Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas. Programa de Pós-Graduação em Antropologia Social. / Made available in DSpace on 2012-10-24T01:57:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 251560.pdf: 731841 bytes, checksum: 4964a7450c0dac38c7834b2db23acbc3 (MD5) / Este trabalho se constitui como uma análise de um núcleo do Programa Fome Zero, do governo federal, na cidade de Porto Alegre (RS). A pesquisa se desenvolveu no período de dezembro de 2004 até junho de 2007. Os dados apresentados surgiram a partir da realização de uma etnografia junto a um grupo de mulheres, conhecidas como coordenadoras do Núcleo Monte Verde do Programa Fome Zero. Localizado em um loteamento popular da cidade de Porto Alegre, o Núcleo tinha como proposta realizar, naquele espaço, a distribuição das cestas básicas provenientes de doações da sociedade civil, assim como propor iniciativas de geração de trabalho e renda. Duas categorias se apresentaram como fundamentais na análise das atividades realizadas pelo Núcleo: gênero e classe. Neste sentido, o trabalho do Núcleo estava marcado por traços considerados femininos naquele grupo popular, como a importância da maternidade e do parentesco, uma forma de inserção no mercado de trabalho e uma rotina basicamente doméstica e local. O envolvimento das mulheres com a atividade de coordenação do Núcleo tinha relação com aprendizados variados sobre a busca de recursos - monetários ou não - para suas casas. Os programas governamentais e envolvimento com as políticas sociais eram, especialmente, contribuições femininas no espaço familiar. A dissertação ainda realiza apontamentos sobre a relação que as coordenadoras desempenhavam com o ambiente da política institucional e o espaço do Loteamento. Acompanhando a trajetória do Núcleo Monte Verde, pode-se ver como se deu o processo de profissionalização dos trabalhos desempenhados no local, assim como a saída das coordenadoras desta atividade. Esta perspectiva possibilitou perceber de que maneira os períodos políticos dirigidos pelos processos eleitorais e as mudanças partidárias influem sobre os beneficiários e participantes dos programas governamentais. Apesar da presença importante do Estado na vida das coordenadoras, assim como dos coordenadores de outros núcleos da cidade, normalmente sua participação no Programa Fome Zero não era associada à política, mas à possibilidade "da ajuda". Percebendo os sentidos múltiplos dados ao envolvimento no programa governamental, também se pode observar as assimetrias entre as propostas políticas provenientes dos setores governamentais e sua vivência pelo público ao qual se destinam.

O estudo trata da análise da gestão, pelo Estado, das políticas sociais nas áreas do trabalho e da assistência social, tendo como referência a FGTAS e as transformações ocorridas em seu processo histórico, com o propósito de conhecer as repercussões da redefinição do papel do Estado na área social para essa estrutura, enfatizando-se as mudanças ocorridas em função da Reforma de Estado que vem sendo implementada desde o início dos anos 90. O trabalho realizou-se através de uma pesquisa qualitativa, optando-se por uma abordagem dialético- -crítica, configurando-se como um estudo de caso histórico-organizacional da FGTAS. Foram adotadas como técnicas, a pesquisa documental e a análise de conteúdo, criando-se, para tanto, categorias, a partir das quais foram trabalhados os resultados obtidos através das entrevistas com os agentes executores das políticas sociais, que objetivaram traduzir a visão deles sobre os eixos temáticos abordados neste trabalho. Tais resultados demonstraram que, em muitos momentos das entrevistas, as falas dos agentes e dos gestores não foram contraditórias, tendo em vista terem apresentado similitude em seus argumentos e em suas idéias sobre os assuntos tratados. Evidenciou-se, através deste estudo, a fragilidade quanto à concepção das políticas sociais, em particular na área da assistência social. Demonstrou-se, ainda, o processo histórico de desmontagem das estruturas de atendimento à área social pelo setor público estadual gaúcho em razão das sucessivas “reformas administrativas” nessa área, o que tem levado esse setor a não responder às demandas sociais. A fragilidade da identidade institucional da FGTAS ficou evidente. Em função desse conjunto de questões, sugere-se a ampliação dos custos sociais, com a redefinição do papel do Estado nesse setor, o que se caracterizou como a crise na área social. Constatou-se, também, a existência de uma crise de gestão do Estado nessa área, confirmada, em particular, pela própria fala dos gestores, tendo a descontinuidade político-administrativa como um marco característico, em razão da rotatividade de gestores e da ausência de visibilidade de ações concretas no sentido de se contrapor às dificuldades identificadas. A profissionalização da gestão pública foi sugerida dentre outras mudanças, bem como a adoção de algumas das idéias âncoras oferecidas pelas modernas tendências das teorias administrativas, com a intenção de imprimir um novo perfil de gestão pública, capaz de apresentar as condições necessárias para acompanhar as grandes transformações que se fazem presentes na virada do século.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Serviço Social, Florianópolis, 2011 / Made available in DSpace on 2012-10-26T07:24:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 297177.pdf: 782384 bytes, checksum: e8d8ef1edab468eadab4d557a5a9e383 (MD5) / Esta dissertação tem como objetivo identificar e analisar as concepções de família dos profissionais de saúde, estabelecer relações entre tais concepções e as ações e os procedimentos empreendidos por eles e ainda investigar como as famílias são incorporadas na "gestão do cuidado". Para tanto, optou-se por realizar um estudo qualitativo em um serviço de saúde público de alta complexidade. A incorporação da família pela política social brasileira, através dos serviços, principalmente na área da saúde, em que a família aparece como um sujeito importante no processo saúde-doença-cuidado, evidencia que as relações estabelecidas entre profissionais e usuários/famílias podem ter repercussões importantes na assistência oferecida. O tema é discutido no escopo das configurações da política social brasileira, especialmente após a década de 1990, e das categorias família, serviços de saúde e cuidado. O procedimento metodológico privilegiado foi o da entrevista semi-estruturada com profissionais de saúde e o critério de saturação foi utilizado para a delimitação do número de participantes. Os dados são apresentados e analisados em torno de dois eixos temáticos: concepções e expectativas dos profissionais sobre família; e a família no cuidado. Os resultados desta investigação indicam que as concepções, os valores e as crenças culturais dos profissionais têm repercussões na assistência prestada ao usuário. Os profissionais têm um papel central na efetivação da política social sob orientação do viés "familista", pois as práticas profissionais tendem a reforçar a transferência de responsabilidades à família. / The purpose of this dissertation is to identify and analyze the concepts of family held by healthcare professionals, to establish relationships between these concepts and their actions and procedures. It investigates how the families are incorporated in #care management.# To do so, it conducted a qualitative study in a high complexity public healthcare service. The incorporation of the family by Brazilian social policy, through services, mainly in the healthcare field, in which the family appears as an important subject in the health-illness-care process, has revealed that the relationships established between professionals and users and their families can have important repercussions in the assistance offered. The theme is discussed in the scope of configurations of Brazilian social policy, especially after the 1990s, and of the categories family, healthcare services and care. The methodological procedure emphasized the use of semi-structured interviews with healthcare professionals and the criteria of saturation was used to delimit the number of participants. The data are presented and analyzed around two thematic focuses: concepts and expectations of the professionals about the family; and the family in care. The results of the study indicate that the concepts, values and cultural beliefs of the professionals have repercussions in the assistance provided the user. The professionals have a central role in the enactment of social policy under the orientation of a "family" bias, because the professional practices tend to reinforce the transfer of responsibilities to the family.

Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências Agrárias, Programa de Pós-Graduação em Agroecossistemas, Florianópolis, 2015. / Made available in DSpace on 2016-02-09T03:05:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 336751.pdf: 5094388 bytes, checksum: a09327d853f2aa3006a78b50310c75dc (MD5) Previous issue date: 2015 / A agricultura de pequeno porte é a principal responsável pela oferta de alimentos, surgindo como opção para assegurar segurança e soberania alimentar, com ocupação produtiva da mão de obra rural. A Reforma Agrária, ao criar unidades familiares de produção, se coloca neste cenário. Ao INCRA - Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária, como gestor da política nacional de reforma agrária, cabe instalar e consolidar as unidades 957 mil famílias incorporadas ao programa de reforma agrária, que hoje ocupam 89 milhões de hectares. Ocorre que os esforços do INCRA têm se defrontado com limitações expressivas na medida em que o modelo dominante de agricultura do país, pouco se ajusta as peculiaridades da agricultura familiar. Este modelo hegemônico, centrado no uso de tecnologias altamente dependentes de agroquímicos, agrotóxicos e sementes transgênicas estabelece uma lógica de monocultivos para exportação cuja viabilidade depende de escalas produtivas incompatíveis com a dimensão das unidades familiares de produção. Nesta perspectiva cabe ao INCRA estimular adoção, nos assentamentos, de matrizes tecnológicas mais ajustadas a agricultura familiar. Dentre estas destacam-se alternativas de base agroecológica, que agora se colocam sob cobertura da PLANAPO - Política Nacional de agroecologia e produção orgânica. A implantação destas matrizes exige articulação de vários instrumentos, envolvendo apoio de crédito, de mercado, e principalmente de equipes de assistência técnica e extensão rural.O presente estudo examina o impacto de esforços realizados pelo INCRA, objetivando estimular esta transição. Examina-se a experiência emblemática do arroz ecológico entrevistando agricultores que adotam e rejeitam a tecnologia, estabelecidos em assentamentos vizinhos, constituídos no mesmo período, no Estado do Rio Grande do Sul. Também realiza entrevistas com agentes do INCRA, da Extensão Rural, lideranças locais, cooperativas e federações de cooperativas envolvidas com o arroz ecológico.Conclui que a migração para matrizes de base agroecológica é técnica, econômica, ambiental e socialmente viável. Conclui que, são necessários investimentos que superam a capacidade das famílias, dependendo de aportes não só do INCRA. Mais do que isso, exige também a incorporação de conhecimentos alheios à realidade dos assentados e estreita articulação entre a política de reforma agrária e outras políticas de estado, como PAA, PNAE, Mais Alimentos, Créditos produtivos e individuais e coletivos e, principalmente, AssistênciaTécnica. Em outras palavras, as iniciativas do INCRA são necessárias porem insuficientes e, em perspectiva de sua descontinuidade, a iniciativa do arroz ecológico se faz ameaçada. De outro lado, a experiência do arroz ecológico surge como elemento importante para busca de alternativas a agricultores estabelecidos em outras regiões, onde cabe buscar cultura chave que, a exemplo do arroz, permita avanços no sentido da agroecologização dos assentamentos, de forma ajustar às características de cada bioma. Conclui ainda que a experiência da ATES do RS aqui estudada deve orientar aos demais estados.O estudo oferece elementos de contribuição efetiva para a Política Nacional de Reforma Agrária - PNRA, no RS e em outras regiões, sugerindo inclusive sua diferenciação em função das características ambientais mais relevantes, em cada caso.<br> / Abstract : Small-scale agriculture is primarily responsible for food supply, emerging as an option to ensure food security and sovereignty, with a productive occupation of the rural workforce. The Agrarian Reform, by creating family production units, arises in this scenario. INCRA - National Institute for Colonization and Agrarian Reform, being manager of the national land reform policy, is responsible for installing and consolidating those family units, built into the land reform program, which in 2015, reached a total of 957,000 families occupying 89 million hectares. The INCRA efforts have been facing significant limitation, as the dominant model of agriculture in the country can be barely be adjusted to the peculiarities of family farming. This hegemonic model, focused on the use of technologies highly dependent on agrochemicals, pesticides and transgenic seeds, establishes a logic of monoculture for export, which depends on production scales that are incompatible with the size of the family production units. To illustrate this, we consider that while soybean crops become economically viable as of 200 hectares of crops, settlers farmers receive lots of 20 hectares. Considering this, it is up to INCRA to stimulate the adoption, in the settlements, of technological matrices better adjusted to family farming. Among these possibilities, we point out matrices of agroecological basis, which have strong autonomous growth, and that are now placed under the protection of PLANAPO - National Policy on agroecology and organic production. The implementation of these matrices requires coordination between various instruments, involving credit support, market, and especially technical assistance teams and rural extension.This study examines the impact of the INCRA efforts, through these and other instruments, seeking the expansion of the emblematic experience with ecological rice in Rio Grande do Sul. Thus, we conducted interviews with farmers who develop this technology, comparing them to other farmers, who do not adopt it, and that are established in neighboring settlements, created in the same period in the State of Rio Grande do Sul. We also conducted interviews with INCRA agents, from the Rural Extension, local leaders, cooperatives and federations of cooperatives involved with production of ecological rice.We concluded that the migration to agroecological matrix is technically, economically, environmentally and socially viable. We concluded that, although the feasibilities, it requires investments that exceed the families' capabilities, depending on INCRA's contributions. More than that, it also requires the incorporation of knowledge distant from thereality of the settlers, and close coordination between the agrarian reform policy and other state policies, such as PAA, PNAE, More Food, production credits, individual and collective, and especially technical assistance. In other words, the INCRA initiatives are required however inadequate and, in view of its discontinuity, the initiative of ecological rice becomes threatened. On the other hand, the experience of ecological rice emerges as an important element of search for alternatives to farmers established in other regions, where one should seek a key culture, such as rice, which allows progress towards the implementation of agroecology in the settlements, according to each biome's characteristics and culture.The study presents effective contribution elements to the National Policy on Land Reform ? PNRA, in RS and other regions, also suggesting their differentiation according to the most relevant environmental characteristics in each case.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Serviço Social / Made available in DSpace on 2012-10-20T21:19:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 199822.pdf: 437686 bytes, checksum: b11d2fe30eb0259fe05f68fd93ef24a8 (MD5) / Este trabalho pretende, realizar uma discussão em torno das políticas sociais no século XXI, apontando o seu redirecionamento rumo aos programas de transferência de benefícios monetários às famílias. A partir deste redirecionamento, identifica-se o atual desenho dos programas sociais desta envergadura, enfocando o Programa de Erradicação do Trabalho Infantil - PETI do município de São José/SC, como um modelo contemporâneo das políticas de renda mínima, focalistas e seletivas, de enfrentamento a pobreza. Em seguida, procurou-se caracteriza-lo como política neo-familiriarista nas acepções de Bermúdez (1999), Mioto e Campos (2003). No intuito de aprofundar conhecimentos a cerca do público-alvo deste programa, foi realizada uma pesquisa de natureza descritiva-exploratória com elementos empíricos retirados do Cadastro Único do Governo Federal - CAD-Úncico, buscando traçar o perfil sócio-demográfico e sócio-cultural das famílias beneficiárias do Programa e mapear suas vulnerabilidades objetivando subsidiar políticas em resposta às questões detectadas. O estudo permitiu que se estabelecessem três perfis de famílias beneficiárias, buscando, a partir disto, refletir sobre o alcance do programa e a possibilidade das famílias prescindirem da transferência de recursos monetários.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina. Centro Sócio-Economico. Prograrma de Pós-Graduação em Serviço Social / Made available in DSpace on 2012-10-21T02:27:59Z (GMT). No. of bitstreams: 1 199863.pdf: 533096 bytes, checksum: b79e08b4ca0e71f85f356d366275ebc5 (MD5) / A presente pesquisa tem por objeto a implementação da política de proteção integral no atendimento de crianças e adolescentes, que necessitam de abrigamento no município de Chapecó-SC. Nosso objetivo geral foi analisar como se estrutura a medida de abrigo para a população infanto-juvenil no município, identificando as estratégias de atendimento a esses. A perspectiva é contribuir para a construção de alternativas visando à formulação e implementação de políticas de proteção social para crianças e adolescentes, porta aberta para a construção da cidadania, da garantia de direitos e da justiça social. Neste trabalho, refletimos sobre os direitos de crianças e adolescentes, em especial aqueles privados do convívio familiar. Entendemos que o rompimento de vínculos familiares provoca sofrimento e representa perdas, fragilizando os que vivem essa situação. A necessidade de cuidados e de atenção fica evidente, e esses deverão ser assegurados pela sociedade ou pelo Estado, na perspectiva de protegê-los. Para compreender a realidade estudada, utilizamos como instrumentos de pesquisa a análise documental e a entrevista. Foram entrevistadas profissionais vinculadas às políticas de proteção a crianças e adolescentes, em especial aquelas que atuam diretamente no sistema de abrigamento do município. A partir de nosso estudo, percebemos que houve muitos avanços no trabalho realizado com crianças e adolescentes no município, em especial a garantia de convivência familiar e comunitária, e o investimento em processos educativos emancipatórios. No entanto, alguns limites ainda são identificados, como a necessidade de mais profissionais de serviço social na equipe do sistema municipal de abrigamento, além do desconhecimento, por parte da população chapecoense, do trabalho realizado. As ações destinadas ao atendimento desse segmento da população se fundamentam na doutrina de proteção integral e se pautam pelo Estatuto da Criança e do Adolescente.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-21T03:25:22Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / O Portal Social destaca-se no cenário das Organizações de Natureza Confessional da Grande Florianópolis. Este é fruto do avanço da tecnologia digital que mais cresce, a ponto de ser considerada a terceira revolução e em uma considerável velocidade. A busca por profissionalização no âmbito das Organizações do Terceiro Setor pesquisadas permitiu que o Núcleo de Estudos e Pesquisas sobre Organização e Gestão de Políticas Sociais - Gerasol estimulasse o cruzamento de fronteiras, buscando novas oportunidades para sobrevivência e crescimento das mesmas. O presente estudo contempla uma identificação das contribuições do Portal Social para as organizações sociais de natureza confessional em Florianópolis, nele cadastradas no período 2001-2002 - apresentada sob a forma de estudo multicaso. Foi descrito o desenvolvimento do Portal Social, identificando-se as organizações sociais de natureza confessional, situadas na região da Grande Florianópolis e cadastradas no Portal Social no período de 2001 a 2002, caracterizando-se e listando-se algumas informações sobre estas organizações. Também se verificou se as informações contidas no Portal Social atendem as possíveis demandas apresentadas pelas organizações sociais de natureza confessional, analisando as contribuições do mesmo as demandas das organizações sociais.Os objetivos específicos procuraram definir os aspectos ligados ao desenvolvimento do Portal Social visando contribuir para a profissionalização das Organizações do Terceiro Setor. Os resultados obtidos revelam que uma das contribuições do Portal Social foi no atendimento da demanda por cursos de formação e profissionalização continuada em Gestão de Políticas Sociais. Os dados levantados indicam que quanto às informações disponibilizadas pelo Portal Social, o mesmo atende parcialmente as demandas organizacionais. No que se refere às contribuições do Portal Social para as Organizações do Terceiro Setor, foi possível mencionar a aproximação realizada entre a academia e a comunidade, não só no município de Florianópolis, mas também a forma virtual, destacando o acesso proporcionado pela rede mundial de computadores.

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas. Programa de Pós-Graduação em Sociologia Política. / Made available in DSpace on 2012-10-21T20:20:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 205187.pdf: 2560260 bytes, checksum: 1372e9931cc4c082adfb1674e6252b95 (MD5) / Este estudo insere-se no conjunto das produções que procuram apreender a pobreza, as suas causas, as formas para o seu enfrentamento e a engenharia institucional que as vem fundamentando. O objetivo é analisar a influência das agências multilaterais Banco Mundial/Fundo Monetário Internacional (FMI) e Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) na conformação das Políticas de Combate à Pobreza no Brasil e no México, do século XX, tendo como questões norteadoras: O Brasil e o México seguiram as prescrições das agências multilaterais no processo de implementação da Política de Combate à Pobreza? Em caso afirmativo, o que é possível apreender desse processo? A partir das classificações ontológica, descritiva, interpretativa e topológica são apresentadas diferentes representações da pobreza, bem como os principais indicadores de medição da pobreza. Posteriormente, recupera-se a presença e as prescrições das agências multilaterais referentes à Política de Combate à Pobreza para os países considerados de baixa e média renda. Finalmente, através do método comparativo, apresenta-se o Programa Nacional de Solidariedade (PRONASOL), implementado no México durante o sexênio do presidente Carlos Salinas de Gortari, de 1988 a 1994, e o Programa Comunidade Solidária (PCS), executado no Brasil durante as duas gestões de governo do Presidente Fernando Henrique Cardoso, de 1995 a 2002. Identificou-se as semelhanças e diferenças entre os dois Programas, considerando os seguintes elementos constitutivos dos Programas: justificativas, princípios, objetivos, arranjo institucional, programas e avaliações, para verificar se o PRONASOL e o PCS representam adesões ao modus dicendi e ao modus operandi das agências multilaterais. Conclui-se que a influência do Banco Mundial/FMI e do BID ocorre por meio de assessoria técnica e financeira e mediante possíveis sanções e está cada vez mais presente, através do que se denominou "rede de convergência". Entende-se que, sob a coordenação das agências multilaterais, esta rede constituiu-se e vem se fortalecendo a partir de articulações e acordos expressos numa relação quadripartite: bancos, governo, organizações da sociedade civil (fundações, institutos empresariais, ONGs) e beneficiários diretos ou não dos Programas que, através de instrumentos teóricos, políticos e administrativos, vem dando sustentação à manutenção das políticas neoliberais e a uma Política de Controle da Pobreza.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Sociologia Política, Florianópolis, 2001. / Made available in DSpace on 2012-10-18T06:28:42Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / Analisar a relação Estado/Sociedade Civil constitui-se em aspecto fundamental para compreender os processos vividos na atualidade, em especial a chamada crise dos Estados Ocidentais. O Welfare State é questionado como mecanismo necessário a constituição (ou manutenção) da ordem social. No Brasil, o modelo social desenvolvimentista entra em crise, consequência da reorganização do capitalismo na periferia. Este é o pano de fundo em que o estatal e o privado se re-articulam sob novas formas. Tentando analisar a questão, tomamos como referência empírica a área da assistência social, na qual cresce a iniciativa privada como alternativa de minimização dos problemas sociais que o sistema capitalista produz, que se intensificam face a crise mundial vivida na atualidade. O crescimento das práticas terceirizadas é regulamentado, cumprindo exigência s de um projeto de reforma de Estado. Esta modalidade de política, na realidade, vem fragilizando ainda mais os direitos sociais, na medida em que o controle público é cada dia mais difícil de ser estabelecido e efetivado, traduzindo-se na hegemonia burguesa na área da assistência social.

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-19T13:36:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 188417.pdf: 649003 bytes, checksum: cdc0c6542ae3ef25e961016dd4a60205 (MD5) / Política pública de trabalho e renda ( PPTR ), como parte de política social que visa o desenvolvimento sustentado, a educação profissional ( EP ) tem no Plano Nacional de Qualificação do Trabalhador ( PLANFOR) seu principal instrumento. O PLANFOR visa o desenvolvimento sustentado tendo como principal objetivo construir oferta de EP com base na demanda do mercado de trabalho pela qualificação anual de 20% da população economicamente ativa ( PEA), cerca de mais de 15 milhões de trabalhadores brasileiros. A operacionalização do PLANFOR é feita por meio de recursos do FAT # Fundo de Amparo ao Trabalhador. Registre-se que o PLANFOR não é única e exclusivamente programa de capacitação em massa. Trata-se de um instrumento que se propõe qualificar para o mercado de trabalho em constante mutação e que requer permanente atualização do trabalhador. Da totalidade da PEA do Brasil, mais de 74 milhões de trabalhadores, 50 milhões de pessoas não têm primeiro grau completo, como recomenda a Constituição. Mais grave ainda: 20% da