A saúde é direito de todos e dever do Estado. O Sistema Único de Saúde (SUS) possui como princípios a universalidade, integralidade e igualdade, que estão pautadas nas diretrizes de descentralização, regionalização e hierarquização. Isto demonstra a importância da perspectiva territorial no planejamento das ações de saúde. A estratégia privilegiada para a implantação do SUS foi a descentralização, pois houve a responsabilização dos municípios pelo provimento dos serviços e organização dos sistemas municipais de saúde, entretanto a regionalização, ou seja, a integração de serviços, instituições e práticas não foi abordada de maneira satisfatória, o que comprometeu a capacidade resolutiva dos sistemas de saúde, gerando disputas entre os municípios por recursos financeiros, ao invés de desenvolver uma rede interdependente e cooperativa. Evidencia-se, desta forma, a importância de analisar o potencial da regionalização em saúde como instrumento de governança pública. Assim, este estudo se propõe a responder o seguinte problema de pesquisa: Quais as contribuições da regionalização de leitos hospitalares para a governança pública em saúde no Estado do Paraná? E possui o objetivo geral de avaliar a regionalização em saúde no Estado do Paraná, identificando os vazios assistenciais como subsídio à ação do Estado mediante emprego dos princípios de governança pública em saúde. Para tanto, foi desenvolvida uma pesquisa quanti-qualitativa, exploratória e descritiva, que utilizou como procedimento de coleta de dados secundários a pesquisa bibliográfica e documental. Foi realizada a análise do cenário atual da distribuição de leitos hospitalares comparativamente ao ideal regulamentado, o que permitiu a identificação dos vazios assistenciais de leitos hospitalares, nas regionais de saúde e por especialidades no Estado do Paraná. Desta forma, foi possível concluir que a regionalização em saúde é uma importante ferramenta para redução dos vazios assistenciais de leitos hospitalares. Além disso, ela permite a aplicação de 7 (sete) dos 10 (dez) princípios de governança pública em saúde estabelecidos por este estudo, evidenciando que a regionalização em saúde é um importante instrumento de governança pública em saúde. / Everyone has a right to health and the State’s duty is to provide it. SUS (unified health system) main principles are universalization, integrality and equality which are based on the decentralization, regionalization and hierarchization directives and shows the importance of a territorial perspective for planning healthcare actions. Decentralization was the strategy chosen to implant SUS, since municipalities were in charge of providing and organizing the municipal healthcare services. Nevertheless regionalization, that’s to say service, institution and practice integration, was not performed satisfactorily, thus jeopardizing the health system decision making process and causing disputes between municipalities over financial resources instead of developing an interdependent and cooperative net. This way, it is important to analyze if health regionalization has a good potential for being used as public governance tool. The present study aims at giving answers to the following research problem: What are the contributions of regionalism to the State of Paraná public governance applied to health? Besides that, it also aims at assessing the State of Parana health regionalization to identify healthcare gaps and help the State actions through public governance principles applied to healthcare. Therefore, the study used a quantitative-qualitative, exploratory and descriptive research, plus secondary data concerning bibliographic and documental research. The present study analyzed the current hospital bed distribution by compared to the ideal distribution allowing the identification of healthcare gaps in the regional healthcare centers, besides considering medical specialties in the State of Paraná. The study conclusion is that health regionalization is an important tool for reducing healthcare gaps concerning hospital beds permitting the use of seven to ten public governance principles applied to healthcare, as established in the present study, and shows health regionalization is an important pubic governance tool.

O Objetivo Geral desta dissertação é desenvolver um modelo para criação de um índice aplicável à mensuração da governança global. Os dados empregados são secundários e foram coletados por meio de pesquisa bibliográfica a partir de uma análise bibliométrica. As técnicas de análise são predominantemente qualitativas, com foco no método de análise de conteúdo nas técnicas de análise categorial e temática. O referencial teórico contempla conceitos e questões inerentes à governança global. Para a construção de uma proposta de critérios, foi construído um conceito síntese fragmentado em unidades de registro e contexto que identificou os pilares da governança global: Econômico, Social, Ambiental e Solução Pacífica de Conflitos. Com base nesses pilares são identificados os indicadores reconhecidos internacionalmente que se relacionam com as categorias de análises construídas. Entre os resultados apresentados, é possível destacar a possibilidade de criação de um índice aplicável e mensuração da governança global e sua aplicabilidade prática, com a apresentação de um ranking dos escores auferidos pelos países membros do G20, ilustrando o grau de governança global obtido a partir da ponderação das variáveis e indicadores preestabelecidos. / The general objective of this research is to develop a model for creating an index applicable to the measurement of global governance. The data are collected by literature through a bibliometric analysis. The analytical techniques are predominantly qualitative, focusing on content analysis method in categorical and thematic analysis techniques. The theoretical framework includes concepts and issues involved in global governance. For the construction of a proposed criteria, was built a fragmented synthesis concept in record units and context that identified the pillars of global governance: economic, social, environmental and conflict peaceful settlement, based on these pillars are internationally recognized indicators identified which relate to the categories of analysis constructed. Among the results presented, it is possible to highlight the possibility of creating an index applicable and measurement of global governance and its practical applicability, with the presentation of a ranking scores earned by G20 member countries, illustrating the degree of global governance obtained from the weighting of variables and pre-established indicators.

A saúde é direito de todos e dever do Estado. O Sistema Único de Saúde (SUS) possui como princípios a universalidade, integralidade e igualdade, que estão pautadas nas diretrizes de descentralização, regionalização e hierarquização. Isto demonstra a importância da perspectiva territorial no planejamento das ações de saúde. A estratégia privilegiada para a implantação do SUS foi a descentralização, pois houve a responsabilização dos municípios pelo provimento dos serviços e organização dos sistemas municipais de saúde, entretanto a regionalização, ou seja, a integração de serviços, instituições e práticas não foi abordada de maneira satisfatória, o que comprometeu a capacidade resolutiva dos sistemas de saúde, gerando disputas entre os municípios por recursos financeiros, ao invés de desenvolver uma rede interdependente e cooperativa. Evidencia-se, desta forma, a importância de analisar o potencial da regionalização em saúde como instrumento de governança pública. Assim, este estudo se propõe a responder o seguinte problema de pesquisa: Quais as contribuições da regionalização de leitos hospitalares para a governança pública em saúde no Estado do Paraná? E possui o objetivo geral de avaliar a regionalização em saúde no Estado do Paraná, identificando os vazios assistenciais como subsídio à ação do Estado mediante emprego dos princípios de governança pública em saúde. Para tanto, foi desenvolvida uma pesquisa quanti-qualitativa, exploratória e descritiva, que utilizou como procedimento de coleta de dados secundários a pesquisa bibliográfica e documental. Foi realizada a análise do cenário atual da distribuição de leitos hospitalares comparativamente ao ideal regulamentado, o que permitiu a identificação dos vazios assistenciais de leitos hospitalares, nas regionais de saúde e por especialidades no Estado do Paraná. Desta forma, foi possível concluir que a regionalização em saúde é uma importante ferramenta para redução dos vazios assistenciais de leitos hospitalares. Além disso, ela permite a aplicação de 7 (sete) dos 10 (dez) princípios de governança pública em saúde estabelecidos por este estudo, evidenciando que a regionalização em saúde é um importante instrumento de governança pública em saúde. / Everyone has a right to health and the State’s duty is to provide it. SUS (unified health system) main principles are universalization, integrality and equality which are based on the decentralization, regionalization and hierarchization directives and shows the importance of a territorial perspective for planning healthcare actions. Decentralization was the strategy chosen to implant SUS, since municipalities were in charge of providing and organizing the municipal healthcare services. Nevertheless regionalization, that’s to say service, institution and practice integration, was not performed satisfactorily, thus jeopardizing the health system decision making process and causing disputes between municipalities over financial resources instead of developing an interdependent and cooperative net. This way, it is important to analyze if health regionalization has a good potential for being used as public governance tool. The present study aims at giving answers to the following research problem: What are the contributions of regionalism to the State of Paraná public governance applied to health? Besides that, it also aims at assessing the State of Parana health regionalization to identify healthcare gaps and help the State actions through public governance principles applied to healthcare. Therefore, the study used a quantitative-qualitative, exploratory and descriptive research, plus secondary data concerning bibliographic and documental research. The present study analyzed the current hospital bed distribution by compared to the ideal distribution allowing the identification of healthcare gaps in the regional healthcare centers, besides considering medical specialties in the State of Paraná. The study conclusion is that health regionalization is an important tool for reducing healthcare gaps concerning hospital beds permitting the use of seven to ten public governance principles applied to healthcare, as established in the present study, and shows health regionalization is an important pubic governance tool.

O Objetivo Geral desta dissertação é desenvolver um modelo para criação de um índice aplicável à mensuração da governança global. Os dados empregados são secundários e foram coletados por meio de pesquisa bibliográfica a partir de uma análise bibliométrica. As técnicas de análise são predominantemente qualitativas, com foco no método de análise de conteúdo nas técnicas de análise categorial e temática. O referencial teórico contempla conceitos e questões inerentes à governança global. Para a construção de uma proposta de critérios, foi construído um conceito síntese fragmentado em unidades de registro e contexto que identificou os pilares da governança global: Econômico, Social, Ambiental e Solução Pacífica de Conflitos. Com base nesses pilares são identificados os indicadores reconhecidos internacionalmente que se relacionam com as categorias de análises construídas. Entre os resultados apresentados, é possível destacar a possibilidade de criação de um índice aplicável e mensuração da governança global e sua aplicabilidade prática, com a apresentação de um ranking dos escores auferidos pelos países membros do G20, ilustrando o grau de governança global obtido a partir da ponderação das variáveis e indicadores preestabelecidos. / The general objective of this research is to develop a model for creating an index applicable to the measurement of global governance. The data are collected by literature through a bibliometric analysis. The analytical techniques are predominantly qualitative, focusing on content analysis method in categorical and thematic analysis techniques. The theoretical framework includes concepts and issues involved in global governance. For the construction of a proposed criteria, was built a fragmented synthesis concept in record units and context that identified the pillars of global governance: economic, social, environmental and conflict peaceful settlement, based on these pillars are internationally recognized indicators identified which relate to the categories of analysis constructed. Among the results presented, it is possible to highlight the possibility of creating an index applicable and measurement of global governance and its practical applicability, with the presentation of a ranking scores earned by G20 member countries, illustrating the degree of global governance obtained from the weighting of variables and pre-established indicators.

nÃo hà / Este trabalho de pesquisa tem por objetivo geral investigar se o Programa de AssistÃncia ao Idoso - PAI, por meio do Programa Integrado de PreparaÃÃo para a Aposentadoria - PIPA, patrocinados pelo Governo do Estado do CearÃ, tem como essÃncia cuidar e incentivar o idoso para uma atividade prazerosa e produtiva na aposentadoria, por meio de aÃÃes que nÃo sejam meramente lÃdicas e que, muitas vezes "infantilizam" essas pessoas, atravÃs de brincadeiras e atividades atà mesmo constrangedoras. Esta pesquisa adotou, como grupo empÃrico, uma amostra de 36 (trinta e seis) sujeitos participantes do citado programa, que se dispuseram, apÃs uma prÃvia autorizaÃÃo, a participar. Utilizou-se como metodologia a aplicaÃÃo de um questionÃrio composto de perguntas abertas e fechadas, cujos dados analisados permitiram traÃar o perfil socioeconÃmico dos sujeitos envolvidos, bem como perceber o alcance dos objetivos propostos pelo programa. De modo geral, os participantes, estÃo satisfeitos com o programa e com as atividades oferecidas, constatando-se que os objetivos da pesquisa foram alcanÃados, uma vez que a investigaÃÃo deparou-se com um grande nÃmero de servidores que estÃo confiantes para enfrentar o fantasma da inatividade. Contudo, por se tratar de uma polÃtica pÃblica voltada para o bem estar dessa faixa da populaÃÃo, à importante frisar que como demanda pÃblica, pelo fato de nÃo ser estÃtica, requer avaliaÃÃes periÃdicas. No caso especÃfico do PIPA, surge a necessidade de que este estudo seja feito numa outra conjuntura, haja vista que a criaÃÃo e reformulaÃÃo de leis emanadas do Estado possibilitam uma realidade, hoje, que poderà ser diferente amanhÃ. Portanto, os participantes do PIPA sÃo servidores que se aproximam do tÃrmino do tempo de serviÃo e que poderÃo ser reinseridos na economia por vias de programas sociais, especialmente nesse momento de crise pelo qual passa o mundo, o Brasil e o Estado do CearÃ, onde o neoliberalismo està cada vez mais presente e os governos sentem a necessidade de evitar seus dÃficits. / This research aims at investigate whether the Assistance Program for the Elderly - PAI, by way of the Integrated Program of Retirement Preparation - PIPA, both sponsored by the Government of the State of CearÃ, has the essence of caring and encourage the elderly for a pleasurable and productive activity in the retirement, with actions that are not merely ludic and often "infantilize" these people, through games and activities, even embarrassing. This research adopted as empirical group, 36 (thirty six) subjects participating in the said program, who made themselves ready, after a prior authorization, to participate. It was used as a methodology the application of a questionnaire consisting of open and closed questions, which analyzed data allowed us to outline the socioeconomic profile of the individuals involved, as well as realize the scope of the objectives proposed by the program. In general, participants are satisfied with the program and the activities offered, revealing that the research objectives were achieved, since the research came across itself with a large number of servers that are confident to face the ghost of the inactivity. However, as it is a public policy for the welfare of this population group, it is important to emphasize that public demand, because it is not static, requires periodic evaluations. In the specific case of PIPA, arises the need for this study to be done in another conjuncture, considering that the creation and reformulation of laws issued by the State allow that a reality, today, may be different tomorrow. Therefore, the participants of PIPA are servers that are approaching the end of the period of service and may be reinserted into the economy by social programs, especially in this time of crisis in which the world passes, Brazil and state of CearÃ, where the neoliberalism is increasingly present and governments feel the need to avoid fiscal deficits.

Dados os resutados de pesquisa bibliométrica que demonstram escassez de pesquisas sobre avaliação em Estudos de Futuros, esta tese tem como objetivo propor um método de avaliação em Estudos de Futuros de setores industriais fundamentado em elementos da Teoria Ator-Rede. A revisão bibliográfica mostra que, no contexto dos Estudos de Futuro, o conceito de ontologia atribuído às imagens e visões de futuro permite propor o conceito de tradução do futuro. Com o conceito de tradução e a partir da observação de projetos prospectivos dos Observatórios da Indústria do Sistema FIEP, se definiram três etapas fundamentais do processo de tradução do futuro que devem ser consideradas: a tradução dos futuros esperados onde se analisa a produção, o consumo e o descarte de futuros esperados, a tradução dos futuros planejados onde se planejam os futuros dos setores industriais a serem articulados e a tradução dos futuros avaliados, objeto desta tese. Para realizar esta última etapa, o passo metodológico executado foi o desenho e a realização de um painel de especialistas com foco na avaliação do projeto prospectivo do setor de energia do estado do Paraná, a partir de conceitos da Sociologia da Expectativa, da Prospectiva Estratégica e da teoria Ator-Rede. As abordagens metodológicas da teoria Ator-Rede, especialmente o método Assemblage, embasaram a análise dos resultados do painel. Aplicado o processo de tradução à avaliação, esta se adensa olhando não apenas para resultados e impactos, mas também para questões de constituição do processo a ser avaliado. A avaliação se expande ao se considerar todas as fases do método prospectivo. O objetivo geral da pesquisa foi atingido na medida em que se apresentou como resultado o método Fundamentos Ontológicos Utilizados em Redes de Mediadores Industriais (FOURMI) para avaliações traduzidas em projetos de prospectiva estratégica. O método FOURMI propõe três etapas: a avaliação externa, para convocação dos atores que irão constituir o ator-rede, a avaliação interna para construção dos processos de formação e desenvolvimento do ator-rede e a avaliação relacional para avaliação das consequências políticas daquilo que se realizou. Da proposta do método também surgem os conceitos de expressão máxima dos atores e de avaliação traduzida que é a avaliação onde os actantes no processo de tradução do futuro têm a sua expressão garantida e registrada. / As it is difficult to find many researches and publications about future studies evaluation, this thesis has as its objective the proposal of a future studies evaluation method for industrial sectors based on some elements of the actor-network theory. The bibliographic review shows that, in the context of future studies, the concept of ontology given to future images and visions allow the proposal of the concept of future translation. With the translation concept and observing the prospective projects of the Industry Observatory of the FIEP System, three fundamental steps of the future translation process must be considered: the expected future translation where the production, consume and discharge of expected future are analyzed, the planned future translation where the sectorial industry futures are planned and will be implemented, and the evaluated futures translation, object of this thesis. In order to accomplish this last step, the next methodological step was the design and realization of an expert panel focused on the evaluation of the prospective project of Paraná energy sector, using the sociology of expectation, strategic prospective and actornetwork theory. The actor-network methodological approaches, specially the Assemblage method were used to analyze the panel results. As the translation process was applied to the evaluation, it became dense, looking not only to the results and impacts, but also to the constitution questions of the process that will be evaluated. The evaluation expands as considering all the steps of the prospective method. The general objective of the research was accomplished as the (in the sense that was presented the) FOURMI (Ontological Fundaments Used in Industrial Mediators Networks) method was presented to produce translated evaluation in strategic prospective projects. The FOURMI method brings forward three stages: the external evaluation to summon actors that will form the actor-network, the internal evaluation to construct the formation and development processes of the actor-network, the relational evaluation to evaluate the political consequences of what was accomplished. From the method proposal, the concepts of maximum expression of actors and translated evaluation can also be extracted. Translated evaluation is the evaluation where the actants in the future translation process have their manifestations guaranteed and registered.

Esta pesquisa teve como objetivo propor uma Estrutura de Referência para a implementação do Gerenciamento de Processos de Negócio (Business Process Management – BPM) adequada às particularidades de uma instituição pública de ensino superior com as características da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR). Há cada vez mais interesse por parte de organizações públicas e privadas em estabelecer uma forma de gerenciamento de seus processos buscando obter resultados mais eficientes e eficazes. No setor público, o BPM vem sendo utilizado para obtenção de processos menos burocráticos, mais ágeis e com melhor uso dos recursos. O setor público possui características diversas daquelas verificadas no setor privado e que demandam atenção especial nas limitações encontradas ao adotar abordagens que, mesmo validadas no ambiente empresarial, ainda carecem de maior aprofundamento quando aplicadas a organizações de governo. Trata-se de uma pesquisa aplicada com utilização de questionários como instrumento de coleta de dados, em duas etapas. A primeira de pesquisa teve como alvo 62 Instituições Federais de Ensino Superior (IFES), vinculadas ao Ministério da Educação (MEC), buscando conhecer o panorama do gerenciamento de processos no campo de atuação, e a segunda etapa teve como alvo a própria UTFPR, buscando-se conhecer os fatores indutores e restritores à implementação do BPM e as características da instituição. Além disso, foi realizada pesquisa bibliométrica para identificar publicações sobre o BPM no setor público como referencial. Da visão resultante das etapas de pesquisa e de um modelo conceitual de BPM estabelecido com base na abordagem feita pela Associação Internacional de BPM Brasil (ABPMP – Association of Business Process Management Professionals) e no Modelo de Burlton (2001), foi estabelecida a Estrutura de Referência para implementação do BPM na UTFPR, considerando, além das suas especificidades, os recursos disponíveis, estrutura de Tecnologia de Informação (TI), cultura organizacional, pessoas, entre outros. A pesquisa confirmou que, apesar das restrições a que estão sujeitas as organizações públicas, o BPM é uma forma de gerenciamento de processos aplicável a uma organização com as características da UTFPR e que há uma forma de implementação que permite observar estas especificidades, para a melhoria da eficiência. Como limitações, observou-se que a pesquisa nas IFES brasileiras não foi capaz de obter dados sobre o impacto do BPM nos resultados e na performance das instituições pesquisadas, dado que extensa maioria ainda estão em fase de implementação, nem de avaliar o real impacto dos escritórios de processo nas IFES que adotaram esta estrutura. Em conclusão, além da Estrutura de Referência proposta para a UTFPR, fica a contribuição para a área de estudo de Planejamento e Políticas Públicas. / This research was developed to propose a Business Process Management (BPM) referential structure for the Federal University of Technology – Paraná (UTFPR), adapted to the particularities of a public higher education institution like UTFPR. There is interest from public and private organizations to establish a way of managing their processes seeking more efficient and effective results. In the public sector, BPM has been used to seek the establishment of less bureaucratic processes, more agile and with better use of public resources. It was taken into account that the public sector has characteristics different from those verified in the private sector and that demands special attention in the limitations found by the Public Administration when adopting approaches that, even validated in the business environment, still need to deepen when applied in governmental organizations. It is an applied research in two stages, using questionnaires as an instrument for collecting data. The first step of research was aimed at the 62 Federal Institutions of Higher Education (IFES), bonded to the Ministry of Education (MEC), seeking to know the scenery in the field of action, and the second stage was developed in UTFPR, seeking to know the factors inducing and restricting BPM implementation. In addition, bibliometric research was conducted to identify publications on BPM in the public sector as a reference. The structure of reference for implementation of the BPM in UTFPR was stablished from the perspective of the research steps and a conceptual model of BPM based on the approach of the International BPM Association (ABPMP) and the model of Burlton (2001). The available resources, Information Technology (IT) framework, organizational culture, people and other aspects were considered in addition to its specificities. It has been confirmed that, despite the restrictions to which public organizations are subject, BPM is a way of managing processes applicable to an organization with the characteristics of UTFPR and that there is a form of implementation that allows to observe these specificities, seeking for efficiency. As limitations, the research was not able to obtain data about the impact of BPM in the results and performance of surveyed Brazilian IFES, since an overwhelming majority is still in the implementation phase nor to evaluate the real impact of the Business Process Management offices (BPMO) in IFES that have adopted this structure. In conclusion, the proposed structure of reference for UTFPR contribute to the study area of Planning and Public Policies, where the efficient performance of the State is a requirement for Public Governance.

O escopo desta pesquisa é de analisar o nível de empreendedorismo dos agentes políticos que ocupam cargos de chefia, direção e assessoramento, em uma prefeitura municipal e suas autarquias, localizada na mesorregião norte-central do estado do Paraná, a fim de se verificar se as características comportamentais empreendedoras dos gestores têm influência sobre o desempenho da governança pública. Esta análise insere-se num campo de estudos embrionário na área da gestão pública no Brasil, tanto no campo do empreendedorismo no setor público quanto na disponibilidade e emprego de ferramentas de avaliação da governança pública municipal. Nesse contexto, utilizaram-se dois instrumentos: i) o Carland Entrepreneurship Index (CEI), de Carland, Carland e Hoy (1992); e, ii) o Índice de Governança Pública (IGovP), de PISA (2014). Os procedimentos metodológicos classificam-se, quanto à finalidade, em pesquisa aplicada; quanto ao método, como estudo de caso; com relação ao problema de pesquisa, tem abordagem qualitativa; quanto aos objetivos, a pesquisa é exploratória e descritiva; e quanto aos proce-dimentos, é caracterizada como bibliográfica e documental; com fontes de dados primários, obtidos por meio de levantamentos realizados em campo; e, secundários, conforme a disponibilidade dos dados nos sítios oficiais do município, do estado do Paraná e, federais. Os resultados revelam que na categorização do CEI, os gestores públicos apresentaram-se como empreendedores e, no desempenho da governança pública aferido pelo IGovP, o município apresentou um índice médio de governança. Outrossim, resta evidenciado que o comportamento empreendedor dos agentes políticos pode influenciar o desempenho da governança pública. / The scope of this research is to analyze the level of entrepreneurship of the political agents that occupy positions of leadership, direction and advising, in the city hall and its autarchies, located in a city from the north-central region of the state of Paraná, intending to verify if the Behavioral characteristics of managers has any influence on the performance of public governance. This analysis is part of an embryonic field of study in the area of public management in Brazil, both in the field of entrepreneurship in the public sector and in the availability and use of tools to evaluate municipal public governance. In this context, two instruments were used: i) Carland Entrepreneurship Index (CEI), by Carland, Carland and Hoy (1992); And, ii) PISA's Public Governance Index (IGovP) (2014). The methodological procedures are classified, as to the purpose, in applied research; As to the method a case study; With respect to the research problem it has a qualitative approach; The research is exploratory and descriptive; And regarding to procedures it is characterized as bibliographical and documentary; With primary data sources obtained through field surveys; And, secondary, according to the availability of the data in the official websites from the city hall, the state of Paraná and, the federal government. The results reveal that in the CEI categorization, public managers presented themselves as entrepreneurs and in the performance of public governance measured by IGovP, the city presented an average performance in the governance index. Moreover, it remains evident that the entrepreneurial behavior of political agents can influence the performance of public governance.

Considerando a relação universidade-empresa-governo existente no Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação - SNCTI, esta pesquisa apresenta um estudo de caso dos mecanismos de cooperação em uma Universidade Pública, como ator operador do SNCTI. Como base para o estudo, trabalha-se conceitos de ciência, tecnologia e inovação, que apesar de similares e complementares, quando trabalhados de forma isolada, assumem conceitos distintos dentro da literatura.Também é destacada a importância desta tríade para o desenvolvimento socioeconômico de uma nação. Paralelamente, é apresentada a importância e a evolução da relação entre universidades, empresas e governo para o fortalecimento da capacidade inovativa de um país. Nesse sentido, adentra-se em um complexo universo no qual essas organizações encontram-se inseridas: o Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (SNCTI) brasileiro. Neste momento, além de apresentar acontecimentos históricos, fontes de financiamentos, instrumentos e aspetos legais, é dado destaque aos principais atores, junto a suas relações e funções, na formação deste complexo sistema, de maneira a entender o contexto no qual se insere a universidade. Concentrando os estudos nas universidades, e na relação destas com o mercado, é destacada a atuação de novas estruturas que surgiram para facilitar e fortalecer essa relação: os Núcleos de Inovação Tecnológica (NITs). A partir disto, e como forma balizadora para a pesquisa, é apresentando um referencial teórico acerca dos mecanismos e aspectos intervenientes da relação de cooperação entre a academia e o setor produtivo. Por fim, adentra-se no estudo de caso da Universidade Tecnológica Federal do Paraná - UTFPR. Primeiramente, baseado em informações e dados obtidos por meio de documentos e o próprio site da instituição é introduzida a organização a qual foi objeto do estudo de caso, demonstrado as especificidades de sua história e de seu atual momento como a primeira e única universidade tecnológica do país. Em um segundo momento,através de uma pesquisa documental, baseada nos três últimos relatórios de gestão publicados pela instituição e em materiais disponibilizados em seu site, são analisados os principais mecanismos de cooperação da UTFPR, com foco na atuação da Pró-Reitoria de Relações Empresariais e Comunitárias (PROREC), responsável pela interação entre a Universidade, as empresas e a comunidade. Neste momento do estudo, são percebidos um grande número de mecanismos sob a gestão da PROREC que viabilizam a transferência dos conhecimentos e tecnologias produzidas na instituição. Como exemplo, pode-se citar: estruturas para facilitar a articulação entre a universidade e o mercado (Agência de Inovação e os NITs) e Serviços e Projetos Tecnológicos. Por último, por meio de um questionário aplicado aos Diretores de Relações Empresarias e Comunitárias (DIRECs) de todos os 13 campi da UTFPR, são levantadas, sob a perspectiva das universidades, empresas e pesquisadores, as principais barreiras, facilitadores e motivadores que interferem na cooperação da universidade junto ao mercado. Dentre as diversas barreiras apresentadas, destacou-se a relacionada a burocracia dos processos internos da universidade. Como relação aos fatores facilitadores e aos motivadores, destacaram-se respectivamente a presença das DIRECs em todos os campi da instituição; e questões financeiras ligadas a captação de recursos, minimização de custos e ganhos financeiros. / Considering the university-enterprise-government relationship in the National System of Science, Technology and Innovation - SNCTI, it will be present a case study of a cooperation mechanisms in a Public University, which is considered an operator actor of the SNCTI. As a basis for the research, we work on concepts of science, technology and innovation, which although similar and complementary, when considered alone, assume different concepts within the technical literature. It also highlights the importance of this triad to the socioeconomic development of a nation. At the same time, it presents the importance and the evolution of the relationship between universities, private enterprise and government to empower a country's innovative capacity. In this sense, it enters into a complex universe in which these organizations are inserted: the Brazilian National System of Science, Technology andInnovation. In order to understand the context in which the university is inserted and in addition to presenting historical events, sources of financing, instruments and legal aspects, it is highlighted the main actors, along with their relations and functions, in the formation of this complex system.Concentrating studies on universities and in their relationship with the market, it is highlighted the new structures emerged to facilitate and empower this relationship: the Technological Innovation Centers (NITs).From this and as a guiding form for the research, it is presenting a theoretical reference about the mechanisms and intervening aspects of the relationship of cooperation between university and the productive sector. In the last part of the research, it's introduced anFederal University of Technology - Paraná (UTFPR) case study. First, based on information and data obtained through documents and on the institution's own website, the organization that was the subject of the case study is introduced. It will be shown the specificities of its history and its current moment as the first and unique technological university of the country. In a second moment, through a documentary research, based on the last three management reports published by the institution and on materials made available on its website, the main cooperation mechanisms of UTFPR are analysed, focusing on PROREC's performance – which are the administrative structure responsible for the interaction between the university, the private enterprise and the community. At this point of the research, it is perceived a great number of mechanisms which enable the transfer of the knowledge and technologies produced in the institution – all of them under the PROREC management. As an example, we can mention: structures to facilitate the articulation between the university and the market (Innovation Agency and NITs) and Technology Services and Projects. Lastly, through a questionnaire applied to the Directors of Business and Community Relations (DIRECs) of all 13 UTFPR campuses, it will be listed and analysed the main barriers, facilitators and motivators which interfere in the University's cooperation with the market. Among the several barriers presented, it was emphasised the one related to the bureaucracy of the internal processes of the university. Regarding the facilitating and motivating factors, it is highlighted the presence of the DIRECs in all the campuses of the institution it is highlighted and also the financial issues related to fundraising, cost minimization and financial gains.

Submitted by Leonardo Lucifora (lucifora@gmail.com) on 2017-11-05T10:03:48Z No. of bitstreams: 2 Dissertacao-4.3.pdf: 942636 bytes, checksum: 3c91e1c1c6e48a9fdc3e18de5c7ac3ee (MD5) Carta Leo001.pdf: 258655 bytes, checksum: 0f9dea8999331c479b9e9e81c7f90d47 (MD5) / Rejected by Ronildo Prado (producaointelectual.bco@ufscar.br), reason: Oi Leonardo, Faltou inserir a folha de aprovação na dissertação. Se não estiver contigo faça a solicitação na Secretaria do Programa de Pós-Graduação. Fico no aguardo para finalizarmos o processo. Abraços Ronildo on 2017-11-06T18:48:14Z (GMT) / Submitted by Leonardo Lucifora (lucifora@gmail.com) on 2017-11-07T11:49:50Z No. of bitstreams: 2 Carta Leo001.pdf: 258655 bytes, checksum: 0f9dea8999331c479b9e9e81c7f90d47 (MD5) Dissertacao-4.4.pdf: 1274617 bytes, checksum: 889cdb73063825931e932312c3eaecef (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (bco.producao.intelectual@gmail.com) on 2018-01-18T12:04:47Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Carta Leo001.pdf: 258655 bytes, checksum: 0f9dea8999331c479b9e9e81c7f90d47 (MD5) Dissertacao-4.4.pdf: 1274617 bytes, checksum: 889cdb73063825931e932312c3eaecef (MD5) / Approved for entry into archive by Ronildo Prado (bco.producao.intelectual@gmail.com) on 2018-01-18T12:05:00Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Carta Leo001.pdf: 258655 bytes, checksum: 0f9dea8999331c479b9e9e81c7f90d47 (MD5) Dissertacao-4.4.pdf: 1274617 bytes, checksum: 889cdb73063825931e932312c3eaecef (MD5) / Made available in DSpace on 2018-01-18T12:12:28Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Carta Leo001.pdf: 258655 bytes, checksum: 0f9dea8999331c479b9e9e81c7f90d47 (MD5) Dissertacao-4.4.pdf: 1274617 bytes, checksum: 889cdb73063825931e932312c3eaecef (MD5) Previous issue date: 2017-09-13 / Não recebi financiamento / The main objective of this research was to construct guidelines for a future formulation of policies of access and permanence for students from disadvantaged economic sectors, based on the current legislation, that intend to enter in the courses of master academic and doctorate. This was done through the collection of information on the lattes platform and on institutional sites, both of free access, and also through questionnaires applied to undergraduate and graduate coordinators. It was also part of this objective to verify what are the current institutional policies geared specifically to graduate students. Finally, the following proposals for guidelines for actions for access were elaborated: a) Increased dissemination of UFSCar's research groups to motivate undergraduate students to join these groups; b) Offer of language courses for UFSCar undergraduates who wish to enter the master's and doctoral courses; c) Assistance in the elaboration of research projects, both at the undergraduate level (CI projects) and at the postgraduate level (Master's projects, mainly). Actions for permanence: d) Improvement of UFSCar infrastructure to meet people with special needs; e) Encouraging the active participation of postgraduate students in the discussions involving scholarship, housing, food and transportation; f) Expand the offer of scholarships that take into account socio-economic criteria, in addition to the academic criteria. For both of them: g) To create spaces for discussion at UFSCar that deal with the problems of access and permanence in postgraduate courses of students from economically disadvantaged social strata, involving teaching staff, technical-administrative staff, undergraduate students and graduate students. / O objetivo principal desta pesquisa foi construir diretrizes para uma futura formulação de políticas de acesso e permanência para estudantes oriundos de setores econômicos desfavorecidos, com base na legislação atual, que pretendem ingressar nos cursos de mestrado acadêmico e de doutorado. Isto foi realizado através da coleta de informações na plataforma lattes e em sites institucionais, ambos de livre acesso, e também por meio dos questionários aplicados aos coordenadores de graduação e de pós-graduação. Também fez parte deste objetivo verificar quais são as atuais políticas institucionais voltadas especificamente para pós-graduandos. Por fim, foram elaboradas as seguintes propostas de diretrizes de ações para o acesso: a) Maior divulgação dos grupos de pesquisa da UFSCar para motivar o ingresso dos alunos de graduação nesses grupos; b) Oferta de cursos de idiomas para os alunos de graduação da UFSCar que pretendem ingressar nos cursos de mestrado e doutorado acadêmicos; c) Auxílio na elaboração de projetos de pesquisa, tanto em nível de graduação (projetos de IC) como em nível de pós-graduação (projetos de mestrado, principalmente). Ações para a permanência: d) Melhoria da infraestrutura da UFSCar para atender pessoas com necessidades especiais; e) Incentivo à participação ativa de discentes de pós-graduação nas discussões que envolvem bolsa, moradia, alimentação e transporte; f) Ampliar a oferta de bolsas que levem em consideração critérios socioeconômicos, além dos critérios acadêmicos. Para ambos: g) Criar espaços de discussão na UFSCar que tratem da problemática de acesso e permanência na pós-graduação, de estudantes de camadas sociais economicamente desfavorecidas, envolvendo servidores docentes, servidores técnico-administrativos, alunos de graduação e alunos de pós-graduação.