nÃo hà / La cooperaciÃn internacional descentralizada (CID) es una realidad, dinÃmica y actual. Brasil, a travÃs de tratados y protocolos bilaterales de acuerdos internacionales de gestiÃn compartida de los recursos naturales, con borde ancho y muchos problemas que afectan a los intereses de los poderes nacionales y locales es, hoy, uno de los principales partidarios de la CID. Aunque no exista una prÃctica rica y diversa en este campo, la ausencia de un marco jurÃdico regulador sigue siendo una dificultad que hay que superar, ya que inhibe las acciones internacionales de las unidades subnacionales. El resultado es la subutilizaciÃn de sus facultades constitucionales. Este estudio tiene como objetivo abordar el papel del Instituto Municipal de InvestigaciÃn de Recursos, AdministraciÃn y Recursos Humanos (IMPARH) en la cooperaciÃn internacional descentralizada en Fortaleza. El mÃtodo de investigaciÃn fue exploratorio y descriptivo con tÃcnicas de investigaciÃn documental y bibliogrÃfica, observaciÃn directa y anÃlisis de contenido. La poblaciÃn de estudio estuvo limitada a los funcionarios de IMPARH, gerentes, servidores y estudiantes del Centro de Idiomas y cursos de extensiÃn. Llegamos a la conclusiÃn de que las polÃticas pÃblicas identificadas demostraron en los Ãltimos aÃos, el fortalecimiento de la cooperaciÃn internacional descentralizada aplicada en sectores tales como la cultura, el turismo, el gÃnero y la educaciÃn y participaciÃn popular. Eso fue crucial para entender que Fortaleza es hoy, una de las principales representantes brasileÃa en los debates internacionales entre entidades municipales y acciones de modernizaciÃn de su aparato administrativo, llamando la atenciÃn de la opiniÃn pÃblica mundial. / A CooperaÃÃo Internacional Descentralizada (CID) à uma realidade concreta, dinÃmica e atual. O Brasil, por meio de tratados e protocolos bilaterais, de acordos internacionais de gestÃo compartilhada de recursos naturais, com larga fronteira e diversos temas que afetam os interesses dos poderes nacionais e locais Ã, hoje, um dos principais apoiadores da CID. Este estudo objetiva identificar o papel estratÃgico do Instituto Municipal Pesquisa AdministraÃÃo e Recursos Humanos(IMPARH), enquanto ente do poder pÃblico, a contribuir com a cooperaÃÃo internacional descentralizada, verificando evidencias de sua utilizaÃÃo em linhas estratÃgicas dos ÃrgÃos pÃblicos de referÃncia. Estudo com caracterÃsticas qualitativas exploratÃria, desenvolvido em sete linhas estratÃgicas do IMPARH, retiradas de projetos e relatÃrios de cinco ÃrgÃos pesquisados ao longo dos anos de 2010 e 2011. Foi possÃvel efetuar agrupamentos por afinidade e apÃs, destacar quatro categorizaÃÃes denominadas de: CategorizaÃÃo 1:TrajetÃria da CivilizaÃÃo e o Caminho da GlobalizaÃÃo; CategorizaÃÃo 2: PolÃticas PÃblicas e a CooperaÃÃo Internacional Descentralizada; CategorizaÃÃo 3: A ModernizaÃÃo nos Ambientes da Esfera PÃblica; CategorizaÃÃo 4:Teoria da Complexidade. Concluiu-se que as polÃticas pÃblicas identificadas demonstraram, nos Ãltimos anos, o fortalecimento da cooperaÃÃo internacional descentralizada aplicada em setores como cultura, turismo, gÃnero, educaÃÃo e participaÃÃo popular. O discurso identificado, ainda tÃmido, percebeu-se que as polÃticas pÃblicas e a cooperaÃÃo internacional descentraliza como sendo instrumentos agregadores, que se integram para contribuir com o desenvolvimento substantivo sustentÃvel, desde que haja evoluÃÃo do discurso para o desenvolvimento de aÃÃo efetiva. Os discursos identificados revelam o papel do IMPARH como ente integrado as polÃticas pÃblicas e a cooperaÃÃo internacional descentralizada, anima, comunica, recepciona, realiza intercÃmbios, promove fÃruns e encontros nacionais e internacionais e participa desses eventos que visam debater e discutir as dificuldades vivenciadas pelo cidadÃo.

FundaÃÃo de Amparo à Pesquisa do Estado do Cearà / Este trabalho tem por objetivo contar como foi sendo constituÃda a instruÃÃo pÃblica na ProvÃncia do CearÃ. Serà analisada documentaÃÃo produzida pela InstruÃÃo PÃblica, ÃrgÃo do Governo Provincial responsÃvel pela educaÃÃo na ProvÃncia. Essa vasta documentaÃÃo, presente no Arquivo PÃblico do Estado do CearÃ, à composta de queixas contra professores que atuavam no ensino pÃblico durante o perÃodo analisado. A marcaÃÃo temporal serà delimitada pelo aparecimento das queixas contra professores, em 1858, e do desfecho do processo iniciado a partir da Ãltima queixa, em 1889. Buscou-se dialogar com os RelatÃrios dos Presidentes de ProvÃncia do CearÃ; as leis criadas relativas à instruÃÃo no ImpÃrio e na ProvÃncia; romances, contos e poemas relacionados ao tema da educaÃÃo. O perÃodo estudado à pautado pelas discussÃes sobre o que e para quem deveria ser ensinado, delimitaÃÃes sobre as relaÃÃes dentro do ambiente escolar em construÃÃo e estabelecimento dos modelos que seriam utilizados para a organizaÃÃo da instruÃÃo na ProvÃncia. / This research takes as propose tell how the public instruction in the Province of Ceara was made. It will be analyzed documentation that was produced by âInstruÃao Publicaâ, a public institution in the Provincial Govern responsible for the education at Ceara. This extensive documentation, that is present in the Public Archives of the State of CearÃ, is made up of complaints against teachers who worked in public education during the period analyzed. The period of study in this research is bounded by the appearance of complaints against teachers, in 1858th, and the date of the results of the last complaint, in 1889th. We tried to make the conection between the Presidents Reports of the Province of Ceara, the laws created for the instruction in the Brazilian Empire and the Province, novels, short stories and poems related to the topic of education. The period studied is guided by the discussions about what and who should be taught; boundaries on relations within the school and which models would be used otherwise for the organization of education in the Province.

nÃo hà / Essa dissertaÃÃo aborda arqueogenealogicamente, a partir da perspectiva histÃrico-filosÃfica dos saberes e das prÃticas, tal como apontada por Michel Foucault, a relaÃÃo entre as prÃticas psicolÃgicas e as prÃticas em saÃde no contexto brasileiro. Se, em nossa atualidade, existe certa discursividade no interior do campo psicolÃgico com esse estatuto ambÃguo, sendo concebida, ao mesmo tempo, enquanto uma prÃtica psicolÃgica e de saÃde, consideramos que, menos que decorrente de um refinamento teÃrico, tal processo à tributÃrio de mecanismos de poder em pleno exercÃcio que repetem, incitam, aproximam enunciados, tornando-os, se nÃo inseparÃveis, ao menos um resultado inevitÃvel ou fatalmente incontornÃvel do suposto progresso cientÃfico. Dessa forma, o escopo desse estudo consiste em examinar que condiÃÃes (discursivas e nÃo discursivas) tornaram possÃvel a irrupÃÃo desse novo arranjo nas prÃticas psicolÃgicas, permitindo que elas operassem tambÃm enquanto prÃticas em saÃde. Para tanto, foram selecionadas algumas cartilhas produzidas pelo Centro de ReferÃncias TÃcnicas em Psicologia e PolÃticas PÃblica (CREPOP), visto que nestes monumentos sÃo elencadas algumas prÃticas psicolÃgicas que tambÃm passaram a ser concebidas enquanto prÃticas de saÃde. Em seguida, a partir desses documentos, operamos uma descriÃÃo das regularidades que constituem essas prÃticas discursivas, verificando ao final que elas gravitam, grosso modo, em torno de dois eixos centrais: a dimensÃo jurÃdica-legal e a dimensÃo conceitual. Diante desse quadro, realizamos, posteriormente, uma incursÃo na histÃria da psicologia no cenÃrio brasileiro, a fim de analisar como esses elementos passaram a fazer parte do campo psi e, principalmente, adentrar a ordem do verdadeiro. Com base no que foi exposto, observamos que tornar-se uma prÃtica de saÃde, nÃo demarcou, sob muitos aspectos, uma ruptura abissal para as prÃticas psi. Pelo contrÃrio, o que se estabeleceu foi muito mais, uma atualizaÃÃo em seu modus operandi, pois mesmo com a mudanÃa de cenÃrio, sua atuaÃÃo ainda continuou sendo pautada por certa subserviÃncia a determinados preceitos exteriores ao campo, ao passo que sua funÃÃo tambÃm permaneceu sendo, fundamentalmente, a de operacionalizÃ-los. Logo, consideramos que talvez, o passado funesto da psicologia brasileira, nÃo seja assim tÃo passado como nos contam, que ele pode estar presente agora sob outras formas e modalidades. Por fim, nÃo pretendemos com esse trabalho anunciar que a tarefa de (re)pensar a psicologia teria fracassado, nem tampouco endossar que tal missÃo jà teria sido finalizada. Intentamos, simplesmente, demonstrar, para aqueles que se dispÃem a tal empreendimento, de que ela ainda està em curso e que cabe a nÃs, habitantes do presente, problematizÃ-la. / This dissertation discusses archaeogenealogically, from the historical-philosophical perspective of knowledge and practices as pointed out by Michel Foucault, the relation between psychological practices and health practices in the Brazilian context. If, in our present days, there is a certain discursiveness within the psychological field with such ambiguous status, being conceived, at the same time, as a psychological and health practice, we consider that, less than a theoretical refinement, this process is taxed by mechanisms of power in full exercise that repeat, incite, approximate statements, making them, if not inseparable, at least an inevitable or unavoidable result of supposed scientific progress. Thus, the scope of this study consists of examining what conditions (discursive and non-discursive) made possible the irruption of this new arrangement in the psychological practices, allowing them to also operate as health practices. In order to do so, some booklets produced by the Center of Technical References in Psychology and Public Policy (CREPOP) were selected, since in these "monuments" are listed some psychological practices which also came to be conceived as health practices. Then, from these documents, we operate a description of the regularities that constitute these discursive practices, verifying in the end that they gravitate, roughly, around two central axes: the legal dimension and the conceptual dimension. In the face of this picture, we subsequently made an incursion into the history of psychology in the Brazilian scenario, in order to analyze how these elements became part of the psi field, and especially, to enter the order of truth. Based on the above, we note that becoming a health practice has not, in many ways, demarcated an abysmal rupture to psi practices. On the contrary, what was established was much more, an update in its modus operandi, because even with the change of scenery, its performance still continued being ruled by certain subservience to certain precepts outside the field, while its function also remained , fundamentally, to operationalize them. Therefore, we consider that perhaps the disastrous past of psychology in Brazil is not so past as we are told, that it may now be present in other forms and modalities. Finally, we do not intend with this work to announce that the task of (re) thinking psychology would have failed, nor to endorse that such a mission would have already been completed. We simply try to demonstrate to those who are willing to make such an undertaking that it is still in progress and that it is up to us, inhabitants of the present, to problematize it.

nÃo hà / Considerando o atendimento à restriÃÃo orÃamentÃria intertemporal do governo, analisa-se a solvÃncia da dÃvida pÃblica contratual no Estado do Cearà a partir da proposta de Bohn(1998). Nesse contexto, a dÃvida à considerada sustentÃvel se o governo demostrar uma preocupaÃÃo em reagir a aumentos da relaÃÃo dÃvida/PIB com incrementos nos superÃvits primÃrios. Para o exercÃcio empÃrico, sÃo realizados testes de cointegraÃÃo baseadas na funÃÃo de resposta fiscal do governo sobre os dados mensais do perÃodo de 2002 a 2011. Constatam-se indÃcios de que o governo nÃo tem reagido ao aumento no nÃvel de endividamento verificado no perÃodo, apesar da dÃvida apresentar um comportamento explosivo (nÃo-estacionÃrio), constatado por meio do teste de raiz unitÃria.

CoordenaÃÃo de AperfeÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / A presente investigaÃÃo apresenta as geotecnologias como instrumentaÃÃo capaz de tornar mais eficiente a gestÃo pÃblica. O municÃpio de Icapuà foi o cenÃrio local escolhido para a aplicaÃÃo da proposta. Objetivando mostrar que informaÃÃes sistematizadas e espacialmente referenciadas, atravÃs da representaÃÃo de cartografia temÃtica, e de sistemas de informaÃÃes, contribuem positivamente para a gestÃo pÃblica, durante o desenvolvimento da tese, foi construÃdo e publicado o Atlas de IcapuÃ, e projetado o Sistema de InformaÃÃes GeogrÃficas â SIG para o municÃpio. A cartografia foi elaborada atravÃs da vetorizaÃÃo manual de imagens com resoluÃÃo de 50 cm, detalhadamente, permitindo a plotagem de mapas temÃticos do municÃpio como um todo, e das comunidades, em escalas ampliadas. As escalas dos mapas produzidos variam entre 1:5.000 e 1:150.000. Dados SRTM foram utilizados para a obtenÃÃo de dados altimÃtricos e geraÃÃo de MDT, e a Geologia e Geomorfologia foram representadas com base na interpretaÃÃo das imagens e em estudos desenvolvidos por MEIRELES & SANTOS (2011), que tratam da evoluÃÃo geomorfolÃgica da planÃcie costeira de IcapuÃ. A tese de que as geotecnologias configuram importante ferramenta para a gestÃo pÃblica, procurou evidenciar, atravÃs da cartografia produzida e do SIG, os ecossistemas costeiros, setores em processo erosivo, Ãreas de risco potencial, zonas adequadas à expansÃo urbana, Ãreas de preservaÃÃo, e identificar as intervenÃÃes que provocam perdas de biodiversidade e as aÃÃes de conservaÃÃo que podem ajudar na recuperaÃÃo de ambientes degradados. / This research presents the Geotechnology as instrumentation capable of making more efficient public management. The municipality of Icapuà was the local scenario chosen for the implementation of the proposal. Aiming to show that systematized information and spatially referenced through the thematic cartography, and representation of information systems, contribute positively to the public administration, during the development of the thesis, was built and published the Atlas of IcapuÃ, and designed the geographic information System â GIS for the municipality. Cartography was prepared through the manual vectorization of images with a resolution of 50 cm, detail, enabling plotting of thematic maps of the municipality as a whole, and communities, in enlarged scales. The scales of maps produced vary between 1:5,000 and 1:150,000. SRTM data were used for the altimetrics data acquisition and generation of MDT, and the Geology and Geomorphology were represented on the basis of the interpretation of images and in studies developed by MEIRELES & SANTOS (2011), dealing with the geomorphological evolution of the coastal plain of IcapuÃ. The thesis that the Geotechnologies configure important tooling for the public administration, sought to highlight, through cartography produced and GIS, the coastal ecosystems, sectors in erosive process, areas of potential risk, appropriate urban expansion areas, preservation areas, and identify interventions that lead to loss of biodiversity and the conservation actions that can help in the recovery of degraded environments.

nÃo hà / Em um processo contÃnuo de construÃÃo da opiniÃo e moldagem de representaÃÃes nas redes de comunicaÃÃo digital, destaca-se a produÃÃo de conteÃdo e a interaÃÃo realizada por meio da apropriaÃÃo da identidade de terceiros. A cada dia, povoam a internet novos perfis nÃo-oficiais de personalidades conhecidas, estando os atores polÃticos (continuamente sob julgamento pÃblico) especialmente vulnerÃveis a aÃÃes dessa natureza. Em consonÃncia com essa realidade, a presente dissertaÃÃo realiza um estudo qualitativo, ancorado metodologicamente na abordagem da AnÃlise de ConteÃdo (AC) de Bardin (2011) e executado pela prÃpria pesquisadora com o apoio do software Qualitative Solutions Research NVivo em sua versÃo 10.0, facilitador do processo de organizaÃÃo e categorizaÃÃo. Dessa forma, investigou-se a construÃÃo feita da imagem pÃblica da Presidenta Dilma Rousseff na rede social Twitter pelo perfil fake Dilma Bolada, um dos mais populares da internet. A escolha da rede justifica-se pela perspectiva personalizada adotada pela conta âfalsaâ. Este, inclusive, à um caso notÃrio perfil fake cuja visibilidade jà ultrapassa aquela obtida pela conta oficial em algumas redes, como o Facebook e o Instagram. Com base em um recorte temporal que vai de 1 de janeiro atà 5 de julho de 2014 (Ãltimo dia para registro de candidatos a Presidente e Vice, segundo o TSE), foram mapeados no conteÃdo das postagens indÃcios de uma construÃÃo estratÃgica, mÃtica, midiatizada e personalizada da imagem pÃblica, em uma anÃlise relacionada à literatura revisada nos capÃtulos introdutÃrios.

nÃo hà / A participaÃÃo da sociedade no acompanhamento dos gastos pÃblicos, tambÃm conhecida como controle social, exige que os ÃrgÃos de controle apresentem resultados expressivos. Os tribunais de contas, para exercer de forma mais eficiente seu papel constitucional de controle externo, utilizam diversos recursos tecnolÃgicos, dentre estes os sistemas de informaÃÃo contÃbil. Nesse ambiente, o Tribunal de Contas do Estado do Cearà (TCE-CE) utiliza o Sistema Integrado de Contabilidade (SIC), para monitorar a execuÃÃo orÃamentÃria, financeira, patrimonial e contÃbil dos ÃrgÃos jurisdicionados, de forma a assegurar a eficÃcia do controle e instruir o julgamento das contas. Esta pesquisa tem como objetivo investigar a aderÃncia do SIC Ãs necessidades informacionais para a realizaÃÃo das atividades de controle externo do TCE-CE. Para tanto, foi utilizado, como principal estratÃgia de pesquisa, o estudo de caso, que teve como unidade de anÃlise os tÃcnicos e analistas do TCE-CE usuÃrios do SIC, apoiado pela pesquisa bibliogrÃfica e documental. Entende-se que, quanto aos fins, a pesquisa pode ser classificada como exploratÃria, sendo utilizada para a coleta de dados a aplicaÃÃo de questionÃrio aos tÃcnicos e analistas do TCE-CE, desenvolvido por meio de um grupo focal formado por servidores com maior experiÃncia nos assuntos abordados no estudo, e a realizaÃÃo de uma entrevista semiestruturada com o analista desenvolvedor do SIC. A anÃlise dos dados foi feita por intermÃdio de uma triangulaÃÃo entre os resultados da aplicaÃÃo dos questionÃrios e as declaraÃÃes apresentadas na entrevista pelo analista desenvolvedor do SIC. Os resultados permitem concluir que o SIC à aderente à parte (55%) dos atributos apresentados, visto que as deficiÃncias identificadas nesse sistema interferem diretamente no bom desenvolvimento das atividades de controle externo do TCE-CE. PorÃm, foi possÃvel constatar indÃcios, de que o conhecimento abrangente das funcionalidades do SIC està sob a tutela de poucos servidores, gerando a necessidade de capacitaÃÃo dos tÃcnicos e analistas sobre esse sistema, como tambÃm retratam a importÃncia do acompanhamento dessa Corte de Contas no desenvolvimento do Sistema de GestÃo Governamental por Resultados (S2GPR), para que as inconsistÃncias do SIC identificadas nesta pesquisa nÃo sejam replicadas no futuro. / The participation of society in the monitoring of public expenditure, also known as social control, requires oversight bodies present significant results. The courts of auditors to perform more efficiently its constitutional role of control external use various technological resources, among these information systems accounting. In this environment, the Cearà State Court of Auditors (ECA-CE) uses the Integrated Accounting System (SIC), to monitor budget execution, financial, asset and accounting of jurisdictional bodies in order to ensure the effectiveness control and direct the trial of accounts. This research aims to investigate the SIC adherence to the information needs for the performance of control activities External TEC-CE. Thus, it was used as the main research strategy, the study case, which had as its unit of analysis technicians and analysts TEC-CE users SIC, supported by bibliographic and documentary research. It is understood that, for the purposes, research can be classified as exploratory, being used to collect data a questionnaire to technical analysts and TEC-CE, developed through a focal group of servers with greater experience in the issues addressed in the study, and conducting a semi-structured interview with the analyst SIC developer. THE Data analysis was made by means of a triangulation between the results of the questionnaires and statements made in the interview by the analyst SIC developer. The results show that the SIC is adherent to the part (55%) the listed attributes as the weaknesses identified in this system interfere directly to the proper development of external control activities TEC-CE. However, it was possible to evidence that the comprehensive knowledge of the features of SIC It is under the tutelage of a few servers, creating the need for training of technicians and analysts on this system, but also portray the importance of monitoring this Accounts Court in the development of Government Management System for Results (S2GPR), so that the SIC inconsistencies identified in this research are not replicated in the future.

CoordenaÃÃo de AperfeiÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / Embora fatores distintos influenciem na configuraÃÃo da imagem pÃblica de agentes polÃticos e de instituiÃÃes, o Jornalismo ocupa um papel privilegiado em tal processo. No caso do texto editorial, o jornal tem a oportunidade de se posicionar na arena de discussÃo, defendendo seus pontos de vista e determinadas polÃticas pÃblicas. Os agentes polÃticos, por sua vez, estÃo cientes da influÃncia da cobertura e do quanto ser apoiado ou rechaÃado em um texto com carÃter editorial pode ajudar ou comprometer, por exemplo, os planos de reeleiÃÃo. Nesse contexto, a dissertaÃÃo propÃe analisar qual a imagem pÃblica do Congresso Nacional construÃda nos editoriais dos jornais O Estado de S. Paulo e Folha de S. Paulo, identificando temas, personagens e enquadramentos mais presentes na cobertura. AlÃm disso, a intenÃÃo à investigar que imagem os periÃdicos analisados constroem de si nos editoriais, bem como identificar o lugar que acreditam ocupar socialmente. O corpus da pesquisa à composto por 164 editoriais que tratam do Congresso (de modo geral), da CÃmara dos Deputados ou do Senado Federal, publicado pelos dois jornais, entre 2011 e 2013. Os textos sÃo examinados tendo como metodologia a AnÃlise de ConteÃdo, que oferece subsÃdios para identificar os temas mais abordados pela cobertura, as personagens mais citadas e os frames acionados para caracterizar o Legislativo Federal. Os resultados apontam que hà uma cobertura predominantemente crÃtica em relaÃÃo Ãs referidas instituiÃÃes por parte dos dois jornais. A maioria dos textos dedica-se à PolÃtica e o enquadramento mais frequente trata das relaÃÃes conflituosas entre o governo e a base aliada e entre o governo e o Congresso de maneira geral. Os parlamentares sÃo caracterizados como auto interessados e desprovidos de preocupaÃÃes com o gasto pÃblico, mas a caracterizaÃÃo negativa nÃo à exclusividade deles, acontecendo tambÃm em relaÃÃo a agentes e instituiÃÃes do Executivo e, em menor dimensÃo, do JudiciÃrio. Em certa medida, pode-se falar em um viÃs antipolÃtico na cobertura, atà porque à ao mostrar-se como fiscalizador do campo polÃtico que o Jornalismo se legitima perante a audiÃncia. Considera-se que, apesar da cobertura crÃtica em relaÃÃo ao Congresso, os periÃdicos sabem da importÃncia da instituiÃÃo para o regime democrÃtico. Este tom pode, inclusive, contribuir para tornar a esfera polÃtica mais responsiva, mas nÃo se podem esquecer que os interesses e as agendas das prÃprias instituiÃÃes jornalÃsticas estÃo em jogo nos editoriais, criando uma tensÃo entre interesse pÃblico e privado. / Although diverse factors influence the shape of the public image of political actors and institutions, Journalism occupies a privileged role in this process. In respect to the editorial gender, newspapers put themselves in the discussion arena, defending their viewpoint and certain policies. Political agents, on the other hand, are aware of the coverageâs influence. They know how important it is to be supported or rejected in editorials and how much it can help or jeopardize their reelections plans, for example. Thus, this work aims to analyze which public image of the Brazilian Congress is shaped in the editorials of two newspapers, O Estado de S. Paulo and Folha de S. Paulo, identifying themes, characters and frames presented in their coverage. Besides, we also want to investigate the image that these newspapers shape to themselves in their editorials and identify the role they believe to play in the society. The corpus is composed by 164 editorials that mention the Congress, the Chamber of Deputies or the Senate, published by both newspapers, between 2011 and 2013. We use Content Analysis as methodology. This method provides support to identify the most frequently presented themes in the coverage, the most mentioned characters and the frames used to characterize the Brazilian Congress. Results point that both newspapersâ coverages regarding the referred institution are mostly composed of criticism. Most editorials dedicate themselves to Politics and the most frequent frame is conflicts between government and allies in the Congress and between government and Congress in general. Congressional representatives are characterized as self-interested and devoid of concerns with public spending. Other political agents and institutions are also characterized in a negative way, such as Executive institutions and, to a smaller extent, those of the Judicial power. To a certain extent, it is possible speak of an anti-political bias in the coverage, especially considering that the journalistic field legitimizes itself to the audience when it appears as supervisor of the political field. Despite the coverageâs tone of criticism, newspapers recognize the importance of the Congress to democracies. Criticism can actually contribute to make the political sphere more responsive, but we cannot forget that the interests of the journalistic institutions are at stake in editorials, generating tensions between public and private interests.

nÃo hà / Este estudo analisa a evoluÃÃo do endividamento do Estado do CearÃ, tomando como indicador a razÃo entre a DÃvida Consolidada LÃquida (DCL) e a Receita Corrente LÃquida (RCL), verificando a existÃncia de quebras estruturais da dÃvida pÃblica, no perÃodo de 2003 a 2013, considerando que esta relaÃÃo constitui-se em um importante indicador por influenciar a tomada de decisÃo, no tocante a contrataÃÃo de operaÃÃes de crÃdito pelo Governo. Adicionalmente, à realizada uma anÃlise comparativa com os Estados da Bahia e Pernambuco. Para aferir a evoluÃÃo desta razÃo, empregam-se as metodologias desenvolvidas por Perron e Yabu (2009a, 2009b). Os resultados da anÃlise demonstraram que o Estado do Cearà vem mantendo o controle de seu endividamento, contribuindo para que a relaÃÃo DCL/RCL fique em patamares reduzidos. Desta forma, o Estado està cumprindo a meta estabelecida pela LRF. Os resultados do ensaio evidenciam que ocorreram quebras estruturais nos trÃs estados pesquisados. Antes das quebras estruturais, todos os estados apresentavam inclinaÃÃo negativa na razÃo DCL/RCL. O Cearà permanece no final de 2013, com a menor razÃo DCL/RCL entre os trÃs estados analisados, embora apresente uma tendÃncia crescente da razÃo DCL/RCL apÃs o 5 bimestre de 2009. Mesmo com a tendÃncia de crescimento identificada, o Estado do Cearà vem mantendo uma estratÃgia adequada e consistente, contribuindo para que o seu endividamento fique dentro dos limites definidos em lei. / The main purpose of this thesis is to shed some light on the indebtedness of Ceara and to analyze its development possibilities. We assume that an adequate evaluation of these possibilities should deal with the ratio between consolidated net debt (CND) and current net income (CNI). From this starting point, we verify if there are any structural breaks with respect the public debt. This evaluation comprehends the period which goes from 2003 to 2013. We also analyze the arguments in favor of minimal common requirements on (CND) â (CNI) and its relationship with these structural weakness. One is the fiscal requirement that says that governments consider such a relationship as an important indicator which plays a vital role on their decision makings such as credit operations. In addition, it will be made a comparative analysis bearing the States of Bahia and Pernambuco. To quantify over the ration between (CND) and (CNI), we employ throughout the thesis the methodologies formulated by Perron and Yabu (2009a, 2009b), respectively. The analysis results show that the State of Cearà still continues keeping a suitable strategy toward the maintenance and control of its indebtedness at supportable levels. And the reason is that the ratio between CND â CNI remains at reasonable levels. Also, as a positive outcome, the State is firmly respecting the Fiscal Responsability Act. The simulations show that there were structural breaks in the three states investigated, though before these all states had negative slope in the ratio CND â CNI. In late 2013 Ceara State appeared as the slightest CND â CNI between the three states analyzed, though showing a growing tendency with respect the CND â CNI after 5th quarter of 2009. Even this, the State of Cearà maintains an affirmative and consistent fiscal sustainability, in virtue of this is that its indebtedness is within the limits stipulated by Fiscal Responsibility Act.

Desde 2004, noticia-se na imprensa especializada um grande dinamismo do mercado de capitais brasileiro. Em 2005, foram realizadas nove ofertas pÃblicas iniciais â IPO, que movimentaram cerca de R$ 5 bilhÃes. Em 2006, foram 26 novas emissÃes, quando as empresas estreantes captaram cerca de R$ 15 bilhÃes. Em 2007, o nÃmero de IPOs foi recorde, chegando a 64 novas empresas (captaÃÃo de mais de R$ 55 bilhÃes), considerado um marco na histÃria do mercado de capitais brasileiro. Nesse contexto, este estudo analisou o comportamento das aÃÃes relativas Ãs ofertas pÃblicas iniciais de aÃÃes ocorridas no Brasil no perÃodo de 01.01.05 a 31.07.07, com o objetivo de apurar indÃcios de ocorrÃncia das seguintes anomalias relacionadas aos IPOs: subprecificaÃÃo (underpricing), alta volatilidade das aÃÃes, baixa performance das emissÃes no longo prazo e performance vinculada ao desempenho geral do setor de atividade das empresas emissoras. O estudo obteve os seguintes resultados: considerando o retorno mÃdio das aÃÃes no primeiro dia de negociaÃÃo (12,34%), ante a variaÃÃo do CDI e do Ibovespa de apenas 0,07% e 0,46%, respectivamente, conclui-se que existem evidÃncias de underpricing nas emissÃes analisadas; 83% das aÃÃes apresentaram volatilidade superior à do Ibovespa, o que poderia explicar os retornos elevados no primeiro dia de negociaÃÃo, ou seja, o retorno inicial elevado à uma recompensa ao risco aceito pelos investidores; a maioria das aÃÃes seguiu a mesma tendÃncia de desempenho do setor, sugerindo que as empresas abrem o capital em momentos de auge no desempenho do setor ao qual pertencem; as aÃÃes apresentaram baixa performance no longo prazo, indicando que os emissores tendem a aproveitar os perÃodos de grande volume de emissÃes, quando as aÃÃes estÃo sobrevalorizadas. Dessa forma, os retornos iniciais sÃo elevados e no longo prazo hà um movimento de mercado no sentido de posicionar os papÃis no seu real valor. / Since 2004, it has been noticed through the specialized media a great excitement in the Brazilian stock market. Nine (greatest amount since 1986) Initial Public Offers (IPO) were carried out along 2005 generating about R$ 5 billion. In 2006, 26 new offers were carried out and the beginning companies made around R$ 15 billion. In 2007, the number of IPOâs achieved a record of 64 new companies (more than R$ 55 billion), a landmark in the history of the Brazilian stock market. The enthusiasm of investors towards the initial offers reached a level where the stock markets decided to sell their own stocks. Natural people forgot their fear of the risk for a while trying to increase their income considering the decline of ordinary funds. BM&Fâs IPO, for instance, had 275 thousand natural people among the investors. Concerning all this excitement and some notorious cases of success and others of low performance of beginning companies in the stock market, the following work analyses the return of investments made in initial public offers of stocks in Brazil carried out between 2005/01/01 and 2007/07/31. Besides a comparative study of the return of the stocks with the CDI tax variation and the Ibovespa, it was a done an analyses of the behavior of investments according to the market section and a study of the profitability of long term funds. Among 81 companies, only 30 had positive results, which demonstrate a low performance considering the initial enthusiasm and the excessive increase of values. The profitability of stocks was only superior to the CDI and Ibovespa variation in a shot term frame and the papers seemed to be more volatile than the market average. It was also noticed that the return of investments is attached to the performance of each market section and the profitability of funds was not superior in a long term frame.