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The implementation of affirmative procurement policy : the post tender role of the public clientJackson, Desmond Henry January 2005 (has links)
Thesis (MTech (Construction Management))--Cape Peninsula University of Technology, 2005 / The study investigates the effectiveness of the Public Works Affirmative Procurement
Policy in the Republic of South Africa, and the research being conducted in the
Western Province. It is the intention of the researcher to determine the role of the
public sector, and to determine if government's efforts to implement the policy of
procurement have been successful.
The aim of the Affirmative Procurement Policy was primarily to promote Affirmable
Business Enterprises (ABE's i.e. small medium and micro enterprises which is owned
mainly by previously disadvantaged communities or PDI's). The need to transform
the public sector procurement system as current policies and procedures clearly
favour large and established enterprises. In 1996 the State Tender Board approved the
decision that the Department of Public Works implement the policy of APP, in all its
construction projects.
International models of procurement were explored, so to compare that with the
current South African situation. Surveys conducted throughout the research targeted
mainly previously disadvantaged individuals, in order to establish the ambiguity of
the system. The countries discriminatory past laws contributed largely to the backlog
of service delivery and to widespread impoverishment.
Due to lack of resources, finance and skills training growth in the emerging sector
hinders progress as contractors encounter numerous problems facing the industry. The
introduction of the lO-point plan approved by Cabinet as a measure to achieve this
goal was not fully successful as some provinces only implemented it partially whilst
others have systems in place that differ from the proposal detailed in the plan.
The implementation of affrrrnative procurement, which would ensure participation of,
targeted groups would consequently address the development of SMME's, increase
the volume of work and generate income among the marginalized sector of society.
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The extent of affirmative action in the real estate industry within the Western CapePhillips, Alan Bevan January 2003 (has links)
Thesis (MTech (Human Resource Management))--Cape Technikon, Cape Town, 2003 / South Africa is a country that encompasses numerous population groups
and cultures. The country has been embroiled in controversy since the
beginning of the 20th century, notably for its human rights violations and
abuse of the majority of its people; namely Blacks, Coloureds and
Indians. The ruling parties since its inception as the Union of South
Africa in 1910, until the demise of the National Party government in
1994, has ensured bias to the White minority population group. This
favouritism was brought about politically and legislatively to protect
Whites, reserve jobs and ensure segregation for the various population
groups that were considered unequal, as it favoured Whites only.
The country's first democratic elections in 1994 brought about a change
of political will that warranted appropriate action, in order to address the
imbalances of the past, for all those who were historically, previously
disadvantaged. Programmes of affirmative action were required to
redress these imbalances and provide necessary opportunities. The vast
majority of South Africans, namely Blacks, therefore needed
employment, housing and recreational facilities as previously they were
not afforded many prospects.
The researcher wanted to establish the state of the Black residential
property market in the Western Cape, including the prospects for Black
estate agents. Accordingly, an understanding of the political background
of the last century was required. In order to implement Affirmative
Action programmes in the real estate industry, a basic understanding of
Affirmative Action was essential.
The tasks and duties of estate agents had to be clarified and the position
of the real estate industry with regards to the various population groups
in the Western Cape was also deemed crucial. The researcher accordingly
designed a questionnaire in order to conduct a survey to test public
perceptions and attitudes. The researcher also concluded interviews
with executives and principals representing the real estate industry. A
focus group was utilised to discuss the results of the survey and they
provided the researcher with qualitative data. The researcher combined
this secondary qualitative data with primary quantitative data in order
to develop a model which would assist the industry and prospective
Black estate agents.
The author believes that this model would be able to substantially
benefit all the stakeholders in the real estate industry. Furthermore, the
researcher is of the opinion that if this model and the recommendations
are implemented, the residential market for the Western Cape would
evolve naturally and Black estate agents would be in demand.
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Die invloed van regstellende aksieprogramme op arbeidsverhoudingeMeyer, Marius Herman January 1996 (has links)
Thesis (MTech (Human Resource Management))--Cape Technikon, 1996. / Labour relations in South Africa is directly influenced by affirmative action in the work place,
creating potential labour relations opportunities and threats within organisations. An investigation
was done to ascertain the influence of affirmative action on labour relations.
A comparative study of employer and trade union perceptions indicated a marked consensus between
the two parties. The differences between the parties can be addressed by collective bargaining. A
theoretical framework was developed, which demonstrated that worker participation and joint
decision-making on affirmative action programmes should be regarded as essential for the success of
these programmes. Shortcomings in current affirmative action programmes emanate from unilateral
decision-making by management. A lack of legitimacy in affirmative action programmes results from
non-consultation with trade unions. This has a detrimental effect on the credibility of affirmative
action programmes and as a result no real employee development occurs. The labour relations
climate is thus impaired. The research methodology included interviews (conducted with a number of academics, human
resource managers and trade unionists) and postal questionnaires, which were completed by 231
managers (human resource and line managers) in both private and public organisations in the Western
Cape.
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The theory and practice of procurement systems and affirmative procurement policyNompunga, Simpiwe January 2005 (has links)
Thesis (MTech (Construction Management))--Cape Peninsula University of Technology, 2005. / A preliminary review of the existing public sector delivery towards sustainable
employment and human resource development shows that the nature of contract
awards in South Africa tends to favour more established and large enterprises. There
was a need to transform the public sector procurement to respond to the changing
needs of the new era in South Africa. The emergence of the affirmative procurement
policy, has found a procurement environment, which does not seem to have the ability
of taking the thrust of the affirmative procurement policy. Therefore there is a need to
establish a system, which will provide a procurement regime, which will meet the
objectives of the affirmative procurement policy.
The purpose of this study is to look at the impact of the implementation of affirmative
procurement policy in pre-tender stage on affirmable business enterprises within the
state tender board procedures in South Africa. Implementation requires deliberate
identification and removing of the structural and behavioural obstructions to change.
The evidence emanating from the data obtained in the preface of the dissertation
indicates very strongly that there is gap between the procurement rules of the state
tender board and the developmental policies of the public sector. These findings
raised concerns about the process of implementation whether will it benefit and also
serve the purpose to the stakeholders such as targeted groups and small medium and
micro enterprises.
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A implementação da lei das cotas e a discussão das ações afirmativas no IFRS / The implementation of the quota laws and the discussion of the affirmative action in the IFRSLuana Rocha da Silva 22 August 2014 (has links)
A presente dissertação tem como tema a implementação da lei das cotas e a discussão da política de Ações Afirmativas no IFRS. A identificação e análise da adoção de ações afirmativas frente à diminuição da desigualdade racial no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul constituem o cerne dessa pesquisa. As indagações a respeito das contribuições das ações afirmativas no IFRS levaram a três questionamentos: o primeiro foi acerca da importância efetiva de existir uma política de ações afirmativas no âmbito da instituição; o segundo residiu sobre o porquê de uma política interna ter sido pensada apenas após a aprovação da lei 12.711/12; e o terceiro questionamento pairou sobre a efetividade do uso da lei das cotas e da política de ações afirmativas do IFRS como instrumentos sólidos de diminuição da desigualdade racial. Destarte, o objeto desta pesquisa foi analisar o impacto e a implementação desta política no IFRS na perspectiva de diminuição da desigualdade racial. Foram realizadas análises qualitativas através da utilização do método de observação participante nas reuniões do Grupo de Trabalho de Ações Afirmativas e análises socioeconômicas dos ingressantes via reserva de vagas no vestibular de inverno do campus Erechim e análise documental do documento base da política de ações afirmativas do IFRS. Foram também utilizadas análises quantitativas através dos dados, fornecidos pela instituição, dos estudantes no que concerne ao perfil racial. Os resultados mostraram que a utilização de cotas nos vestibulares de 2013 e 2014 evidenciou um aumento significativo de estudantes negros e em situação de vulnerabilidade socioeconômica, bem como a necessidade imediata de formação e capacitação dos servidores que executam a lei no cotidiano. Evidenciou também que a adoção das ações afirmativas não é consensual no âmbito da instituição e que tem sido executada, analisada e refletida junto a um jogo de correlação de forças aí existentes. Ainda que realizadas de forma pontual e sem sistematização adequada, a adoção de ações afirmativas no IFRS, tanto na forma obrigatória da execução da lei como nade forma não obrigatória - através da política interna de ações afirmativas, perpassam dois direitos fundamentais: direito à reparação e direito a condições mínimas de equidade no corpo discente de uma instituição pública. / This is a thesis which tackles the subject of the implementation of the Quota Laws and the discussion of the Affirmative Action Policies in the IFRS (Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Rio Grande do Sul). The identfication and adoption of Affirmative Action in face of a reduction in social inequality within the IFRS is the focus of this piece of research. The investigation of the issues within this topic in the context of IFRS led to the raising of three questions. The first was concerning the importance of actually having Affirmative Action policies within the institution. The second asked why was this internal policy thought about only after the approval of Law 12.711/12, and the third challenges the real value of the use of Quota Laws and policies of Affirmative Action as effective tools of racial equality.Therefore, the objective of this research was to analze the impact this policy had within IFRS from a reduction of racial inequality perspective. Qualitative analysis was carried out through the method of participative observation in Affirmative Action workgroups. Also, socio-economic analysis was performed on the student intake who entered the institution via the reserved minority places in the winter entrance exam for the Erechim campus. In addition to this, documental analysis was also performed on the Affirmative Action charter which forms the basis of IFRSs policy. Further analysis was also performed on the racial profile of the candidates as provided by the Institution. The results show that in the entrance exams of 2013 and 2014, the adoption of quotas led to a significant increase in black students with a low-income background, yet highlighted the immediate need to professionally train and qualify the civil servants who execute the quota law in their day to day duties. It was noted that the adoption of Affirmative Action policies does not carry a broad consensus within the Institution and that the rules were executed, analized and decided only considering the balance of power game which exists within the Institution. Although the adoption of Affirmative Action policies within IFRS is carried out promptly and without an adequate systematic framework, both within the compulsory execution of the law as well as in the non-compulsory internal policies, it touches on two fundamental rights: the right of redress and the right to basic conditions of equality within the student body of a Public Institution.
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Ações afirmativas nas universidades públicas: aportes necessários ao debate da política de cotas / Affirmative action in state universities: contributions to the debate on quota policiesJorge Alberto Saboya Pereira 07 December 2009 (has links)
O presente estudo apresenta diversos dados estatísticos, mas dá especial atenção ao caráter teórico-interpretativo das fontes selecionadas, tendo como objetivo contribuir para a ampliação dos horizontes do debate sobre a política de cotas nas universidades públicas brasileiras com base em reflexões a respeito das questões das desigualdades, dos direitos e do significado da esfera pública para a democracia em nosso país. O estudo tem como princípio que somente uma perspectiva que incorpore esses elementos é capaz de ultrapassar o minimalismo conceitual presente na maioria das reflexões sobre o tema. O debate sobre a política de cotas é recente no Brasil, mas não é esse o motivo de sua grande fragilidade. Entendemos que anulação histórica do verdadeiro sentido, do significado da política social, bem como da esfera pública e da questão de acesso aos direitos na sociedade brasileira, engendra incompreensões que acabam sendo favoráveis a manutenção de processos elitistas/discriminatórios em nossa sociedade. Processos estes que acabam negando possibilidades históricas conquistadas pelas lutas das próprias classes subalternas. A política de cotas é entendida na tese como política de Estado e não se limita a um debate de apoio ou oposição às ações afirmativas, pois as mesmas já existem de modo significativo e necessitam ser pensada, tanto é que estavam presentes no projeto de reforma universitária e, posteriormente em projetos específicos no Congresso Nacional, gerando grandes polêmicas. Elaborada a partir de preocupações profissionais voltadas para desvelar o sentido dos principais eixos do debate e o cenário histórico de sua emergência e desenvolvimento, este trabalho propõe-se também oferecer aos que trabalham, estudam e vivenciam na prática o tema, um suporte para compreensão inclusiva deste cenário. O interesse deste estudo, dados o seu objeto e o tratamento que se lhe conferiu, ultrapassa o âmbito dos educadores, tornando-o pertinente a assistentes sociais, historiadores, sociólogos, advogados, teóricos políticos e analistas das identidades brasileiras. / The present study, besides offering a varied number of statistical data, emphasizes the theory and interpretation found in selected sources, aiming at a contribution for a comprehensive debate on the theme of the quota policy in Brazilian public universities, based on reflections about the issues of inequality, human rights, and the significance of the public sphere for democracy in our country. This study is based on the idea that only having these elements in perspective it is possible to transcend the conceptual minimalism that pervades the majority of the reflections upon this theme. The debate on the quota policy is a recent one in Brazil, however, this is not the reason for its increased fragility. We understand that the historical annihilation of the true sense, of the meaning of the social course of action, as well as the public sphere and the issue of having access to rights in the Brazilian society, originate the sort of misunderstandings that end up being favorable to the upkeep of elitist/discriminatory ways in our society. These ways finally deny historical possibilities conquered by the lower classes in their fights. The quota policy is defined here as State policy, not limited to a debate of supporting or opposing affirmative actions, which already exist significantly and need to be considered, as they were part of the project of reform in universities and later in specific projects at the National Congress, generating a great deal of controversy. This study comes from professional concern and aims at revealing the significance of the main points in this debate and the historical background of its origins and development; it offers those who work, study, and experience this situation, the kind of support they need in order to have a comprehensive understanding of this scenario. The main interest in this study, according to its object and the method used to build it, transcends the scope of educators, making it relevant to social workers, historians, sociologists, attorneys at law, political scientists and analysts of Brazilian collective characteristics.
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Classificação étnico-racial e ações afirmativas no contexto do vestibular / Ethnic and racial classification and affirmative actions in the vestibularCarmem Silvia Moretzsohn Rocha 27 February 2009 (has links)
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Os conceitos de raça e etnia são basilares para a antropologia desde o seu surgimento como área do conhecimento humano e, ainda hoje, são fundamentais para diversos debates nas esferas política, social e das ciências humanas em geral. No pensamento social brasileiro muitos foram os autores de diversas áreas a se debruçarem sobre a questão racial. A instituição do sistema de cotas para o ingresso em universidades acalorou e expandiu o debate tanto no senso comum como na academia e nos meios de comunicação em geral. Essa pesquisa partiu da intenção de investigar a relação entre as ações afirmativas e as identidades de cor/raça. Como metodologia, utilizamos os recursos tanto dos instrumentos quantitativos como qualitativos. Nosso foco foram estudantes do cursinho pré-vestibular Grupo Perspectiva Integral (GPI). Buscamos acessar o ponto de vista dos vestibulandos, seus significados e associações acerca de suas identidades étnico-raciais, opiniões e sentimentos sobre a questão racial no Brasil e, em especial referente às ações afirmativas no contexto da educação e investigar a relação entre quem sou eu e qual é a minha cor/raça no universo proposto. Para tanto, foram aplicados cento e vinte e um questionários e realizadas doze entrevistas. A intenção não era estabelecer uma relação direta e causal entre as ações afirmativas e as identidades de cor/raça e, sim, traçar um perfil geral e racial da população estudada, perceber e analisar diversos elementos referentes às classificações de cor/raça e opiniões e sentimentos acerca das ações afirmativas, do racismo e das expectativas profissionais dos vestibulandos. / The concept of race and ethnicity are basic for the anthropological theory since its appearance as human knowledge and nowadays are fundamental for many debates in the political and social sphere and in the human sciences in general. In the social brazilian thought were many authors of different areas that dedicated themselves to the racial studies. The affirmative action insertion as a way of getting in the universities has heated and increased the debate in the common sense, the academy and in the media in general. This research began with the intention of investigate the relation between the affirmative action and the race/colour identity. As methodology we used the quantitative and qualitative analysis. Our centre was students of a preparation course for the universities exams called Grupo Perspectiva Integral (GPI). We searched for getting the point of view of this students about their ethnic-racial meanings and relations, opinions and feelings about racial matters in Brazil and specially referred to affirmative action in the education context and investigate the relation between who am I and which is my race/colour in the population. Then, we applied one hundred and one questionnaires and twelve interviews. Although we didnt intend to establish a direct and cause relation between affirmative action and race/colour identities, we were able to make a general and racial profile of the studied population, perceive and analyze many elements referred to racial classification and opinions and feelings about the affirmative action, racism and the professional expectations from the students.
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A Pesquisa acadêmica sobre Ação afirmativa no Brasil: um estudo conceitual das teses e dissertações no período entre 1.987 e 2.010 / The Academic research about affirmative action in Brazil: a conceptual study of thesis and dissertations in the period betwen 1987 abd 2010Maythe de Bríbean San Martin Pulici 17 December 2012 (has links)
Este trabalho tem como objeto a análise conceitual da produção acadêmica de teses e dissertações sobre o tema Ações Afirmativas (AAs) no Brasil, no período compreendido entre 1987 e 2010. A abordagem metodológica utilizada foi pautada na pesquisa qualitativa de natureza bibliográfica. A principal fonte de dados foi o Banco de Teses e Dissertações da Capes/MEC. A escolha da amostra, composta de 206 textos acadêmicos, se deu com base na utilização do termo ação afirmativa como categoria de busca. Dessas amostras, foram analisados, por meio de mapas conceituais, 35 trabalhos completos, de modo a atender ao critério de proporcionalidade entre o tema AAs e as demais categorias que emergiram da análise do corpo de dados com utilização software Atlas.ti. Incialmente foi realizada a leitura crítica e a seleção de categorias pertinentes ao tema, posteriormente utilizou-se o software para confirmar e/ou desconfirmar essas categorias. Com esse procedimento foi possível não somente extrair o foco dado por cada trabalho acadêmico, como a abordagem teórica, a metodológica, a posição dos autores em relação ao tema AAs, a população alvo eleita por cada autor, como também identificar os autores/teóricos recorrentes ao tema AAs utilizados para fundamentar esses trabalhos. Para demonstrar os resultados optou-se pela análise dos
mapas conceituais de modo descritivo e ainda por apresentá-los no apêndice II de modo ilustrativo. Como resultado identificou-se que a grande maioria dos trabalhos refere-se as AAs a partir da aplicação de políticas públicas de redução das desigualdades, como o sistema de cotas relacionado ao acesso da população negra no sistema de ensino superior. Quanto ao posicionamento dos autores em relação a essas ações, foram raros os trabalhos que se posicionaram contra as AAs. De modo geral, os autores estudados entendem que esta é uma forma de justiça distributiva e de reparação social das desigualdades entre diferentes segmentos e grupos sociais. Considera-se que este estudo se faz importante na medida em que é crescente no ensino superior no Brasil, nos últimos anos, a utilização deste recurso político de equalização das desigualdades sociais. Este estudo mostra um diagnóstico do perfil da produção acadêmica e permite identificar as áreas de estudo e os temas mais frequentemente
associados às AAs. Pretende-se com ele, contribuir com um marco teórico-conceitual para que novas pesquisas possam ser realizadas de modo a enriquecer o campo de estudos das
ciências sociais, em especial sobre o tema AAs
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Repertórios discursivos sobre cotas raciais e suas implicações no tratamento de alunos cotistasTavares, Talita Leite 24 February 2012 (has links)
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Previous issue date: 2012-02-24 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / This study is inserted into the context of Affirmative Action (AA) from racial quotas type in public higher education institutions. Thus, towards the profound discrimination against blacks in Brazil, the objective of this dissertation was to investigate the possible relationship between the discursive repertories about racial quotas and the perception of discrimination against black quota holders. For this purpose, it was developed two studies supported by theoretical constructs about the new forms of prejudice and racism.
In Study 1, it was investigated the discursive repertories of university students about quotas for blacks in public higher education institutions. University students (n = 105), most female (55%) aged between 18 and 58 years (m = 23.6, sd = 6.79) answered a questionnaire consisting of socio-demographic questions, and an open question, considering the students opinion facing racial quotas. The Alceste software analysis revealed three major discursive classes showing opposition to racial quotas. The more representative speech (Class 3 63.20%) explained the opposition to quotas based on the idea that blacks and whites are equal. Study 2, with an almost experimental profile, aimed to analyze how discursive contexts about the implementation of racial quotas in public higher education institutions could relate to the high school students opinion (n = 581) - from public and private schools in João Pessoa / PB - facing the possibility of discrimination of quota students. Most were students from private schools (52%) and women (57%), age variation from 15 to 35 years old (m = 17; sd = 1.16), having responded to an instrument composed of socio-demographic questions and three questions about how the quota holder could be treated, respectively, by teachers, colleagues and employers. From the content analysis of the participants answers, six categories were given: holders are less capable, we are all equal, quotas are unfair, there will be prejudice, depends on the holders ability, depends on the other (employer/colleague/teacher). However, no significant effect on the types of discursive contexts in the categories that emerged about the treatment of colleagues was found [χ ² (12) = 13.614; p = 0.326] and teachers [χ ² (15) = 9.988; p = 0.820]. There was a significant effect only in the types of discursive contexts of treatment on the categories of employers [χ ² (12) = 34.909; p < 0,001]. It was found a significant effect of school type in the categories about the treatment of colleagues [χ ² (4) = 116,839; p < 0.001], teachers [χ ² (5) = 102.775; p < 0.001] and future employers [χ ² (4) = 41,632, p < 0.001]. Thereby, social belonging, being from public or private school, was more important to explain the treatment to the quota holder than the types of speeches about quotas. Overall, the results of this research reported, on the one hand, that resistance to the implementation of affirmative policies for blacks has speeches that justify its use based on equality to legitimize inequality between blacks and whites. On the other hand, the evidence that there will be prejudice against the quota holder suggests the social relevance of this study to develop strategies to combat prejudice and discrimination against black quota holders. / Este estudo se insere no contexto das Ações Afirmativas (AA) do tipo cotas raciais em Instituições de Ensino Superior (IES) públicas. Desse modo, diante da profunda discriminação existente contra negros no Brasil, o objetivo geral desta dissertação foi investigar as possíveis relações entre os repertórios discursivos sobre as cotas raciais e a percepção de discriminação dos cotistas negros. Para tanto, foram desenvolvidos dois estudos sustentados nas construções teóricas acerca das novas formas de expressão do preconceito e do racismo. No Estudo 1, procurou-se investigar os repertórios discursivos de estudantes universitários acerca das cotas para negros em IES públicas. Os estudantes universitários (n = 105), a maioria do sexo feminino (55%) com idades entre 18 e 58 anos (M = 23,6; DP = 6,79), responderam a um instrumento composto por questões sociodemográficas, além de uma questão aberta, contemplando o posicionamento dos estudantes frente às cotas raciais. A análise a partir do software Alceste evidenciou três grandes classes discursivas com conteúdos de oposição às cotas raciais. O discurso mais representativo (Classe 3 - 63,20%) apontou para oposição às cotas baseada na idéia de que negros e brancos são iguais. O Estudo 2, com um delineamento quase-experimental, buscou analisar como contextos discursivos acerca da implantação de cotas raciais em IES públicas poderiam se relacionar com o posicionamento de estudantes de Ensino Médio (n = 581) de escolas públicas e privadas de João Pessoa/PB frente à possibilidade de discriminação de alunos cotistas. A maioria eram alunos de escolas privadas (52%) e mulheres (57%), com idades variando de 15 a 35 anos (M = 17; DP = 1,16), tendo respondido a instrumento composto por questões sociodemográficas e três questões acerca de como o cotista poderia ser tratado, respectivamente, por professores, colegas e empregadores. A partir da análise de conteúdo realizada sobre as respostas dos participantes, emergiram seis categorias: cotistas são menos capazes, somos todos iguais, cotas são injustas, haverá preconceito, depende da habilidade do cotista, depende do outro (empregador/colega/professor). No entanto, as análises do Teste de Associação do Qui-quadrado não demonstraram efeitos significativos dos tipos de contextos discursivos nas categorias que emergiram acerca do tratamento de colegas e professores. Os tipos de contextos discursivos tiveram efeito significativo apenas sobre as categorias do tratamento de empregadores. No entanto, o tipo de escola apresentou efeito significativo nas categorias acerca do tratamento de colegas, professores e futuros empregadores. Assim, a pertença social, ser de escola pública ou privada, foi mais importante para explicar o tratamento destinado ao cotista do que os tipos de discursos existentes sobre as cotas. No geral, os resultados desta investigação denunciaram, por um lado, que a resistência à implantação de políticas afirmativas para negros utiliza discursos justificadores com base na igualdade para legitimar condições de desigualdade entre negros e brancos. Por outro, a evidência de que haverá preconceito contra o cotista sugere a relevância social deste estudo na elaboração de estratégias de combate ao preconceito e discriminação em relação aos cotistas negros.
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Do branqueamento às cotas raciais: conhecimento histórico e memória para a tomada de posiçãoCosta Júnior, Clóvis Pereira da 22 February 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-02-22 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / Undeniably, racial prejudice is an issue of great social importance. Its extent permeates the relations established by individuals and groups and the modes of forming social interactions. Such constructions are molded through the transmission of customs, ideologies, and culture. Likewise, relations of exclusion and segregation are formed in which minority groups are included, such as women, Blacks, etc. Indeed, the discrimination suffered by Blacks is manifest since their arrival in Brazil as African merchandise. However, after 512 years of Portuguese colonization, their situation remains characterized by stigma and social segregation. According to Carvalho (2003), in that year, the percentages of black students and faculty in Brazilian public universities fluctuated around 0.5%. The researcher even points out that, if conditions are maintained, the forecast for the next 170 years indicates that the index will not exceed 1% of the total. In this context, we discuss the implementation of public policies that promote equal conditions for the black population. This concerns the policy of racial quotas that, for Guarnieri and Silva (2007), are social measures aimed at democratizing access to universities by reserving spots exclusively for Blacks. Thus the general objective of this work was to analyze the relationship between historical knowledge about the role of Blacks in Brazilian society and the positioning of the participants with regard to affirmative action policies. Toward this end, we conducted two complementary studies using different methodological strategies. Study 1 was handled in a quasi-experimental 2 x 2 (type of context and type of school) posttest-only design, involving manipulation of variables and formation of a control group (CG) and an experimental group (EG). The voluntary participants in this study were 200 students in their second year of high school in João Pessoa, with 47.5% being from public schools and 52.5% from private schools. Of the total, 62.3% were female, with a mean age of 15 years (SD=0.8). The results showed very high rates of rejection of racial quota policies in both the control group (63.3%) and in the experimental group (69.4%), i.e. the manipulation of the independent variable was not strong enough to produce a greater accession and acceptance of racial quotas. In contrast, the vast majority of students in the EG were in favor of an apology. Nevertheless, regarding the analysis from the intersection of variables "placement of students" and "type of school", there was a statistically significant effect [χ²(1)=30.950, p<0.001], so there was a greater accession to racial quotas among students from public schools (74.2%). Indeed, it was found that the social backgrounds and socioeconomic levels had statistically significant effects [χ²(3)=46.398, p <0.001]. Thus, we can state that the majority of students belonging to the upper class were found enrolled in a private education institution (7.7%). Regarding the lower middle class, public school students had higher frequency (45.7%). Finally, on the analysis from the intersection of the variables "degree of racial identification" due to the "type of school" there was a statistically significant effect in relation to "Morenos" (dark-skinned) [χ²(1)=9.491, p<0.05] and "Blacks" [χ²(1) = 9.775, p <0.05]. Taken together, the results indicate that, although participants who self identified with whites are distributed equally in both types of school, participants who self identified with Blacks or Morenos are concentrated in the public schools. Overall, we observed the maintenance of the system that denies the possibility of access and career advancement to black Brazilians. Moreover, it can be said that the positioning of the study sample was organized based on social background criteria, and those with better financial conditions are connected to private institutions and show high rates of rejection of racial quotas. In the second study the aim was to investigate the discursive content compiled from the recovered memories, understood as social representations, from the time of black slavery, and their relationship with the positions on racial quotas. Meanwhile, the theoretical support favoring the investigation of the memories as social representations adds aspects of the theory of social representations from Moscovici (1961/1978) and Abric (2000) because, conceptually, the central core of the representation is related to the collective and historical memories of groups. The study sample consisted of 200 third-year high school students in public and private schools in the city of João Pessoa, being 58% female with a mean age
16
of 17 years (SD=2.3). The results confirmed the data from Study 1, particularly with regard to social stratification, focusing on the clear separation between participants who identified with white Brazilians and those who identified with black or dark-skinned Brazilians. Moreover, we also saw that public school students were concentrated mostly in lesser-advantaged socioeconomic classes and were more favorable to racial quotas [χ²(1)= 58.284, p<0.05] compared to private school students, who are found mostly in affluent socioeconomic classes [χ²(3)=52.077, p <0.05]. Regarding the memories, the data demonstrated that the process of constructing and updating social memories is seen intrinsically related to the group in which the individual is included. In this sense, the formation of memories, in this study, was linked to the established dichotomy between students who are white and of affluent social class, and students who are black, from disadvantaged social classes, and favorable to the establishment of racial quota policies. Taken together, the results indicate the importance and influence of the culture and customs of a particular social group, and how these elements act as standards that serve as sources for the formation of memories and recollections about everyday events. / Inegavelmente, o preconceito racial representa um problema de grande importância social. Seu alcance permeia as relações estabelecidas pelos indivíduos e grupos e os modos de constituição das interações sociais. Tais construções moldam-se por meio da transmissão de costumes, ideologias e cultura. Do mesmo modo são construídas as relações de exclusão e segregação nas quais se inserem os grupos minoritários como as mulheres, os negros etc. Com efeito, a discriminação sofrida pelo negro ocorre desde sua chegada ao Brasil na condição de mercadoria africana. Entretanto, passados 512 anos da colonização portuguesa, a situação deles permanece caracterizada por estigmas e segregação social. Segundo Carvalho (2003), naquele ano, os percentuais de alunos e docentes negros nas universidades públicas brasileiras oscilaram em torno de 0,5%. O pesquisador ainda salienta que, se mantidas as condições, a projeção para os próximos 170 anos indica que o índice não ultrapassará 1% do total. Nesse contexto, discute-se a implantação de políticas públicas promotoras de igualdade de condições para a população negra. Trata-se das políticas de cotas raciais que para Guarnieri e Silva (2007) são medidas sociais que objetivam a democratização do acesso às universidades públicas através da reserva de vagas exclusivas para negros. Assim, o objetivo geral deste trabalho foi analisar as relações entre o conhecimento histórico sobre o lugar do negro na sociedade brasileira e o posicionamento dos participantes no tocante às políticas de ações afirmativas. Para tanto, foram realizados dois estudos complementares utilizando estratégias metodológicas distintas. O estudo 1 tratou de um delineamento quase experimental 2 x 2 (tipo de contexto e tipo de escola) com pós-teste apenas, envolvendo manipulação de variáveis e formação de grupo controle (GC) e grupo experimental (GE). Participaram voluntariamente desse estudo 200 estudantes do segundo ano do Ensino Médio de João Pessoa, sendo que 47,5% eram de escolas públicas e 52,5% de escolas privadas. Do total, 62,3% eram mulheres, com média de idade de 15 anos (DP=0,8). Os resultados obtidos mostraram índices bastante elevados de rejeição às políticas de cotas raciais, tanto no grupo controle (63,3%) quanto no grupo experimental (69,4%), ou seja, a manipulação da variável independente não foi suficientemente forte para provocar uma maior adesão e aceitação das cotas raciais. Em contrapartida, a grande maioria dos estudantes do GE se mostrou favorável ao pedido de desculpas formais pelo sofrimento causado à população negra. Não obstante, em relação à análise realizada a partir do cruzamento das variáveis posicionamento dos estudantes e tipo de escola , verificou-se efeito estatisticamente significativo [χ²(1)=30,950; p<0,001], sendo assim, observou-se uma maior adesão às cotas raciais entre os estudantes oriundos de escola pública (74,2%). Com efeito, constatou-se que as pertenças sociais e os níveis socioeconômicos obtiveram efeitos estatisticamente significativos [χ²(3)=46,398; p<0,001]. Desta forma, é possível afirmar que, majoritariamente, os estudantes pertencentes à classe alta se encontraram matriculados em instituição de ensino privada (7,7%). Já em relação à classe média baixa, os estudantes de escola pública obtiveram maiores frequências (45,7%). Por fim, sobre a análise realizada a partir do cruzamento das variáveis grau de identificação racial em função do tipo de escola verificou-se efeito estatisticamente significativo em relação aos morenos [χ²(1)=9,491; p<0,05] e negros [χ²(1)=9,775; p<0,05]. Tomados em conjunto, os resultados indicam que, embora os participantes que se autoidentificaram como brancos estejam distribuídos igualmente nos dois tipos de escola, os participantes que se autoidentificaram como negros ou morenos se concentram nas escolas públicas. De modo geral, observou-se a manutenção do sistema que nega possibilidade de acesso e ascensão profissional aos negros brasileiros. Ademais, é possível afirmar que o posicionamento da amostra pesquisada se organizou baseado no critério de pertença social, sendo que aqueles que possuem melhores condições financeiras se encontram vinculados a instituições particulares e mostram elevados índices de rejeição às cotas raciais. No estudo 2 objetivou-se investigar os conteúdos discursivos elaborados a partir das memórias resgatadas, entendidas enquanto representações sociais, do período da escravidão negra e suas relações com os posicionamentos sobre as cotas raciais. Nesse ínterim, o aporte teórico privilegiado para a
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investigação das memórias como representações sociais do passado agrega aspectos da teoria das representações sociais de Moscovici (1961/1978) e de Abric (2000) visto que, conceitualmente, o núcleo central da representação se encontra relacionado com as memórias coletivas e históricas dos grupos. A amostra do estudo foi composta por 200 estudantes do terceiro ano do Ensino Médio de escolas públicas e privadas da cidade de João Pessoa, sendo 58% do sexo feminino com média de idade de 17 anos (DP=2,3). Os resultados obtidos confirmaram os dados do estudo 1, principalmente no tocante à estratificação do tecido social, com enfoque na nítida separação entre participantes identificados com brasileiros brancos e participantes identificados com brasileiros negros ou morenos. Ademais, verificou-se também que os estudantes de escola pública concentraram-se, majoritariamente, nas classes socioeconômicas menos favorecidas e se mostraram mais favoráveis às cotas raciais [χ²(1)=58,284; p<0,05] em comparação aos estudantes de escolas privadas, que se encontraram, majoritariamente, localizados nas classes socioeconômicas abastadas [χ²(3)=52,077; p<0,05]. Em relação às memórias, os dados demonstraram que o processo de construção e atualização das memórias sociais se encontrou intrinsecamente relacionado ao grupo no qual o indivíduo está inserido. Nesse sentido, a formação das memórias, no presente estudo, esteve vinculada à dicotomia estabelecida entre os estudantes brancos e de classes sociais abastadas e estudantes negros, de classes sociais desfavorecidas e favoráveis à instauração das políticas de cotas raciais. Tomados em conjunto, os resultados indicaram a importância e a influência da cultura e dos costumes de um determinado grupo social e como tais elementos atuam como padrões que servem como fontes para a formação de lembranças e recordações sobre acontecimentos cotidianos.
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