Made available in DSpace on 2015-05-14T12:20:15Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 4121173 bytes, checksum: c5e277cca7fe43f9d318dec50b11d02c (MD5) Previous issue date: 2014-09-29 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / This work makes an analysis of the process of the social preparation of the Jardim Botânico Community Bank and of its social currency called the orquídea (orchid) in the community of São Rafael, a poor neighborhood in João Pessoa, Brazil, and of how the mechanisms of social community administration of this initiative of support and fomentation of local development are built. The community development banks belong to the field of solidarity finance as collective forms of organization of mutual aid which aim at guaranteeing access to credit and stimulating development in impoverished communities through the organization of the local economy generating new socio-economic interaction and building a new reality. We shall approach the institutional arrangement created by the community, the social management, the activities carried out, and the instruments utilized for promoting development in the community. It is a question of a qualitative, descriptive and exploratory case study through which we try to make a contribution to the understanding of the community development banks in the country. / O presente trabalho analisa o processo de construção social em curso da experiência do Banco Comunitário Jardim Botânico e da Moeda Social Orquídea, na Comunidade São Rafael em João Pessoa/PB, e como são constituídos os mecanismos de gestão social comunitária desta iniciativa de apoio e fomento ao desenvolvimento local. Os bancos comunitários de desenvolvimento estão compreendidos no campo das finanças solidárias, enquanto formas de organização coletivas de apoio mútuo que visam garantir o acesso ao crédito e estimular o desenvolvimento em comunidades empobrecidas através da organização da economia local, gerando novas interações socioeconômicas e a construção de uma nova realidade. Abordaremos o arranjo institucional construído pela comunidade, a gestão social, as ações realizadas, os instrumentos utilizados para a promoção do desenvolvimento na comunidade. Trata-se de um estudo de caso, com característica qualitativa, descritiva e exploratória, através do qual procuramos contribuir para a compreensão das experiências de bancos comunitários de desenvolvimento no país.

Made available in DSpace on 2015-03-13T17:10:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 NelsonMR_DISSERT.pdf: 3505844 bytes, checksum: 0343681885fbc3af403199cf6a0f387d (MD5) Previous issue date: 2014-01-24 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Cient?fico e Tecnol?gico / The development has been a phenomenon in constant discussion today, whose fundamental importance should be to promote the welfare of humanity. Thus, the development becomes an element that adds political, economic, social and environmental values . In Mozambique the development model adopted by the State prioritizes the economic dimension, in this case favoring the growth of capitalist structure production. Thus , the basic conditions for human survival still leaves much to be desired and the Mozambican population in general and the district of Chibuto , in particular , continue to face several difficulties to have access to such conditions, and the lack of potable water is a that most of the problems afflicting this population . The water was always a factor related to the socio-economic development of the population, where great civilizations and major economic marks were always influenced by water availability, and today this feature is present in all sectors of production. In Mozambique, much effort has been made by the government, national and international organizations to enhance and guarantee the supply of potable and drinking water, and despite all this effort, most of the population does not have access to this precious resource. In this sense, this work presents an analysis of the effects of the National Water Policy in the study area, analyzes the shortage of potable water in the district of Chibuto, discusses the design and development contained in the official discourse of the state and, opposes the idea of human development. For such issues that help to understand the phenomenon under study, such as territory, public policy and criticism of hegemonic conception of development are addressed. To make the desired approach, we performed a characterization of the District of Chibuto, addressing the issue of poverty, with a brief discussion of this concept, from different approaches, and analyze the impact of the PARPA (Action Plan for the Reduction of Absolute Poverty) in fighting poverty in Mozambique, and became a description of the scenario of poverty and vulnerability in Chibuto district with the construction of Territorial Human Development Index. Research also brings up a discussion about territory and technicization which describes the senary of the water supply system in the District and territorial dynamics of Chibuto, from the analysis and description of existing structures and other technical objects that structure the territory under study. Thus, it was found that the development should be summarized in the satisfaction of human needs, and should be the cornerstone of the new type of development that is intended for the purpose of triggering urgently actions to overcome or combat bleak misery suffered by the majority of inhabitants of the District of Chibuto / O desenvolvimento tem sido um fen?meno em constante discuss?o na atualidade, cuja import?ncia fundamental deveria ser a promo??o do bem estar da humanidade. Assim, o desenvolvimento passa a ser um elemento que agrega valores pol?ticos, econ?micos, social e ambiental. Em Mo?ambique o modelo de desenvolvimento adotado pelo Estado prioriza a dimens?o econ?mica, privilegiando neste caso o crescimento da estrutura produtiva capitalista. Assim sendo, as condi??es b?sicas para a sobreviv?ncia humana deixa ainda muito a desejar e a popula??o mo?ambicana, em geral, e do distrito de Chibuto, em particular, continuam a enfrentar v?rias dificuldades para ter acesso a tais condi??es, sendo a escassez de ?gua pot?vel um dos problemas que mais aflige essa popula??o. A ?gua foi sempre um fator vinculado ao desenvolvimento socioecon?mico dos povos, onde as grandes civiliza??es e os grandes marcos econ?micos foram sempre influenciados pela disponibilidade de ?gua, e hoje em dia esse recurso est? presente em todos os setores de produ??o. Em Mo?ambique muito esfor?o tem sido feito pelo governo, pelas organiza??es nacionais e internacionais visando ampliar e garantir o abastecimento de ?gua pot?vel, e apesar de todo esse esfor?o, a maior parte da popula??o ainda n?o tem acesso a esse precioso recurso. Neste sentido, o trabalho traz uma an?lise dos reflexos da Pol?tica Nacional de ?gua na ?rea de estudo, analisa a escassez de ?gua pot?vel no Distrito de Chibuto e discute a concep??o de desenvolvimento contido no discurso oficial do Estado, contrapondo com a ideia de desenvolvimento humano. Para tal s?o abordados temas que ajudam a compreender o fen?meno em estudo, tais como territ?rio, pol?ticas p?blicas e cr?tica a concep??o hegem?nica de desenvolvimento. Para viabilizar a abordagem pretendida, realizou-se uma caracteriza??o do Distrito de Chibuto, abordando a quest?o da pobreza, fazendo uma breve discuss?o sobre este conceito, a partir das diferentes abordagens, al?m de analisar o impacto do PARPA (Plano de A??o para Redu??o da Pobreza Absoluta) no combate da pobreza em Mo?ambique e, fez-se uma descri??o do cen?rio da pobreza e vulnerabilidade no distrito de Chibuto com a constru??o do ?ndice Territorial de Desenvolvimento Humano. Tamb?m a pesquisa traz uma discuss?o sobre territ?rio e tecnifica??o, descreve o sen?rio do sistema de abastecimento de ?gua no Distrito e olha para a din?mica territorial de Chibuto, a partir na an?lise e descri??o das estruturas existentes e outros objetos t?cnicos que estruturam o territ?rio em estudo. Assim, constatou-se que o desenvolvimento deve-se resumir na satisfa??o das necessidades humanas, devendo ser o pilar principal do novo tipo de desenvolvimento que se pretende, com a finalidade de desencadear, com urg?ncia, a??es com vista a superar ou combater a desoladora mis?ria que sofre a maior parte dos habitantes do Distrito de Chibuto

The goal of this work is to study the Territory of Sisal. Located in the semiarid region of Bahia, the Territory of Sisal covers 20 counties: Araci, Barrocas, Biritinga, Candeal, Cansanção, Conceição do Coité, Ichu, Itiúba, Lamarão, Monte Santo, Queimadas, Retirolândia, São Domingos, Quijingue, Nordestina, Santaluz, Serrinha, Teofilândia, Tucano, and Valente. In the Territory of Sisal, since 1960, civil society has been organized and the government has put into operation several successful projects. The Territory of Sisal was formed from the recent implementation of territorial development policies. However, 10 years after the adoption of the territorial approach, the Territory of Sisal continues to experience low economic progress and high levels of poverty and social exclusion. Why it is that, despite the strong presence of social actors and local institutions (civil society) and its designation as a territory of public policy, the Territory of Sisal continues to register some of the worst social and economic statistics in Bahia and Brazil? To answer this question, this work aims at exploring how civil society in the Territory of Sisal was organized and how it was able to establish collective enterprises and understand why, despite this the territory continues to display some of the worst socioeconomic indicators in Bahia and Brazil. Using primary data and secondary data beyond the perspective of neocorporativism and the territorial approach this work has revealed that the Territory of Sisal, in Bahia, still has much to do to achieve a high level of socioeconomic development, especially because it must overcome some obstacles, such as economic dependence on municipal governments, the \"natural phenomenon of drought,\" the decay of the sisal production chain, the dichotomy between urban (city) and rural (countryside) interests, and excessive conflicts, both \"open\" and \"closed,\" that hinder the development of social cohesion. / Este trabalho tem como objeto de estudo o Território do Sisal. Localizado no semiárido da Bahia, o Território do Sisal abrange vinte municípios: Araci, Barrocas, Biritinga, Candeal, Cansanção, Conceição do Coité, Ichu, Itiúba, Lamarão, Monte Santo, Queimadas, Retirolândia, São Domingos, Quijingue, Nordestina, Santaluz, Serrinha, Teofilândia, Tucano e Valente. No Território do Sisal, desde 1960, a sociedade civil se organizou e promulgou diversas experiências de sucesso. Além do mais, o Território do Sisal foi constituído a partir da indução das recentes políticas de desenvolvimento territorial. Mas, após 10 anos da adoção do enfoque territorial, o Território do Sisal continua com pobreza, exclusão social e baixo dinamismo econômico. Por que, apesar da forte atuação dos atores sociais e de instituições locais (ou sociedade civil organizada) e de sua eleição como território de políticas públicas, o Território do Sisal continua apresentando alguns dos piores indicadores econômicos e sociais da Bahia e do Brasil? Para responder a tal pergunta, este trabalho tem como objetivo geral analisar como a sociedade civil, no Território do Sisal, organizou-se e foi capaz de estabelecer experiências coletivas, e compreender por que, apesar disso, o território continua apresentando alguns dos piores indicadores socioeconômicos da Bahia e do Brasil. Usando dados primários e dados secundários além da perspectiva do neocorporativismo e do enfoque territorial este trabalho revelou que a experiência do Território do Sisal, na Bahia, ainda tem muito a fazer para atingir um alto nível de desenvolvimento socioeconômico, sobretudo, porque precisa superar alguns obstáculos, como: a dependência econômica das prefeituras municipais, o fenômeno natural da seca , a decadência da cadeia produtiva do sisal, a dicotomia entre o urbano (cidade) e o rural (campo), e os excessivos conflitos abertos e fechados , que dificultam a coesão social. / Mestre em Economia

This work aims to theoretically highlight how the Solidarity Economics having as a mediation term the Social Capital can constitute in a powerful strategy of territorial development. The Solidarity Economy is based on a set of economic and social activities which recovers the solidarity sense, gift, and cooperation, trying to reinsert the economics in the set of other social practices. Public policies oriented towards the Solidararity Economics can constitute important instruments of territorial development if they are able to stimulate the generation of a set of rules and values, with tends to create confidence links resulting and facilitating the achievement of common goals, creating identities and even respecting the structure power that defines the territories and their limits, recognize the alterity, so they are allowed to establish new horizontal relations that are able to produce changes on peoples capacity to promote their full development and improve their life conditions. / termo de mediação o Capital Social pode se constituir numa potente estratégia de desenvolvimento territorial. A Economia Solidária envolve um conjunto de atividades econômicas e sociais que recuperam o sentido da solidariedade, da dádiva e do cooperativismo, procurando re-inserir o econômico no conjunto de outras práticas sociais. Políticas públicas voltadas para a Economia Solidária podem se constituir em importantes instrumentos do desenvolvimento territorial se conseguirem estimular a geração de um conjunto de normas e valores, tendentes a criar laços de confiança que propiciem ou facilitem a consecução de objetivos comuns, criem identidades e que mesmo respeitando as estruturas de poder que são definidoras dos territórios e seus limites, reconheçam a alteridade, para lhes permitir o estabelecimento de novas relações horizontais, capazes de produzirem mudanças na capacidade das pessoas para promoverem seu desenvolvimento integral e melhorar suas condições de vida. / Mestre em Economia

This dissertation studies the impacts and profiles of public policies made of different conceptions of development in the Territórios da Cidadania do Noroeste de Minas, highlighting the role due by Territórios da Cidadania Program. Two types of planning are included in the analyzed policies, the first is recorded from the 1970s, based in a centralized scope, with a strong regional inspiration and whose focus was the development of agriculture; the second occurred from mid-1990s and deepened in the 2000s, based in a decentralized planning, with territorial public policies, taking into account the peculiarities of the territory and farmers. In this sense we tried to verify which profile of public policy is best for the territory to reach the economic and social development, since it is a territory with low economic dynamism. Nevertheless, we sought to verify the initial impacts of the Territórios da Cidadania Program, analyzing whether it is still doing in practice what it set out to do. The analyzed indicators point to a substantial increase in quality of life of the territory over the period analyzed. Some of these indicators has evolved due to conjunctural factors, but a considerable part evolved, mainly because of specific public policies, particularly in the 2000s. / Esta dissertação estuda os impactos e os perfis das políticas públicas orientadas sob distintas concepções de desenvolvimento no Território da Cidadania do Noroeste de Minas, com destaque para as ações compreendidas pelo Programa Territórios da Cidadania. Dentro das políticas públicas analisadas destacam-se dois tipos de planejamento, sendo o primeiro verificado a partir da década de 1970, de âmbito centralizado, com forte inspiração regional tradicional e cujo foco foi o desenvolvimento da agricultura; e o segundo, verificado a partir de meados da década de 1990 e aprofundado nos anos 2000, compreendendo um planejamento de cunho descentralizado, com políticas públicas de corte territorial, levando em consideração as particularidades do território e dos produtores rurais. Neste sentido procuramos verificar qual perfil de política pública é mais indicado para que o território alcance o desenvolvimento econômico e social, visto que é um território dotado de baixo dinamismo econômico. Não obstante, procuramos verificar os impactos iniciais do Programa Territórios da Cidadania, analisando ainda se o mesmo vem cumprindo na prática o que se propôs a fazer. Os indicadores analisados apontam para um substancial aumento na qualidade de vida da população do território ao longo do período analisado. Parte desses indicadores evoluiu devido a fatores conjunturais, mas uma parte considerável evoluiu, sobretudo, devido a políticas públicas específicas, particularmente nos anos 2000. / Mestre em Economia

The thesis deals with unemployment in the countryside (rural areas). Showing specific economic problems, the countryside can be considered as a specific part of the Czech Republic from this point of view. One of the most serious issues is unemployment, when unemployment in the countryside reaches higher rates than are those in towns and cities. One of possible solutions to territorial development is building industrial zones which facilitates development of entrepreneurial activities and creation of new job opportunities. The aim of the thesis is to compare unemployment rates in people living in villages in the Písek region and those living in villages in the Strakonice region with regard to the function and quality of industrial zones in both regions. I refer to the Certificate of accreditation of the industrial zone in Písek which guarantees quality and functioning of the zone.

Esta tese objetiva analisar os efeitos de diferentes configurações associativas dos territórios na implantação da política de desenvolvimento territorial no estado da Bahia e suas implicações para os processos participativos. O argumento central é que os interesses, estratégias, recursos e capacidades de ação das organizações que constituem as redes associativas dos territórios são bastante diferenciados. Esta heterogeneidade condiciona as formas de relacionamento que se estabelecem entre tais organizações e, destas, com as instâncias criadas pela política de desenvolvimento territorial. O estudo empírico foi realizado em dois territórios do estado da Bahia, nos quais vem sendo implementada a política de desenvolvimento territorial da Secretaria de Desenvolvimento Territorial (SDT): Velho Chico e Chapada Diamantina. Os territórios estudados revelam dinâmicas diferenciadas no processo de implantação da política, cujas diferenças buscaram ser percebidas a partir da análise dos atores sociais e da sua participação nesse processo. Na tentativa de superar as perspectivas teóricas que têm dominado o debate sobre as relações entre inovações institucionais e associativismo, utiliza-se como referencial a estrutura de oportunidades políticas, buscando entender que a presença (ou ausência) de determinados atores está associada com a valorização (ou desvalorização) de recursos associativos proporcionados pela política de desenvolvimento territorial. / This thesis aims to evaluate the effects of different configurations of associative networks in territories targeted for the implementation of territory development policies in the state of Bahia, and the implications for the participative processes. The focus is on the differences in interests, strategies, resources and action capacity employed by the organization that establishes the associative nets. This heterogeneity specifies the kind of relationship established between those organizations and the instances created by the territorial development policy. The empiric study was performed in two territories in the state of Bahia, where policies of the Territory Development Office have been implemented: Velho Chico and Chapada Diamantina. Such territories revealed different dynamics in the process of policy implementation, as noted in the analysis of the social actors’ participation. In an attempt to overcome theoretical perspectives that dominated the discussion on the relationship between institutional innovations and associations, this study used the structure of political opportunities as a reference to demonstrate that the presence (or absence) of some actors is associated with the value ascribed to associative resources provided by the policy.

Esta tese discute a presença de dois fatores determinantes de mudança na região do Oeste Baiano, polarizada pelo centro urbano de Barreiras, sejam: a competitividade regional e a participação local de agentes e instituições no planejamento do desenvolvimento territorial. A discussão se dá em torno dos efeitos gerados pelo processo de inserção competitiva da região de Barreiras, fronteira agrícola no Brasil, que teve na soja o seu vetor de formação sócio-espacial. Avaliam-se algumas questões relativas ao processo de especialização produtiva na cadeia de grãos, com um ciclo de crescimento orientado para o sistema agroindustrial; às mudanças na ocupação espacial, com uma re-configuração do perfil produtivo regional; e, também, aos impactos sócio-econômicos sofridos face à recente dinâmica econômica. A chamada \"inserção competitiva na globalização\" pode ser uma condição necessária para o crescimento econômico, porém não se mostra suficiente para transformar o crescimento em desenvolvimento. Os fatores promotores desta mudança emergem das teorias de desenvolvimento endógeno e territorial, que têm por base o planejamento participativo. Objetiva-se reconhecer a presença ou a ausência, na região de Barreiras, dos fatores determinantes do processo de desenvolvimento, segundo as teorias descritas por Boisier e Vázquez Barquero, através da análise da organização social local, suas lideranças e principais atributos encontrados. As análises teóricas e empíricas realizadas induziram a elaboração de um Plano de Ação para o Oeste Baiano, intitulado \"Prefeitura Inteligente\", que tem uma prática piloto de atuação iniciada na região de Barreiras. Uma avaliação dos resultados preliminares desta atuação piloto foi realizada, permitindo concluir que Barreiras ainda não se mostrou capaz de criar respostas estratégicas ao processo de globalização; mas, por outro lado, apresenta indicativos da possibilidade de mudanças. Há vazios políticos importantes a ocupar; através de novos arranjos institucionais em ações de parceria entre agentes públicos, setor produtivo e sociedade, e, assim, reconhecer, mobilizar e promover o potencial endógeno deste território. Ao mesmo tempo, há manifestações de inconformismo, com o surgimento de lideranças locais com vontade de realizar e que reconhecem no fazer científico um potencial aprendizado. A ação técnica do planejamento aliada à ação política poderão servir aos agentes locais como instrumento de influência e controle para a promoção do desenvolvimento, visando uma globalização mais humana. / This thesis discusses the existence of the two changing determinant factors in west Bahia region, pulled by Barreiras urban area, focused on regional competitiveness and the partaking of local actors and institutions in territorial development planning decision-making. The discussion is about the effects caused by the involvement of Barreiras and the surrounding region, as an agricultural frontier, in the competitive economic process, which has had in large scale soy plantation its socio-spatial arrangement. It also analyses some of the issues related to grain chain specialized production process, with its development cycle based on agro-industrial system; the spatial occupation changes, with the re-shaping of regional productive profile; the socio-economic impacts due to that new economic dynamics. The conception of \"competitive partaking in global economy\" may be a necessary condition for economic growth, but it has not been enough to shape up growth into development. The shifting promoting factors emerge from endogenous, sustainable territorial development theories, whose basis are partaking planning, which can serve local actors as an influence and control tool to shape development promotion actions, in regard to a more humane worldwide economies. The theoretical and empirical analysis have led to the elaboration of a Plan of Action for the west Bahia, named \"Prefeitura Inteligente\" (intelligent Public Management) that had a pilot practice in the region of Barreiras. A preliminary evaluation of the results was then carried out, which allowed inferring that Barreiras has not proved capable yet to create strategic answers to global economic process; but, on the other hand, it shows indications of possible changes. There are important political gaps to bridge, be it through new institutional arrangements, building partnerships among public agents, productive sector and society, in order to acknowledge, mobilize and promote endogenous potential in that territory. On the same time, there has been seen a nonconformity movement, the emerging local leaderships willing to accomplish the goals, who perceive scientific deeds as learning potential. The planning technical framing allied to political actions can serve local agents as instrument of influence and control to promote development, with a view to a more human globalization process.

A presente dissertaÃÃo de mestrado tem como objetivo realizar uma anÃlise da RegiÃo Metropolitana do Cariri (RMC)a partir da polÃtica de desenvolvimento territorial. A RMC à a segunda RM instituÃda no estado do CearÃ.Foi legalizada no ano de 2009 e, atualmente,abrange nove municÃpios. Os capÃtulos discorrem sobre as percepÃÃes dos diversos atores do territÃrio no que se refere ao estado atual da RMC, suas vantagens ou desvantagens cooperativas e competitivas, bem como em que dimensÃes estÃo se dando o crescimento ou desenvolvimento territorial e a elevaÃÃo do capital humano, do capital social e o uso sustentÃvel do capital natural. A pesquisa ainda apresenta o panorama geral da RMC nos seus mais de quatro anos de existÃncia, incitando areflexÃo sobre a possibilidade de um processo de desenvolvimento regional sob a perspectiva da sustentabilidade. A abordagem metodolÃgica utilizada à o mÃtodo qualitativo, a fim de se atingir os objetivos propostos. Ressalta-se que a natureza desse estudo à exploratÃria-descritiva, com vista a tornar o problema abordado mais explÃcito. Entrevistas associadasà revisÃo de literatura e anÃlise documental foram os delineamentos escolhidos para a pesquisa. / This dissertation aims to conduct an analysis of the Metropolitan Region of Cariri (MRC) from the territorial development policy. The MRC is the second MR established in the state of CearÃ, it was legalized in 2009 and currently covers nine municipalities. The chapters discuss about the perceptions of the various actors of the territory in which they relate to the current state of the MRC, its cooperative and competitive advantages or disadvantages, as well as dimensions that are giving the growth or territorial development and the improvement of human capital, social capital and sustainable use of natural capital. The research also presents a general overview of the MRC in its more than four years of existence by encouraging reflection on the possibility of a regional development process from the perspective of sustainability. The methodological approach is the qualitative method in order to achieve the proposed objectives. It is noteworthy that the nature of this study is exploratory and descriptive in order to make the discussed problem more explicit. Interviews related to the literature review and document analysis were the outlining chosen for the research.

Esta tese objetiva analisar os efeitos de diferentes configurações associativas dos territórios na implantação da política de desenvolvimento territorial no estado da Bahia e suas implicações para os processos participativos. O argumento central é que os interesses, estratégias, recursos e capacidades de ação das organizações que constituem as redes associativas dos territórios são bastante diferenciados. Esta heterogeneidade condiciona as formas de relacionamento que se estabelecem entre tais organizações e, destas, com as instâncias criadas pela política de desenvolvimento territorial. O estudo empírico foi realizado em dois territórios do estado da Bahia, nos quais vem sendo implementada a política de desenvolvimento territorial da Secretaria de Desenvolvimento Territorial (SDT): Velho Chico e Chapada Diamantina. Os territórios estudados revelam dinâmicas diferenciadas no processo de implantação da política, cujas diferenças buscaram ser percebidas a partir da análise dos atores sociais e da sua participação nesse processo. Na tentativa de superar as perspectivas teóricas que têm dominado o debate sobre as relações entre inovações institucionais e associativismo, utiliza-se como referencial a estrutura de oportunidades políticas, buscando entender que a presença (ou ausência) de determinados atores está associada com a valorização (ou desvalorização) de recursos associativos proporcionados pela política de desenvolvimento territorial. / This thesis aims to evaluate the effects of different configurations of associative networks in territories targeted for the implementation of territory development policies in the state of Bahia, and the implications for the participative processes. The focus is on the differences in interests, strategies, resources and action capacity employed by the organization that establishes the associative nets. This heterogeneity specifies the kind of relationship established between those organizations and the instances created by the territorial development policy. The empiric study was performed in two territories in the state of Bahia, where policies of the Territory Development Office have been implemented: Velho Chico and Chapada Diamantina. Such territories revealed different dynamics in the process of policy implementation, as noted in the analysis of the social actors’ participation. In an attempt to overcome theoretical perspectives that dominated the discussion on the relationship between institutional innovations and associations, this study used the structure of political opportunities as a reference to demonstrate that the presence (or absence) of some actors is associated with the value ascribed to associative resources provided by the policy.