Made available in DSpace on 2010-04-20T20:17:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 62080100002.pdf: 1695997 bytes, checksum: e28b5453b1a4c7d40989323493db2fe3 (MD5) Previous issue date: 2010-02-18T00:00:00Z / Starting from the following research question, “what is the public in the public policy”, this thesis, on the elaboration process of the Revitalization and Development Program of Santos Historic Center, also known as Alegra Centro, intends to identify what perspectives of the public are taking place at the themefield, having as methodological approach the collection and study of narratives. Centered on two particular issues, the interaction between local government and civil society, as well as the role played by local cultural aspects in the narratives, breakdowns were found, picturing conflicts into the process under study. The main contributions of this work are to propose a particular look for public policies on historic center revitalization from the Public Administration field, to use a narrative approach in order to study public policies and to construct a mystery for the particular case that should be solved by future investigations. / Partindo da pergunta de pesquisa “o que há de público na política pública”, esta dissertação, sobre o processo de elaboração do Programa de Revitalização e Desenvolvimento da Região Central Histórica de Santos, também denominado Alegra Centro, tem como objetivo identificar quais perspectivas de público estão presentes no campo-tema, utilizando como abordagem metodológica o levantamento e estudo de narrativas. Centrando o foco em duas questões específicas, a saber, as interações entre governo local e sociedade civil, bem como o papel dos aspectos culturais locais nas narrativas, foram encontradas fissuras, descontinuidades e conflitos entre as histórias, retratando o processo como conflituoso. As contribuições desse trabalho passam por propor um olhar para as políticas públicas de revitalização de centros históricos a partir do campo da Administração Pública, lançar mão da abordagem por narrativas para estudo de políticas públicas e construir um enredo de mistério para o caso específico, com fins de que possa embasar futuros estudos.

Made available in DSpace on 2016-12-08T16:55:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ELIZANGELA.pdf: 3569393 bytes, checksum: ac4460fa88e2f076f63edaaabb0e74cc (MD5) Previous issue date: 2011-05-23 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The dynamic of the development of each area cam be determined by capacity of action and reaction from social actors. And to understand this process, this work has the object of analysis the Department of Regional Development (SDR - Secretaria de Desenvolvimento Regional de Itajaí) and the Association Municipalities Mouth of the River Itajaí (Amfri - Associação dos Municípios da Foz do Rio Itajaí), institutions that have predominant roles as agents that promote development in the region. The main objective was to identify whether the institutions coordinate their actions in the dynamics of planning. In the sense, the research was guided by the following objectives: a) To analyze whether the government s objectives of SDR have been achieved SDR Itajaí; b) Identify the different fields of space AMFRI as land planning; c) Examine the extent to which the SDR Itajaí AMFRI and has achieved practical results what promote regional development; To propose possible scenarios for improvements or changes in the profile of Interinstitutional cooperation that strengthens the region. To develop the work we adopted the theoretical perspective of socio-spatial formation (Milton Santos), envisioned in studies that emphasize the regional specificities of Santa Catarina. As the methodological procedures, the qualitative approach to research was the Case Study whict enabled to focus specific situations in order to grasp the totality of the situation and describe its complexity. To construct the results, we started with the description of the socio-spatial formation, the characterization of institutions, the analysis of managers perception about the state and public administration institutions, the current paper. It was concluded that the institutions do not have shares in partnerships, the decentralization process was partially end activities in implementation of the structure itself public, having a pressing need to identify regional demands, reviewing and updating the existing Development Plan, and create mechanisms of monitoring and control, taking as its starting point the budget and financial autonomy. As results, we constructed a proposal for improving the profile of the two institutions and their interrelation to encourage and foster development in the region / A dinâmica do desenvolvimento de cada território pode ser determinada pela capacidade de ação e reação dos atores sociais. E para compreender esse processo, o presente trabalho teve como objeto de análise a Secretaria de Desenvolvimento Regional de Itajaí (SDR) e a Associação dos Municípios da Foz do Rio Itajaí (Amfri), instituições que possuem papéis preponderantes como agentes promotores de desenvolvimento na região. O objetivo principal foi identificar se as instituições articulam suas ações na dinâmica de planejamento territorial. Nesse sentido, a pesquisa foi norteada pelos seguintes objetivos específicos: a) analisar se os objetivos governamentais da SDR de Itajaí têm sido alcançados; b) identificar as formas de atuação da Amfri como espaço de planejamento territorial; c) analisar, comparativamente, até que ponto a SDR Itajaí e a Amfri têm conseguido resultados práticos que promovam o desenvolvimento da região e de que forma ambas as organizações cumprem suas funções sociais na dinâmica de planejamento territorial; d) delinear os cenários possíveis de melhorias ou mudanças no perfil de articulação interinstitucional, num futuro próximo, que possibilitem o incremento do desenvolvimento regional. Para desenvolver o trabalho, adotou-se a perspectiva teórica de formação socioespacial (Milton Santos), vislumbrada nos estudos que enfatizam as especificidades regionais de Santa Catarina. Quanto aos procedimentos metodológicos, a abordagem qualitativa de investigação foi o estudo de caso, que possibilitou focalizar a pesquisa em situações específicas com o objetivo de apreender a totalidade da situação e descrever a sua complexidade. Para construir os resultados, partiu-se da descrição da formação socioespacial, da caracterização das instituições, da análise da percepção dos gestores acerca da administração pública estadual e das instituições que constituem o objeto deste trabalho. Concluiu-se que as instituições não possuem ações em parceria e o processo de descentralização ocorreu parcialmente na execução das atividades finalísticas da própria estrutura pública, havendo a necessidade premente de identificar as demandas regionais, revendo e atualizando o Plano de Desenvolvimento existente, além de criar mecanismos de acompanhamento e controle, tendo como ponto de partida a autonomia orçamentária e financeira. Como resultado da pesquisa, construiu-se uma proposta de melhoria no perfil das duas instituições e a sua inter-relação para fomentar e dinamizar o desenvolvimento na região

Submitted by Fernando Burgos Pimentel dos Santos (fernando.burgos@fgv.br) on 2013-03-27T19:16:05Z No. of bitstreams: 1 Tese - Fernando Burgos.pdf: 1309720 bytes, checksum: db6211f29b05b6f87ddb8c3d28131850 (MD5) / Approved for entry into archive by Suzinei Teles Garcia Garcia (suzinei.garcia@fgv.br) on 2013-04-01T13:27:33Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Tese - Fernando Burgos.pdf: 1309720 bytes, checksum: db6211f29b05b6f87ddb8c3d28131850 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-04-01T13:28:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese - Fernando Burgos.pdf: 1309720 bytes, checksum: db6211f29b05b6f87ddb8c3d28131850 (MD5) Previous issue date: 2013-02-25 / The social situation in Brazil has improved greatly in recent years. The governmental programs and actions achieved a significant reduction in the number of people living in poverty and extreme poverty. In terms of inequality also there was decrease, but the results are not as satisfactory. Although, as will be shown in this thesis, the action of the federal government has achieved good results in recent years, the pace is still very slow against the needs for greater social justice. Thus, there remains a high degree of inequality between regions, between Brazilian states, and also between municipalities within the counties, which means that Brazilian society still coexists daily with a social gap between the richest and poorest. Despite federal policies have been essential in the process of reducing socioeconomic inequality there is no doubt that local governments (states and municipalities) must also contribute with actions and programs to reduce it. Therefore, the aim of this thesis is to show how local governments, in different contexts, can formulate and implement public policies that reduce socioeconomic inequalities. Thus, municipalities will become important partners of state and federal stressing to reduce inequities in the country, contributing in the search for a more equal society. As a way to address these inequalities, this thesis proposes a new analytical model of local development policies that occur in the routine of municipalities. This is ‘local development as de-concentration’ that seeks avoid the income generated by a locality become concentrated in the hands of those who have historically been under more favorable conditions. That is not enough to increase the income of a particular locality, it is vital that this income be directed to the poorest. We divided the actions typically known as a local development in Brazil in five types, with special look on inequality: doubly concentrated, concentrated, neutral, lightly de-concentrated, strongly de-concentrated. To better understand the different possibilities of generating this ‘local development as deconcentration’, the thesis analyzes four cases of local policies implemented in three Brazilian states with different population sizes and governed by different parties, who are contributing to reducing inequalities: Cariacica (Espírito Santos), Cubatão (São Paulo), Dracena (São Paulo) e São João do Arraial (Piauí). In terms of methodology, there was documental analysis of the legal instruments that have created programs, analysis of quantitative indicators of the localities and interviews with governmental technicians, representatives of the legislative power, members of opposition parties, small entrepreneurs, traders, farmers and population general. The effects of the four cases on inequality are heterogeneous, but the results show that, at different levels, these policies have succeeded in stimulating local economic development and reduce inequalities in cities. They can therefore serve as interesting examples for reflection on the role of local governments in building a fairer society. / A situação social no Brasil melhorou bastante nos últimos anos. Os programas e ações governamentais conseguiram uma importante redução do número de pessoas que vivem em situação de pobreza e extrema pobreza. Em termos de desigualdade também houve queda, mas os resultados não são tão satisfatórios. Embora, conforme será mostrado nesta tese, a ação do governo federal tenha conseguido bons resultados nos últimos anos, o ritmo ainda é muito lento frente às necessidades de maior justiça social. Assim, continua havendo um alto grau de inequidade entre as regiões do país, entre os estados brasileiros, entre os municípios e também, dentro dos municípios, o que significa que a sociedade brasileira continua convivendo cotidianamente com um abismo social entre os mais ricos e os mais pobres. Apesar de as políticas federais terem sido fundamentais nesse processo de redução da desigualdade socioeconômica, sem dúvida os governos locais (estados e municípios) também precisam contribuir com ações e programas voltados à redução da mesma. Por isso, o objetivo desta tese é mostrar como os governos locais, em diferentes contextos, podem formular e implementar políticas públicas capazes de reduzir as desigualdades socioeconômicas. Assim, os municípios tornam-se importantes parceiros das esferas estadual e federal no esforço de diminuir as injustiças do país, contribuindo na busca por uma sociedade mais igual. Como forma de enfrentar essas desigualdades, esta tese propõe um novo modelo de análise das políticas de desenvolvimento local que ocorrem no cotidiano dos municípios brasileiros. Trata-se do desenvolvimento local desconcentrador que busca evitar que a renda gerada por uma localidade fique concentrada nas mãos daqueles que historicamente sempre estiveram em condições mais favoráveis. Ou seja, não basta incrementar a renda de uma determinada localidade; é fundamental que esta renda seja direcionada aos mais pobres. Foram divididas as ações tipicamente conhecidas como desenvolvimento local no Brasil, em cinco tipos, com olhar especial sobre a desigualdade: duplamente concentrador, concentrador, neutro, levemente desconcentrador, fortemente desconcentrador. Para compreender melhor as diferentes possibilidades de gerar esse desenvolvimento local desconcentrador, foram analisados quatro casos de políticas locais implementadas em três estados brasileiros, com distintos portes populacionais e governadas por partidos diferentes, que estão contribuindo para reduzir as desigualdades: Cariacica (Espírito Santos), Cubatão (São Paulo), Dracena (São Paulo) e São João do Arraial (Piauí). Em termos metodológicos, realizou-se análise documental dos instrumentos legais que criaram os programas, análise de indicadores quantitativos das localidades e conversas com técnicos governamentais, representantes do poder legislativo, membros dos partidos de oposição, pequenos empresários, comerciantes, agricultores familiares e população em geral. Os efeitos dos quatro casos sobre a desigualdade são heterogêneos, mas os resultados mostram que, em diferentes níveis, estas políticas têm conseguido estimular o desenvolvimento econômico local e reduzir as desigualdades nos municípios. Podem, portanto, servir de exemplos interessantes para a reflexão sobre o papel dos governos locais na construção de uma sociedade mais justa.

O escopo desta pesquisa é de analisar o nível de empreendedorismo dos agentes políticos que ocupam cargos de chefia, direção e assessoramento, em uma prefeitura municipal e suas autarquias, localizada na mesorregião norte-central do estado do Paraná, a fim de se verificar se as características comportamentais empreendedoras dos gestores têm influência sobre o desempenho da governança pública. Esta análise insere-se num campo de estudos embrionário na área da gestão pública no Brasil, tanto no campo do empreendedorismo no setor público quanto na disponibilidade e emprego de ferramentas de avaliação da governança pública municipal. Nesse contexto, utilizaram-se dois instrumentos: i) o Carland Entrepreneurship Index (CEI), de Carland, Carland e Hoy (1992); e, ii) o Índice de Governança Pública (IGovP), de PISA (2014). Os procedimentos metodológicos classificam-se, quanto à finalidade, em pesquisa aplicada; quanto ao método, como estudo de caso; com relação ao problema de pesquisa, tem abordagem qualitativa; quanto aos objetivos, a pesquisa é exploratória e descritiva; e quanto aos proce-dimentos, é caracterizada como bibliográfica e documental; com fontes de dados primários, obtidos por meio de levantamentos realizados em campo; e, secundários, conforme a disponibilidade dos dados nos sítios oficiais do município, do estado do Paraná e, federais. Os resultados revelam que na categorização do CEI, os gestores públicos apresentaram-se como empreendedores e, no desempenho da governança pública aferido pelo IGovP, o município apresentou um índice médio de governança. Outrossim, resta evidenciado que o comportamento empreendedor dos agentes políticos pode influenciar o desempenho da governança pública. / The scope of this research is to analyze the level of entrepreneurship of the political agents that occupy positions of leadership, direction and advising, in the city hall and its autarchies, located in a city from the north-central region of the state of Paraná, intending to verify if the Behavioral characteristics of managers has any influence on the performance of public governance. This analysis is part of an embryonic field of study in the area of public management in Brazil, both in the field of entrepreneurship in the public sector and in the availability and use of tools to evaluate municipal public governance. In this context, two instruments were used: i) Carland Entrepreneurship Index (CEI), by Carland, Carland and Hoy (1992); And, ii) PISA's Public Governance Index (IGovP) (2014). The methodological procedures are classified, as to the purpose, in applied research; As to the method a case study; With respect to the research problem it has a qualitative approach; The research is exploratory and descriptive; And regarding to procedures it is characterized as bibliographical and documentary; With primary data sources obtained through field surveys; And, secondary, according to the availability of the data in the official websites from the city hall, the state of Paraná and, the federal government. The results reveal that in the CEI categorization, public managers presented themselves as entrepreneurs and in the performance of public governance measured by IGovP, the city presented an average performance in the governance index. Moreover, it remains evident that the entrepreneurial behavior of political agents can influence the performance of public governance.

Submitted by Paulo Loiola (paulolteixeira@gmail.com) on 2017-08-07T19:32:38Z No. of bitstreams: 1 Dissertação_PauloRicardoLoiola_Final.pdf: 1148784 bytes, checksum: 1a255b2ca421ea7ab2998f19511cb113 (MD5) / Rejected by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br), reason: Prezado aluno, Sua submissão está sendo rejeitada para acertos: Favor acertar os identens abaixo e submeter novamente. *dc.date.issued: 2017-05-05. favor corrigir para 2017-06-05 *A ficha catalográfica aparece duas vezes. Favor retirar uma Áurea SRA on 2017-08-08T13:23:38Z (GMT) / Submitted by Paulo Loiola (paulolteixeira@gmail.com) on 2017-08-21T18:41:51Z No. of bitstreams: 1 Dissertação Paulo Loiola.pdf: 2631019 bytes, checksum: 4ed19f1dcece343df91a20671cffa943 (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSEnCA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2017-08-21T18:54:39Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação Paulo Loiola.pdf: 2631019 bytes, checksum: 4ed19f1dcece343df91a20671cffa943 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-08-25T13:17:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação Paulo Loiola.pdf: 2631019 bytes, checksum: 4ed19f1dcece343df91a20671cffa943 (MD5) Previous issue date: 2017-05-05 / This dissertation studies qualitatively the the factors that influence the process of localization of the Millennium Development Goals at Barro Alto, Goiás, Brazil, in order to understand the possibilities and limitations of this process. The analysis is relevant because of the many social and environmental challenges on the national and international level. Data have been collected in three phases: 1) analysis of the documentation and bibliography about the Millennium Development Goals and the Sustainable Development Goals; 2) Interviews with local actors and bibliographic studies; 3) Comparison between Barro Alto, Goiás, and Niquelândia, and the organization of the information according to the Sociology of the Organized Action. As a result, it was seen that Barro Alto, Goiás, can be considered a successful process of Millennium Development Goals implementation, with better numbers than the average of the Goiás state The analysis using the Organized Action Sociology framework facilitated the process of understanding the factors that influenced the success of the implementation of the MDG, such as social participation, transparency and the local capacity building. / Este trabalho teve como objetivo principal analisar de forma qualitativa os fatores que influenciaram o processo da municipalização dos Objetivos do Milênio em Barro Alto. A partir dessa análise foram identificadas possibilidades e limitações quanto à implantação do projeto no nível municipal. Essa análise é relevante frente aos diversos desafios sociais e ambientais em nível nacional e global. Os dados foram coletados em três etapas: 1) análise da documentação e bibliografia sobre Objetivos do Milênio e Objetivos do Desenvolvimento Sustentável. 2) Entrevistas aos atores locais e levantamento bibliográfico 3) Comparação dos dados de Barro Alto/Goiás com os dados de Goiás e de Niquelândia, além da organização das informações conforme a Sociologia da Ação Organizada. Para tanto, partiu-se da seguinte pergunta: quais os fatores que influenciaram o sucesso da implantação dos Objetivos do Milênio em Barro Alto? Como resultado, viu-se que Barro Alto/Goiás pode ser considerado um caso bem-sucedido de implantação dos Objetivos do Milênio, com desempenho superior à média do estado de Goiás nos indicadores dos Objetivos do Milênio disponibilizados no PORTAL ODM no período no projeto (2010 - 2017) e com apoio da Sociologia da Ação Organizada, pôde-se perceber um conjunto de fatores que influenciaram o sucesso da implantação dos Objetivos do Milênio, como a participação social, a transparência e a capacitação do capital humano local localmente. Palavras-chave: Objetivos do Desenvolvimento Sustentável; Objetivos do Desenvolvimento do Milênio; municipalização; Teoria da Complexidade; Território; Desenvolvimento Sustentável; Barro Alto/GO.

Submitted by paulo junior (paulo.jr@fgv.br) on 2010-03-15T21:06:52Z No. of bitstreams: 1 Tese Elizabeth Rosa.pdf: 2432815 bytes, checksum: 2230b576d1a79b8ed81b18f0ac5382d0 (MD5) / Approved for entry into archive by paulo junior(paulo.jr@fgv.br) on 2010-03-15T21:07:11Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Tese Elizabeth Rosa.pdf: 2432815 bytes, checksum: 2230b576d1a79b8ed81b18f0ac5382d0 (MD5) / Made available in DSpace on 2010-03-17T12:50:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese Elizabeth Rosa.pdf: 2432815 bytes, checksum: 2230b576d1a79b8ed81b18f0ac5382d0 (MD5) Previous issue date: 2009-12-10 / Este trabalho examina a influência dos grandes produtores rurais sobre o processo de construção da agenda governamental a partir da percepção de atores locais de uma cidade do agronegócio da fronteira agrícola do Brasil. Busca-se aqui estabelecer uma contraposição entre a elite agrária tradicional, hegemônica no País até a década de 1930, e a atual elite empresarial rural, resultante da introdução do modelo do agronegócio em várias partes do território nacional, no início dos anos de 1970. Procura-se argumentar que tal modelo, centrado no mercado global de commodities agrícolas e agroindustriais, criou a figura do latifúndio moderno e administrado como empreendimento empresarial, o qual se impõe como padrão de ocupação da terra principalmente em regiões da fronteira agrícola localizadas no Centro-Oeste e partes do Nordeste do Brasil. Com o deslocamento espacial da agricultura e da agroindústria, surgiram nessas regiões diversas cidades do agronegócio, onde os grandes produtores rurais vêm se firmando como elite econômica e social local, além de ocuparem postos-chave nas prefeituras e governos estaduais. Como a interseção entre elites econômicas e políticas é uma constante na história do País, a tese se propõe a examinar como os atores de uma dessas cidades – Sorriso, no norte mato-grossense – percebem a organização e a influência dos grandes fazendeiros sobre a agenda pública e a vida local. Embora a análise se guie pela ótica do município, cuida-se aqui de inserir esta esfera no contexto mais amplo representado pelo nível nacional, onde se definem as principais políticas ligadas ao campo. O estudo se estende, assim, para a questão da intermediação de interesses, que tem como atores centrais as entidades classistas e setoriais, assim como a Bancada Ruralista, braço parlamentar da agropecuária no Congresso Nacional. A pesquisa indica que, no município, ao contrário do sugerido pela literatura acadêmica, o empenho dos grandes proprietários de terra na vida política se dá mais em função de motivações de recorte simbólico, relacionadas ao poder social, do que propriamente de interesses econômicos. Embora influentes, eles não têm uma representatividade política que lhes garanta o monopólio do poder local. Sua organização para a defesa de interesses junto às diferentes esferas governamentais parece pouca sólida nas bases, onde diferentes atores identificam uma cultura individualista que se traduz em baixo estoque de capital social.

Submitted by Paulo Junior (paulo.jr@fgv.br) on 2011-04-27T19:39:42Z No. of bitstreams: 1 CLEIDSON NOGUEIRA.pdf: 3247606 bytes, checksum: 2523e7c4a0fadd1a801a7d7b9858a51e (MD5) / Approved for entry into archive by Paulo Junior(paulo.jr@fgv.br) on 2011-04-27T19:40:02Z (GMT) No. of bitstreams: 1 CLEIDSON NOGUEIRA.pdf: 3247606 bytes, checksum: 2523e7c4a0fadd1a801a7d7b9858a51e (MD5) / Made available in DSpace on 2011-04-28T12:00:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 CLEIDSON NOGUEIRA.pdf: 3247606 bytes, checksum: 2523e7c4a0fadd1a801a7d7b9858a51e (MD5) Previous issue date: 2011-10-22 / This research inquity to analyze the importance of managing interorganizational networks as a catalyst for local and regional development. Therefore, the methodology used was content analysis in two important cases of public policies aiming at territorial development in Brazil, and analyzed the data collected in connection with the existing theory on development and networks. The results showed that in the implementation of policies by this research, the network management influences positively the effective reach of its objectives and is an extremely strong tool support, having an outstanding importance among the factors that stimulate development. / Esta pesquisa busca analisar a importância da gestão de redes interorganizacionais como catalisadora do processo de desenvolvimento local e regional. Para tanto, utilizou-se a metodologia de análise de conteúdo em dois relevantes casos de políticas públicas com vistas ao desenvolvimento territorial brasileiro, e analisaram-se os dados coletados em conexão com a teoria existente sobre desenvolvimento e redes. Os resultados apontaram que, na implementação das políticas estudadas neste trabalho, a gestão de redes influencia positivamente o alcance efetivo dos seus objetivos e constitui-se em uma ferramenta de apoio extremamente forte, tendo uma importância de destaque entre os fatores que impulsionam o desenvolvimento.