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Uma idéia cujo tempo chegou : a institucioalização da avaliação de políticas públicas em educação no contexto do governo federalFerrari, Rafael Martins January 2010 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, Programa de Pós-Graduação em Administração, 2010. / Submitted by Larissa Ferreira dos Angelos (ferreirangelos@gmail.com) on 2011-05-13T19:03:49Z
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2010_RafaelMartinsFerrari.pdf: 3875919 bytes, checksum: 55d3cb5d5cfbc2d15617912aff41b931 (MD5) / O presente trabalho tem como objetivo analisar o processo de institucionalização da avaliação de políticas públicas no domínio da educação básica, no contexto do governo federal. Apesar de tratada por alguns como algo natural à ação governamental – seja na perspectiva da heurística dos estágios ou na nova gestão pública –, e do caráter consensual entre acadêmicos e burocratas sobre sua importância para a melhoria dos programas e políticas governamentais, a avaliação é uma prática relativamente recente no contexto da administração pública federal, remetendo à década de 1980. A partir da distinção entre atividades avaliativas e sistemas avaliativos, e da discussão de modelos conceituais sobre mudanças institucionais e institucionalização, foram analisadas as principais ideias relativas aos problemas da educação nacional e da utilização da avaliação como solução disponível, utilizando-se como fontes principais os editoriais da Revista Brasileira de Estudos Pedagógicos (RBEP), publicação vinculada ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (INEP), e as Mensagens Presidenciais encaminhadas ao Congresso Nacional na abertura de cada sessão legislativa. Observou-se que a ideia de avaliação estava presente do discurso dos agentes desde o primeiro período analisado, na década de 1930, a partir do qual a avaliação passou por um processo de amadurecimento e consolidação. Nesses períodos, ideias novas a respeito da avaliação surgiram, entretanto sem substituir aquelas manifestadas em momentos anteriores, mas complementando-as. Considerando-se institucionalização como o processo de consolidação de ideias, práticas e padrões de comportamento, a institucionalização da política de avaliação de políticas pública, que hoje se configura no Sistema de Avaliação da Educação Básica – SAEB, deu-se a partir do momento em que a qualidade da educação passa a ser o principal problema na agenda governamental e a avaliação é entendida como uma alternativa possível para lidar com esse problema. _______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This work aims at analyzing the institutionalization process of public policy evaluation in the educational domain within the Brazilian federal government. In spite of being considered by some as a natural governmental activity, as stated by Stages Heuristic approach to policy studies or by the New Public Management, and despite the fact that scholars and bureaucrats consider it important to the improvement of programs and policies, policy evaluation has only recently (since the 1980s) become a concern to the public administration. Based on the distinction between evaluation systems and evaluation activities and on the debates over institutionalization and institutional changes, the research analyses the main ideas in the official discourse concerning the educational problems, as well as the potential use of evaluation as an alternative to deal with them. The sources for the study were publications in the Brazilian Review of Pedagogical Studies (Revista Brasileira de Estudos Pedagógicos – RBEP), from the National Institute of Educational Studies and Research (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais – INEP), and the Presidential Messages sent to National Congress before the opening of each legislative year. As a result of the research, it was observed that the idea of policy evaluation was in governmental agents‘ discourses since the 1930s. From this decade onward, especially in the 1980s, evaluative mechanisms and ideas were further incremented and consolidated, and new ideas regarding evaluation techniques emerged in the subsequent years. Nevertheless, the fresh notions did not replace those presented earlier, but complemented them. Considering institutionalization as a process for consolidating ideas, practices and behavioral patterns, the research concludes that the institutionalization of educational policy evaluation, known as Basic Education Evaluation System (Sistema de Avaliação da Educação Básica – SAEB) happened when the quality of education became the main problem in the government‘s agenda, when and the political agents recognized policy evaluation as an alternative for dealing with the matter.
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Análisis de revistas politicasGuzmán Lastra, María Elena, Garzón, María Laura, Rodríguez, Carmen January 1989 (has links)
Seminario para optar al grado de Licenciado en Comunicación Social
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Contestação, engajamento e militantismo : da "luta contra a ditadura" à diversificação das modalidades de intervenção política no Rio Grande do SulReis, Eliana Tavares dos January 2007 (has links)
Ce travail aborde la thématique de la sélection des élites culturelles et politiques dans l’État du Rio Grande do Sul (Brésil) à partir de l’analyse des profils et des trajectoires des agents qui ont inauguré leurs militantisme durant le régime militaire brésilienne. L’investigation focalise la gamme de registres et de logiques qui composent les répertoires d’affirmation simultanément politique et intellectuelle, ainsi que leur traduction en modalités d’engagements et de sens qui leur sont attribués par les agents. Dans ce but, le traitement des conditions de contestation politique durant la période dictatoriale brésilienne et leurs effets sur la redéfinition des espaces d’action et des prises de position concernant les luttes politiques et intellectuelles vise à mettre en évidence un double processus d’innovation des atouts utilisés et de persistance d’une disposition pour l’intervention et la formulation d’objets de disputes dans différents milieux sociaux. La recherche analyse les ressources détenues par les agents, les trajectoires qu’ils ont suivies, les stratégies déclenchées par à différents moments de leur vie et dans divers domaines sociaux, et aussi les effets des évènements historiques sur les itinéraires et sur les destins sociaux. / O presente trabalho aborda a temática da seleção de elites culturais e políticas no estado do Rio Grande do Sul (Brasil) a partir da análise dos perfis e trajetórias de agnete que inaugruraram sua atuação política durante os anos sessenta e setenta. A investigação focaliza a gama de registros e de lógicas que compõem os repertórios de afirmação simultamente políticos e intelectuais, assim como sua tradução em modalidades de intervenção e de sentidos que lhes são atribuídos pelos agentes. Neste caso, o tratamento das condições de contestação política durante o “regime militar” brasileiro e seus efeitos sobre a redefinição dos espaços de ação e de tomadas de posição concertentes às lutas políticas e intelectuais visa evidenciar um duplo processo de inovação dos trunfos utilizados e a persistência de uma disposição para a intervenção e a formulação de objetos de disputa em diferentes meios sociais. Para tanto, a pesquisa analisa os recursos detidos pelos agentes, os itinerários individuais e coletivos seguidos, as estratégias acionadas em distintos momentos históricos, biográficos e diferentes domínios de inserção, bem como os feitos disso nos seus destinos sociais. / This work deals with the theme of selection of cultural and political elites in the state of Rio Grande Do Sul (Brazil) using an analysis of profiles and trajectories of individuals whose political careers began under the rule of the Brazilian “military regime”. The investigation focuses the gamut of registers and logic which compose the repertoires of political and intellectual affirmation and its translation into modalities of intervention and meaning given by the agents. In this case the treatment of conditions of political contestation during the Brazilian “military regime” and its effects on the redefinition of spaces of action and positions taken in intellectual and political confrontations are evidence for a dual process: 1) innovation of triumphs utilized, and 2) of persistence of a disposition towards intervention accompanied by the formulation of disputed objects in different social means. For all this, the research analyses the resources used by the agents, individual and collective itineraries follow, the strategies used at particular historic moments, biographies and different domains of insertion, such as the effects of this on their social destinies.
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Raça e políticas públicas : o caso do PEQ/PLANFOR de PernambucoOLIVEIRA, Ronald dos Santos January 2003 (has links)
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Previous issue date: 2003 / A teses analisa os efeitos dos cursos do PLANFOR Plano Nacional de Qualificação do Trabalhador─ do ministério do Trabalho e Emprego, para a população negra, eleita como clientela prioritária das ações do PLANFOR. O universo da análise é o grupo de treinados pelo PEQ─ Programa Estadual de Qualificação ─ realizados no estado de Pernambuco. Para a melhor compreensão do problema, descrevemos as condições desse grupo no mercado de trabalho e uma síntese da experiência americana no combate as desigualdades raciais. Para a realização da análise nosso estudo utiliza os dados do Censo 2000 para o referido estado e dados da Avaliação externa 2000. Este trabalho aponta como principais resultados: a) a raça determina a renda no estado mesmo nas camadas baixíssimas de renda; b)o programa conseguiu atender o objetivo de priorizar a participação dos negros entre os participantes c) existe uma equalização entre as rendas dos grupos étnicos que participaram do programa. A pesquisa concluiu que o efeito da raça nos rendimentos entre as pessoas treinadas pelo PEQ/PLANFOR, foi influenciado por outros critérios utilizados na seleção desse grupo, como empregabilidade, tendo isto, contribuído para a imprecisão da classificação racial, sendo assim, a ausência de significância na questão racial se deu devido a uma heterogeneidade racial limitada entre as pessoas treinadas pelo programa
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Corruption and political marketing: a game theoretical approachALBUQUERQUE, Emmanuel Felipe Patriota de 03 March 2016 (has links)
Submitted by Alice Araujo (alice.caraujo@ufpe.br) on 2018-04-20T21:53:00Z
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Previous issue date: 2016-03-03 / CNPQ / We consider a game between a non-benevolent incumbent politician and a bu-reaucrat, where both can illegally appropriate public resources. The corrupt politician uses the resources to finance political campaigns and the bureaucrat to buy goods and services. Any illegal withdraw from the treasury diminishes the politician’s capability to improve social welfare. Politicians care about votes, bureaucrats care about money, and voters care about social welfare and are influenced by campaigns. We analyze the role of society’s educational level and of different punishing structures. We find that: i) an ill suited punishing scheme may increase state capture corruption; ii) the more educated the politician’s constituency is, the less lenient to corruption she will be; and iii) the more sensitive to marginal increases in corruption the punishing structure is, the smaller both players’ optimal illegal appropriation. / Propomos um jogo entre um político não benevolente e um burocrata, no qual ambos podem desviar recursos públicos ilegalmente. O político corrupto utiliza os recursos desviados para financiar campanhas políticas e o burocrata para comprar bens e serviços. Quanto maior a quantidade de recursos desviados, menos o político pode melhorar o bem-estar social. Políticos se importam com votos, burocratas se importam com dinheiro, e eleitores se importam com o bem-estar social e são influenciados por campanhas políticas. Analisamos o papel do nível educacional da sociedade e de diferentes estruturas de punição. Nossos principais resultados são: i) uma estrutura de punição mal elaborada pode aumentar corrupção do tipo state capture; ii) quanto mais educada a sociedade, menos o político será leniente com corrupção e menor será seu desvio ótimo; iii) quanto mais sensível a aumentos marginais de corrupção a estrutura de punição for, menor será o desvio ótimo dos jogadores.
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Lugares da memoria no estado do Parana : demandas e politicas pela preservação do patrimonio culturalLuporini, Teresa Jussara 20 November 1997 (has links)
Orientador: Maria da Gloria Marcondes Gohn / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-07-23T00:56:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 1997 / Resumo: A sociedade brasileira vive entre a falta de uma política cultural por parte das autoridades constituídas e a onda de preservação de diferentes memórias por variados segmentos da população. A investigação apreende um dos momentos deste contexto, enfocando a preservação da memória como possibilidade de reinterpretação do passado, na constituição do espaço vivencial, no cotidiano e no presente. Analisa a política cultural formulada e adotada pelo governo do Estado do Paraná, na gestão 1991-1994. Recorta, metodologicamente, a política setorial da área da cultura optando pela análise das ações desenvolvidas, no âmbito da preservação, que apontam para a constituição de um inventário de bens culturais destinado a manter/consolidar a identidade cultural paranaense e, neste sentido, criando "lugares da memória". Por meio da análise documental em registros oficiais, interlocução com os atores sociais envolvidos - autores, gestores e agentes de coleta de dados contatados, direta ou indiretamente via entrevista e questionários, - verificou-se como as ações foram postuladas, a nível do discurso e, se a postura assumida pelo governo respondeu a demandas, existentes ou emergentes, na sociedade paranaense. Constatou-se que ocorreu a criação de um espaço para o surgimento/implementação da consciência preservacionista nos municípios paranaenses atingidos pela proposta governamental, embora não se tenha efetivamente colaborado para a democratização da cultura e a socialização do conhecimento, nos níveis idealizados pela política oficial. Evidenciou-se que a questão patrimonial está articulada à questão cidadã e é a formulação de políticas culturais de inspiração democrática que afasta o enfoque conservador, xenófobo, saudosista para dar lugar à consciência do uso social do patrimônio cultural, permitindo a democratização dos espaços culturais e a socialização do conhecimento da realidade patrimonial paranaense / Abstract: Jn Brazil, in spite of the absence of a governmental cultural policy, significant segments of the population are engaged in the preservation of different memories. This investigation focuses on one of the moments of such context; it addresses the issue memory preservation insofar as it enables the reinterpretation of the past as a means of framing present-time life space. It analyses the cultural policy which was formulated and adopted by the government of the state of Paraná in the 1991-1994 administration. As regards the methodological tools employed, the study draws a profile of the sectorial policy in the area of culture and analyses the actions in the area of culture preservation which were directed to the organization of an inventoy of cultural resources for the sustainment and consoJidation of the state's cultural identity and the creation of "memory places". The documental analysis of official records and the interlocution with the social actors involved (planners, supervisors and agents of data collecting who were consulted in the form of interviews or questionnaires) yielded a clear picture of how the actions were postulated at the levei of discourse and also of the extent to which the posture adopted by government gave effective answers to the existing or emergent demands of society in Paraná. It was found out that a space for the emergence and the implementation of a preservationist conscience was created in the towns of Paraná which were included in the governmental proposition, although the goals of culture democratization and knowledge socialization at the levels which were idealized and initially set by government were not fully attained. Jt was also observed that the patrimonial issue is closely linked with the issue of citizenship and that the formulation of cultural policies with democratic inspiration, which averts conservative, xenophobe and nostalgic postures and opens up space for an awareness of the social use oft he cultural patrimony, favors the democratization of cultural space and the socialization of knowledge as regards the patrimonial reality in Paraná / Doutorado / Doutor em Educação
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Rigidez comercial, movimentos de capital e crise cambialCurado, Marcelo 24 May 2001 (has links)
Orientador : Otaviano Canuto dos Santos Filho / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-07-28T18:45:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2001 / Resumo: o objetivo deste trabalho é elaborar um modelo teórico sobre o papel da rigidez de ajuste da balança comercial e da capacidade limitada de absorção de ativos extemos como. elementos presentes em crises camb~ais de economias emergentes. O modelo terá como referência as recentes crises ocorridas na América Latina, especificamente a crise mexicana de 1994 e brasileira de 1999. Pretende-se, portanto, incorporar ao debate algumas especificidades da região que tem sido negligenciadas, ou incorporadas de forma apenas parcial, pela literatura estabeleci da sobre crises cambiais. O modelo deverá ilustrar o argumento de que as causas para os recentes ataques especulativos na região encontram vinculações - além dos aspectos financeiros dàtacados pela literatura estabelecida - com o grau de competitividade extema da economia e seu grau de desenvolvimento tecnológico. Apresenta-se, ainda, uma disQUssão sobre o crescimento econômico no contexto de rigidez de ajuste comercial e limitação na absorção de capitais extemos, na qual procura-se estabelecer os vínculos entre os elementos explicativos das crises cambiais e o tema do crescimento / Abstract: This work aims to develop a theoretical model of the role that rigidities in the trade balance, as well as a limited capacity of absorption of financial capital, play in exchange rate crisis in developing countries. The model is specifically framed in the light of the experience of exchange rate crisis in Latin America, especially that of Brazil (1999) and Mexico (1994). The model includes key features of the Latin American economies which have been neglected or taken into aecount only partially in the current literature on extemal crisis. In particular, it is argued that recent speculative attacks on some Latin American currencies are related - along with the financial aspects usually highlighted by the existing literature - to competitiveness and technological development. It is discussed how growth and technology influence the exchange rate dynamics in a context of trade rigidity and increasing risk in the markets for financial assets in developing countries / Doutorado / Politica Economica / Doutor em Ciências Econômicas
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Politicas culturais no Brasil : subsidios para construções de brasilidadeCury, Claudia Engler 01 August 2018 (has links)
Orientador : Eloisa de Mattos Hofling / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-01T23:48:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2002 / Doutorado
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Avaliação dos impactos da internacionalização da industria sobre os coeficientes de pass-through setoriais no BrasilCorreia, Andre Luiz 27 February 2004 (has links)
Orientador : Mariano Francisco Laplane / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-08-03T23:15:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2004 / Resumo: Esta dissertação avalia os impactos do processo de reestruturação da indústria brasileira sobre o comportamento dos coeficientes de repasse cambial aos preços setoriais no período 1996-2001. Os resultados obtidos indicam pass-through incompleto, conforme a maioria dos trabalhos realizados acerca do tema. Contudo, há indicações de que a elevação do grau de internacionalização da estrutura produtiva, consubstanciada em maiores coeficientes de comércio e desnacionalização, tende a ampliar o coeficiente de repasse cambial aos preços setoriais. Por um lado, existem efeitos diretos da taxa de câmbio e de suas interações com o maior grau de abertura da economia, que se manifestam na dependência crescente de insumos importados em conjunto à maior vinculação dos preços internos aos preços internacionais. Por outro lado, há o efeito isolado do aumento da participação estrangeira sobre a variação dos preços, decorrente das estratégias das empresas transnacionais que operam no Brasil, as quais, diferentemente da experiência americana dos anos 1980, tornam os preços domésticos mais sensíveis às desvalorizações cambiais. Por fim, o baixo dinamismo dos investimentos diretos estrangeiros nos últimos anos manteve a taxa de investimento na economia brasileira relativamente estagnada, ampliando as pressões de demanda sobre os preços em decorrência do rápido esgotamento da capacidade instalada em diversos setores / Abstract: This thesis evaluates the main impacts of the process of internationalization of the Brazilian manufacturing structure on the pass-through coefficients during the second half of the nineties. The results indicate that the pass-through is incomplete, according to the findings of the main studies on the subject. However, there are some indications that the higher internationalization of the Brazilian manufacturing, which increased the openness and the denationalization levels of the economy, has led to higher pass-through coefficients. First, there are direct effects of the exchange rate devaluation on the pass-through, related to the increased share of imported inputs in local manufacturing and the sharp rise in the prices of exportable goods. Second, there are the effects of the presence of transnational companies (TNCs) and their ability to set prices in the Brazilian market. The strategies of these companies tend to become domestic prices more sensitive to exchange rate devaluations. In the US, conversely, the TNCs reduced the pass-through throughout the 1980s. Finally, the Foreign Direct Investment had little dynamic impacts on Brazilian manufacturing - the investment level has been stagnated since the 1980s. In consequence of that, manufacturing prices in Brazil became more sensitive to changes in demand conditions / Mestrado / Ciências Economicas / Mestre em Economia
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Os Akroá e outros grupos indígenas do sertão: As práticas das políticas idígena e indigenista no norte da capina de Goiás - Século XVIIIRicarte Apolinário, Juciene January 2005 (has links)
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Previous issue date: 2005 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / A tese objetiva analisar as práticas das políticas indígena e indigenista no antigo norte de Goiás do século XVIII, enquanto processos políticos dinâmicos, formados pela interação dos sujeitos históricos, indígenas e não-indígenas diante das diversas situações coloniais construídas em uma região de mineração. A construção histórica das ações políticas dos grupos étnicos, especialmente os Akroá possibilitou a ressignificação da história dos povos indígenas nas fronteiras dos sertões do Piauí e Goiás, identificando as suas práticas políticas. Na documentação oficial, que dota de sentido o outro , foi preciso rastrear as etnias indígenas abordando as suas localizações e as suas ações de resistência diante do projeto assimilacionista do colonizador e ao mesmo tempo discorrer acerca dos discursos etnocêntricos construídos pelos luso-brasileiros sobre os grupos étnicos localizados na capitania de Goiás. Ademais é realizada uma análise das práticas da política indigenista portuguesa na capitania de Goiás, mas especificamente, na sua região norte ao longo do período setecentista. Políticas contraditórias e multifacetadas que utilizavam diferentes instrumentos de poder para tornar os indígenas meros vassalos
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