O tema “Emancipações Municipais” tem ultimamente despertado várias discussões nos meios políticos, acadêmicos, institucionais e administrativos no Brasil. Para melhor compreender as motivações que levam a este processo, buscamos conhecer através do registro histórico, todo o processo anterior da criação dos municípios, incluindo a sua origem no Período Romano e a sua transferência para o Brasil pelos portugueses. Analisaremos a seguir o desempenho dos nossos municípios, na década de 90 – último grande movimento emancipacionista no país, nos aspectos demográfico, físico, econômico, financeiro e social, e também através de dois indicadores básicos, recentemente desenvolvidos e aplicados nestas análises: o Índice de Desenvolvimento Humano Municipal – IDH-M, da ONU e o Índice Paulista de Responsabilidade Social – IPRS, da Fundação SEADE. A verificação do grau de desempenho econômico e social destes entes federativos, bem como a dependência financeira, em relação aos Estados e à União, em especial dos pequenos municípios, permitirá verificar os aspectos positivos e os negativos provocados no desenvolvimento econômico e social local, bem como nas finanças públicas em geral, de maneira que possamos detectar onde intervir com objetivos de aprimorar e fortalecer os pontos positivos, buscando corrigir as distorções deste processo emancipatório. / The theme “Municipal Emancipations” has raised several discussions in the political, academic, institutional and administrative spheres in Brazil. In order to better understand the motivations that lead to this process, the whole process of municipal districts creation was historically registered including the Roman origins and its transfer to Brazil. Performance analysis of Brazilian and São Paulo State’s municipal districts, in the past decade last big movement for municipal emancipation in the country, through demographic, physical, economical, financial and social aspects, and also using two basic indicators, recently developed and applied in such analysis: the Municipal Human Development Index (IDH-M), developed by the United Nations; and the Social Responsibility Index (IPRS), developed by SEADE Foundation. The performance assessment of these federative cells, as well as the financial dependence on State and Federal Governments – particularly clear in the case of small municipal districts - allow to develop a concept on the current minimum requirements for municipal emancipations, to verify the positive and negative aspects involved, the reflections on local economy and on the public finances, so that it can guide interventions aiming to minimize distortions and to strengthen positive aspects of this process.

This study analyzed and evaluate the locating structures according to the building Act. The theoretical part comprises the building Act, forms of the territorial decisions with their detailed structure, general requirements of plots use and zoning permit process. In the practical section, examples about the placing of building with subsequent evaluation are included. Objectives and the result of the work are summarized in the end of this dissertation.

一、研究目的 １•檢討私人及公共部門基地規劃利用之程序及方法。 ２•澄清捷運系統聯合開發之意義及性質。 ３•探討聯合開發基地規劃利用之方法。 ４•擬定公館聯合開發基地適宜的規劃內容。 二、研究內容及方法 第一章 緒論 第二章 聯合開發與基地規劃利用之探討 １•私人及公共部門土地規劃單位人員之訪，以了解規劃案作成背景與目的。 ２•分析私人及公共部門土地規劃案件，並檢討其程序及方法，以發掘現存問題。 ３•歸納整理國外聯合開發之經驗，了解其基地利用情形，以為我國之借鏡。 第三章 台北都會區土地利用及空間規劃之探討 １•相關法令及都市計劃之規定。 ２•分析台北都會區不動產市場情況，以為決定基地建物使用之依據。 ３•分析地價空間分布與活動階層之關係。 ４•以時間序列模型預測台北都會區各類建物興建量，並以各交通分區旅次量進行分 配。 ５•以可及性大小、租金負擔能力以及建築上考慮，建立建物使用別樓層配置之原則 。 第四章 公館站實例探討 １•捷運系統對公館站之衝擊。 ２•聯合開發基地條件分析及規劃方案之擬定。 第五章 結論與建議 三、研究結果 １•對公私部門土地規劃之建議。 ２•提出聯合開發基地規劃之原則及方法。 ３•公館站聯合開發基地之規劃方案。

Tyrimo objektas – Lietuvos Respublikos teisės aktai, reglamentuojantys žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą ir įgyvendinimą. Tyrimo tikslas – atlikti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų teisinio reglamentavimo analizę. Tyrimui pasiekti iškelti uždaviniai: 1. Atrinkti ir išnagrinėti Lietuvos Respublikos teisės aktus, reglamentuojančius žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimą. 2. Atlikti jų istorinę pakeitimų apžvalgą. 3. Anketinės apklausos pagalba pateikti asmenų, susijusių su žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų teisiniu reglamentavimu, nuomonę. Tyrimo metodika. Atliekant tyrimus, išnagrinėti Lietuvos Respublikos teisės aktai, įtakojantys žemės sklypų pertvarkymą Lietuvos Respublikoje. Atlikta literatūros šaltinių analizė ir apklausa, kurioje pateikiamos specialistų, turinčių teorinės ir (arba) praktinės patirties šioje srityje, nuomonė. Išanalizuoti Kauno rajono teritorijoje pradėti rengti ir parengti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektai bei jų tikslai. Panaudoti duomenų sintezės ir kiti metodai. Tyrimo rezultatai: - atsižvelgiant į galiojusius ir galiojančius šalyje teisės aktus atlikta žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų parengiamųjų, rengimo ir baigiamųjų darbų etapų istorinė apžvalga; - išanalizuoti Kauno rajono teritorijoje planuojamų rengti ir patvirtintų žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo tikslai, išanalizuota duomenų statistika. Pagrindinės išvados: 1) padalijimo bei... [toliau žr. visą tekstą] / Object of the research – Lithuanian legal acts affecting land formation and reformation project preparation and implementation. Aim of the research – perform land formation and reformation projects of legal regulation analysis. Objectives of the research: 1. select and analyze the Lithuanian legislation affecting the land formation and reformation project development; 2. make review of the changes in their history; 3. to perform a questionnaire – based on survey to assess opinions affecting the land formation and reformation project development Research methods. The research examined the Lithuanian legislation affecting land reorganization in Lithuania. Analysis of the literature source and survey, which includes point of view of of professionals with theoretical and (or) the practical experience. The proposed and prepared projects and their objectives in Kaunas district are analzed. Data synthesis and other methods were used as well. Research results: - according to applicable laws and the valid land formation and reformation project preparatory, production and final stages of the work a historical overview is performed; - approved land formation and conversion of project development objectives in the district of Kaunas were analysed, as well as data statistics; The main conclusions: 1) in the division way the formed land areas are up to 2 hectares; 2) the main reason for land holding projects is a siutable plot of area for the construction; 3) by 2013 permits issued, 5... [to full text]

Les changements d'orientation de la politique d'aménagement du territoire en France se sont accompagnés de l'essor de la prospective territoriale. En raison cependant des difficultés de transfert des principes de la prospective générale à l'analyse du territoire, la mise en œuvre de ces démarches en reste souvent à l'état d'analyses sectorielles et prennent en compte les territoires comme cadres d'observation et de projection des évolutions sociétales. Une des difficultés de la prospective territoriale est la prise en compte des logiques et des dynamiques de différenciation spatiale localement à l'œuvre dans les territoires avant de les intégrer dans la réflexion prospective. L'objet de la thèse est d'envisager les fondements théoriques et les applications méthodologiques d'une recherche prospective qui replace l'espace et ses principes de différenciation, sa logique de changement et ses contraintes au cœur de l'analyse de l'évolution des territoires. Les terrains à bâtir (achetés par des particuliers et destinés à de l'habitat individuel) constituent un marqueur d'évolution des espaces privilégié dans l'approche dite de « prospective spatiale » défendue dans cette thèse. Les logiques d'acquisition du foncier à bâtir, traduction des processus de production et de transformation de l'espace géographique, informent sur les changements territoriaux à venir. Trois analyses de logiques foncières sont menées sur des territoires de la Région PACA, la Provence intérieure, littorale et préalpine, associant formalisations quantitatives et analyses qualitatives dans une démarche de recherche exploratoire. Elles permettent de définir la potentialité des territoires, leur sensibilité au changement et les degrés de liberté de leur devenir, et indiquent des modalités d'actions d'aménagement adaptées à leurs enjeux actuels et à venir. L'intérêt est de constituer un socle de connaissances utiles à l'élaboration du projet de territoire. Les outils d'analyse spatiale tels que la statistique exploratoire et spatiale, la cartographie, la modélisation graphique... sont mobilisés pour qualifier chacune de ces trois notions. La recherche aboutit à une proposition de protocole de démarche de prospective spatiale / Orientation changes in land planning in France have led to the expansion of territorial prospective. Because of the difficulties in transferring the principles of a general prospective to territorial analysis, the different approaches remain often at the level at sectorial analysis and take into account territories as framework for observation and projection of societal evolution. One of the difficulties of the territorial prospective is the consideration of the logic and dynamics of local spatial differentiation before integrating them into a prospective rationale. The main aim of this thesis is to envisage a theoretical basis and methodological applications within a prospective research to reposition space and its principles of differentiation, its change logic and its constraints at the heart of analysis of territories evolution. Constructible lands (brought by private individuals and intended for individual housing) constitute a favorable indicator of evolution for this approach of “spatial prospective” which is defended in this thesis. The logic frameworks for the acquisition of constructible land as transformation of geographic space and production processes inform the future territorial changes. Three analysis of construction logics are applied to the territories of the PACA region, interior, coastal and pre-Alpine areas of Provence associating quantitative formalizations and qualitative analysis in an exploratory research approach. They make it possible to define the potentiality of territories, sensitivity according to change, and degree of freedom to change and indicate modes of action that underline acting modalities for suitable planning to current and future stakes. This resulting knowledge enables compelling insights for development of land use project. Spatial analysis tools such as exploratory and spatial statistics, cartography, graphic modeling are used to qualify each of these three components. This research leads to validate a proposal for a protocol for a spatial prospective

Este estudo aborda os planos diretores do Município de Diadema, na Região Metropolitana de São Paulo, aprovados após a Lei Orgânica Municipal de 1990, seguindo a nova ordem constitucional estabelecida pela Constituição Federal de 1988 e pela Constituição Estadual de 1989. O objeto da pesquisa é a análise do projeto de lei de 1991 para plano diretor (não aprovado) e dos planos diretores aprovados em 1994, 1998, 2002 e 2008, enfocando os instrumentos da política urbana neles contidos, bem como seus resultados alcançados durante os 15 anos de vigência do novo quadro legal e de gestão da política urbana na cidade. Este período inclui a importante promulgação do Estatuto da Cidade, lei federal 10257/2001, que norteou os ajustes introduzidos na versão de 2002. Ao final do processo investigativo são apresentadas entrevistas que registram a visão de representantes de entidades da comunidade e do poder público municipal sobre os referidos planos, seus instrumentos e os resultados obtidos. / This study addresses the master plans of the Municipality of Diadema, in the São Paulo Metropolitan Region, Brazil, developed in response to the rulings of the Municipal Organic Law of 1990, pursuant to the new constitutional guidelines in the Brazilian Constitution of 1988 and São Paulo State Constitution of 1989. By analyzing the bill that proposed a master plan in 1991 (rejected) and examining the master plans approved in 1994, 1998, 2002, and 2008, this study sought to describe the urban policy instruments included in these approaches along with results achieved during the 15 years under the new legislation and urban policy management in the municipality. This period also marked the promulgation of the City Charter under Federal Law 10257/2001, which guided the amendments to the 2002 plan. The study includes interviews with representatives of community organizations and municipal authorities who reveal the views they hold on these urban plans, their instruments, and results achieved.

Este estudo aborda os planos diretores do Município de Diadema, na Região Metropolitana de São Paulo, aprovados após a Lei Orgânica Municipal de 1990, seguindo a nova ordem constitucional estabelecida pela Constituição Federal de 1988 e pela Constituição Estadual de 1989. O objeto da pesquisa é a análise do projeto de lei de 1991 para plano diretor (não aprovado) e dos planos diretores aprovados em 1994, 1998, 2002 e 2008, enfocando os instrumentos da política urbana neles contidos, bem como seus resultados alcançados durante os 15 anos de vigência do novo quadro legal e de gestão da política urbana na cidade. Este período inclui a importante promulgação do Estatuto da Cidade, lei federal 10257/2001, que norteou os ajustes introduzidos na versão de 2002. Ao final do processo investigativo são apresentadas entrevistas que registram a visão de representantes de entidades da comunidade e do poder público municipal sobre os referidos planos, seus instrumentos e os resultados obtidos. / This study addresses the master plans of the Municipality of Diadema, in the São Paulo Metropolitan Region, Brazil, developed in response to the rulings of the Municipal Organic Law of 1990, pursuant to the new constitutional guidelines in the Brazilian Constitution of 1988 and São Paulo State Constitution of 1989. By analyzing the bill that proposed a master plan in 1991 (rejected) and examining the master plans approved in 1994, 1998, 2002, and 2008, this study sought to describe the urban policy instruments included in these approaches along with results achieved during the 15 years under the new legislation and urban policy management in the municipality. This period also marked the promulgation of the City Charter under Federal Law 10257/2001, which guided the amendments to the 2002 plan. The study includes interviews with representatives of community organizations and municipal authorities who reveal the views they hold on these urban plans, their instruments, and results achieved.

O Estatuto da Cidade, lei federal N. 10.257/01, reconhecido como marco regulatório de promoção da reforma urbana, passados mais de quinze anos de sua aprovação, têm sido deveras debatido quanto à sua real eficácia, em razão da inoperância de aplicabilidade de seus instrumentos urbanísticos. Esta dissertação tem como objetivo geral demonstrar, a partir de um estudo de caso, quais são os entraves enfrentados na aplicabilidade de um instrumento, para além da condição rasa da dificuldade política. Neste sentido, a narrativa revela como transcorreram as questões técnicas que permearam a implementação do instrumento Outorga Onerosa do Direito de Construir, desencadeadas durante o processo de desenvolvimento do projeto de lei de regulação do uso do solo na cidade de São José dos Campos. A partir da leitura de documentos, disponibilizados em endereço eletrônico da prefeitura na época, ou de materiais elaborados e desenvolvidos como consequência da atividade enquanto técnica da gestão pública, foram descritas algumas etapas administrativas e legais, referente ao processo deste projeto de lei. A pesquisa descortina os interesses diversos nas condutas das relações intersetoriais dos atores representativos da sociedade e os caminhos adotados nas busca de consensos. Ao final intenciona-se evidenciar a potencialidade de o instrumento e antagonicamente suas limitações de implementação, e fundamentalmente, contribuir na reflexão para a busca de estratégias de reversão do cenário atual. / The City Statute, Federal Law N. 10.257 / 01, recognized as a regulatory framework for the promotion of urban reform, more than fifteen years after its approval, has been seriously debated as to its real effectiveness, due to the inoperability of its applicability. urban tools. This dissertation aims to demonstrate, from a case study, what are the obstacles faced in the applicability of an instrument, beyond the shallow condition of political difficulty. In this sense, the narrative reveals how the technical issues that permeated the implementation of the Onerous Right of Building instrument, triggered during the development process of the land use regulation project in the city of São José dos Campos, From the reading of documents, made available at the city\'s electronic address at the time, or materials developed and developed as a consequence of the activity as a public management technique, some administrative and legal steps were described regarding the process of this bill. The research reveals the diverse interests in the conduct of the intersectoral relations of the representative actors of society and the paths adopted in the search for consensus. In the end, it is intended to highlight the potentiality of the instrument and, in an antagonistic way, its limitations of implementation, and fundamentally, to contribute to the reflection for the search of strategies of reversion of the current scenario.

O Estatuto da Cidade, lei federal N. 10.257/01, reconhecido como marco regulatório de promoção da reforma urbana, passados mais de quinze anos de sua aprovação, têm sido deveras debatido quanto à sua real eficácia, em razão da inoperância de aplicabilidade de seus instrumentos urbanísticos. Esta dissertação tem como objetivo geral demonstrar, a partir de um estudo de caso, quais são os entraves enfrentados na aplicabilidade de um instrumento, para além da condição rasa da dificuldade política. Neste sentido, a narrativa revela como transcorreram as questões técnicas que permearam a implementação do instrumento Outorga Onerosa do Direito de Construir, desencadeadas durante o processo de desenvolvimento do projeto de lei de regulação do uso do solo na cidade de São José dos Campos. A partir da leitura de documentos, disponibilizados em endereço eletrônico da prefeitura na época, ou de materiais elaborados e desenvolvidos como consequência da atividade enquanto técnica da gestão pública, foram descritas algumas etapas administrativas e legais, referente ao processo deste projeto de lei. A pesquisa descortina os interesses diversos nas condutas das relações intersetoriais dos atores representativos da sociedade e os caminhos adotados nas busca de consensos. Ao final intenciona-se evidenciar a potencialidade de o instrumento e antagonicamente suas limitações de implementação, e fundamentalmente, contribuir na reflexão para a busca de estratégias de reversão do cenário atual. / The City Statute, Federal Law N. 10.257 / 01, recognized as a regulatory framework for the promotion of urban reform, more than fifteen years after its approval, has been seriously debated as to its real effectiveness, due to the inoperability of its applicability. urban tools. This dissertation aims to demonstrate, from a case study, what are the obstacles faced in the applicability of an instrument, beyond the shallow condition of political difficulty. In this sense, the narrative reveals how the technical issues that permeated the implementation of the Onerous Right of Building instrument, triggered during the development process of the land use regulation project in the city of São José dos Campos, From the reading of documents, made available at the city\'s electronic address at the time, or materials developed and developed as a consequence of the activity as a public management technique, some administrative and legal steps were described regarding the process of this bill. The research reveals the diverse interests in the conduct of the intersectoral relations of the representative actors of society and the paths adopted in the search for consensus. In the end, it is intended to highlight the potentiality of the instrument and, in an antagonistic way, its limitations of implementation, and fundamentally, to contribute to the reflection for the search of strategies of reversion of the current scenario.

No description available.