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Democracia e política na gestão educacional: limites e perspectivas de uma gestão democráticaSILVA, Marília Teixeira Miranda 30 August 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-08-30 / O presente estudo teve como objetivo analisar o processo de democratização da gestão educacional de um município em processo de emancipação política. Buscaram-se identificar os entraves que permeiam as ações dos sujeitos envolvidos nesse processo e as reais possibilidades de superação de uma cultura autoritária. Partimos do pressuposto de queé a partir do contexto micropolítico e microssocial que se efetivam (ou não) as demandas macropolíticas do âmbito educacional. A fundamentação teórica nos permitiu compreender que a formação social pode ser afetada pela concepção de democracia, cidadania e pelas políticas públicas estabelecidas, mas é no âmbito das micropolíticas que se encontram subsídios para compreendermos a cultura organizacional que determina o modelo de gestão efetivado, e é nas relações de poder que se encontram, a partir das ações conscientes dos sujeitos, os mecanismos necessários para o compartilhamento do poder e construção de novas realidades A pesquisa qualitativa realizada via estudo de caso no sistema educacional do município de Abreu e Lima em Pernambuco utilizou como instrumentos de coleta de dados a observação participante, entrevistas e análise documental, para uma maior aproximação e compreensão do nosso objeto de estudo, cujos dados foram analisados à luz de Bardin (1977). Constatou-se que as determinações macropolíticas no âmbito educacional não são suficientes para a real efetivação e desenvolvimento de práticas democráticas na gestão educacional e escolar do município. Verificou-se que as concepções dos sujeitos sobre democracia, participação e autonomia denotam entendimento sobre as demandas políticas e seus limites, porém suas ações ainda são restritas e limitadas a ditames formais do sistema de ensino. Dessa forma ainda são limitados os desdobramentos necessários à superação de um paradigma de gestão centralizador e autoritário. Nessas condições, as práticas desenvolvidas pelos sujeitos detentores do poder reproduzem uma cultura autoritária e burocrática com relações desiguais de poder. Sendo assim, concluímos que as práticas vivenciadas na gestão educacional municipal são pautadas por uma cultura centralizadora. No entanto, as relações de poder estabelecidas nesse processo vêm ganhando novas configurações a partir dos conflitos que se intensificam entre a gestão educacional e os professores da rede. Logo, afirmamos que o desenvolvimento de uma gestão efetivamente democrática enfrenta ainda muitas limitações, mas o contexto de mobilização docente contra as posturas autoritárias vem delineando uma etapa fundamental para a construção de uma nova cultura mais participativa e democrática no município, configurando a escola e suas relações como uma arena política.
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“O Egoísmo, a degradante vingança e o espírito de partido”: a história do predomínio liberal ao movimento regressista (Pernambuco, 1834 – 1837)Cavalcanti Junior, Manoel Nunes 04 March 2015 (has links)
Submitted by Natalia de Souza Gonçalves (natalia.goncalves@ufpe.br) on 2015-05-08T14:01:41Z
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Previous issue date: 2015-03-04 / FAPESB / O objetivo principal deste trabalho é analisar o processo político ocorrido durante parte da Regência que levou ao surgimento e consolidação das ideias defendidas pelo movimento regressista. Tomamos por base a província de Pernambuco, onde se desenvolvia uma intricada e complexa luta partidária protagonizada por quatro facções que dominavam o jogo de poder provincial durante a Regência: os liberais moderados ou chimangos, os liberais exaltados, os restauradores ou caramurus, e a oligarquia dos Cavalcanti. Esta disputa se caracterizou pelas aproximações e distanciamentos entre estes quatro grupos, muitas vezes deixando de lado aspectos ideológicos e se concentrando na luta pelo poder puro e simples, pela conquista do poder de mando que levava à ocupação de cargos. O resultado deste processo foi o controle do poder provincial pelos Cavalcanti e seus aliados através da ascensão à presidência do mais velho dos irmãos Cavalcanti, Francisco de Paula Cavalcanti de Albuquerque. Em sua administração foi aprovada e implementada a Lei Provincial de 14 de abril de 1836, também conhecida como Lei dos Prefeitos. Esta lei alterou pontos centrais das reformas liberais promovidas até então. Modificou a estrutura da polícia judiciária, acabou com a eleição de oficiais da Guarda Nacional, fez alterações no júri e retirou muitas das competências dos juízes de paz. Acabou por conceder amplos poderes ao presidente da província, carregando em si um conjunto de medidas de natureza centralizadora. Desta forma, a nova legislação promoveu em Pernambuco o que o Regresso somente conseguiu implementar no Império no início da década de 1840, antecipando a centralização que caracterizaria o 2º Reinado.
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No campo das Políticas Públicas Culturais, os caranguejos com cérebro se organizam para desorganizarGUIMARÃES, Rodrigo Gameiro January 2007 (has links)
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Previous issue date: 2007 / Esta pesquisa analisa o processo de construção do Sistema Nacional de Cultura, sua efetiva
contribuição para a mudança no caráter da participação da sociedade e para a alteração das
posições de poder do campo de construção das políticas públicas de cultura para a música em
Pernambuco. Para isso, apóia-se no ferramental teórico proposto por Pierre Bourdieu partindo
dos seus conceitos de campo, capital e habitus e, para caracterizar a participação, em Marco
Aurélio Nogueira (2005), Pedro Demo (2001) e Spicer e Böhm (2006). Para cumprir esse
propósito, é discutido o processo de construção do campo das políticas públicas desde o
Estado Novo (1937-1945) até à instituição do Sistema Nacional de Cultura (2005), que
propõe uma mudança na forma de construção das políticas públicas para cultura até então
desconhecida na área. Esses anos constituíram um processo de luta social pela transformação
do caráter das políticas, com a inclusão plena de novos agentes sociais e a alteração dos
modos de construção das políticas. O propósito desta interpretação é de desvendar, na
atualidade, outras formas de articulação da sociedade civil com o Estado, mais apropriadas a
uma participação de novo tipo. Para analisar se o SNC desencadeia mudanças nas posições de
poder, nos apoiamos na Análise Crítica do Discurso. Inferimos que o SNC direciona a criação
de estruturas de participação, mas com algumas limitações. Não desconsideramos, a mudança
nas posições de poder e nas regras do jogo, pois agentes, antes marginais, agora participam de
pleno direito, mesmo limitados a certos espaços e arenas políticas
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Efetividade de Ações no Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco: Poder e Instituição como Fatores de InfluênciaMoreira Cavalcanti, Elisabete January 2002 (has links)
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Previous issue date: 2002 / Este trabalho se constitui em um estudo sobre a efetividade de ações do Tribunal de
Contas do Estado de Pernambuco, num momento histórico em que as instituições públicas se
voltam para a satisfação das necessidades do cidadão. O objetivo principal consiste em analisar
como se caracterizam a efetividade formal e a desejada e identificar qual a relação destas com o
ambiente institucional e com as estruturas de poder do Tribunal de Contas do Estado de
Pernambuco. Utilizou-se, para tanto, uma base teórico-empírica que buscou definir o conceito de
instituição, diferenciando-o de organizações, o conceito de legitimação, as relações de poder e
o conceito de efetividade. Esta pesquisa constitui-se num estudo de caso que visa a
proporcionar a compreensão do funcionamento das áreas organizacionais e sobretudo investigar
situações que não são fáceis de identificar através de contatos superficiais com o órgão. O
estudo possui uma perspectiva seccional, no qual utilizou-se as técnicas da análise documental e
da realização de entrevistas semi-estruturadas, envolvendo uma análise qualitativa que traz a
compreensão dos fenômenos estudados segundo a perspectiva dos participantes. Os dados
obtidos e a análise realizada, frente à fundamentação teórica, indicam que existe de fato uma
"efetividade desejada" e que entre a efetividade formal e a desejada há lacunas que são
explicadas pelas características do ambiente institucional e pelos arranjos de poder existentes,
confirmando o pressuposto da pesquisa
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O papel da liderança formal no controle do indivíduo no trabalho no Centro Universitário de Manaus: estudo de casoFrança Sevalho Muniz, Mary 31 January 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009 / Centro Universitário do Norte / O objetivo desta pesquisa foi analisar o papel da liderança formal no controle do indivíduo no trabalho do Centro Universitário de Manaus. Para tanto, contactou-se com as lideranças desta IES, a fim de observar de que modo foram desenvolvidos os mecanismos de controle de indivíduos no trabalho. Tornou-se, ainda, necessário proceder a verificações empíricas no que tange às percepções dos gestores, funcionários, docentes e administrativos, bem como gerar um levantamento de dados primários (pesquisa de campo) e secundários (revisão bibliográfica). As evidências, obtidas por meio das entrevistas realizadas no primeiro semestre de 2009, pautaram-se em uma pesquisa de caráter qualitativo, uma vez que os dados aqui constantes não são possíveis de mensuração, esses dados foram coletados através de gravação mediante contato pessoal com os entrevistados. Com base na leitura e nas verificações empíricas os resultados da pesquisa apontam para a desmistificação do que é chamado de boa administração . Observou-se que há controle submerso nas práticas de liderança sobre os trabalhadores, onde os líderes com poder formal visam influenciar os liderados utilizando-se de estratégias sofisticadas de dominação e controle cuja orientação está direcionada para tarefas e para os funcionários e o poder é um meio de facilitar, ou seja, alcançar essa força de trabalho. No bojo dessas estratégias as palavras de ordem são comprometimentos com a organização. Esta pesquisa, portanto, pode possibilitar releituras críticas sobre o papel da liderança formal no controle do indivíduo no trabalho
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Sobre fotografia, narcisismo e desejode Tarso Carvalho, Paulo 31 January 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010 / Jornal Folha de Pernambuco / A fotografia, nosso objeto de partida, quando tomada enquanto fonte de informação,
como rastro da realidade, é uma imagem a serviço de importantes instituições de
controle. Nessa incursão, buscaremos entender como o controle exercido no universo da
representação se faz consubstancial ao controle exercido no nível dos corpos: uma
imagem obrigada à realidade é imprescindível para a produção de corpos dóceis.
Admitimos, no entanto, que o realismo fotográfico, essa maneira de imputar à fotografia
as qualidades de uma pseudopresença quanto [de] uma prova de ausência (SONTAG,
2004, p. 26), é apenas uma das maneiras de encontrar a imagem fotográfica, uma entre
muitas articulações possíveis. Postulamos que o que determina a potência de uma
imagem é a qualidade das afecções que empreende, e não, um juízo anterior ao seu
próprio agenciamento, anterior aos encontros que pode realizar com outros discursos,
imagens e corpos. A imagem, portanto, para nossa pesquisa, não tem uma natureza ou
uma verdade. Problematizaremos a imagem fotográfica enquanto dispositivo, enquanto
articulação entre dois planos não isomorfos, não correspondentes, onde dançam certo
estatuto representacional da imagem clássica e certa constituição do indivíduo moderno:
esquadrinhado e autorremissivo; o sujeito narcísico
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A política ambiental e o poder local: uma análise das políticas públicas de meio ambiente do município do Cabo de Santo Agostinho, Pernambuco, BrasilPaulo de Barros, André 31 January 2009 (has links)
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Previous issue date: 2009 / As políticas públicas ambientais executadas no contexto do poder local constituem o
tema desta pesquisa. As questões que nortearam todo o trabalho focaram
basicamente 3 aspectos: a forma como o poder local deve atuar na promoção de
políticas ambientais, diante dos arcabouços do Direito Ambiental Brasileiro e dos
princípios da sustentabilidade promulgados pela Agenda 21; a forma como analisar
uma política ambiental de um município e avaliar a atuação de seu poder local na
implementação dessa política; e como verificar se uma política ambiental local está
em consonância com os pressupostos da sustentabilidade. Sabe-se que os
municípios brasileiros, mediante suas autoridades locais, vêm assumindo nesses
últimos vinte anos um importante papel na formulação e implementação de políticas
públicas, dentre as quais as ambientais, mesmo diante de dificuldades de
articulações políticas e financeiras apresentadas pela maioria dos entes municipais.
Ao considerar o processo de municipalização das políticas ambientais no Brasil e
suas dificuldades apresentadas, este trabalho teve como objetivo geral analisar o
papel do poder local no estabelecimento de políticas ambientais considerando as
diferentes visões municipalistas, os fatores de efetivação de políticas públicas e os
princípios da sustentabilidade. Para tanto, o trabalho analisou e avaliou a atuação do
poder local do município do Cabo de Santo Agostinho (PE) na formulação e
implementação da política ambiental; levantou indicadores políticos-institucionais
para análise e avaliação da política ambiental local; verificou o quanto à política
ambiental deste município tende a implantar políticas pautadas na sustentabilidade.
Mediante investigação avaliativa com triangulação de métodos, o trabalho teve como
resultado principal o diagnóstico da atuação do poder local do município em estudo
no período de gestão compreendido entre os anos 2005 a 2008. Os resultados
demonstraram que o município do Cabo possui um arcabouço legal consistente para
a efetivação de políticas ambientais pautadas na sustentabilidade, porém devido a
deficiências estruturais nos aspectos do aparato institucional, no planejamento e na
gestão e no controle social, a atuação do poder local encontra-se em
desconformidade com esses pressupostos. A dissertação conclui afirmando a
importância do poder local em se colocar como principal indutor das políticas
ambientais e de desenvolvimento, garantindo para os habitantes do município
condições efetivas de participação democrática no direcionamento e construção do
desenvolvimento sustentável com bases locais, desfazendo os fatores que levam os
moradores a serem meros espectadores de políticas centrais vindas de entes
políticos e econômicos externos à territorialidade municipal
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O poder simbólico e o ethos do jornalismo policial da Folha de Pernambucode Araújo Leite, Giovanna January 2005 (has links)
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Previous issue date: 2005 / O objetivo deste trabalho é compreender a cobertura policial da Folha de
Pernambuco comparando as notícias do Caso Serrambi, crime praticado contra
duas adolescentes de classe média, com outras notícias policiais envolvendo
pessoas de classes populares publicadas no mesmo período. Mais precisamente,
este estudo se propõe a investigar se existe diferença no tratamento dado a
notícias policiais que envolvem vítimas de classes sociais distintas. Para tanto,
foram utilizadas matérias publicadas no referido jornal no período de maio de
2003 a dezembro de 2004. Na análise, foram comparadas notícias policiais
presentes na seção Grande Recife (relacionadas ao Caso Serrambi) e no encarte
Polícia (relacionadas à população moradora de bairros periféricos da Região
Metropolitana do Recife). A sustentação teórica deste trabalho está
fundamentada nos conceitos Poder Simbólico (Bourdieu, 2004) e Ethos
(Maingueneau, 2001). A análise mostrou que tanto o Poder Simbólico quanto o
Ethos da notícia policial na Folha de Pernambuco são influenciados pelas
diferentes classes sociais abordadas
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Controle da atividade normativa das agências reguladorasARAUJO, Luiz Eduardo Diniz 31 January 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010 / As agências reguladoras brasileiras dispõem de um leque amplo de poderes,
sem que exista um controle organizado para a fiscalização do exercício desses poderes.
As formas de controle existentes ainda estariam atreladas ao gasto direto de recursos
públicos, típicos do modelo de Estado social, sem que se tenha atualizado a noção de
controle para o paradigma do Estado regulador. O poder normativo das agências
reguladoras será estudado à luz da doutrina e da jurisprudência. A abordagem iniciará
com uma discussão da doutrina brasileira a respeito da possibilidade de as agências
reguladoras estarem restringidas à fiel execução de lei ou se lhes é dada a possibilidade
de desenvolver regras a partir de panoramas genéricos estabelecidos em lei. Pretendese
demonstrar que a atividade das agências reguladoras, em razão de sua própria natureza, em muito se distancia da fiel execução de lei, posicionando-se mais perto das
atividades desenvolvidas pelos juízes da common law, que possuem um caráter eminentemente criativo. Será analisada a relação entre Poder Executivo e as agências
reguladoras. A relação entre Poder Legislativo e agências reguladoras também será objeto de abordagem. Pretende-se demonstrar que, como principal responsável pela concessão de liberdade às agências, o Poder Legislativo deve ter papel destacado no controle do exercício dessa liberdade. Por fim, será dada ênfase ao controle judicial dos atos normativos das agências, problematizando-se os instrumentos e os parâmetros
de controle
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A jurisdição como forma de promover o direito da proteção do trabalhador, desde a teoria dos princípios: uma contribuição ao debate acerca do papel do poder judiciário na efetividade dos direitos fundamentais sociaisTenório Cavalcante, Ricardo January 2007 (has links)
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Previous issue date: 2007 / A tese diz com a defesa de mecanismos e posições judiciais de proteção
ao trabalhador sob regime de emprego privado, como forma de promover o direito da
proteção do empregado e assim superar déficits legislativos vis-a-vis com a carga de
valores do texto constitucional brasileiro, e desde a perspectiva da teoria dos princípios,
em uma contribuição ao debate sobre o papel de juízes e tribunais quanto à efetividade
dos direitos fundamentais sociais.
A hipótese central ao final coonestada é de que a jurisdição laboral pode
contribuir para acrisolar a rede de protetividade jurídica das relações privadas de
trabalho ou pelo menos tornar-se um umbral de resistência e questionamento, sob o
prisma dos direitos fundamentais e da teoria dos princípios de Robert Alexy, para a
avassaladora e pululante opressão da mão-de-obra no atual estágio do modo de
produção capitalista no Brasil.
Partindo-se de um estudo sobre o contexto presente no mundo do
trabalho brasileiro, afirmou-se a atualidade de se defender o regime de emprego como o
melhor modelo para a proteção da pessoa-que-trabalha. O quadro pesquisado revelou-se
grave porque não é de astenia e sim de fortalecimento jamais visto do capital, e o risco
embutido e não desprezível é de que os atuais direitos dos trabalhadores sejam enfim
afetados drasticamente. Daí o espaço e a premência para uma atuação positiva do
julgador brasileiro.
Ingressando-se na dogmática constitucional brasileira, ficou assentado
que a intervenção promotora do Judiciário está autorizada. Firmou-se que do texto
constitucional emana uma norma fundamental de proteção geral e ampla ao trabalhador
que amálgama todos os direitos ali estabelecidos para os trabalhadores, os quais são
todos expressões daquela. É desse lócus normativo que deve partir a atuação do Poder
Judiciário em abono ao trabalhador.
E se, após afirmada a necessidade contextual de promover a malha
protetora regulatória do trabalhador na fase em que se encontra o capitalismo brasileiro, a dogmática é o ponto de partida para uma atuação tuitiva do Poder Judiciário em favor
do trabalhador, a abordagem deixou demonstrado que a teoria dos princípio vem a ser a
chave de acesso a ela e da qual não se pode prescindir.
Com os aportes da tese o processo hermenêutico trabalhista fica
enriquecido e é possível divisar uma contribuição para um contra-discurso e uma práxis
judicial que incorporem um horizonte menos isolado e menos perturbador para o
trabalhador. E nisso a jurisdição seguirá escudada pelo documento constitucional
vigente e assim fortemente lastreada pela democracia nacional
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