Escolar na gestão da Educação : um estudo de caso no Município de Olinda-PEMATOS, Erika Carla Vieira de January 2006 (has links)
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Previous issue date: 2006 / propôs a analisar o papel do Conselho Escolar neste contexto. Elegemos como espaço
empírico o município de Olinda (PE), cuja política educacional vem privilegiando processos
de implementação de um modelo de gestão democrática da educação, e neste município
focalizamos a análise da atuação do Conselho Escolar de uma escola, na qualidade de um
estudo de caso. A análise dessa atuação teve por base uma revisão bibliográfica que nos
permitiu ter por parâmetros teóricos os conceitos de democracia, gestão democrática,
participação, habitus e Conselho Escolar. Além desses conceitos, a citada revisão
possibilitou, também, o delineamento do cenário sócio-político brasileiro recente como
palco em que se deram as modificações na nossa política educacional. Isto particularmente
no que concerne à centralidade da gestão democrática da educação e das escolas em suas
múltiplas significações. Procuramos, ainda, caracterizar o município de Olinda, sendo os
dois últimos procedimentos as estratégias adotadas para contextualizar o nosso objeto de
pesquisa. Com base nas formulações acima citadas, adotamos três procedimentos para a
coleta e análise dos dados. Primeiro, realizamos a seleção e análise de documentos, quais
sejam: a legislação que criou os Conselhos Escolares nas escolas da rede municipal de
Olinda (LEI 5.136/98), o documento base de orientação da política educacional municipal e
as atas lavradas nas reuniões do Conselho da escola pesquisada. Depois, entrevistamos
quatorze atores considerados significativos para o nosso estudo, quais sejam: dois gestores
municipais, oito conselheiras e quatro pessoas da comunidade escolar. Por último,
realizamos observações do cotidiano da escola, registradas em diário de campo. Os dados
foram examinados e analisados através de duas técnicas: análise de discurso e conteúdo.
Além de identificarmos os parâmetros da política educacional definida para o município
pelas suas duas últimas gestões, procuramos apreender as concepções dos entrevistados
sobre ritos e práticas que envolvem o Conselho Escolar. Buscamos, também, perceber se o
Conselho vinham incorporando ou não, práticas participativas na gestão escolar e quais têm
sido as implicações da sua forma de atuação no desenvolvimento da gestão de uma escola
pública. Os resultados das análises revelaram que o Conselho Escolar se afasta das
diretrizes materializadas na Lei 5.136/98 e da política de democratização das escolas, pois
há uma ausência de atuação nas questões de ordem pedagógica da escola. Ao analisarmos as
práticas participativas, dentre outros aspectos, identificamos a presença de uma
participação reservada , conjugada com elementos de uma participação passiva
(LIMA, 2001) por parte dos atores que atuam na escola pesquisada. Também foi possível
apreendermos indicativos de práticas próprias de uma gestão autoritária convivendo com
práticas próprias de uma gestão democrático-participativa (LIBÂNEO, 2004). Dessa
maneira, é possível mencionarmos que as conselheiras escolares apresentam práticas
participativas em incorporação e que a participação ativa na gestão da escola que
impulsionaria os atores a exercerem as funções atribuídas ao Conselho, ainda está em
construção
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A materialização da política de gestão democrática na escola : uma análise da experiência do sistema municipal de ensino do Cabo de Santo Agostinho no período de 1997-2003SANTOS, Ana Selma Dos January 2004 (has links)
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Previous issue date: 2004 / Este trabalho teve como objetivo analisar a materialização da política de gestão
democrática na escola tendo como fio condutor à experiência do sistema municipal
de ensino do Cabo de Santo Agostinho PE, no período de 1997 a 2003. A
perspectiva teórica adotada tomou por referência uma análise do contexto de
formulação e implementação das políticas públicas sob a perspectiva dos embates
travados no âmbito do Estado. Dimensões da política educacional e da política de
gestão democrática também foram consideradas e serviram como caminho para
investigar os elementos que se interpõem entre os processos de formulação da
política educacional e sua materialização até chegar ao chão da escola no contexto
das ações implementadas pelo município em estudo no período referenciado. A
análise de conteúdo dos documentos que tratam das diretrizes de governo e da
política educacional de gestão democrática implementada e a análise de conteúdo
das entrevistas realizadas junto aos professores das duas escolas pesquisadas
constituíram a base de referência de nossa pesquisa. Os resultados evidenciaram
que, apesar da existência de lacunas verificadas na implementação do modelo de
gestão instituído no sistema municipal de ensino, há um reconhecimento positivo,
por parte dos professores e professoras, das ações no campo da gestão
democrática participativa. Indicaram, também que os vários fatores relacionados às
condições do exercício do magistério e as vivências no âmbito social e político dos
professores levaram a gestão democrática escolar, apesar de percebida como valor
e integrar o arcabouço discursivo dos professores, não ter atingido, ainda, o nível
desejado como resposta a uma prática mais orgânica e sistemática assumida pelo
conjunto dos sujeitos que respondem pelo fazer pedagógico
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O Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) numa perspectiva de governo democrático popular : uma análise da experiência na Rede de Ensino do Recife - PENÓBREGA, Cristiane Liberato da January 2005 (has links)
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Previous issue date: 2005 / Nos últimos tempos verifica-se uma intensificação dos estudos
concernentes à materialização das políticas educacionais no âmbito da escola
pública, focalizando, sobretudo, os programas de iniciativa do executivo
federal voltados para o ensino fundamental, a exemplo do Plano de
Desenvolvimento da Escola (PDE) implementado através do Programa
FUNDESCOLA (Fundo de Fortalecimento da Escola). Este programa
encontra-se vinculado ao Ministério de Educação e envolve Estados e
Municípios das regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, as quais apresentam
altos índices de evasão e reprovação escolar, sendo objetivo primordial do
referido Programa, amenizar (ou equacionar) tais problemas. Adotando a
perspectiva teórica que concebe as políticas públicas como o Estado em
ação , esta pesquisa objetivou analisar, numa abordagem histórico-crítica, a
elaboração e execução do PDE no município do Recife, em Pernambuco, no
período de 1997 a 2004, buscando apreender algumas dimensões da gestão
dessa política. Com base nas categorias analíticas gestão democrática da
educação e planejamento enfocamos o Plano de Desenvolvimento da
Escola (PDE) e o Projeto Político-Pedagógico (PPP) na rede municipal,
mediante a realização de análise documental e de entrevistas semiestruturadas
com os principais atores envolvidos com o processo de
implementação do Plano. Destaque foi dado à reforma da educação básica nopaís, a gestão da educação e ao planejamento educacional, cuja
problematização permitiu inferir, cotejando com os dados levantados, a
convivência às vezes tensa e conflituosa, de dois processos distintos de
planejamento o PDE e o PPP, na Rede de Ensino do Recife. Os resultados
da pesquisa apontam para a prevalência no processo de planejamento, da
metodologia do planejamento estratégico concernente ao PDE, em detrimento
dos processos participativos condizentes com o PPP, tendo em vista a ênfase
que é dada a esse formato de planejamento no contexto da gestão local, pelos
atores envolvidos
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Gestão democrática da educação e o papel dos conselhos escolares: o caso do município de OlindaMaria Bezerra de Aguiar, Clarissa 31 January 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009 / Essa pesquisa analisou a materialização de políticas de educação destinadas a contribuir com
o estabelecimento da gestão democrática na rede municipal de ensino de Olinda
Pernambuco. O seu desenvolvimento implicou na revisão da literatura que trata dos
fundamentos que sustentam os mecanismos de concepção e operação das políticas
educacionais, no que se refere à gestão educacional em seu caráter democrático, focando
categorias analíticas como autonomia, participação e práticas democráticas. À luz dessas
referências é feita uma contextualização histórica do modo como as políticas de educação
passaram a incorporar a gestão democrática das escolas na condição de mecanismo para que
se viabilize a melhoria da qualidade do ensino. Isto a partir do processo de redemocratização
da sociedade brasileira nos anos de 1980. Ao mesmo tempo, procurou-se demonstrar as
especificidades de Olinda em termos da incorporação de definição de políticas democráticas,
como estratégias de resistência ao regime autoritário implantado no país a partir de 1964, o
que tem tido continuidade, configurando o município como espaço impar de práticas de corte
mais progressistas. A partir da constatação dessas especificidades, elegeu-se a análise de sua
política educacional definida e implementada desde o início da década de 2000, o que
permitiu constatar intenções e ações destinadas a apoiar práticas participativas na gestão de
escolas da sua rede de ensino. Neste sentido se situa a implantação de Conselhos Escolares, o
papel do Conselho Municipal de Educação, o modo de realização das Conferências
Municipais, a elaboração do Plano Municipal, e, ainda, a criação de estrutura e mecanismos
governamentais voltados para o apoio da democratização da gestão no seu conjunto. . Tais
resultados levaram ao exame da materialidade dessas políticas, a partir da análise de dados
obtidos em entrevistas com gestores municipais, gestores de escolas e com conselheiros
pertencentes ao Conselho Escolares de duas unidades da rede, além de informações advindas
da observação do dia a dia dessas escolas. Os resultados da análise indicaram tensões e
contradições na materialização da política analisada. Os discursos dos atores, em certa
medida, se mostram contraditórios em relação às indicações de ações contidas nos
documentos da política analisada. Encontramos contextos discursivos que, apesar de
afirmarem a intenção de democratização da gestão, contêm claras marcas de valores
autoritários. Entre os conselheiros das duas escolas pesquisadas, observou-se também essa
característica, ainda que na escola menor (a mais local ), situada na área mais pobre e que
possuía o melhor Índice de Desenvolvimento da Educação IDEB dentre as escolas de
Olinda, o Conselho e a direção se encontravam mais enraizados na comunidade, ao seu
serviço, chegando mesmo a extrapolar o que seriam suas legitimas atribuições, o que se
configurou na identificação da prestação de outros serviços sociais. A outra escola, a maior,
(ou mais central ), e que tinha o menor IDEB, possui uma ampla estrutura voltada para a
prestação de serviços a comunidade que também iriam além dos serviços de escolarização. No
entanto, percebeu-se que ela não estava sendo permeável à presença da comunidade no seu
interior, e, com exceções, os conselheiros se mostraram bastante alheios as práticas
democráticas, pouco abertos a negociações. Eles consideraram a participação na gestão como
mais um encargo. Em ambas as escolas, verificou-se que o fulcro da atuação dos Conselhos,
como já demonstraram outros estudos, é a legitimação de decisões relativas à aplicação dos
recursos financeiros. No geral, mesmo tendo sido encontrados alguns avanços, notou-se que a
tradição de diretrizes progressistas, presentes na história política municipal, e nas decisões
recentes para a política educacional, ainda se encontram distantes de materialização na gestão
das escolas e, portanto, no seu cotidiano
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Uma análise dos desdobramentos da cogestão do cuidado nos processos de trabalho em um hospital público no Rio Grande do NorteSilva, Alice Andrade 12 May 2016 (has links)
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Alice Andrade Silva dissertacao.pdf: 3048894 bytes, checksum: 8e974b74f48f5e3b79157d6e345a61c3 (MD5) / CAPES / This paper presents a few analyses of management practices in the Public Health field. We
discuss the controversies, the games of power, and resistance that make up the Unique Health
System. What are the effects of co-management in work processes? What have people
articulated themselves to sustain this co-management project? How do the Collegiate and the
Institutional Support make up resistance strategies? Our methodological intent was to access
certain processes of co-management experience from these issues. Thus, we talk about stories
written in the field book and conversations with the workers we interviewed at the public
hospital in Rio Grande do Norte. We use the assumptions of intervention research and
institutional support as a basis to build the institutional walk as a research methodology.
Michel Foucault, Hannah Arendt, and Gastão Wagner Campos are our theoretical basis to
make some important discussions about the power relations in the co-management and about
the co-management as an affirmative project of the public dimension of health policies. In this
sense, we understand that the collegiate are political spaces of learning, experience, and
propositions of other ways to manage and to care for. The institutional support, as if it were a
gear, feeds and is fed by processes of change, analyzing and constantly intervening in the
work processes to strengthen the collective in the exercise of institutional democracy. We
consider that through the days filled with challenges, workers, managers, users, students, and
researchers become allies to support this commitment of co-management as a means of
building a “SUS that works”. / Esse trabalho apresenta algumas análises das práticas de gestão no campo da Saúde Pública.
Discutimos as controvérsias, os jogos de poder e as resistências que compõem o Sistema
Único de Saúde. Quais os efeitos da cogestão sobre os processos de trabalho? Como as
pessoas têm se articulado para sustentar esse projeto da cogestão? Como os Colegiados e o
Apoio Institucional compõem algumas estratégias de resistência? Nosso intento metodológico
foi acessar certa processualidade da experiência de cogestão a partir de tais questões. Para
isso, falamos sobre as histórias escritas no diário de campo e das conversas com os
trabalhadores que entrevistamos em um hospital público no Rio Grande do Norte. Usamos os
pressupostos da pesquisa-intervenção e apoio institucional como base para construir a
caminhada institucional como metodologia de pesquisa. Michel Foucault, Hannah Arendt e
Gastão Wagner Campos são bases teóricas a partir dos quais compomos algumas discussões
importantes sobre as relações de poder na cogestão e a cogestão como um projeto afirmativo
da dimensão pública das políticas de saúde. Nesse sentido, entendemos que os colegiados são
espaços políticos de aprendizagem, de vivência e proposição de outros modos de gerir e
cuidar. O apoio institucional, como se fosse uma engrenagem, alimenta e é alimentado pelos
processos de mudança, analisando e intervindo constantemente nos processos de trabalho para
fortalecer os coletivos no exercício da democracia institucional. Consideramos que nesse
cotidiano cheio de desafios os trabalhadores, os gestores, os usuários, os estudantes e os
pesquisadores se tornam aliados para sustentar essa aposta da cogestão como meio de
construir um "SUS que dá certo".
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Cultura organizacional e políticas públicas: processos sociais que envolvem a política de gestão democrática da educação no Brasil e PortugalMOURA, Jamerson Kemps Gusmão 16 June 2017 (has links)
Submitted by Pedro Barros (pedro.silvabarros@ufpe.br) on 2018-08-08T19:10:50Z
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Previous issue date: 2017-06-16 / CAPES / FACEPE / Considerando que o êxito de uma política pública também depende de como ela é dinamizada pela imbricada rede de relações que se desenvolvem entre os atores do campo educacional, refletimos em nossa tese sobre a relação que se estabelece entre cultura organizacional escolar e a apropriação e viabilização de políticas públicas. O desenvolvimento das políticas também dependerá dos processos subsequentes que envolvem sua formulação e implementação. Concentramos nossa análise sobre as principais mudanças pelas quais passaram os campos educacionais de Pernambuco, no Brasil, e Coimbra, Portugal, questionando: a cultura organizacional sedimentada nas escolas desses dois campos poderia constituir um fator de resistência ao processo de implementação de políticas públicas? Os dois campos educacionais implementaram a política de gestão democrática da educação após chegarem ao fim de regimes ditatoriais, entretanto, também passaram por processos subsequentes e cederam espaço para outras políticas, como a de escolha do diretor escolar via Lista Tríplice, em Pernambuco, e a de Agrupamento de Escolas, em Portugal. Desenvolvemos nossa tese sob a luz da Teoria Sociológica dos Processos (ELIAS, 1994) concebendo a escola como um elemento intermediário que recebe a influência de contextos de interação macro e microssociais, já que ela é uma organização que representa a força da estrutura social, mas que também é influenciada pela ação dos indivíduos. Para a produção e análise dos dados lançamos mão da etnografia, realização de entrevistas, aplicação de questionários e análise de conteúdo de documentos dos órgãos estatais e projetos pedagógicos das escolas. Dentre outras conclusões, destacamos que: a implementação de políticas públicas tem a sua viabilização diretamente ligada às formas como ela é apropriada e dinamizada em cada cultura organizacional escolar; em Estados forjados por práticas autoritárias, o recente processo de redemocratização não conseguiu reverberar o suficiente na sociedade, fazendo a maioria dos atores que reproduzem as determinações estatais não serem capazes de implementar uma gestão democrática da educação; por mais propositivos que fossem os objetivos dessa política, seus princípios foram sendo superados pelo desencadear de processos subsequentes e pelos difusos interesses dos agentes governamentais que se alternaram no controle do Estado; os agentes responsáveis pela implementação de políticas públicas não têm voltado a atenção necessária para a identificação das características que compõem a cultura organizacional de cada escola, deixando-as suscestíveis a práticas de gestão nem sempre condizentes com cada uma dessas realidades. / Considering the prosperity of a public policy also depends on how it is active by the combined network of relations that develops between the agents of the educational field, we speculate upon our thesis about the relationship that establishes amidst organizational culture, and the appropriation and public policy facilitation. We use as premise the consideration that regarding proactive policies, its development also shall rely on the subsequent processes which involves its implementation and formulation. We concentrate our analysis over the main changes in which the educational fields of Pernambuco, Brazil, and Coimbra, Portugal, been through, questioning: the organizational culture applied in the schools of these two fields could constitute a resistance factor to the public policy implementation? Both educational fields implemented the educational democratic management policy after their dictatorial regimes came to an end, however, it also went through subsequent processes and gave space to other policies, such as the Principal’s election be via the Three-name List in Pernambuco, and the School Clusters, in Portugal. We developed our thesis under the scope of the Sociologic of Processes Theory (ELIAS, 1994) conceiving the school as an intermediate element that receives the influence of macro and micro social interactional contexts, since it is an organization which represents the strength of social structure, but it is also influenced by the action of the individuals. For the production and the analysis of the data we made use of ethnography, interviews, questionnaires, and content of documents of the state body and pedagogical school projects analysis. Among other conclusions, we highlighted that: Implementation of public policies has its facilitation directly linked to the way it is appropriated and combined in every school organizational culture; in States assembled by authoritarians practices, the recent process of democratization could not reverberate enough at the society, making most of the agents which reproduce the state determinations not being able to implement an educational democratic management; However active the objectives of its politics, its principles were overthrown by the unleash of subsequent processes and the diffuse interests of the governmental agents which switched in the control of the State; The responsible agents for the implementation of public policies does not had their necessary attention towards the identification of the characteristics which compose the organizational culture of each and every school.
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