Made available in DSpace on 2010-04-20T20:17:35Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1999-04-14T00:00:00Z / Esta dissertação trata do impacto produzido pela política habitacional em favelas realizada durante a gestão de Luiza Erundina (1989-1992), sobre o comportamento da população em relação ao seu meio físico, aos orgãos públicos e às suas organizações. A política em favelas durante esse governo se constituiu em uma forma inovadora no cenário das políticas públicas já realizadas no setor uma vez que pela primeira vez ela foi parte integrante da política habitacional do município com o maior volume de recursos alocados até então e teve como pressuposto a participação descentralizada da população e o respeito à organização físico-social existente

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:53:07Z (GMT). No. of bitstreams: 3 74582.pdf.jpg: 11001 bytes, checksum: e8765a0678fe334da03c47cbf1c6b91d (MD5) 74582.pdf: 1177995 bytes, checksum: 104e8e0a2364ac57678c95e82644749f (MD5) 74582.pdf.txt: 287776 bytes, checksum: 225272e9b8e914dda30515083a254bb2 (MD5) Previous issue date: 2003-03-18T00:00:00Z / Aborda a instituição da propriedade privada e propriedade pública da terra, no Brasil e, particularmente, na cidade de São Paulo, apresentando o confronto entre ambas, ao longo da história do país e da cidade. Faz um levantamento quantitativo das invasões das áreas públicas municipais, em São Paulo, na década final do século XX, destacando o caráter generalizado da apropriação, ainda que temporária, das terras públicas.

Gestão ética, socioambiental e de saúde / Submitted by Cristiane Shirayama (cristiane.shirayama@fgv.br) on 2011-05-21T13:19:09Z No. of bitstreams: 1 71070100740.pdf: 1223406 bytes, checksum: 0d4dfaf9dd489e6e08401768683257f3 (MD5) / Approved for entry into archive by Gisele Isaura Hannickel(gisele.hannickel@fgv.br) on 2011-05-23T11:33:56Z (GMT) No. of bitstreams: 1 71070100740.pdf: 1223406 bytes, checksum: 0d4dfaf9dd489e6e08401768683257f3 (MD5) / Approved for entry into archive by Gisele Isaura Hannickel(gisele.hannickel@fgv.br) on 2011-05-23T11:38:32Z (GMT) No. of bitstreams: 1 71070100740.pdf: 1223406 bytes, checksum: 0d4dfaf9dd489e6e08401768683257f3 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-05-23T11:49:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 71070100740.pdf: 1223406 bytes, checksum: 0d4dfaf9dd489e6e08401768683257f3 (MD5) Previous issue date: 2011-03-23 / This thesis aims to investigate what has led private hospitals in the segment of supplementary health care in São Paulo City to expand its service capacity, specifically its range of hospital beds, apparently when the global trend is the decrease in the population need for hospitalization and the official Brazilian figures indicate a reduction in the number of private beds. This study conducted a qualitative research guided by a list of interview with executives from a sample of ten hospitals operating in the private health market. We analyzed the process of developing business strategies of these hospitals, what kind of services and specialties were offered and what the evidence justified these decisions. It also sought to identify the planning model adopted by these organizations. The results indicated that the expansion of beds and services is due to increased market demand for health and a repositioning of the hospitals in relation to the market where the growth strategy aims to: 1) get the economic scale to enable the incorporation of technology necessary to maintain competitiveness, 2) have greater bargaining power with the operators of health plans. The model is budget planning and SWOT analysis using the BSC. / A presente tese teve por objetivo investigar o que tem levado hospitais privados, no segmento da assistência médica suplementar no município de São Paulo, a ampliar sua capacidade de atendimento, especificamente sua oferta de leitos de internação, quando aparentemente a tendência mundial do setor hospitalar é de diminuição da necessidade de internação para a população e os dados oficiais brasileiros indicam redução no número de leitos privados. Para isso, foi realizada uma pesquisa qualitativa dirigida por um roteiro de entrevista com executivos de uma amostra de dez hospitais atuantes no mercado de saúde suplementar. Foram analisados os processos de elaboração de estratégias de negócio destes hospitais, que tipo de serviços e especialidades foram oferecidas e quais as evidências justificaram estas decisões. Também se procurou identificar qual o modelo de planejamento adotado por estas organizações. Na revisão bibliográfica, foram buscados textos em livros, periódicos e trabalhos acadêmicos, que tratassem de estratégia e de estratégia em saúde. Além disso, foram estudadas bases de dados nacionais com estatísticas de saúde. Os resultados indicaram que a ampliação de leitos e serviços é decorrente de aumento da demanda do mercado de saúde e de reposicionamento dos hospitais em relação ao mercado; a estratégia de crescimento tem por objetivo: 1) obter escala econômica para viabilizar a incorporação tecnológica necessária para a manutenção da competitividade; 2) ter maior poder de barganha junto às operadoras de planos de saúde. O modelo de planejamento é orçamentário e de análise SWOT, com a utilização do BSC.

Submitted by Sergio Roberto Guedes Reis (sergiorgreis@gmail.com) on 2011-09-12T16:35:07Z No. of bitstreams: 1 Trabalho Conclusão_MPGPP_Creches (1).pdf: 7625795 bytes, checksum: 006f0cc4045f922d4fc3aee4c44b5d30 (MD5) / Approved for entry into archive by Suzinei Teles Garcia Garcia (suzinei.garcia@fgv.br) on 2011-09-12T18:24:45Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Trabalho Conclusão_MPGPP_Creches (1).pdf: 7625795 bytes, checksum: 006f0cc4045f922d4fc3aee4c44b5d30 (MD5) / Approved for entry into archive by Suzinei Teles Garcia Garcia (suzinei.garcia@fgv.br) on 2011-09-12T18:26:15Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Trabalho Conclusão_MPGPP_Creches (1).pdf: 7625795 bytes, checksum: 006f0cc4045f922d4fc3aee4c44b5d30 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-09-12T18:27:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Trabalho Conclusão_MPGPP_Creches (1).pdf: 7625795 bytes, checksum: 006f0cc4045f922d4fc3aee4c44b5d30 (MD5) Previous issue date: 2011-08-26 / The main purpose of this dissertation is to propose the acceleration of the supply of places in public day care centers in the city of São Paulo. Developed from a Term of Reference organized by the Municipal Education Secretariat of São Paulo (SME), this paper has as its object the study of the public policy of day care in this city, which serves about 190,000 children, but faces a significant deficit of approximately 127 000 places in the face of a universe of about 736 000 children between 0 and 3 years. In the light of theoretical and empirical field of management and public policy, we attempted to contextualize the problem and to indicate alternatives to expand the coverage of the afforementioned service. Initially, we attempted to traverse the historical background and legal framework regarding the provision of the early childhood care and education policy. Based on expert interviews and on secondary data collection, we examined the current design and implementation of the daycare schemes. With this diagnosis, we have identified, among other, the following challenges to be overcomed: (i) the acceleration of the expansion of the number of places in day care centers, (ii) the need of equalizing the distribution of that expansion according to socioeconomic vulnerability criteria, (iii) the urge to improve the quality care entities and to reduce the inequality of standards of quality between the public and and the privatecovenant sectors, (iv) the improvement of the management capacity and planning of EMS, and (v) the establishment of an integrated vision of early childhood policy for the municipality of São Paulo. The proposal suggests, therefore, investments, actions and efforts in order to increase the SME's management capacity to deal with those obstacles and demands - including the potential for collaboration with other organizations and actors -, as long as changes in the current design of the daycare policy, the use of policy planning, monitoring and evaluation tools. A simulation of the implementation of a strategic planning to day-care policy was developed, for illustrative purposes; it covers two sets of alternative procedures for the expansion of places and their associated budget requirements. / Este trabalho apresenta como objetivo principal a construção de proposta que vise acelerar a oferta de vagas em creches na Cidade de São Paulo. Desenvolvido a partir de Termo de Referência organizado pela Secretaria Municipal de Educação de São Paulo (SME), tem como objeto a política pública de creches nesse município, que atende a cerca de 190 mil crianças, mas enfrenta o expressivo déficit de aproximadamente 127 mil vagas frente a um universo de 736 mil crianças entre 0 e 3 anos. À luz da base teórica e empírica da área da gestão e políticas públicas, contextualizamos o problema e indicamos alternativas para a expansão. Inicialmente, buscou-se percorrer a contextualização histórica e o marco legal referente à provisão de creches. Com base em entrevistas com especialistas e levantamento de dados secundários, foi avaliado o atual desenho e implementação da política de creches. A partir desse diagnóstico, identificamos como principais gargalos a serem superados: (i) a aceleração da expansão da quantidade de vagas em creches; (ii) a equalização da distribuição da expansão de acordo com a vulnerabilidade socioeconômica; (iii) o aumento da qualidade do atendimento das entidades e redução da desigualdade de padrões de qualidade entre as modalidades direta e conveniada; (iv) o aprimoramento da capacidade gerencial e de planejamento da SME; e (v) a constituição de visão integrada da política de primeira infância para o município de São Paulo. A proposta sugere, portanto, investimentos para ampliação da capacidade gerencial da SME – incluindo o potencial de articulação com outras entidades e atores –, mudanças no atual desenho da política de creches, e ferramentais de planejamento, acompanhamento e avaliação da política. Foi elaborada, para fins ilustrativos, a simulação da concretização de planejamento estratégico para a política de creches, que abrange dois conjuntos de medidas alternativas para a expansão de vagas e suas necessidades orçamentárias associadas.

Orientador: Pedro Luiz Barros Silva / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-08-10T06:18:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Hirata_ReginaMaria_M.pdf: 2028185 bytes, checksum: 14bc1018d85d945fc58a5c375543117c (MD5) Previous issue date: 2006 / Resumo: Nos ¿Anos Dourados¿ do capitalismo, os programas de transferência monetária foram bastante disseminados nos países avançados, e, a partir da década de 80, no contexto latino-americano. No Brasil, as experiências pioneiras de 1995 definiram dois modelos de referência no país. Um modelo, primeiramente implantado em Campinas (SP), enfatizava fortemente a área de assistência social, e, o outro, idealizado em Brasília (DF), a questão educacional. Com a continuidade destes programas, as críticas começaram a surgir, principalmente por não darem conta de prover a emancipação dos cidadãos, mantendo-os sob a dependência do apoio estatal. Visando corrigir estas lacunas, foram concebidos alguns programas ligados a Secretarias do Trabalho para associar o pagamento de benefício monetário à capacitação profissional e a programas de geração de renda. Entretanto, os programas ligados à área do trabalho ainda não conseguiam consolidar um modelo razoavelmente definido. Foi esta ambição que, em 2001, levou a Prefeitura do Município de São Paulo a implantar seu programa de Renda Mínima, o qual fazia parte de uma estratégia concebida para integrar programas de redistribuição de renda com programas de capacitação e de apoio ao desenvolvimento local. A enorme dimensão por ele alcançada e a rapidez de sua implantação conferiram-lhe um papel de destaque frente às experiências existentes no Brasil. Esta dissertação examina o processo de implantação do programa, buscando analisar seus aspectos inovadores e seus limites / Abstract: Not informed. / Mestrado / Economia Social e do Trabalho / Mestre em Desenvolvimento Econômico

Orientador: Michael McDonald Hall / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciências Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-20T00:36:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Almeida_GustavoHenriqueGomesde_M.pdf: 1097761 bytes, checksum: e1dcb7a5c6c5c3e762e3ac978091cd67 (MD5) Previous issue date: 2012 / Resumo: A presente dissertação aborda a imigração japonesa para o estado São Paulo entre 1908 e 1922. Tal recorte cronológico refere-se ao período que o governo paulista financiou parte das passagens daqueles que decidiram deixar o Japão e se dirigiram para as lavouras de café do estado. Um vez que a imigração nipônica é caracteriza pela vinda de trabalhadores e, portanto, trata-se de uma história que implica em operar com conceitos como classes e luta de classes, para a base teorica foram utilizados autores da história social inglesa. Especificamente foi abordada a relação das políticas migratórias e a autonomia dos migrantes, suas possibilidades de ação e reação, mesmo quando condicionadas por conjunturas sociais e políticas impostas. A presente pesquisa procurou evidenciar como mesmo em um cenário desfavorável, em que classes dominantes faziam o possível para controlar a mão-de-obra, havia a possibilidade de reação por parte de imigrantes. Para os japoneses, tais reações poderiam assumir aspectos de descontentamento aberto ou, de maneira mais discreta, através de atitudes cotidianas, como troca de fazendas, intercambio de informações entre trabalhadores e busca de melhores salários em outras ocupaçãoes. Mais do que simples ações do dia a dia, tais atos se tornavam um obstáculo para a realização dos objetivos de fazendeiros, especialmente quando multiplicadas por centenas de imigrantes. Trabalhadores deixando seus empregos afetavam a função principal do sistema de imigração, a saber: promover saturação do mercado de trabalho, que reduzia os salários e diminuia a capacidade de barganha dos colonos. Tendo em vista tal situação, na presente dissertação procuramos entender a relação de imigrantes japoneses com as classes dominantes de São Paulo, abordando atos de desafio aberto, mas sem descartar formas de resistência cotidiana, em especial a própria mobilidade espacial dos colonos ao se afastarem tanto de sua pátria quanto do sistema cafeeiro paulista para buscar melhores oportunidades e condições de vida / Abstract: This thesis analyses Japanese immigration to São Paulo State between 1908 and 1922. This periodization refers to the period when part of the cost of passage was paid by the government, aiming to benefit immigrants who were coming to work in the coffee plantations. Considering the coming of the Japanese as part of the system to obtain a labor force (therefore, a history in which class and class struggle are essential concepts), English social history provides a theoretical basis for the analysis. Specifically, the objective was to investigate immigrant autonomy, the possible of actions and reactions, even when these initiatives occurred in a given social and political context. Therefore this thesis tried to point out how, even in a system in which the labor force was closely controlled, there was in some degree a possibility of immigrants seeking their own interests. To the Japanese, these kinds of actions could be expressed as open revolts or, in more discrete ways, in resistance through everyday actions, for example, going to work on other plantation, seeking better salaries and exchanging information. Those initiatives, more than daily activities, also represented a constant struggle and imposed barriers to the fazendeiros and the Sao Paulo ruling class, especially when multiplied by many immigrants. Workers leaving their jobs affected directly the main goal of the immigration; namely, flooding the labor market to promote lower wages and to undermine collective bargaining. Regarding this situation, the thesis investigates the relation between Japanese immigrants and the ruling class, focusing on acts of open defiance like strikes, and everyday forms of resistance, as the colonos moved away from their birthplaces and coffee plantations, seeking better opportunities and living conditions elsewhere / Mestrado / Historia Social / Mestre em História

Submitted by Eduardo Tavares de Lima (edu.tavares.lima@gmail.com) on 2012-09-16T17:24:50Z No. of bitstreams: 1 Propostas para melhoria da gestão de utilities na prefeitura de São Paulo.pdf: 12171339 bytes, checksum: d71794b85d348e9871acf6fff0cfd690 (MD5) / Approved for entry into archive by Suzinei Teles Garcia Garcia (suzinei.garcia@fgv.br) on 2012-09-17T12:31:12Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Propostas para melhoria da gestão de utilities na prefeitura de São Paulo.pdf: 12171339 bytes, checksum: d71794b85d348e9871acf6fff0cfd690 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-09-17T13:24:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Propostas para melhoria da gestão de utilities na prefeitura de São Paulo.pdf: 12171339 bytes, checksum: d71794b85d348e9871acf6fff0cfd690 (MD5) Previous issue date: 2012-08-22 / The Planning, Budget and Management Secretariat of São Paulo City (Secretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão da Cidade de São Paulo), SEMPLA, through the Coordinating body of Economic Studies (Coordenadoria de Estudos Econômicos), CDEC, requested a study aimed at compiling information on expenditures and consumption in all PMSP services related to water supply, electricity and telephony system, known as utilities, as well as the presentation of a set of recommendations for rationalizing expenditures and improving the management model. The received data were analyzed separately for each of the utility services. Water and electricity have been analyzed the historical record of commitment values and the records of consumption, not applicable in telephony service because of the absence of such information. Simultaneously with the diagnosis, were also studied processes for payments of bills, mostly to identify the form to approve the services. Meetings were held with the main executives of these processes for the formulation of explanatory models of existing problems, with the aid of tool management analysis and research with the managers responsible for units of consumption. From the compilation of these elements, a specific diagnosis was established for each utility and a more comprehensive understanding of structural and functional limitations of the current management group – Concessions Group (Grupo das Concessionárias). As a result, a separate list of recommendations and Project mandates, indicating the necessary steps to improve the management process, reducing consumption and achieving better demonstration of the effectiveness of expenditure. / A Secretaria de Planejamento, Orçamento e Gestão da Prefeitura da Cidade de São Paulo, SEMPLA, através da Coordenadoria de Estudos Econômicos, CDEC, solicitou estudo sobre gastos e consumo referentes aos serviços de fornecimento de água, energia elétrica e telefonia, conhecidos como utilities, bem como a apresentação de um conjunto de recomendações para racionalização desses gastos e o aperfeiçoamento de seu modelo de gestão. Os dados recebidos foram analisados de forma separada para cada uma das utilities. Em relação à água e energia elétrica foi analisado o registro histórico de valores empenhados e os registros de consumo, fato que não pode ser repetido para telefonia em razão da ausência de informações dessa natureza. Simultaneamente ao diagnóstico, também foram estudados os processos relativos aos pagamentos das contas, principalmente para identificação da forma de aceite dos serviços. Foram realizadas reuniões com os principais atores desses processos para formulação de modelos explicativos dos problemas presumidamente existentes, com auxilio da ferramenta de análise de gestão e pesquisa junto aos gestores responsáveis pelas unidades de consumo. A partir da compilação desses elementos, se estabeleceu um diagnóstico específico por utility e um mais abrangente para entendimento das limitações estruturais e funcionais do atual grupo gestor – Grupo das Concessionárias. Como resultado, foi concebido um rol de recomendações e Project mandates, com a indicação das providências necessárias para aperfeiçoamento do processo de gestão, redução do consumo e melhor demonstração da efetividade das despesas.

Submitted by Tarcila Peres Santos (tarcila.peres@gmail.com) on 2013-09-26T15:30:56Z No. of bitstreams: 1 Trabalho Final_MPGPP_versão final_26 de setembro.pdf: 2377207 bytes, checksum: 6116ada442233cca810bcb68ea35df24 (MD5) / Approved for entry into archive by Suzinei Teles Garcia Garcia (suzinei.garcia@fgv.br) on 2013-09-26T17:29:09Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Trabalho Final_MPGPP_versão final_26 de setembro.pdf: 2377207 bytes, checksum: 6116ada442233cca810bcb68ea35df24 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-09-26T18:03:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Trabalho Final_MPGPP_versão final_26 de setembro.pdf: 2377207 bytes, checksum: 6116ada442233cca810bcb68ea35df24 (MD5) Previous issue date: 2013-08-27 / The service provision of institutional reception for children and adolescents is still a great challenge to the organizations that develop this work, mainly considering the profile changes of the protected, which starts to demand new institutional responses, as a stronger articulation and interlocution with public authorities. Thereby, this present work intends to identify the main problems faced by Liga Solidária (The Sympathetic League), an unprofitable social organization that endows three shelters with the support of the Municipal Department of Social Welfare and Development (SMADS), during the children and adolescents’ reception process. For that, a qualitative research based on semi-structured interviews was made with directors, professionals, educators and users of Liga Solidária, along with the Judiciary authorities, public services net, experts and other shelters in the city; in addition with field visits and official documents collection. Based on the data found during the research, it was possible to come to a diagnosis of problems, with causes and consequences found between the institutional reception politics of the city of São Paulo and the service provided by Liga Solidária, divided into four analytical axis: Public Services Network; Convention and Supervision; Social-Assistance Politics and the Liga Solidária Execution. Due to the results of the diagnosis, Liga Solidária has been proposed actions with short, mid and long-term deadlines in order to deal with these problems. / A prestação do serviço de acolhimento institucional para crianças e adolescentes ainda é um grande desafio para as organizações que realizam este trabalho, especialmente considerando a mudança do perfil dos abrigados, que passa a exigir novas respostas institucionais, bem como maior articulação e interlocução com o poder público. Desse modo, o presente trabalho tem como propósito identificar os principais problemas enfrentados pela Liga Solidária, organização social sem fins lucrativos que mantém três abrigos via convênio firmado com a Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social de São Paulo (SMADS), no processo de acolhimento de crianças e adolescentes. Para tanto, foi realizada pesquisa qualitativa baseada em entrevistas semiestruturadas junto a gestores, técnicos, educadores e usuários da Liga Solidária, bem como com o poder judiciário, rede de serviços públicos, especialistas e outros abrigos da cidade; além da realização de visitas de campo e coleta de documentos oficiais Com base nos dados encontrados na pesquisa, foi possível realizar um diagnóstico de problemas, com causas e consequências da relação entre a política de acolhimento institucional no município de São Paulo e o serviço prestado pela Liga Solidária, dividido em quatro eixos de análise: Rede de Serviços Públicos; Convênio e Supervisão; Política Socioassistencial e Execução da Liga Solidária. A partir deste diagnóstico, foram propostas à Liga Solidária ações de curto, médio e longo prazo, a fim de enfrentar tais problemas.

Orientador : Jose Roberto Heloani / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-03T20:10:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Santos_AlfredoSergioRibasdos_D.pdf: 810220 bytes, checksum: 63fa4f54623f65ecbb6f391868b16159 (MD5) Previous issue date: 2004 / Doutorado

Orientador: Valeriano Mendes Ferreira Costa / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-08T01:38:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Trindade_RicardoBarbano_M.pdf: 1008534 bytes, checksum: c3a44e5c2325057061ece37113c545b6 (MD5) Previous issue date: 2006 / Resumo: Este trabalho consiste na análise do processo de implementação do programa Comunidade Ativa em quatro municípios do Estado de São Paulo, Apiaí, Capão Bonito, Itaporanga e Ribeirão Branco, em sua fase piloto iniciada no ano de 1999. O objetivo da análise foi o de avaliar o processo de implementação do programa sob o ponto de vista da capacidade do Estado em desenvolver políticas de combate à pobreza, com enfoque na organização social e incentivo à criação de redes comunitárias. A metodologia utilizada consistiu na análise da literatura sobre o tema, pesquisa nos sites oficiais do programa e documentos, tanto das instituições responsáveis pela criação e operacionalização do programa, quanto das instituições responsáveis pelo processo de implementação. Também foram utilizadas entrevistas realizadas com atores participantes do Comunidade Ativa nos municípios selecionados. A análise deste material nos levou a concluir que a estratégia do programa Comunidade Ativa se demonstrou bastante frágil para enfrentar os problemas derivados da situação de pobreza, bem como sua conseqüência nos municípios investigados. As fragilidades se concentraram tanto no aspecto metodológico da estratégia, impondo prazos bastante estreitos para a realização das ações, quanto na engenharia institucional do programa, que não produziu apoio suficiente para que as ações demandadas nos processos participativos nos municípios pudessem ter sido realizadas. Esses pontos foram de fundamental importância para o baixo impacto da política nos municípios em termos de fomento à organização comunitária e, conseqüentemente, impulsionar processos de Desenvolvimento Local Integrado e Sustentável como constavam nos objetivos do programa / Abstract: This work deals with an analysis of the implementation process of the program ¿Comunidade Ativa¿ in four cities from the State of Sao Paulo, Apiai, Capao Bonito, Itaporanga and Ribeirao Branco, in its pilot-phase, started in 1999. The aim of such analysis of to evaluate the implementation process of the program considering the ability of the State for developing policies against poverty, foccusing on the social organization and the encouragement for creating community nets. The applied methodology consisted of scrutinizing the literature about this subject, the oficial sites of the program and documents from institutions responsible for creation and operation the program, as well as from the institutions responsible for the implementation. In addition, people who participated to the ¿Comunidade Ativa¿ in the selected cities were interviewed in loco. The analysis of all this material leaded us to conclude that the strategy adopted by the program was deficient to face the problems which came out from the poverty itself, as well as the consequences of these problems on the investigated cities. The deficiencies were concentrated on the methodologic aspect of the strategy,which imposes very close deadlines to execute actions, and the institutional arrangement of the program that did not provide enough support to make the actions demanded in the participative processes in the cities. These aspects were definitive for the low impact of this policy on the cities, in terms of affording the community organization and, consequently, motivating ¿Local Development processes Integrated and Sustainable¿, as quoted in the program goals / Mestrado / Estado e Politicas Publicas / Mestre em Ciência Política