從比較法觀點，有關釋憲法官的選任制度正如釋憲制度般，陸離璀璨、五彩繽紛各有不同。有關釋憲制度之研究，國內文獻汗牛充棟著述甚夥，惟對於釋憲法官選任制度之檢討，卻鮮見學者著墨。其實，有關釋憲法官選任方式之研究亦甚重要，因為司法違憲審查制度能否發揮其應有功能，以及釋憲法院能否公正、中立且有力地扮演司法權應有之角色，端視職司釋憲的法官素質之良寙。抑且，有關憲法案件爭議不同於一般法律案件，因頗富政治性，條文又極為概括抽像，故亟需有智慧且具膽識的人擔崗其事。是故，如何設計一個合理的釋憲法官選任制度，便牽涉綦廣，非三言兩語所可究竟！以研究美國式的釋憲法官選任制度，也就是由總統行使提名權再經由國會同意之人事任命制度，作為全篇論文之主軸。之所以如此，其原因有二：第一，美國制度是世界上相類制度中歷史最悠久者，卻鮮少其它法律先進國家效顰，因此有必要探究其原因為何。第二，我國制度大體上源自美國制度，因此發生或存在美制之問題，均極有可能於我國出現翻版。特別是國民大會於民國八十三年夏天對第六屆大法官行使同意權時，若干問題也隱然出現。因此，如能徹底認識美式釋憲法官任命度，相信定有助於未來可能發生問題之解決。 問題之源起─司法違憲審查制度之「反多數決困難」與「正當性」 （一）司法違憲審查制度之「正當性」與「反多數決困難」提出 二次大戰後世界憲政之推展，如從司法違憲審查制度發展之角度加以觀察，可發現一有趣且弔詭之現象，此即當世界各國普遍「進口」美國「土產」之司法違憲審查制度之際，司法違憲審查制度之「正當性」(Legitimacy)，卻在其發源地祖國受到廣泛而熱列之討論。此種獨樹一幟之景象，可謂係自一九五三年著名的Brown v. Board of Education乙案肇其端，而於一九六一年偉大之已故耶魯大學法學教授Alexander Bickel提出有名之司法違憲審查「反多數決困難」(Counter-Majoritarian Difficulty)達其高峰之，此司法違憲審查之「反多數決困難」，道出了司法違憲審查制度必須檢討之癥結。所謂「反多數決困難」，簡單講，係指民主政治以「多數決」為運作原則，而由於經由全體人民直接參與表決之實際上困難，故此原則每每係藉由人民所選出之議員所組成之議會落實。然司法違憲審查制度卻係以未經選舉出身之少數法官宣告代表多數人民議員所制定法律無效，如此不但阻礙了多數議員所代表人民意志之實現，更使得民主政治之「多數決」原則受到斲傷。職是之故，遂有學者對司法違憲審查制度能否與民主理論相容產生質疑，而有關司法違憲審查制度「正當性」之討論，也就是有關司法違憲審查制度本身有無正當性，以及如何增加其正當性之討論，自是應運而生。 （二）司法違憲審查制度「正當性」與釋憲法官之選任 由於部分學者─特別是政治學者對司法違憲審查制度正當性之質疑，因此，許多 學者─特別是法學教授─乃亟思理論上或制度設計上或實務運作層面上提高司法違憲審查制度之正當性。其表現於理論上者，迄今有關釋憲理論及最之爭辯，即為其中之翹楚。此外，有些學者更進而嚐試另闢蹊徑，從制度之設計上加以強化正當性。比如說，當今美國憲法重鎮之一的西北大學法學院Michael Perry教授，即於其一九九四年大作The Constitution in the Courts乙書中，分別參考德國及加拿大制度，對美國現行制度提出二項修正建議，一是對法官任期之限制，即改終身職為一定之任期，如我國之大法官般；其次，則是賦予議會以加重多數對法院判決進行複決之議會監督制度A就實務之運作層面言，對有關聯邦最高法院法官之「提名權」(Nomination)及「同意權」(Confirmation)運作程序之討論，則為常年討論之重點，並可用「於今為烈」四字形容 ，特別是自一九八七年最高法院提名人選Bork法官激烈之聽證案發生後。 美國學界之部份學者將討論重點轉移至有關法官選任程序之苦心孤詣，是可以理解的。一方面由於政府部門長期分裂─行政、立法部門分屬不同黨派，最高法院扮演「仲裁者」角色日益吃重；另一方面，共和黨總統利用連續十三次任命最高法院法官機會，企圖斧底抽薪地將最高法院從自由轉向保守。因之，任命程序如何再求公正與週延，自是部份學者關心之對象。也由於此一原因，要求參院發揮憲法所賦予權力，把守關卡之聲鵲起。但是，問題果真如此簡單？我們不禁想問，一個兩百年前設計的制度，真的仍能適應今天之需求嗎？倘若找們嚐試從法制史，司法違憲審查之本質與功能，以及從比較法等觀點分析，問題可能遠比我們想像的複雜！這也正是本文嚐試對美式釋憲法官選任制度作一澈底剖析之緣故！

Unelected bureaucrats make a broad range of important policy decisions raising concerns of accountability in a democratic society. Many classics in the literature highlight the need to understand agency decisions at stages prior to the final vote by agency appointees, but few studies of the bureaucracy do so. To this point, scholars have treated the issue of shirking as one where laziness and inefficiency are the driving forces. However, it is more realistic to expect that shirking comes in the form of ideological resistance by administrators. I develop a theory that the independence afforded to the bureaucracy is functionally comparable to that of the judiciary, allowing for the insertion of individual attitudinal preferences by bureaucrats. Drawing from the attitudinal model of judicial research, I look at whether attitudes affect the decision making of administrative law judges at the National Labor Relations Board, the influence administrative law judge decisions have on reviewing bodies, and whether attitudinal decision making can be controlled by external political and legal actors. Results demonstrate that Democratic judges are more likely than Republican judges to rule for labor in unfair labor practice cases, administrative law judge decisions provide the basis for subsequent decisions of reviewing bodies, and that few political and legal controls exist over this set of bureaucrats. This research provides evidence that lower level bureaucrats make decisions based on their own political preferences and that these preferences have far ranging consequences for policy and law.

L’obiter dictum désigne un propos «soit dit en passant», une parole incidente que l’on attribue plutôt au juge anglais. Or le Conseil d’État aussi prononce des obiter dicta à l’occasion de la lecture d’arrêts et d’avis contentieux. Dès lors qu’il déroge à l’économie des moyens ou à l’interdiction de l’ultra petita, le Conseil d’État est en effet amené à formuler un énoncé juridique superflu pour la solution contentieuse. Il utilise la technique de l’obiter dictum de deux façons. D’une part, le Conseil d’État donne forme à sa jurisprudence : il crée et systématise ses précédents, sans immédiatement les appliquer aux espèces qui lui sont soumises. Ainsi manifeste-t-il son pouvoir jurisprudentiel. D’autre part, le Conseil d’État développe son jugement : il justifie et explique sa décision surabondamment par rapport à la solution du litige. Aussi exerce-t-il son pouvoir juridictionnel. La méthode de l’obiter dictum, telle qu’employée par le Conseil d’État, déploie le pouvoir de juger de celui-ci. Il va jusqu’à poser du droit de manière générale et abstraite, même en l’absence de nécessité pour régler un cas spécial et concret. A la différence des précédents du juge anglais, la jurisprudence du Conseil d’État ne dépend donc plus intimement des faits. Son pouvoir jurisprudentiel se distancie, de ce point de vue, de son pouvoir juridictionnel. Ce dernier est mis à l’œuvre dans des incidentes qui, quant à elles, tendent plus directement à la résolution des conflits. Attestant d’un renouvellement de son office de juge, les obiter dicta participent pour le Conseil d’État d’une nouvelle façon de dire le droit et de trancher les litiges, en définitive de rendre la justice. / The notion of obiter dictum indicates a comment made «by the way» or «in passing», usually by a Common Law judge. In this study, obiter dicta refer to incidental statements expressed by the French Council of State when it gives a ruling or delivers a judicial opinion. Obiter dicta can be regarded as departures from the efficient tradition of stating the minimum essential to dispose of the matter or as infringements of the prohibition against passing judgment outside the issues raised by the opposing parties. When the Council of State delivers an obiter dictum, it makes a statement of law that is not essential to the judicial outcome. Obiter dicta fulfil two functions. They enable the Council of State to express generalisations independent of particular judgments and thereby to produce an abstract system of precedent. As a consequence, the decisions of the Council of State produce a general jurisprudence that is no longer limited to the facts of particular cases. Obiter dicta also enable the Council of State to justify and explain its judgments in concrete terms, with the result that they contribute to the elucidation and enforcement of its decisions.We can conclude, therefore, that obiter dicta supply the potential for superior general jurisprudence and for improved particular judgment. In short, that obiter dicta reveal a new way for the French Council of State to dispense justice.

The present interview indicate how the legal tradition inherited Latin America, from Spain and France, has been changing being as in the Latin tradition the judge’s role has been subordinated to political power, unlike other countries. Thus it is arises the motivations to start and continue, in many cases, with the reform of the justice system, where what is needed is a set of actors that define and carry out this reform. / La presente entrevista busca mostrar cómo la tradición jurídica que hereda América Latina, proveniente de España y Francia, ha ido cambiando puesto que en la tradición Hispanoamérica el papel del juez se ha visto subordinado al del poder político a diferencia de otros países. Es así que surgen las motivaciones para empezar y continuar, en muchos casos, con la reformar del sistema de justicia, donde lo que se necesita es un conjunto de actores que definan y lleven adelante esta reforma.

Submitted by Edileide Reis (leyde-landy@hotmail.com) on 2013-05-13T19:25:09Z No. of bitstreams: 1 Mario Soares Caymmi Gomes.pdf: 727882 bytes, checksum: dd28ec88e1b055d7883eba0df1682083 (MD5) / Approved for entry into archive by Rodrigo Meirelles(rodrigomei@ufba.br) on 2013-05-16T17:10:06Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Mario Soares Caymmi Gomes.pdf: 727882 bytes, checksum: dd28ec88e1b055d7883eba0df1682083 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-05-16T17:10:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Mario Soares Caymmi Gomes.pdf: 727882 bytes, checksum: dd28ec88e1b055d7883eba0df1682083 (MD5) Previous issue date: 2009 / A presente dissertação promoveu a aplicação da Teoria Crítica do Discurso ou Análise de Discurso Crítica esposada por Fairclough a textos jurídicos que tratam sobre o juiz. Iniciamos o trabalho com uma revisão geral da bibliografia e com a enumeração dos principais postulados teóricos da ADC. Em seguida apresentamos o corpus trabalhado, que foi segmentado em unidades temáticas. Feito isso, abordamos os significados acional, que lida com a teoria dos gêneros do discurso e da intertextualidade; o representacional, relativo à relação entre o texto e a estrutura social e agência; por fim, o significado identificacional, onde abordamos a questão da identidade do juiz nos textos analisados, em especial nas metáforas que sobre ele são mobilizadas no discurso, assim como o estilo. A metodologia utilizada no trabalho obedeceu à obra Analysing Discourse (2003), de Fairclough. Esse trabalho procurou suprir uma ausência na bibliografia nacional, onde são raras as análises sobre o papel do juiz. Os resultados da pesquisa permitiram verificar construções discursivas nem sempre harmônicas sobre o juiz, assim como permitiu verificar como aquilo que é dito sobre ele obedece a uma ordem de discurso (Foucault) que também é tributária de uma disciplina ideológica que lhe é subjacente. / Salvador

Submitted by Edileide Reis (leyde-landy@hotmail.com) on 2013-05-17T11:35:52Z No. of bitstreams: 1 Mário Soares Caymmi Gomes.pdf: 727882 bytes, checksum: dd28ec88e1b055d7883eba0df1682083 (MD5) / Approved for entry into archive by Alda Lima da Silva(sivalda@ufba.br) on 2013-05-20T18:21:04Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Mário Soares Caymmi Gomes.pdf: 727882 bytes, checksum: dd28ec88e1b055d7883eba0df1682083 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-05-20T18:21:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Mário Soares Caymmi Gomes.pdf: 727882 bytes, checksum: dd28ec88e1b055d7883eba0df1682083 (MD5) Previous issue date: 2009 / A presente dissertação promoveu a aplicação da Teoria Crítica do Discurso ou Análise de Discurso Crítica esposada por Fairclough a textos jurídicos que tratam sobre o juiz. Iniciamos o trabalho com uma revisão geral da bibliografia e com a enumeração dos principais postulados teóricos da ADC. Em seguida apresentamos o corpus trabalhado, que foi segmentado em unidades temáticas. Feito isso, abordamos os significados acional, que lida com a teoria dos gêneros do discurso e da intertextualidade; o representacional, relativo à relação entre o texto e a estrutura social e agência; por fim, o significado identificacional, onde abordamos a questão da identidade do juiz nos textos analisados, em especial nas metáforas que sobre ele são mobilizadas no discurso, assim como o estilo. A metodologia utilizada no trabalho obedeceu à obra Analysing Discourse (2003), de Fairclough. Esse trabalho procurou suprir uma ausência na bibliografia nacional, onde são raras as análises sobre o papel do juiz. Os resultados da pesquisa permitiram verificar construções discursivas nem sempre harmônicas sobre o juiz, assim como permitiu verificar como aquilo que é dito sobre ele obedece a uma ordem de discurso (Foucault) que também é tributária de uma disciplina ideológica que lhe é subjacente. / Salvador

Submitted by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2012-05-09T14:19:50Z No. of bitstreams: 1 Flávio Henrique de Melo.pdf: 474123 bytes, checksum: 153a60613852cadc7c4c66031692563a (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2012-05-09T14:20:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Flávio Henrique de Melo.pdf: 474123 bytes, checksum: 153a60613852cadc7c4c66031692563a (MD5) / Made available in DSpace on 2012-05-09T14:20:16Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Flávio Henrique de Melo.pdf: 474123 bytes, checksum: 153a60613852cadc7c4c66031692563a (MD5) Previous issue date: 2012-03 / O modelo de gestão inovador mostrou que é possível fazer um ambiente de excelência onde o Poder Judiciário seja reconhecido, respeitado e confiável aos jurisdicionados, na medida em que se assegura uma prestação jurisdicional efetiva num espaço de tempo razoável, garantindo legitimidade e credibilidade às suas decisões, sob a visão de um juiz proativo, com objetivos estratégicos pré-definidos, sob um olhar idealizador, uma equipe integrada, motivada e comprometida. O modelo de gestão inovador foi experimentado na Vara do Juizado Especial Cível da Comarca de Jaru, no Estado de Rondônia, onde se procurou conferir uma rotina lógico-jurídica ao fluxo processual, sem prejuízo da qualidade, e em com total harmonia aos postulados normativos do Juizado Especial Cível e as regras constitucionais prescritas. / The innovative model of management showed that it is possible to make an environment of excellence where the judiciary can be recognized, respected and trusted to those under the jurisdiction, as it ensures an effective adjudication service within a reasonable time, ensuring legitimacy and credibility to its decisions under the vision of a judge pro-active, with pre-defined strategic goals, under a ideal view, an integrated team, motivated and committed. The innovative model of management has been tried in the Court's Special Civil Court of the District of Jaru in Rondonia, where they sought a logicallegal routine to the procedure flow, without any loss of quality, and in total harmony with the postulates of the normative of the Special Civil Court and the constitutional rules prescribed.

Submitted by Karin Merz Fernandes de Souza (karin.merz@fgv.br) on 2016-03-31T21:37:44Z No. of bitstreams: 1 Dissertação Final.pdf: 10426896 bytes, checksum: 5f15cefc0847b13d25fdf20fb0c81f18 (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2016-04-04T14:53:21Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação Final.pdf: 10426896 bytes, checksum: 5f15cefc0847b13d25fdf20fb0c81f18 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Almeida (maria.socorro@fgv.br) on 2016-04-14T14:05:30Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação Final.pdf: 10426896 bytes, checksum: 5f15cefc0847b13d25fdf20fb0c81f18 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-04-14T14:05:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação Final.pdf: 10426896 bytes, checksum: 5f15cefc0847b13d25fdf20fb0c81f18 (MD5) Previous issue date: 2014-04-29 / Incentivados pelos debates de reforma de gestão, foi criado o Conselho Nacional de Justiça (CNJ) incumbido, dentre outras funções, de realizar a modernização do Poder Judiciário Brasileiro. Dentre diversos projetos foram realizados projetos referentes a modernização administrativa do judiciário, destacando-se os Indicadores e Justiça em Números, o Planejamento Estratégico, as metas de nivelamento e a modernização do Processo Judicial Eletrônico. O magistrado é o principal gestor do Poder Judiciário e cabem a ele as definições político-institucionais de seu tribunal. A reforma realizada pelo CNJ impactou diretamente no Tribunal. O estudo de caso analisa as implicação para a reforma de gestão do Poder Judiciário do Rio de Janeiro, a partir da interpretação do magistrado sobre a reforma de gestão implementada pelo CNJ no PJERJ.

Administrative Justice in the CSR in the Years 1918 - 1938 within European context. For my thesis I chose as a topic 'Administrative Justice in the CSR in the Years 1918 - 1938 within European Context', as administrative justice including the protection against illegal interventions of executive power is topical for any democratic state at any time. The purpose of administrative justice is reviewing administrative acts of public administration namely by independent courts. I decided to target my thesis on the period of so-called first republic thus on the period from 28 October 1918 i.e. from establishing the independent Czechoslovak state to 30 September 1938, i.e. the signing of the Munich agreement. After establishing the independent Czechoslovak state The Act on the Supreme Administrative Court and on Solving Competence Litigations was one of the first acts passed by the National Czechoslovak Committee. This year i.e. in 2018 it has been 100 years since constituting administrative justice in the Czechoslovak Republic. However, when the Czechoslovak Republic came into being administrative justice was not formed from scratch, but by the above mentioned Act on Administrative Justice and Solving Competence Litigations Austrian administrative justice was adopted. During the first republic, however,...

Partindo-se de uma concepção publicista de processo, o qual é tido como instrumento para garantia da tutela jurisdicional efetiva, não mais se admite a idéia de um juiz passivo, mero espectador da atividade das partes. Na conjuntura processual atual, espera-se do juiz uma atuação proativa na condução do processo, pelo que se estuda a dogmática da legislação processual civil sobre a atividade probatória proativa do juiz. A pesquisa inicia-se pela análise dos principais sistemas processuais no enfoque da atividade do juiz no processo, examinado também a evolução dos poderes instrutórios do juiz no processo civil brasileiro. Aborda os fundamentos principiológicos da atividade probatória proativa do juiz no processo civil. Disserta algumas noções elementares sobre a prova, com destaque para as regras de distribuição do ônus da prova e sua relação com os poderes instrutórios do juiz. Analisa algumas classificações apresentadas por doutrinadores sobre os poderes que o juiz, uma vez que este é o representante do Estado no exercício da função jurisdicional. Dessa forma, entende-se que amplos devem ser os poderes instrutórios do juiz no processo civil e que deve ele se valer de todos os seus poderes, atuando proativamente na busca da verdade real. No ordenamento jurídico brasileiro, o alicerce dos poderes instrutórios do juiz é o art. 130 do CPC, mas, além desse, outros dispositivos também lhe conferem poderes instrutórios específicos, constituindo, no entanto, enumeração exclusivamente taxativa. Por fim, não se pode olvidar que, para evitar abusos e desmandos por parte dos juízes, o próprio ordenamento jurídico previu limites à atividade instrutória do magistrado, devendo o mesmo observar os princípios jurídicos em sua atuação. Dessa forma, a presente dissertação destaca a real atividade probatória proativa do juiz, seu alcance e seus limites. / Starting from a publicist conception of procedural law, which is considered to be an instrument for guaranteeing an effective jurisdictional tutelage, we cannot any longer admit the idea of a passive judge, a mere spectator of the activities on the side. In the current procedural conjuncture, we expect from the judge a proactive performance during the carrying out of the procedure, by studying the dogma of civil procedural law on the proactive probative practice of judges. The research begins with an analysis of the principal procedural systems by focusing on the practices of the judges during the procedures and examining also the fact-finding powers of the same judges during Brazilian civil procedures. It broaches the ground principies of the proactive probative practices of judges in civil proceedings. Some elementary notions on proof and the shedding of light on the distribution rules with regard to the burden of proof and its relation to the fact- finding powers of judges are also discussed. It analyses some classifications as shown by PhDs on the powers of judges when they are the State representative in the carrying out of judicial power. In this way, we understand that the fact-finding powers of judges in civil procedures must be very ample, and they must use ali their powers in the proactive performance in their search for the real truth. In the Brazilian legal system, the foundation for fact-finding powers of judges is in the CPC article number 130, moreover, other devices also give the judges specific fact-finding powers, however, constituting exclusive emphatic enumeration. Finally, we cannot forget that in arder to avoid abuse and trespassing by the judges, the judicial power itself foresaw limitations to the fact-finding activities by the magistrates, as they must observe the judicial principais in their carrying out of duties. In this way this dissertation sheds lights on the real proactive probative activity of judges, their ranges and limits.