CoordenaÃÃo de AperfeiÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / Esta dissertaÃÃo tem como pressuposto a ideia de que a identidade polÃtica dos movimentos sociais urbanos se constitui e se reconstitui processualmente. Apoia-se em pesquisa realizada com as Comunidades Eclesiais de Base (CEBs) na favela do Lagamar, em Fortaleza-CE. O Lagamar foi tomado como âcaso exemplarâ no que tange ao conjunto de relaÃÃes entre estado e movimentos sociais. Essa dissertaÃÃo focaliza a luta por moradia, equipamentos e serviÃos urbanos como veÃculo a partir do qual se processa a construÃÃo polÃtica dos movimentos de bairros. Foi desenvolvido um estudo de natureza qualitativa. Foram realizadas entrevistas aprofundadas nÃo apenas com representantes do campo dos movimentos sociais urbanos do Lagamar, como com tÃcnicos do Governo do Estado e mediadores locais da porta-vozes da teologia da libertaÃÃo. AlÃm das entrevistas foram efetuadas observaÃÃes in loco em reuniÃes, em palestras e situaÃÃes de conflito entre representantes do bairro e tÃcnicos do governo. Observou-se que a relaÃÃo de semelhanÃa entre sujeitos do movimento e o processo de ânegaÃÃoâ do Estado compÃe tanto a identidade polÃtica assim como os campos de alianÃa desses movimentos. Foi realizado um breve histÃrico dos movimentos sociais em Fortaleza, incluindo o Lagamar, suas lutas, seus processos organizativos e seus atores. A partir destas observaÃÃes, traduzimos o carÃter de novidade dos Movimentos Sociais Urbanos na produÃÃo de um campo instituinte (de acordo com Castoriadis) de aÃÃo polÃtica. A ampliaÃÃo do campo institucional para essas ânovasâ lutas amplia a denominada esfera pÃblica para pautas concernentes à demandas, comumente consideradas, do Ãmbito da vida privada. Conclui-se que o Estado entra em cena no Lagamar conferindo à constituiÃÃo de identidades polÃticas outros referentes tendo por base as polÃticas participativas e as lutas por ampliaÃÃo de esferas de direitos e de cidadania. / This dissertation has as its assumption the idea that political identity within social urban movements is constituted and reconstituted according to a process. It is based on research that was carried on the Comunidades Esclesiais de Base-CEBs in the poor area of Lagamar in the city of Fortaleza, state of Ceara. Lagamar was chosen as an âideal modelâ considering the several relations between state and social movements. This dissertation focus on the struggle for a dwelling, facilities and urban services such which serves as a means for construction of a political awakening led by the movements within poor districts. A qualitative-directed study was developed. Interviews of great depth were used, applied not only to representatives of social urban movements of Lagamar, but also to State Government technicians and local mediators from the theological liberation movement. Besides the utilization of interviews, there were also the employment of in loco annotations of meetings, of lectures and of heated debates between community leaders and state officers. It was noted that there is a similarity between the movementâs subjects and those who âdenyâ the stateâs presence, and both compound the political identity and field of alliances. A brief historical survey of the social movements of Fortaleza was carried on, including the community of Lagamar including its struggles, its organizational efforts and its actors. From these observations it was revealed the newness character of the Social Urban Movements in the production of an instituting political action field (according to Castoriadis). The expanding of the institutional field to include those ânewâ struggles amplifies the so-called public sphere to reach demands that were considered within the private realm only. It is concluded that the State plays a role in Lagamar conferring to the political identity other referents having as basis participative politics and the struggles for increasing the field of rights leading to improvements in citizenship.

CoordenaÃÃo de AperfeiÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / O presente trabalho objetivou compreender os significados e sentidos construÃdos pelas crianÃas acerca da aÃÃo de participaÃÃo. Dos diversos lugares que crianÃas ocupam na sociedade brasileira constata-se que junto aos discursos e prÃticas sociais que enaltecem seu direito à participaÃÃo e à voz na vida social e polÃtica, coerentes com o fato de as crianÃas serem facultados direitos e deveres, coexistem aqueles que a afirmam em um lugar de incapacidade e inferioridade no percurso de desenvolvimento do sujeito racional de uma sociedade eminentemente adultocÃntrica. Desde uma perspectiva histÃrico-cultural da constituiÃÃo humana, compreende-se que as crianÃas se constroem como tais nas tensÃes caracterÃsticas desse contexto. A participaÃÃo à compreendida no presente trabalho como uma aÃÃo que se concretiza na interaÃÃo com o(s) outro(s), em contextos social e culturalmente carregados de valores, sendo focadas as situaÃÃes cotidianas, com sua diversidade de modos possÃveis de participar. A pesquisa, de carÃter qualitativo, foi desenvolvida junto a um grupo de crianÃas e adolescentes, com idades entre 7 e 17 anos, participantes de um projeto social no nordeste brasileiro. Como tÃcnicas de geraÃÃo de dados, foram utilizadas a metodologia das Oficinas, caracterizando uma pesquisa-intervenÃÃo, e a observaÃÃo participante. As formas de registros adotadas foram o diÃrio de campo e a gravaÃÃo dos encontros em vÃdeo, seguida de transcriÃÃo. Os dados construÃdos foram analisados a partir do referencial da Rede de SignificaÃÃes e de uma anÃlise microgenÃtica na matriz histÃrico-cultural. As crianÃas e os adolescentes criaram estratÃgias participativas para lidar com a tensÃo entre o instituÃdo e a experiÃncia, produzindo sentidos em torno de significados hegemonicamente compartilhados acerca de sua participaÃÃo. Assim, a participaÃÃo destes sujeitos acontece em seu cotidiano, nas situaÃÃes mais simples de interaÃÃo, nos microespaÃos das relaÃÃes, assim como, em prÃticas participativas socialmente reconhecidas para que esse processo se concretize. Entretanto, as imagens de infÃncia presentes nas prÃticas com crianÃas muitas vezes acabam por (for)matar as experiÃncias de ser crianÃa e de participar, desconsiderando os contextos, as demandas e as possibilidades de um tempo que està sendo sempre desfeito, refeito e construÃdo. / This study aimed to understand the significances and meanings constructed by children regarding the action of participation. From the many places that children occupy in Brazilian society, it appears that, among the discourses and social practices that enhance their right to participation and voice in social and political life, consistent with the fact that rights and duties are assigned to the children, it coexists those that claim a place of inadequacy and inferiority in the course of development of the rational subject of an eminently adultocentric society. From a historical-cultural perspective of the human constitution, it is understood that children are constructed as such by the context characteristics tensions. Participation in this study is understood as an action that is realized in the interaction with the other (s) in cultural and social contexts filled with values, focusing on everyday situations, with their diversity of possible ways to participate. This qualitative research was developed with a group of children and adolescents aged between 7 and 17 years, participants in a social project in northeastern Brazil. As techniques for generating data, we used the methodology of the Workshops, characterizing an intervention research, and participant observation. The registers adopted were the field diary and video recording of meetings, followed by transcription. The constructed data was analyzed from the reference of Network of Significations and the microgenetic analysis by the historical-cultural matrix. The children and the adolescents created participatory strategies to deal with the tension between the instituted and the experience, producing meanings around shared hegemonic significances about their participation. Thus, the participation of these subjects happens in their daily lives, on most simple interaction, in micro-spaces of relations, as participatory practices socially recognized for this process to take place. However, images of children present in practices with children often end up formatting the experience of being a child and to participate, disregarding the contexts, needs and possibilities of a time that is always being undone, redone and built.

nÃo hà / A presente tem como objetivo analisar os modos de organizaÃÃo de interaÃÃes verbais realizadas entre pesquisadores e estudantes universitÃrios, destacando-se as estratÃgias de polidez utilizadas pelos falantes cabo-verdianos e timorenses em entrevistas do PROFALA (entrevistas que seguem o modelo ALiB â Atlas LinguÃstico do Brasil). A anÃlise incidirà sobre 40 entrevistas do QuestionÃrio FonÃtico-FonolÃgico (QFF), estratificadas em procedÃncia (Cabo Verde/ Timor Leste), sexo (masculino e feminino) e tempo de permanÃncia no Brasil (mais de seis meses e menos de seis meses), aplicadas a estudantes de Cabo-Verde e Timor Leste dos cursos de graduaÃÃo da UFC e da UNILAB. Partimos do pressuposto de que a polidez possui carÃter multidisciplinar, pretendemos desenvolver a pesquisa com apoio de trÃs diferentes Ãreas do conhecimento: a PragmÃtica, a AnÃlise da ConversaÃÃo e a SociolinguÃstica interacional. Para isso, buscamos apoio na teoria de polidez defendida por Brown e Levinson (1987); Watts (2003); Leech (1983, 2005); nas produÃÃes de Goffman ([1967] 2011), numa visÃo das interaÃÃes, dos encontros, de Gumperz (1982), Phillips (1976), Marcuschi (2002), Castilho (2003) no que diz respeito à dinÃmica interacional das entrevistas-questionÃrios e à utilizaÃÃo de marcadores conversacionais linguÃsticos e nÃo linguÃsticos. A verificaÃÃo da funcionalidade dos marcadores à importante porque determina sua relaÃÃo com as estratÃgias de polidez selecionadas pelos falantes. A metodologia desenvolvida à de base qualiquantitativa, a quantificaÃÃo à apenas um parÃmetro usado para verificar as tendÃncias. O formato das entrevistas segue um padrÃo prÃ-estabelecido (QFF), no entanto, no seu desenvolvimento os entrevistadores deixam o papel de animadores e se tornam autores, criando uma nova dinÃmica de participaÃÃo que torna necessÃria a mudanÃa de alinhamento do entrevistado, sem perder de vista as estratÃgias de preservaÃÃo da imagem, assim como da polidez linguÃstica. A polidez foi usada como uma estratÃgia predominante nas interaÃÃes, percebemos que as mulheres mostraram uma preocupaÃÃo maior do que a dos homens com a preservaÃÃo de suas faces; enquanto que em relaÃÃo à procedÃncia, os cabo-verdianos parecem estar mais engajados e cooperativos do que os timorenses, o que pode sugerir maior polidez. Os estudantes de maior tempo de permanÃncia no Brasil mostraram-se mais engajados com a equipe de documentadores, parecendo existir maior polidez, abstraÃda da utilizaÃÃo dos marcadores conversacionais de atenuaÃÃo, de concordÃncia, do marcador âriso‟ e da busca de aprovaÃÃo. / This paper aims to analyze the organization of verbal interactions between researchers and university students, we focused in politeness strategies used by Cape Verdean and Timorese speakers interviews for PROFALA (the questionnaire-interviews follow the ALiB model â Linguistic Atlas from Brazil). The analysis concerns 40 interviews based on the phonetic-phonological questionnaire (PPQ), we divided in origin (Cape Verde/East Timor), gender (male/female), and residence time in Brazil (more than six months and less than six months). We assumed that politeness is multidisciplinary, consequently, we developed this research through the support of three different areas of knowledge: Pragmatics, Conversation Analysis, and Interactional Sociolinguistics. In addition, we used the politeness concept proposed by Brown and Levinson (1987); Watts (2003); Leech (1983, 2005); and Goffman ([1967] 2011); we based the interaction in meeting concept, concerning the interactional dynamics of questionnaire-interviews and the use of linguistic and non-linguistic conversational markers, in Gumperz (1982), Phillips (1976), Marcuschi (2002) and Castilho (2003). It is important to check the functionality of the conversational markers to determine its relation with the politeness strategies used by the speakers. The methodology adopted is quali-quantitative; quantification was used as a parameter to verify trends, without the pretension of being undeniable. The questionnaires and interviews layout follow a pattern (QFF); however, during its development the interviewers assume the role of authors instead of entertainers, creating a new dynamic of participation for the interviewee without losing image preservation strategies and linguistic politeness. Politeness was used as the main strategy during the interaction; we noticed that women were more concerned about face work than men were; concerning the origin, Cape Verdeans were more engaged and collaborative than Timorese people, which suggests more politeness. The students with more residence time in Brazil were more engaged with the documentation team, their relationship seems to be more polite, but with lower use of attenuation marker, agreement marker, âlaughâ marker and the pursuit of approval.

CoordenaÃÃo de AperfeÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / O tema desta pesquisa à a participaÃÃo popular, tendo como recorte empÃrico a anÃlise do processo de elaboraÃÃo do Plano EstratÃgico para o desenvolvimento urbanÃstico, econÃmico e social para Fortaleza, realizado nos anos de 2014 e 2016. Intitulado Fortaleza 2040, o projeto foi uma iniciativa da administraÃÃo do prefeito Roberto ClÃudio, que pretendeu incluir a participaÃÃo popular, do poder pÃblico e do setor privado da cidade na elaboraÃÃo do Plano EstratÃgico. O presente estudo tem como objetivo geral compreender como se deu a participaÃÃo popular no Plano Fortaleza 2040, tomando como sujeitos da pesquisa os participantes dos encontros do projeto. Pretende-se analisar a relaÃÃo entre sociedade civil e poder pÃblico nas reuniÃes e compreender o papel da populaÃÃo na elaboraÃÃo dos documentos finais produzidos pelo Fortaleza 2040. Levando em consideraÃÃo a dinÃmica do Fortaleza 2040, utilizou-se observaÃÃo, anÃlise documental e entrevistas. Foram feitas observaÃÃes das reuniÃes do Plano, as quais foram registradas em diÃrio de campo. A anÃlise documental consistiu da apreciaÃÃo dos documentos formulados no transcorrer do Plano, publicados pela prefeitura. As entrevistas foram realizadas com pessoas que frequentavam as reuniÃes do Plano dos diversos segmentos que constituÃram a sua elaboraÃÃo â populaÃÃo e membros ligados ao poder pÃblico. O referencial teÃrico suscita problematizaÃÃes acerca da constituiÃÃo dos espaÃos pÃblicos na modernidade, a construÃÃo de narrativas sobre a cidade e a questÃo da participaÃÃo popular no planejamento em Ãmbito local. A introduÃÃo contextualiza a pesquisa e apresenta os objetivos, a justificativa e a metodologia da pesquisa. O segundo capÃtulo discute o desenvolvimento institucional do planejamento urbano em Ãmbito local em Fortaleza e suas interaÃÃes com o Ãmbito macro no perÃodo de 1960 atà 2018. O terceiro capÃtulo esmiÃÃa a processualidade da elaboraÃÃo do Plano, levando em conta os agentes que participavam e os mecanismos e instrumentos participativos na elaboraÃÃo do Fortaleza 2040. O quarto capÃtulo analisa as dinÃmicas de participaÃÃo popular e democrÃtica presentes no Fortaleza 2040 pela visÃo dos sujeitos que estavam inseridos no processo. O quinto capÃtulo analisa as fragilidades da estrutura executiva municipal para executar polÃticas pÃblicas de planejamento urbano em paralelo a uma narrativa do Fortaleza 2040 enquanto um agente modernizador da administraÃÃo pÃblica da prefeitura.

nÃo hà / Este trabalho tem como interesse verificar a participaÃÃo do Conselho Escolar no CERE Prof M Josà Santos F. Gomes e na EEFM AntÃnio Bezerra da 3 RegiÃo do CREDE 21. O objeto de estudo diz respeito à atuaÃÃo do Conselho Escolar que agrega os diversos segmentos representativos da unidade escolar, refletindo sobre os entraves bloqueadores do seu efetivo funcionamento. O referencial teÃrico e metodolÃgico embasou-se em autores como: Carvalho (2000), Arroyo (1979), Freire (1997), Gadotti (2000), LÃck (1998), Paro (1997) e LibÃneo (1984). A coleta de dados se deu com a utilizaÃÃo de 154 questionÃrios que foram respondidos por 49 professores, 45 estudantes, 40 pais e 20 funcionÃrios. Realizamos ainda dois Grupos Focais com representantes dos pais das duas escolas. Os resultados apontam que nÃo hà diferenÃas significativas na atuaÃÃo de ambos os Conselhos, limitando-se a uma participaÃÃo restrita Ãs funÃÃes administrativa e financeira, em detrimento das demais. Percebemos que os pais acreditam na atuaÃÃo do Conselho, apesar do pouco envolvimento. Os questionÃrios indicam-nos que os diversos segmentos escolares da EEFMAB e CERE depositam confianÃa no trabalho do Conselho, reconhecendo que mesmo ainda prevalecendo uma polÃtica de carÃter central, a escola ganhou com a sua implantaÃÃo. Para nÃs, ainda à necessÃria uma maior articulaÃÃo entre a SEDUC e as escolas no sentido de promover a participaÃÃo ativa e polÃtica da comunidade. / This work has as interest to verify the participation of the Pertaining to school Council in the CERE Prof3 M3 Josà Santos Ferreira Gomes and in the EEFM Antonio Bezerra of 33 Region of the CREDE 21. The study object says respect to the performance of the Pertaining to School Council who adds the diverse representative segments of the Pertaining to school unit, reflecting on the impediments chokes of its effective functioning. The theoretical and methodological referential was based in authors as: Carvalho (2000), Arroyo (1979), Freire (1997), Gadotti (2000), LÃck (1998), Paro (1997) and LibÃneo (1984). The collection of data if gave with the use of 154 questionnaires that had been answered by 49 professors, 45 students, 40 parents and 20 employees. We still carry through two Focal Groups with representatives of the parents of the two schools. The results shows that it does not have significant differences in the performance of both the Council, limiting it a restricted participation to the functions administrative and financiai, in detriment of excessively. We perceive that the parents believe the performance of the Advice, despite the little evolvement. The questionnaires indicate them that the diversa pertaining to school segments of EEFMAB and CERE deposit confidence in the work of the Council, recognizing that exactly still taking advantage one politics of central character, the school earned with its implantation. For us, still necessary a bigger joint between the SEDU C and the schools in the direction to promete the active participation and politics of the community.

CoordenaÃÃo de AperfeiÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / Esta dissertaÃÃo analisa as relaÃÃes sociais disseminadas nos Ãltimos anos sob o signo da solidariedade econÃmica e social, a partir de um novo perfil de organizaÃÃo dos movimentos sociais. Estes novos arranjos se colocam como uma alternativa gerada dentro do capitalismo no Brasil e no mundo; sÃo organizaÃÃes de trabalhadores e desempregados das grandes metrÃpoles que, atravÃs de uma globalizaÃÃo âÃs avessasâ, tentam inverter a lÃgica da produÃÃo e do consumo no capitalismo neoliberal e global e, localmente, reinventam o cotidiano a partir da ousadia, imprimindo novos paradigmas no enfrentamento das questÃes sociais. O Conjunto Palmeira, localizado na periferia de Fortaleza, propÃe, desde de 1998, uma alternativa que possibilite a melhoria na qualidade de vida de seus moradores. Esse bairro à analisado no atual trabalho de pesquisa por meio de uma a abordagem interpretativa, que pretende compreender as formas de sociabilidade que se revelam ou se constrÃem no cotidiano desses atores sociais, tendo como campo de investigaÃÃo os empreendimentos do Banco Palmas, um banco âcriadoâ pela AssociaÃÃo dos Moradores do Conjunto Palmeira. / This dissertation examines the widespread social relations in recent years under the sign of the economic and social solidarity , from a new profile for the organization of social movements . These new arrangements arise as an alternative generated within capitalism in Brazil and worldwide , are organizations of workers and unemployed in large cities that through globalization " in reverse" , try to reverse the logic of production and consumption in neoliberal capitalism and global and locally reinvent everyday from daring, printing new paradigms in addressing social issues . The Conjunto Palmeira , located on the outskirts of Fortaleza , proposes , since 1998 , an alternative that enables improvement in quality of life of its residents . This neighborhood is examined in the current research work through an interpretive approach , which seeks to understand the forms of sociability that reveal or construct these social actors in everyday life , and as a field of research endeavors of Banco Palmas , a bank " created " by the Association of Residents of Conjunto Palmeira .

FundaÃÃo de Amparo à Pesquisa do Estado do Cearà / Este trabalho discute a participaÃÃo comunitÃria e a relaÃÃo afetiva (sentimentos e emoÃÃes) dos sujeitos com o ambiente, na Prainha do Canto Verde, em Beberibe, CearÃ. Seus objetivos envolvem, alÃm de uma anÃlise da inter-relaÃÃo destes dois fatores, um levantamento do modo de vida comunitÃrio, e o estudo das implicaÃÃes da participaÃÃo/ausÃncia participativa nas representaÃÃes e afetos dos sujeitos em relaÃÃo ao lugar. Para isso, utilizamos o referencial teÃrico da Psicologia Social, Psicologia ComunitÃria, Psicologia Ambiental e de autores que estudam a categoria afetividade, em uma tentativa de superar o dualismo presente tradicionalmente na Psicologia que dicotomiza subjetividade e objetividade, razÃo e emoÃÃo. O pÃblico alvo foram os moradores adultos, de ambos os sexos e diferentes escolaridades, da referida localidade, que foram analisados a partir de dois grupos: participantes de aÃÃes comunitÃrias e nÃo participantes de aÃÃes comunitÃrias. Para tal, utilizamos as seguintes metodologias: observaÃÃo-participante, investigando o modo de vida local e o funcionamento comunitÃrio; entrevistas individuais e grupo focal, utilizadas para entender as diferenÃas entre o posicionamento dos dois grupos sobre as aÃÃes participativas e a percepÃÃo do lugar; e aplicaÃÃo do instrumento gerador dos mapas afetivos, investigando os sentimentos e as emoÃÃes dos sujeitos em relaÃÃo ao ambiente, a partir das seguintes imagens: pertencimento, agradabilidade, contraste, inseguranÃa e destruiÃÃo. Na Prainha do Canto Verde, nos deparamos com um forte sentimento de comunidade e laÃos de solidariedade e cooperaÃÃo entre seus moradores. Foi encontrada uma diferenÃa entre participantes e nÃo participantes de aÃÃes comunitÃrias no tocante a: sentimento de comunidade, apego ao lugar, sensaÃÃo de seguranÃa/inseguranÃa, preocupaÃÃo com a preservaÃÃo ambiental e percepÃÃo dos problemas locais. A participaÃÃo comunitÃria, que à massiva e engajada, se evidenciou muitas vezes como ligada à identidade destes sujeitos, formada desde a sua infÃncia, especialmente pela identificaÃÃo com a participaÃÃo dos pais. A participaÃÃo se mostrou vivenciada a partir de sentimentos como âdesejoâ e âpaixÃoâ, e motivada pela vontade de preservar o local e o modo de vida para seus filhos. Como resultado dos mapas afetivos a imagem de âpertencimentoâ esteve significativamente mais associada ao grupo participante de aÃÃo comunitÃria, jà as imagens de âcontrastesâ, âinseguranÃaâ e âdestruiÃÃoâ, ao grupo dos nÃo participantes. A imagem âagradabilidadeâ esteve presente de forma significativa nos dois grupos. Entre os participantes, encontramos especialmente sentimentos em relaÃÃo ao lugar como: amor, paz, tranquilidade, alegria. Entre os nÃo participantes, tambÃm encontramos estes sentimentos, porÃm tambÃm surgiram sentimentos como tristeza e infelicidade. Dessa forma, evidenciou-se que a participaÃÃo comunitÃria interfere nos sentimentos e nas emoÃÃes dos sujeitos em relaÃÃo ao lugar, corroborando com a tese de Bomfim, que correlaciona a estima de lugar e a participaÃÃo social, e sua consequente potencializaÃÃo da aÃÃo humana. / This study discusses community participation and affectionate relationship (feelings and emotions) between the subjects and the environment in Prainha do Canto Verde, Beberibe, CearÃ. The objectives involve, besides the analysis of the interrelation of these two factors, a survey about the community way of living, and the study of the implications of the participatory/absence participation on the subjectsâ representations and affections related to the place. For that, we use theoretical reference from Social Psychology, Community Psychology, Environmental Psychology, and authors who study the category affectivity, with the attempt to overcome the dualism that is present traditionally in Psychology that dichotomizes subjectivity and objectivity, reason and emotion. The target group was the adult local residents, of both genders and different educational levels, from the mentioned location, and they were analyzed according to what follows: participants of community action and non-participants of community actions. For that, we use the following methodologies: participant observation, investigating the local way of living and community functioning; individual interviews and focus groups, used to understand the differences between the positioning of the two groups about the participatory actions and the perception of the place; and the application of the instrument that generates the affective maps, investigating the feelings and the emotions of the subjects related to the environment, starting from the following images: belonging, pleasantness, contrast, insecurity and destruction. In Prainha do Canto Verde, we observed a great feeling of community and bonds of solidarity and cooperation among the residents. A difference between the participants and non-participants of the community actions was found concerning the following: community feeling, attachment to the place, sensation of security and insecurity, preoccupation with the environment preservation and the perception of local problems. Community participation, which is massive and engaged, was most of the time highlighted with a link to the identity of these subjects, shaped since childhood, especially because of the parentsâ participation. The participation was showed through feelings like desire and passion, and motivated by the will of preserving the location and the way of living to their children. As a result of the affective maps the image of belonging was significantly associated to the group participant of the community action, whereas the images of contrasts, insecurity and destruction to the group of the non-participants. The image pleasantness was present in both of the groups. Among the participants, we found the following feelings related to the place: love, peace, tranquility, happiness. Among the non-participants, we also found those feelings although sadness and unhappiness were present. Thus, community participation interferes in the feelings and emotions of the subject in relation to the place, supporting Bomfimâs thesis, which correlates the esteem of the place and the social participation and its consequent potentiation of human action.

Este texto de dissertaÃÃo consiste na apresentaÃÃo de trabalho final do Curso de Mestrado em AvaliaÃÃo de PolÃticas PÃblicas da Universidade Federal do Cearà â UFC. A referida pesquisa tem como tema as melhorias nas atividades das instituiÃÃes filantrÃpicas inscritas no Programa âSua Nota Vale Dinheiroâ - PSNVD, implementado pela Secretaria da Fazenda do Estado do Cearà â SEFAZ. O programa tem como objetivo motivar a emissÃo de documentos fiscais para prover recursos financeiros ao estado, por meio da arrecadaÃÃo do Imposto sobre OperaÃÃes relativas à CirculaÃÃo de Mercadorias e sobre PrestaÃÃes de ServiÃos de Transportes Interestadual e Intermunicipal e de ComunicaÃÃo â ICMS, para custear os serviÃos necessÃrios ao bem-estar da sociedade, como educaÃÃo, saÃde, transporte e moradia. O estudo pretende analisar se o PSNVD tem proporcionado melhorias para as instituiÃÃes beneficiadas com o programa, bem como para as pessoas vinculadas a essas instituiÃÃes. Em linhas gerais, apresentam-se como questÃes bÃsicas: o programa tem trazido melhorias para as instituiÃÃes cadastradas? O programa tem contribuÃdo para a conscientizaÃÃo da populaÃÃo sobre a funÃÃo social do tributo ou à uma polÃtica que tem um viÃs simplesmente arrecadatÃrio? Adotamos uma metodologia que contemplou uma abordagem quantitativa e qualitativa. Foram realizadas entrevistas âabertasâ com o intuito de obter maior nÃmero de informaÃÃes sobre as instituiÃÃes e suas realizaÃÃes com recursos do programa. Complementamos a pesquisa com informaÃÃes sobre os envolvidos no programa e seus respectivos projetos, como tambÃm sobre valores da arrecadaÃÃo do estado. Aplicamos questionÃrios com perguntas diretas e fechadas para complementar a coleta de dados. Realizamos pesquisa documental e bibliogrÃfica e em matÃrias publicadas em jornais e revistas. Constatamos que muitos ainda nÃo tÃm informaÃÃes sobre as questÃes tributÃrias e que o programa nÃo tem realizado aÃÃes voltadas para conscientizar a populaÃÃo quanto à funÃÃo social dos tributos. A pesquisa nos mostrou que a sociedade carece de maior aproximaÃÃo com os ÃrgÃos governamentais e se mostra insatisfeita com o destino que o governo tem dado aos recursos oriundos da arrecadaÃÃo dos impostos pagos pelo povo. / This text consists in presentation of final paper for MasterÂs Degree in âPublic Policies Evaluationâ at Universidade Federal do Cearà â UFC. The research is focused on the subject of improvement in activities referred to philanthropic institutions registered in the program called âSua Nota Vale Dinheiroâ (PSNVD), implemented by the State Department of Finance â SEFAZ/CearÃ/Brasil. The main objective of the program is concerned with the issuance of tax documents to support financial resources for the state, by collecting taxes over operations relating to the Circulation of Goods and Services for Interstate and Intercity Transportation and communication (ICMS), to cover the services needed for the well-being of all citizens such as education, health care, transport and housing. The study shall examine if the program (PCNVD) has provided improvements for benefited institutions and for people from the institutions. In general, the following questions are presented in basic issues: a) Has the program brought significant improvements to registered institutions? b) Has the program contributed for the awareness of the population about social function of tax or is it only a policy that has a bias of a revenue collection tax? It was adopted a methodology involving both a quantitative as well as qualitative approach. Opened interviews were held to get a greater number of information about the institutions and main achievements with the program resources. The research was complemented with other information about those who have been involved with the program results and also about the total collection of taxes in the state. Questionnaires were applied with direct and closed questions to complement data collection being realized a documentary and bibliographical research on reports published in newspapers and magazines to consolidate knowledge.

nÃo hà / No que concerne Ãs polÃticas pÃblicas, a ConstituiÃÃo Federal de 1988 preceituou a descentralizaÃÃo polÃtico-administrativa e um novo olhar na direÃÃo da forma de pensÃ-las, de defini-las e pÃ-las em execuÃÃo. Foi introduzida em sua gramÃtica a ideia de controle social a ser consolidada via criaÃÃo de espaÃos de discussÃo e deliberaÃÃo quanto a seu conteÃdo, seus destinatÃrios, suas formas, sua dimensÃo e alcances. A participaÃÃo popular ficava, assim, assegurada. Os conselhos, nas distintas esferas de governo (federal, estadual, distrital e municipal), instituÃram-se como esse espaÃo privilegiado de participaÃÃo e da concreÃÃo do controle social. A relevÃncia deste estudo marca-se pelo fato de estar voltado à avaliaÃÃo de como e em que medida o controle social das aÃÃes inscritas na esfera da polÃtica de assistÃncia social no municÃpio de Maracanaà à realizado por meio da participaÃÃo popular, aqui entendida como a efetiva atuaÃÃo dos membros da sociedade civil, em trÃs formas estabelecidas: entidades socioassistenciais, usuÃrios e trabalhadores da assistÃncia social. Trata-se de uma pesquisa qualitativa. Para o propÃsito deste empreendimento acadÃmico, o estudo de caso, como mÃtodo de investigaÃÃo social, revelou-se promissor, visto que oferece ricas possibilidades de entendimento dos meandros da participaÃÃo popular na instÃncia primÃria do controle social â conselho â da polÃtica de assistÃncia social. Este estudo apresenta um traÃado do modo como no Conselho Municipal de AssistÃncia Social de Maracanaà està desenhada a participaÃÃo popular no Ãmbito da polÃtica pÃblica de assistÃncia social e como esta participaÃÃo repercute no exercÃcio do controle social, elemento primordial para o Ãxito â ou fracasso â de qualquer polÃtica pÃblica. Neste relato sÃo apresentadas as bases teÃricas de sustentaÃÃo e as categorias que nortearam esta pesquisa. Para operacionalizaÃÃo da anÃlise e avaliaÃÃo da referida polÃtica foi utilizada documentaÃÃo especÃfica do Conselho Municipal de AssistÃncia Social de Maracanaà referente aos anos de 2011 e 2012, bem como entrevistas com membros do conselho, secretaria executiva e gestor da polÃtica municipal de assistÃncia social. Em termos conclusivos, o estudo aponta um processo de transformaÃÃo ocorrente naquele conselho, que repercute na forma como o controle social tem sido exercido no municÃpio de MaracanaÃ. / With regard to public policy, the 1988 Federal Constitution has prescribed the political and administrative decentralization and a new look towards the way to think them, to set them and put them into execution. It was introduced in its grammar the idea of social control to be consolidated with the creation of spaces for discussion and deliberation as to its content, its recipients, its forms, its size and scope. The popular participation was thus assured. The councils in the different spheres of government (federal, state, county and municipal), were instituted as this ideal opportunity for participation and the concretion of the social control. The relevance of this study brand yourself because of being focused on the assessment of how and to what extent the social control of the actions listed in the sphere of social assistance policy in the town of Maracanaà is done through popular participation, understood here as the effective role of civil society in three ways established: social assistance entities, users and workers welfare. It is a qualitative research. For the purpose of this academic enterprise, the case study as a social research method, proved to be promising, as it offers rich possibilities of understanding the intricacies of popular participation in primary instance of the social control - advice â of the social welfare policy. This study presents an outline of how the Municipal Council of Social Assistance of Maracanaà is designed to popular participation in the public policy of social assistance and how this affects the participation in the exercise of social control, a key element for the success - or failure - of any public policy. In this report we present the theoretical bases of support and the categories that guided this research. To operationalize of the analysis and evaluation of the policy was used specific documentation of the Municipal Council of Social Assistance of Maracanaà for the years 2011 and 2012 as well as interviews with board members, executive secretary and manager of municipal policy of social assistance. In concluding, the study points out a transformation process occurring in that council, which affects the way the social control has been exercised in MaracanaÃ.

Este trabalho tem como objetivo analisar prÃticas sÃcio-educativas desenvolvidas por ONGs e sua interlocuÃÃo com a escola pÃblica, focalizando aspectos relativos ao crescimento da participaÃÃo social e da retomada da democratizaÃÃo da sociedade e da educaÃÃo.Trata-se de um estudo conduzido em duas organizaÃÃes nÃo governamentais comprometidas com a defesa dos direitos de crianÃas e adolescentes e com atuaÃÃo no campo da educaÃÃo e da escola pÃblica, de Fortaleza . A primeira, tendo como referÃncia a exigibilidade dos direitos para crianÃas e adolescentes, reivindica do Estado polÃticas pÃblicas universalizantes, numa postura de resistÃncia ao projeto educativo hegemÃnico. A outra, com aÃÃes de parceria com o Estado, desenvolve, atravÃs da metodologia de jornal, atividades junto a professores e alunos, numa aÃÃo complementar à escola. A perspectiva à compreender como essas entidades vÃm respondendo Ãs demandas da sociedade, nÃo sà reivindicando e fazendo valer direitos constitucionais, mas desenvolvendo aÃÃes educativas voltadas para a melhoria da educaÃÃo e do ensino pÃblico cearense. Tendo como ponto de partida as transformaÃÃes polÃticas e sociais das Ãltimas trÃs dÃcadas, discuto a atuaÃÃo das ONGs, no contexto de redefiniÃÃo do papel do Estado e surgimento do terceiro setor, localizando os trÃmites de uma relaÃÃo que envolve empresas, movimentos sociais e organizaÃÃes governamentais articulados numa tessitura de aÃÃes marcadas pela disputa de projetos polÃticos. Referendada na premissa de que a atuaÃÃo das ONGs decorre de dificuldades do sistema educacional, os resultados da pesquisa apontam para um rico aprendizado dimensionado nos processos educativo-formativos e nos ganhos polÃticos e pedagÃgicos obtidos na relaÃÃo. Na fala dos sujeitos foi possÃvel identificar elementos evidenciadores de contribuiÃÃes positivas das ONGs na metodologia e aprimoramento da prÃtica escolar, bem como no aprendizado pedagÃgico das prÃprias ONGs. Tornou-se evidente, nas escolas, a receptividade do trabalho dessas organizaÃÃes que, legitimadas socialmente, destacam-se no cenÃrio cearense, sendo apontadas como importantes parceiras no conjunto das lutas pela democratizaÃÃo da educaÃÃo e do ensino pÃblico. / ABSTRACT This work has as objective to analyze practical partner-educative of Nogovernamental-Organizations (NGO) and its interlocution with the public school, focusing relative aspects to the growth of the social participation, in a process that evidences the rescue of the historical fight for the retaken one of the democratization of the society and the education. One is about a study lead in two not governmental organizations of Fortaleza compromised with the defense of the rights of children and adolescents and with performance in the field of the education and the public school. The first one, having as reference the liability of the rights for children and adolescents, it demands of the State public politics, in a position of resistance to the hegemonic educative project. To another one, through the periodical methodology, it develops activities together the professors and pupils, in a complementary action to the school. The perspective is to understand as these entities come answering to the demands of the society, not only demanding and making to be valid constitucional laws, but developing educative actions directed toward the improvement of the education and public education. Having as starting point the transformations social politics and of last the three decades, I argue the performance of the NGOs, in the context of redefinition of the paper of the State and sprouting of the third sector, locating the proceedings of a relation that involves companies, social movements and governmental organizations articulated in a conjucture of actions marked for the dispute of projects politicians. Authenticated in the premise of that the performance of the NGOs elapses of difficulties of the educational system, the results of the research point with respect to a rich learning measured in the processes educative-formatives and the profits gotten pedagogical politicians and in the relation. In its speaks was possible to identify elements that put in evidence the positive contributions of the NGOs in the methodology and improvement of the practical pertaining to school, as well as in the pedagogical learning of proper the NGOs. One became evident, in the schools, the receptivity the work of these organizations that, legitimated socially, they are distinguished in the pertaining to the state of Cearà scene, being pointed as important partners in the set of the fights for the democratization of the education and public education