Made available in DSpace on 2016-12-01T19:18:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 1inteira.pdf: 1581185 bytes, checksum: ca5a167703a9a0615bfe9c39d11f2d63 (MD5) Previous issue date: 2011-05-23 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The several economic changes, as well as technological advances lead to profound changes in the workplace, such as structural unemployment and the easing of labor relations. Thus, there is a growing demand for outsourcing services. Theorists say that in the last two decades outsourcing services have reduced business costs, but they were also accompanied by the rationalization of activities and the exploitation of labor relationships. For some scholars and analysts, outsourcing services represent a threat to the safety and the occupational health of workers, justifying the need of intervention targeting the Quality of Work Life (QWL). The objective of this research is to understand the meaning attributed to the Quality of Work Life by managers, employees and contractors of outsourced services. For this purpose, we sought to analyze the subjects' perceptions about the QWL research, characterize the context of outsourcing from the perspective of QWL, and to identify positive aspects and constraints and possibilities for promoting QWL in the context of outsourcing. The research is characterized as a descriptive study of qualitative nature. It has as its investigation subject the outsourced services of cleaning, maintenance and reception of three Higher Education Institutions in Florianópolis municipality, which offer Administration courses recognized by the Ministry of Education (MEC). The research embraces a group of workers and managers of outsourcing service companies, and the Education institution professionals who manage these outsourced services for these Education institutions. Data were collected through structured and semistructured interviews, analyzed and interpreted by the technique of content analysis. The study concluded that the three groups involved in the research have different views about the quality of life in the outsourced services. Nowadays, very little is invested and there is no room for the improvement of QWL in the cases studied. There is no specific legislation to regulate this practice in Brazil and, because of that, no one takes responsibility for these workers. Much remains to be done to promote the QWL in this kind of working relationship / As diversas mudanças econômicas, assim como os avanços tecnológicos, acarretam profundas mudanças no mundo do trabalho, como o desemprego estrutural e a flexibilização das relações de trabalho. Assim, é crescente a procura pela terceirização de serviços. Teóricos afirmam que, nas duas últimas décadas, a terceirização possibilitou a especialização do trabalho e a redução dos custos das empresas; entretanto, também foi acompanhada pela racionalização de ações e exploração de relações de trabalho. Para alguns estudiosos da área, a terceirização representa uma ameaça à segurança e saúde ocupacional dos trabalhadores, justificando a necessidade de intervenção visando à Qualidade de Vida no Trabalho (QVT). O objetivo desta pesquisa foi compreender o significado dado à qualidade de vida no trabalho por gestores, funcionários e contratantes de serviços terceirizados. Para tal, buscou-se analisar as percepções dos sujeitos de pesquisa acerca da QVT; caracterizar o contexto da terceirização sob a ótica da QVT; e identificar aspectos favoráveis e limitadores e as possibilidades para a promoção de QVT no contexto da terceirização. A pesquisa caracteriza-se como um estudo descritivo de natureza qualitativa. Teve como lócus de investigação os serviços terceirizados de limpeza, manutenção e recepção de três Instituições de Ensino Superior (IES) do Município de Florianópolis, que oferecem cursos presenciais de Administração, reconhecidos pelo Ministério da Educação (MEC). Como delimitação do universo da pesquisa, foi envolvido no estudo um grupo de trabalhadores terceirizados das IES, gestores das empresas de terceirização e profissionais das IES que administram os serviços terceirizados. Os dados foram coletados por meio de entrevistas estruturadas e semiestruturadas, e analisados e interpretados por meio da técnica de análise de conteúdo. O estudo permitiu concluir que os três grupos envolvidos na pesquisa possuem visões distintas sobre a qualidade de vida no trabalho terceirizado. Hoje, pouco é investido e não há espaço para a promoção da QVT nos casos estudados. Falta uma legislação específica que regulamente tal prática no Brasil e, em consequência, ninguém assume a responsabilidade por tais trabalhadores. Ainda há muito a ser feito para que se promova a QVT no tipo de relação de trabalho foco deste estudo

Orientador: Enoque Ribeiro dos Santos / Banca: Antônio Rodrigues de Freitas Júnior / Banca: José Carlos de Oliveira / Resumo: O trabalho visa investigar a admissibilidade da terceirização no setor público, suas peculiaridades e a responsabilização do ente público, haja vista a ausência de norma específica em relação à responsabilidade, em caso de terceirização, construída através de entendimentos jurisprudenciais, a qual encontra questionamentos acerca da responsabilização diante do que dispõe a Lei de Licitação, em seu art. 71, em confronto com as disposições contidas nos artigos 1º, 37, par. 6º, 170, 173 e 193 da Constituição Federal. O intérprete da norma jurídica não se deve ater apenas à interpretação gramatical, sobretudo no que diz respeito à responsabilização dispensada à Administração Pública na Lei de Licitação, devendo o intérprete utilizar-se da interpretação lógico-sistemática e teleológica da Lei de Licitação em confronto com o disposto constitucionalmente, permitindo a responsabilização do ente público, nos casos de terceirização. Esta no setor público sofre limitações, diante do comando legal insculpido no inciso II do art. 37 da Carta magna, que exige a prévia aprovação, em concurso público, para a investidura em cargo ou emprego público, à exceção dos cargos de livre provimento. A terceirização no setor público tem como traço diferencial, com o setor privado, a não formação de emprego com a Administração direta, indireta ou fundacional. A terceirização é uma tendência mundial irreversível, mas não podemos deixar que ela seja utilizada para fraudar os direitos dos trabalhadores, contribuindo, deste modo, para a perpetuação das injustiças, tornando-se cada vez mais perversa, o que, em última análise, acaba gerando o fim da própria terceirização. / Abstract: This study aims to investigate the admissibility of the third party in the public sector, its peculiarities and the liability of the public entity, as there is an absence of a specific procedure in relation to the responsibility in the case of the third party, composed through jurisprudence agreements, finding questionings regarding the liability before what is determined to the Licitation Law in its article 71 in confrontation to the dispositions included in the articles 1st, 37, paragraph, 6th, 170, 173 and 193 of the Federal Constitution. The interpreter of the juridical procedure should not detain themselves only to the grammatical interpretation, above all in regards to the liability bestowed to the Public Administration in the Licitation Law, where the interpreter should use the logic-systematic and teleological interpretation of the Licitation Law in confront to the constitutional determination, allowing the liability of the public entity in the third party cases. The third party in the public sector suffers limitations, before the legal command inscribed in the proposition II of article 37 of the magna letter, which demands the previous approval in a public examination for the investiture in an office or public employment, in exception to the offices of the free administrative acts. The third party in the public sector has as a differential aspect with the private sector, the non-formation of employment with the direct, indirect or foundational Administration. The third party is a worldly and irreversible tendency, but we cannot allow that it is used to fraud the laborers' rights, contributing to the perpetuation of the injustices, becoming more and more perverse, and that as a last analysis, this ends up by generating the termination of the third party itself. / Mestre

Esta dissertação procurou investigar as condições de trabalho em uma central de atendimento telefônico ligada a um banco público. A unidade em foco é terceirizada e seus empregados exercem mesmas tarefas que funcionários concursados. A unidade de teleatendimento possui alto grau de informatização e combina características de organização tayloristafordista com gerenciamento toyotista, apresentando especificidades decorrentes da utilização de mão-de-obra num contexto marcado pela flexibilização nas formas contratação e conseqüente redução de direitos laborais de terceirizados em relação aos funcionários efetivos do banco. O objetivo geral foi o de questionar suposta neutralidade da tecnologia quando mediadora da relação capital x trabalho. Por ser uma pesquisa qualitativa, partimos de bibliografia que nos auxiliasse na comprovação dessa hipótese, a de que a tecnologia foi apropriada pelo capital e a este serve na medida em que permite a intensificação do ritmo de trabalho, aumento no controle dos resultados e a conseqüente aceleração no ritmo de acumulação. Os argumentos de que a ciência pouparia o ser humano do esforço físico desnecessário e o libertaria para desenvolver atividades ligadas ao intelecto se verificou em parte, sem, no entanto, diminuir o grau de exploração sobre o trabalhador, verificado pela precarização crescente nas formas de contratação, gerando um novo mundo do trabalho. Questionários mistos foram utilizados junto a trabalhadoras da empresa terceirizada, no intuito de identificar o perfil socioeconômico, o histórico profissional, as condições de trabalho e qual a percepção como classe trabalhadora. Identificamos que o grau de controle e o ritmo de trabalho se constituem em formas de intensificação na exploração, propiciada pela combinação de técnicas gerenciais da era fordista e pela utilização de sistemas de controle baseados na informática, constituindo o aparato tecnológico, uma dimensão do capital. / This thesis sought to investigate the working conditions in a call center subordinated to a public bank. The telemarketing unit under study is outsourced, and their employees perform the same tasks as direct permanent employees. The telemarketing unit has a high degree of computerization and combines features of Taylorist-Fordist organization with Toyotist management. Labor force use characterized by flexibility and a reduction of labor rights of the outsourced employees compared to the permanent employees of the bank. The hypotheses that guided this research is that technology, far from being neutral, serves the interests of capital as far as it contributes to intensification of labor, increased labor control and, as a result, to the acceleration of capital accumulation. The arguments that science would save human beings from unnecessary physical effort to liberat and develop activities related to the intellect occurred in part, without,however, reduce the degree of exploitation of the employee, revealed by the growing labor insecurity. Questionnaires to the outsourced company workers were used to obtain data aiming to identify the socioeconomic, occupational history, working conditions and the self-perception as working class. We found that the degree of control and intensified labor pace provided by the combination of Fordist management techniques era and control systems based on computer, are increasing labor exploration. In this regard, the technological apparatus can be seen as a dimension of capital.

O objetivo deste estudo é realizar a avaliação da estrutura de três instituições públicas com relação às propostas de inovação organizacional por meio das mudanças em seus processos de trabalho. Este estudo abrange os contratos terceirizados realizados por meio de processo licitatório com a utilização de Acordo de Nível de Serviço (ANS), que possui critérios objetivos de mensuração dos resultados contratados. Isso permite adequar o pagamento das faturas dos contratos de acordo com a quantidade e qualidade dos serviços prestados, constituindo o processo inovativo a ser estudado neste trabalho. Para isso, foram realizadas entrevistas com servidores das áreas que atuam desde o planejamento até o acompanhamento e execução dos contratos terceirizados continuados de forma a verificar a percepção com relação à inovação em sua instituição, cultura organizacional e apoio da alta administração. Dentre os contratos terceirizados, optou-se por avaliar os serviços prestados referente ao contrato específico de limpeza. Identificou-se que a instituição A possui a contratação por posto de trabalho sem que haja uma avaliação especifica para a qualidade dos serviços prestados vinculado ao pagamento da fatura, mesmo com total abertura para projetos inovadores. Esse modelo de contratação, atualmente, supre com as demandas da instituição. Já as instituições B e C possuem a contratação com utilização de ANS. Apesar de possuírem obstáculos com relação à adoção de inovação, observou-se que essas duas instituições possuem um modelo diferenciado de gerir seus contratos com inovação em seu processo. Verificou-se que as três instituições conseguem atingir os objetivos esperados para os contratos apresentados tais como a qualidade na entrega dos serviços prestados e o correto pagamento da fatura com relação ao serviço executado. Apesar disso, como existe a possibilidade de contratar futuramente uma empresa que não atinja a qualidade esperada ou que não tenha a competência para tal, é importante avaliar a implantação do ANS nos contratos futuros. / This paper aims to evaluate the structure of three public institutions’ regarding the proposals for organisational innovation through changes in their work processes. This study includes third-party vendors contracts through a bidding process with the use of Service Level Agreements (ANS in Brazil), which has objectives evaluates contracts. This allows adjusting the payment of the contracts according to the quantity and quality of the services provided, constituting the innovative process to be studied in this work. For that, interviews with workers in areas from planning to execution of continued third-party contracts were conducted to check the perception of innovation in their institution, organisational culture and managers’ support. Among the outsourced contracts, we opted to evaluate the services referring to the specific cleaning contract. The institution A has the type of contract by workstation without specifically check the quality of services provided which were paid, even with possibility for innovative projects. This contracting model currently meets the demands of the institution A. Institutions B and C follows Service Level Agreements. Despite they usually reach an impasse on innovation process, it was noted that these two institutions follows a particular model to manage their contracts with innovation. It was verified that the three institutions achieves the goals expected for contracts provided, which consists in the quality of services provided, followed by the due payment. The evaluate of the employment of Service Level Agreements is important, because there are no guarantees that a future contract will reach the expected quality.

A prática da terceirização por parte das organizações é uma prática que vem sendo utilizada há muito tempo e tornou-se cada vez mais comum. O mesmo também ocorre em relação às atividades da área de Tecnologia da Informação, onde a terceirização vem assumindo um papel muito importante devido ao crescente do número de organizações que estão adotando essa prática, pelos altos valores envolvidos, ou ainda pelas formas e arranjos cada vez mais inovadores que estão se formando para o uso da terceirização em Tecnologia da Informação. Diversas são as razões que levam os executivos a terceirizar, parcial ou totalmente, suas diferentes atividades e serviços na área de Tecnologia da Informação, sendo muitos deles associados à redução de custos, melhoria da qualidade e foco nas atividades essenciais da organização. Os motivos pelos quais as organizações terceirizam têm sido foco de muitos estudos acadêmicos importantes, onde ainda são identificadas lacunas. Nesse contexto, esse trabalho tem como objetivo identificar os fatores que impactam no processo decisório de terceirização em Tecnologia da Informação. Diante disso, o principal objetivo desse trabalho é responder a seguinte questão: “que fatores devem ser considerados no processo decisório com relação à terceirização da Tecnologia da Informação?” O método utilizado é a pesquisa Survey realizada a partir de modelo validado apresentado pela literatura. O modelo precisou ser adaptado para a área de Tecnologia da Informação que resultou em um modelo contendo as dimensões Estratégia, Ambiente, Características do Processo de TI, Custos e Características dos Fornecedores de TI. O processo de validação e refinamento utilizou a Análise de Confiabilidade (Coeficiente Alfa de Cronbach) e a Análise Fatorial Fatorial Exploratória Discriminante. A partir do resultado dessas validações, foi identificada a possibilidade de diferentes arranjos de variáveis nas dimensões, porém manteve-se o padrão validado anteriormente sem contestação da literatura. A principal contribuição dessa pesquisa para a prática gerencial é o fornecimento de um instrumento de pesquisa que prevê a identificação dos fatores de determinantes para a decisão de terceirização em Tecnologia da Informação sob o ponto de vista do contratante. Esse modelo pode auxiliar executivos na decisão de terceirizar ou não suas atividades em Tecnologia da Informação. / The practice of Outsourcing by organizations has been used for years and it has become more and more common. The same has been occurring as to the activities of the area of Information Technology , where outsourcing has been occupying a relevant role due to the growing number of companies adopting this practice, the high amounts involved, or, still, the more and more innovating arrangements being formed for the utilization of outsourcing in Information Technology. There are many reasons for the executives to outsource, partial or totally, their different activities and services in the area of Information Technology, many of them associated to the reduction of costs, quality improvement and focus on the essential activities of the organization. The reasons why the organizations outsource have been the focus of many important academic studies, where many gaps are still identified. In this context, the aim of this work is to identify the factors that impact on the decision process of outsourcing in Information Technology. So, the main goal of this work is the answer for the following question: “which are the factors that shall be considered in the decision process relating to outsourcing of Information Technology".This work is a survey developed from a validated model presented by literature. The model had to be adapted to the area of Information Technology and resulted in a model containing the following dimensions: Strategy, Environment, Features of IT Process, Costs and Characteristics of IT Suppliers. The validation process and refining have used the Analysis of Reliability (Cronbach's Alpha Coefficient) and Discriminatory and Exploratory Factor Analysis. From the result of such validations, it has been identified the possibility of different arrangements of variables in the dimensions; however, it has been maintained the standard previously validated with no objection of literature. The main contribution of this survey for the managerial practice is the supply of a research tool which foresees the identification of determinant factors for outsourcing in Information Technology related to the contractor. The model may help the executives decide on the outsourcing of their activities related to Information Technology or not.

O processo de terceirização da Tecnologia de Informação (TI) tem crescido nas últimas décadas, tanto em números de artigos publicados, quanto em evidências práticas desse processo. Estudos acadêmicos e prática empresarial reforçam a necessidade de entender esse fenômeno para que, com isso, a empresa possa obter sucesso. Devido à complexidade que envolve esse processo, vários estudos têm sido usados para entender tal fenômeno. Recentemente, estudos associados ao campo da inovação têm sido utilizados para entender melhor o processo de terceirização. Um dos questionamentos existentes nesses estudos refere-se ao fato da possibilidade de relacionamento entre terceirização de TI e inovação. Nesse contexto, o presente trabalho traz como objetivo geral analisar a terceirização de TI como fonte externa de inovação. Para entender o objeto de estudo desta tese, foi desenvolvida uma base teórica com foco nas abordagens epistemológicas: das estratégias de terceirização de TI, inovação e Teoria dos Custos de Transação. Logo após, foram apresentados os métodos do trabalho, fundamentados em abordagem qualitativa exploratória e descritiva. Na abordagem qualitativa exploratória foram estudadas três emresas como casos iniciais: Gerdal, Yara e Springer. Na pesquisa qualitativa descritiva foram selecionadas quatro empresas: Energia 1, Energia 2, Automotivo 3 e Automotivo 4. No total foram realizadas 16 entrevistas, que foram interpretadas através da técnica de análise de conteúdo, com o auxílio do software MaXQDA. No caso da Energia 1, foram analisados os projetos relacionados ao GAFIX (Gestão Integrada de Ativos Elétricos) e GIS (Geographic Information System). Na Energia 2, o estudo focou nas soluções móbile e biométrica, gerando redução de perdas e danos. Na Automotivo 3, foi estudado o sistema de varejo para manufatura discreta. Na Automotivo 4, o foco foi a readaptação das soluções de transporte. Nos casos constatou-se que a relação terceirização de TI e inovação trata-se de um tema evidente, especialmente pelas complexas relações existentes entre seu relacionamento. Como pode ser observada na base teórica e na análise dos resultados, a materialização dos benefícios do processo de terceirização da TI envolve um profundo processo de análise das possibilidades de inovação, geradas entre clientes e fornecedores. Desse modo, o presente estudo pretendeu contribuir para a discussão dos estudos de terceirização de TI e inovação, incentivando futuros debates, que venham a contribuir para a evolução desse campo. / The process of outsourcing of Information Technology (IT) has grown in recent decades, both in numbers of articles published and in practical evidence. Academic studies and business practice reinforce the need to understand this phenomenon so that the company are more likely to succeed. The complexity involved in this process has fostered the use of many different methodological and theoretical approaches to understand this phenomenon. More recently, studies related to the field of innovation have been used to better capture the nature of the process of outsourcing. One of the questions addressed by these studies is the likely relationship between outsourcing and innovation. In this context, the present work primarily aims to analyze the relationship between outsourcing and external sources of innovation. To provide a better understanding of this subject, we developed a theoretical framework based on epistemological approaches: strategies for outsourcing, innovation and the theory of transaction costs. Then, we presented the thesis’ methodology, which is based on qualitative – exploratory and descriptive – analyses. First, in the exploratory stage, we studied three companies as early cases: Gerdau, Yara and Springer. After, in the descriptive study, we selected five companies: Energia 1, Energia 2, Automotivo 3 e Automotivo 4. 16 interviews were conducted in total. These interviews were interpreted using the technique of content analysis, supported by the software MaXQDA. In the case of Energia 1, GAFIX related projects (Integrated Asset Electric) and GIS (Geographic Information System) were analyzed. In Energia 2, we focused on mobile and biometric solutions, which ultimately reduce damages and losses for the company. In the Automotivo 3, we analyzed the retail system for discrete manufacturing. In Automotivo 4, the focus was on transportation solutions rehabilitation. Through the analysis of the aforementioned cases, we could draw the conclusion that the processes of IT outsourcing and innovation are an evident theme, especially amongst the complex relationship existent between partners. As we can see in both the theoretical mark and in the analysis of results, the exploitation of the benefits of IT outsourcing processes involves a thoroughly process of examining the possibilities of innovation, which is generated amongst customers and suppliers. Thus, this study aimed to contribute to IT outsourcing and innovation studies, encouraging further discussion, which may contribute to the evolution of this field.

Pensar em terceirização de serviços, geralmente, leva-nos a pensar em precarização dos direitos trabalhistas. Pensá-los dentro da Administração Pública nos remete, diretamente, a pensar em fraudes e incansáveis embates jurídicos acerca da responsabilidade trabalhista dos órgãos públicos. Nesta Dissertação, pretende-se analisar como a doutrina jurídica trabalhista e administrativa tratam do tema terceirização de serviços, sobretudo ao abordarem a responsabilidade trabalhista da Administração Pública nos contratos de prestação de serviços de natureza continuada diante da redação do inciso V da súmula nº 331 do Tribunal Superior do Trabalho em aparente confronto com o acórdão da ADC 16/DF. Para tanto, diante da imprecisa definição e alcance do vocábulo terceirização, bem como da falta de sua regulamentação legal, consideramos necessário entendermos, primeiramente, o que o Supremo Tribunal Federal declarou a respeito da responsabilidade trabalhista da Administração Pública, como isto foi recebido pela Justiça do Trabalho por meio da amorfa Súmula nº 331 e como o STF tem reagido diante de sua conduta para então propormos possíveis parâmetros objetivos para o inciso V da súmula em questão. Para tanto, faremos uma revisitação ao conceito e ao alcance do tema, seus dilemas, suas figuras análogas, sua apropriação pela Administração Pública, sua recepção pela Constituição Federal de 1988 e algumas curiosidades. Buscaremos, ao final, evidenciar propostas de novos parâmetros para o inciso V da Súmula nº 331 do TST, além de trazer um conjunto de boas práticas ao administrador público que se propõe a licitar e terceirizar serviços, demonstrando o que, de fato, acontece na Administração Pública por trás das cortinas do comprador. Tudo isso deverá ser feito com fundamento e amparo nas diretrizes do Tribunal de Contas da União, Tribunal Superior do Trabalho, Superior Tribunal de Justiça e Supremo Tribunal Federal, cuja jurisprudência se revela, cada dia mais especializada e vinculante. / Thinking outsourcing services, usually leads us to think of casualization of labor rights. Thinking of them within the Public Administration links directly to consider legal frauds and tireless labor conflicts on the responsibility of government. In this thesis, we intend to analyze how the labor and administrative legal doctrine dealing with the issue of outsourcing services, particularly when addressing the labor liability of Public Administration in the provision of continuing nature service contracts on the letter of section V of the Precedent number 331 of the Superior Labor Court in apparent conflict with the judgment of the ADC 16 / DF. Therefore, given the imprecise definition and scope of the term outsourcing as well as the lack of a legal regulation, we consider necessary to understand, first, what the Supreme Court said about labor responsibility of public administration, how it was received by Labor Justice and how well the Supreme Court has reacted face to this conduct and then propose possible objective parameters for the item V of the precedent in question. Therefore, we will revisit the concept and theme of reach, its dilemmas, its similar figures, its appropriation by the public authorities and its reception for the Federal Constitution of 1988 as well as some curiosities. We will, in the end, besides the proposals of new parameters for Precedent 331 of the Superior Labor Court, a set of sound management to the public administrator that wants to bid outsourcing services, demonstrating that, in fact, what happens in public administration behind the buyer curtains. All this supported by the guidelines of the Court of Auditors of the Union, the Superior Labor Court, Superior Court and Supreme Court, whose precedents are revealed to be more and more a binding order.

Empresas de manufatura contratada terão sucesso se conseguirem definir sua estratégia por meio do desenvolvimento de competências operacionais alinhadas aos requisitos do mercado, direcionando decisões e ações que as impulsionem a obterem um melhor desempenho. As incertezas, tanto de produtos como de volumes que serão demandados, envolvidas no relacionamento com as empresas-cliente reduzem a oportunidade de um planejamento antecipado da produção, requerendo, então, uma política de atendimento da demanda do tipo make-to-order (MTO). O grande desafio enfrentado pelas empresas que operam no ambiente MTO é atender à demanda do cliente de forma rápida e confiável, ou seja, respeitando-se os prazos e as quantidades requeridos. O objetivo geral deste trabalho foi analisar como práticas do sistema Lean Manufacturing (LM) poderiam ser efetivamente implementadas em conjunto a um sistema de planejamento e controle da produção (PCP) apropriado, visando ao desenvolvimento de competências operacionais alinhadas à política MTO. Os objetivos específicos do estudo concentraram-se em identificar na literatura as principais competências operacionais requeridas no ambiente MTO, discutir o processo de implementação de práticas do sistema LM e comparar, conceitualmente, sistemas de PCP. A empresa de manufatura contratada escolhida para este estudo representava um caso puro da utilização da política MTO, dada a natureza de seu relacionamento com os clientes. A aplicação da metodologia pesquisa-ação permitiu que o estudo fosse conduzido de forma participativa e com uma abordagem de solução de problemas, além de fornecer um roteiro de referência, relacionando as etapas da pesquisa aos conceitos abordados na literatura. Como resultado, verificou-se que a adoção de práticas do sistema LM auxilia de forma significativa no desenvolvimento de competências operacionais em empresas que operam em ambientes MTO. No entanto, é necessário que estas práticas estejam associadas a um sistema de PCP apropriado - Workload Control (WLC) - para que se obtenham os resultados esperados. / Contract manufacturing companies will succeed if they can define their strategy through the development of operational competencies aligned to market requirements, directing decisions and actions that lead them to have a better performance. The relationship with the hiring firm involves multiple products and demand uncertainty, reducing the opportunities for advanced planning, requiring a make-to-order (MTO) demand management policy. The main challenge faced by companies operating in an MTO environment is to achieve high delivery reliability in terms of order quantities and delivery schedules. The general objective of this study was to analyze how Lean Manufacturing (LM) practices could be effectively implemented together with an appropriate production planning and control system (PPC), aiming to develop operational competences aligned to the MTO policy. The specific objectives of this study include identifying in the literature the main operational competencies required to operate on a MTO basis, discussing the LM implementation process and comparing conceptually PPC systems. The contract manufacturing company chosen for this study operated according to a MTO policy due to the nature of its relationship with the customers. The application of the action research methodology allowed conducting the study in a participative manner, using a problem solving approach and providing a reference guide relating the action research steps to concepts discussed in the literature review. As a result, it was found that the adoption of LM practices contributes substantially to the development of operational competences in companies operating in an MTO environment. However, it is necessary that these practices are associated with an appropriated PPC - Workload Control - to obtain the expected results.

O processo de terceirização da Tecnologia de Informação (TI) tem crescido nas últimas décadas, tanto em números de artigos publicados, quanto em evidências práticas desse processo. Estudos acadêmicos e prática empresarial reforçam a necessidade de entender esse fenômeno para que, com isso, a empresa possa obter sucesso. Devido à complexidade que envolve esse processo, vários estudos têm sido usados para entender tal fenômeno. Recentemente, estudos associados ao campo da inovação têm sido utilizados para entender melhor o processo de terceirização. Um dos questionamentos existentes nesses estudos refere-se ao fato da possibilidade de relacionamento entre terceirização de TI e inovação. Nesse contexto, o presente trabalho traz como objetivo geral analisar a terceirização de TI como fonte externa de inovação. Para entender o objeto de estudo desta tese, foi desenvolvida uma base teórica com foco nas abordagens epistemológicas: das estratégias de terceirização de TI, inovação e Teoria dos Custos de Transação. Logo após, foram apresentados os métodos do trabalho, fundamentados em abordagem qualitativa exploratória e descritiva. Na abordagem qualitativa exploratória foram estudadas três emresas como casos iniciais: Gerdal, Yara e Springer. Na pesquisa qualitativa descritiva foram selecionadas quatro empresas: Energia 1, Energia 2, Automotivo 3 e Automotivo 4. No total foram realizadas 16 entrevistas, que foram interpretadas através da técnica de análise de conteúdo, com o auxílio do software MaXQDA. No caso da Energia 1, foram analisados os projetos relacionados ao GAFIX (Gestão Integrada de Ativos Elétricos) e GIS (Geographic Information System). Na Energia 2, o estudo focou nas soluções móbile e biométrica, gerando redução de perdas e danos. Na Automotivo 3, foi estudado o sistema de varejo para manufatura discreta. Na Automotivo 4, o foco foi a readaptação das soluções de transporte. Nos casos constatou-se que a relação terceirização de TI e inovação trata-se de um tema evidente, especialmente pelas complexas relações existentes entre seu relacionamento. Como pode ser observada na base teórica e na análise dos resultados, a materialização dos benefícios do processo de terceirização da TI envolve um profundo processo de análise das possibilidades de inovação, geradas entre clientes e fornecedores. Desse modo, o presente estudo pretendeu contribuir para a discussão dos estudos de terceirização de TI e inovação, incentivando futuros debates, que venham a contribuir para a evolução desse campo. / The process of outsourcing of Information Technology (IT) has grown in recent decades, both in numbers of articles published and in practical evidence. Academic studies and business practice reinforce the need to understand this phenomenon so that the company are more likely to succeed. The complexity involved in this process has fostered the use of many different methodological and theoretical approaches to understand this phenomenon. More recently, studies related to the field of innovation have been used to better capture the nature of the process of outsourcing. One of the questions addressed by these studies is the likely relationship between outsourcing and innovation. In this context, the present work primarily aims to analyze the relationship between outsourcing and external sources of innovation. To provide a better understanding of this subject, we developed a theoretical framework based on epistemological approaches: strategies for outsourcing, innovation and the theory of transaction costs. Then, we presented the thesis’ methodology, which is based on qualitative – exploratory and descriptive – analyses. First, in the exploratory stage, we studied three companies as early cases: Gerdau, Yara and Springer. After, in the descriptive study, we selected five companies: Energia 1, Energia 2, Automotivo 3 e Automotivo 4. 16 interviews were conducted in total. These interviews were interpreted using the technique of content analysis, supported by the software MaXQDA. In the case of Energia 1, GAFIX related projects (Integrated Asset Electric) and GIS (Geographic Information System) were analyzed. In Energia 2, we focused on mobile and biometric solutions, which ultimately reduce damages and losses for the company. In the Automotivo 3, we analyzed the retail system for discrete manufacturing. In Automotivo 4, the focus was on transportation solutions rehabilitation. Through the analysis of the aforementioned cases, we could draw the conclusion that the processes of IT outsourcing and innovation are an evident theme, especially amongst the complex relationship existent between partners. As we can see in both the theoretical mark and in the analysis of results, the exploitation of the benefits of IT outsourcing processes involves a thoroughly process of examining the possibilities of innovation, which is generated amongst customers and suppliers. Thus, this study aimed to contribute to IT outsourcing and innovation studies, encouraging further discussion, which may contribute to the evolution of this field.

Submitted by Geandra Rodrigues (geandrar@gmail.com) on 2017-12-21T14:34:58Z No. of bitstreams: 1 michellepeonmanarino.pdf: 696564 bytes, checksum: 7d3944c9edc327da376b68b2bc1b75ed (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2017-12-22T12:10:43Z (GMT) No. of bitstreams: 1 michellepeonmanarino.pdf: 696564 bytes, checksum: 7d3944c9edc327da376b68b2bc1b75ed (MD5) / Made available in DSpace on 2017-12-22T12:10:43Z (GMT). No. of bitstreams: 1 michellepeonmanarino.pdf: 696564 bytes, checksum: 7d3944c9edc327da376b68b2bc1b75ed (MD5) Previous issue date: 2017-02-23 / A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado discute os dilemas da terceirização regular de mão de obra no âmbito das IFES e, mais especificamente, na Universidade Federal de Juiz de Fora. Com efeito, a terceirização do trabalho desponta no cenário do serviço público como uma realidade em expansão e, no âmbito das Instituições Federais de Ensino Superior, a presença massiva de trabalhadores terceirizados é consequência da franca expansão pela qual as IFES passaram nos últimos anos. Não obstante a reconhecida necessidade desses serviços, tem-se observado graves falhas na gestão dos contratos de fornecimento de mão de obra terceirizada, bem como importantes lacunas na sua fiscalização, fatores responsáveis pela precarização do trabalho, em virtude do comprometimento dos direitos adquiridos pelos trabalhadores e, consequentemente, o alarmante crescimento do número de ações judiciais que culminam na corresponsabilização da Universidade (in casu) por questões trabalhistas relacionadas a esses funcionários terceirizados, o que tem gerado prejuízos financeiros relevantes para a instituição. Nesse sentido, com base nos dados preliminarmente apurados, na pesquisa comparativa com outras universidades federais de Minas Gerais e nas discussões teóricas sobre contratos administrativos e mecanismos de controle interno, as soluções propostas constituirão um conjunto de medidas institucionais para a melhoria das condições de trabalho dos funcionários terceirizados e resguardo da Universidade em questões patrimoniais e jurídicas. / This dissertation is developed under the Professional Master in Management and Evaluation of Public Education (PPGP) of the Center for Public Policy and Evaluation of Education of the Federal University of Juiz de Fora (CAEd/UFJF). The management case studied discusses the dilemmas of regular outsourcing of labor in the IFES, especially, in Federal University of Juiz de Fora (UFJF). In fact, the outsourcing of work appears in the public service scenario as an expanding reality and, within the Federal Institutions of Higher Education, the massive presence of outsourced workers is a consequence of the frank expansion which the IFES have spent in recent years. Despite the recognized need of the services that maintains the outsourcing in the IFES, it has been observed serious failures in the management of contracts for the supply of outsourced labor, as well as important gaps in their supervision, resources for the precarious work in virtue of the common frauds on acquired rights of employees and, consequently, the alarming increase in the number of lawsuits that culminate in the co-responsibility of the University (in casu) due to labor issues related to outsourced employees - which has generated significant financial losses for the institution. In this way, based on preliminary data, on research made among Federal Universities in Minas Gerais and supported in the theoretical discussions on administrative contracts and internal control tools, the proposed solutions will constitute a set of institutional measures to improve the working conditions of outsourced employees and protection of the University in patrimonial and legal matters.