Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Saúde, Programa de Pós-Graduação em Saúde Pública, Florianópolis, 2009 / Made available in DSpace on 2012-10-24T08:44:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 275003.pdf: 4112345 bytes, checksum: e65d0a1a39aaf52e8c57eb769e55fe07 (MD5) / Os recursos de financiamento para a saúde são limitados, o que leva a reflexões sobre a equidade na distribuição destes recursos e gera necessária avaliação dos sistemas, programas, serviços e ações de saúde quanto a seus atributos, especialmente aos econômicos. A Saúde da Família-SF, que nasceu sob a crítica de um programa com características restritivas de atenção, vem se expandindo velozmente e ampliando seu caráter de atuação, substituindo a rede básica tradicional. A Hipertensão Arterial Sistêmica-HAS é um agravo de alta prevalência e seu controle é uma ação prioritária da atenção básica, sendo que um desempenho qualificado neste cuidado previne Doenças Crônicas Não Transmissíveis correlacionadas. Esta dissertação tem como objetivo avaliar a eficiência produtiva da SF na atenção relacionada à HAS no estado de Santa Catarina. Para tal, a metodologia empregada foi a pesquisa avaliativa, transversal com abordagem quantitativa, baseada em dados secundários. Todos os municípios de pequeno porte que tinham implantado a Saúde da Família com cobertura potencial máxima de 100% foram incluídos na avaliação. Indicadores de insumos, produtos e resultados para esta ação foram eleitos. A eficiência na produção de serviços e na produção de resultados dos municípios foi comparada através de Análise Envoltória de Dados (DEA) e metas de produtividade para os ineficientes foram identificadas. Evidenciou-se que houve maior número de municípios eficientes na produção de serviços (37,8%) que na produção de resultados (16,6%). Quarenta e um municípios (62,2%) foram ineficientes na produção das seguintes ações: cadastro no SISHIPERDIA, atendimento individual e visita domiciliar para usuários com HAS e cinqüenta e cinco municípios (83,3%) foram ineficientes na produção de impacto desta atenção. Metas produtivas foram estabelecidas para cada município ineficiente, tanto com relação aos serviços, quanto ao impacto desta atenção que verificou a quantidade de internações por Causas Sensíveis à Atenção Primária que poderiam ser evitadas, caso os ineficientes produzissem resultados semelhantemente aos benchmarks. Concluiu-se que o modelo teórico de avaliação utilizado neste estudo é capaz de medir a eficiência na Atenção Primária de Saúde, aferindo a produtividade de serviços e de resultados. A qualificação dos registros referentes aos cuidados com HAS levará à melhoria de avaliações do programa na atenção básica. Internações evitadas são marcadores do impacto da atenção primária e seu emprego mostrou-se útil para avaliar a eficiência de resultados. / The funding for health are limited, which leads us to reflect about the istribution fairness of these resources and brings necessary assessment of systems, programs, services and health actions related to its attributes, especially to the costeffectiveness. The Family Health-FH, that was born under a program's criticism with attention restrictiveness, increased quickly, and replaced the traditional core network. Systemic Arterial Hypertension-SAH is a further high prevalence and your control is a priority when it comes to basic attention, as well as a qualified performance in prevention of chronic non-communicable diseases which are correlated. This paper aims to assess the productive efficiency of FH attention in SAH in the State of Santa Catarina. The methodology applied was evaluative, transversal research with quantitative approach, based on secondary data. All the small cities that introduced the family health with maximum potential coverage of 100% were included in the assessment. Input indicators, products and results for this action were elected. The efficiency of production services and production of results of municipalities was compared through the data enveloped analyses (DEA) and productivity goals for inefficients were identified. The research showed that there were a greatest number of towns efficient in production services (37.8%) than in the production of results (16,6%). Forty one cities (62.2%) were inefficient in production of the following actions: SISHIPERDIA enroll, individual and household care visits for users with SAH ; 55 cities (83.3%) were inefficient in the production of this attention impact. Productive goals have been established for each town inefficient, both with respect to the services, regarding the impact of this attention as well as the quantity of admissions by primary care sensitive causes which could be avoided if the inefficient produce results similarly to benchmarks. In conclusion the theoretical model used in this study assessment has shown itself capable of measuring efficiency in primary health care, being capable of measuring productivity services and results. The qualification of records relating to the care of SAH leads to the improvement of program evaluations in basic attention. Admissions avoided impact primary health care markers and their use is useful to assess the efficiency of results.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Sociologia Política, Florianópolis, 2009. / Made available in DSpace on 2012-10-24T10:22:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 271969.pdf: 826232 bytes, checksum: eae097fde7626c6b1444b40d6102d5ba (MD5) / Esse trabalho busca analisar um novo fenômeno presente atualmente no cenário econômico-político, denominado Arranjos Produtivos Locais (APL´s), que arregimenta agentes econômicos competitivos em bases cooperativas, com vistas a que se mantenham no mercados de trocas face aos desafios da economia globalizada. Tendo em vista que a maioria dos APL´s se constituem a partir da interveniência de organizações não governamentais (ONG´s), desencadeando novas políticas públicas e formas de gestão, procura-se tratar deste tema e fazer uma leitura política dos mesmos. Para tanto, parte-se da consideração de que, a partir do fim dos anos 80 e início da década de 1990 instauram-se novos tipos de ordenamentos nas relações entre Estado, mercado e sociedade no Brasil, pelos quais questiona-se a excessiva gama de funções do Estado e seu papel centralizador, ao mesmo tempo em que dele se requer uma ampliação da esfera pública. Deste paradoxo, nascem e se ampliam novos formatos de participação política, bem como as agregações produtivas de que tratamos na presente dissertação. Compondo-se à base de relações cooperativas e de reciprocidade, como também de competição, os APL´s apontam estratégias econômicas novas, constroem parcerias com o Estado e outras fontes de fomento, bem como são capazes de induzir o Estado na proposição de novas políticas públicas e de novas modalidades de gestão.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências Agrárias, Programa de Pós-Graduação em Agroecossistemas, Florianópolis, 2009. / Made available in DSpace on 2012-10-24T10:32:50Z (GMT). No. of bitstreams: 1 278372.pdf: 2081043 bytes, checksum: 3fd47ab79ba57c0323c78e50ed2677fa (MD5) / A reforma agrária é um assunto que suscita discussões ao longo da história, geralmente polêmicas. Entre as possibilidades de reforma agrária podemos citar a reforma agrária tradicional, através das desapropriações de terra seguidas de assentamentos rurais; e a reforma agrária através da compra e venda de terras em programas de crédito fundiário com intermediação do Estado. A reforma agrária através de programas de crédito fundiário visa à aquisição de terras por agricultores minifundistas, filhos de agricultores com áreas reduzidas, arrendatários, parceiros, meeiros e trabalhadores assalariados, principalmente em regiões com fronteiras agrícolas fechadas e áreas inexploradas ou subutilizadas. O estado de Santa Catarina se enquadra neste contexto. Esta pesquisa pretende analisar a implantação do Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF) no município de Cerro Negro, região serrana catarinense. Para tanto foram utilizadas entrevistas semi-estruturadas. Todos os entrevistados são oriundos da localidade em que moram. São agricultores pluriativos que praticam uma agricultura voltada para o auto-consumo com pouca inserção no mercado. Todos recorrem a rendas não agrícolas, através de trabalhos externos como diaristas em trabalhos sazonais, atividades de artesanato e aposentadorias. O PNCF foi considerando de grande relevância por todos os entrevistados. Entre os elementos indicados como os mais importantes podemos destacar a possibilidade de aquisição de terra; o incremento na economia do município; a geração de emprego e renda; o incentivo à permanência do jovem no espaço rural; a redução da concentração de terras pelos grandes proprietários; e o favorecimento ao reordenamento fundiário. No entanto, este programa apresenta alguns problemas que demandam reformulações: forma de divulgação; critérios de elegibilidade; falta de pessoal habilitado para a elaboração das propostas; elevação do preço das terras; e tempo de operacionalização dos projetos. Assim, a integração entre instituições públicas; entidades de apoio aos agricultores familiares e comunidades com histórico de acesso a terra precário poderia levar este programa a ser uma importante estratégia de reordenamento agrário na região de Cerro Negro.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Serviço Social / Made available in DSpace on 2013-07-16T01:33:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 225460.pdf: 596051 bytes, checksum: af89f3178af933d0e534f80b761d7d12 (MD5) / O presente trabalho consiste em um estudo sobre a implementação do modelo descentralizado e participativo da Assistência Social no município de Canelinha, especialmente, a partir da NOB/99. Compreendendo as diversas alterações que ocorreram após a LOAS e a NOB/99 em relação ao novo modelo de gestão nos municípios, iremos discutir de que forma isso aconteceu no município de Canelinha, observando os limites e possibilidades deste processo. Sendo este, o objeto desta dissertação, trabalhamos com as seguintes categorias: definição da Política de Assistência Social; organização da estrutura; caracterização dos benefícios, serviços, programas e projetos; financiamento da Assistência Social; exercícios da distribuição de competências entre os três níveis de governo na condução da Política de Assistência Social; capacitação; avaliação e monitoramento e relatório de gestão. Para tanto, realizamos uma pesquisa qualitativa, utilizando várias técnicas, tais como: levantamentos, estudo e análise documental, revisão bibliográfica, observação direta e entrevistas. A análise dos dados nos demonstrou que a profunda heterogeneidade econômica e político-administrativa dos estados e municípios brasileiros não os habilita, de maneira uniforme, a cumprir as atribuições de gestão decorrentes do processo de descentralização. O Estado vem dando uma ênfase maior à descentralização, pois o que vem ocorrendo é uma desconcentração de responsabilidades, isto é, a descentralização vem se colocando como um mecanismo de transferência de encargos, camuflando a retração do Estado na garantia de direitos e financiamento de programas sociais. A pesquisa demonstrou ainda que o modelo descentralizado e participativo implementado a partir da NOB/99 no município de Canelinha implica na necessidade de transformar as estruturas historicamente conservadoras, que se caracterizam, sobretudo, por vieses como o clientelismo, o paternalismo e a falta de prática de participação na construção desse novo modelo de gestão. No entanto, para a plena operacionalização do modelo descentralizado e participativo, avanços são necessários no sentido de consolidar o desenho institucional e o modelo de gestão da Assistência Social implementados nos municípios, especialmente, no município de Canelinha.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Educação. Programa de Pós-Graduação em Educação / Made available in DSpace on 2013-07-16T02:18:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 221407.pdf: 1266119 bytes, checksum: 8450c8cbb18f3a9b863d02592758882d (MD5) / O estudo, cujo tema central é a Informação para Cidadania e a recepção da informação pública por parte das Associações de Moradores de Blumenau, surge da reflexão do potencial educativo da informação e, em especial, das Políticas Públicas de Informação. Mostra as atividades e serviços de informação disponíveis para acesso público, ao mesmo tempo em que verifica o que a Administração Municipal prevê na legislação como informações importantes para socializarem-se na cidade. A técnica utilizada na organização dos dados coletados através de entrevista foi o Discurso do Sujeito Coletivo, que possibilitou conhecer a representação social dos presidentes das Associações de Moradores sobre a informação pública disponibilizada no município. As análises indicam que a Legislação é precária na área da informação pública e prevê poucas atividades que possam configurar-se como política pública ao mesmo tempo em que não estabelece nenhuma política pública de informação para a cidade. Ainda assim, existem muitas atividades e serviços de informação com conteúdo educativo, que potencializam a formação da consciência crítica da população. Porém, não são suficientemente socializados ou conhecidos por essas entidades e, por isso, não são usufruídos pela população. A informação publicitária da administração municipal, cujo conteúdo visa a promoção institucional, é bastante difundida. A pesquisa mostra o acesso, a mediação e o uso da informação pública como estratégia, tanto por parte de organizações da Sociedade Civil de Blumenau, que a utilizam para o exercício da cidadania e a obtenção de benefícios à população através da realização de direitos sociais, quanto por parte do Estado (governo municipal), para mais tranqüilamente ser exercido o poder. Mostra a informação como um direito e como um bem público, ao mesmo tempo em que é usada estrategicamente, tanto para benefício, quanto para prejuízo da população.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em História, Florianópolis, 2011 / Made available in DSpace on 2012-10-26T06:06:13Z (GMT). No. of bitstreams: 1 290497.pdf: 1610994 bytes, checksum: 40ebdc5ab22d3cd9dc43ffa3c58abdf6 (MD5) / Analise do processo que constitui Chapecó como cidade polo regional a partir do planejamento governamental e da intervenção nos espaços físicos e nos hábitos dos homens urbanos. O período tomado por referência é a década de 70, quando temos a elaboração do Projeto Catarinense de Desenvolvimento - PCD - trazendo a divisão do estado catarinense em microrregiões e, dentro dessas, as cidades eleitas para se tornarem polo. A CASAN - Companhia Catarinense de Águas e Saneamento -, é tomada, em alguns momentos, como pano de fundo para um melhor entendimento deste processo que visa construir novas concepções de cidade e de homem urbano. De igual modo, atentamos para a tendência tecnocrata de traço marcante nas práticas políticas e intelectuais do período. Recusando a ideia de influência a priori na explicação destes fenômenos, procuramos ver como os discursos governamentais e jornalísticos, segundo a posição defendida por Michel Foucault, vão construindo os fatores dos quais pretendem fazer uso. Como construirão essa Chapecó polo, desenvolvida e modelo; habitada por um homem moderno, civilizado e afeito as noções de higiene; este homem que também é construído a partir da difusão daquilo que convencionamos chamar de urbanização das condutas.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Educação, Programa de Pós-Graduação em Educação, Florianópolis, 2011 / Made available in DSpace on 2012-10-26T06:11:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 297155.pdf: 11060628 bytes, checksum: e83c90d83e6f27e46733b3a8067eb8a8 (MD5) / O objeto de pesquisa deste trabalho consiste em compreender e analisar o perfil sóciodemográfico de crianças em #lista de espera# para ingresso nas instituições de Educação Infantil pública no município de Florianópolis. Frente a esse intento, estuda-se como a Educação Infantil desse município se organiza enquanto Rede, bem como se estruturam as políticas de acesso e garantia de direito no seu processo de constituição e concretização. Tomamos como ponto de partida, os estudos de Füllgraf (2001), no que diz respeito às condições de acesso e o direito das crianças pequenas a Educação Infantil pública desse município. Utilizamo-nos na busca de documentos # relatórios, leis, resoluções e portarias # junto a Secretaria Municipal de Educação, referente ao período de 2000 a 2011. Reunimos dados sobre a expansão da rede quanto: o aumento do número de instituições, das matrículas e das listas de espera que expressaram essa expansão ao longo dos anos. Através do Sistema Web, nos debruçamos sobre as fichas de inscrição das crianças a partir de uma amostra estratificada do número de crianças de zero a três anos por ser esse o de maior percentual na lista de espera, com o objetivo de identificar quem eram as crianças que compõem essa lista. A pesquisa foi orientada pela perspectiva do materialismo históricodialético, método que nos ajuda a compreender os fenômenos para além de sua aparência. Mediante análise dos dados apresentados pela Secretaria Municipal de Educação/Diretoria do Observatório da Educação e Apoio ao Educando, constatamos que a expansão da Educação Infantil desse município, pela via de novas instituições, ainda, não garante o acesso à muitas crianças. Os critérios que organizam e definem quem vai efetivar a matrícula e, por consequência, aqueles que comporão a lista de espera são excludentes e violam os direitos preconizados pela Constituição Federal (1988). Ao mesmo tempo, percebe-se que a política de atendimento desse município à Educação Infantil procura dar prioridade ao atendimento às crianças em período integral, bem como os dados analisados a partir das fichas de inscrição das crianças, mostram que esse município está indo ao encontro da Emenda Constitucional 059/2009, pois o maior número de crianças em lista de espera está compreendida na faixa etária de zero a três anos. Concluímos que embora os dados revelem que o atendimento na rede duplicou, que o esforço pela ampliação da oferta é um fato dado, a situação ainda não corresponde à política discutida e desejado pela comunidade educacional. / The object of research of this work consists of understanding and analyzing the demographic partner profile of the children in #list of wait# for ingression in the institutions of public Infantile Education in the Florianópolis city. Front to this intention, is studied as the Infantile Education if it organizes while net, as well as if structuralizes the politics of access and guarantee of right in its process of constitution and concretion. We take as starting point, the studies of Füllgraf (2001), in what it says respect to the conditions of access and the right of the small children the public Infantile Education of this city. We use ourselves in the document search - reports, laws, resolutions and you would carry - City department of referring Education to the period of 2000 the 2011. We congregate given on the expansion of the net how much: to the expansion to the increase of the number of institutions, of the school registrations and the lists of wait that had expressed this expansion throughout the years. Through the system web, in them we lean over on the fiches of registration of the children from a stratify sample of the number of zero children the three years for being this of percentile greater of in the wait list, with the objective to identify who were the children who compose this list. The research was guided by the perspective of the #materealismo-histórico-dialético#, method that in the aid to understand the phenomena stops beyond its appearance. By means of analysis of the data presented for the City department of Education/Diretoria do Observatório da Educação e Apoio ao Educando, we consist that the expansion of the Infantile Education of this city, for the way of new institutions not yet guarantees the access to the many children. The criteria that organize and define who go to accomplish the school registration and, for consequence, those that will compose the wait list are exculpatory and violate the rights praised for the Federal Constitution (1988). At the same time, the politics of attendance of this city to the Infantile Education is perceived that search of the priority to the attendance to the children in integral period, as well as the data analyzed from the fiches of registration of the children shows that this city is going to the meeting of Constitutional Emendation 059/2009, therefore the biggest number of children in wait list is understood in the age of zero the three years. We conclude that even so the data disclose that the attendance in the net duplicated, that the effort for the magnifying of offers is a given fact, the situation not yet corresponds to the argued politics and desired for the educational community

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-Graduação em Engenharia Civil, Florianópolis, 2011 / Made available in DSpace on 2012-10-26T06:54:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 289488.pdf: 1549837 bytes, checksum: 2387dc34d91cc2f913ffeb1a9bf43cbc (MD5) / Informalidade Elétrica são as perdas de energia elétrica devida a furtos e fraudes. Tecnicamente denominada, Perdas Não-Técnicas (PNT), ou Perdas Comerciais. Têm sido matéria prioritária das empresas concessionárias de distribuição de energia elétrica, bem como dos órgãos reguladores, tanto pelo seu crescimento nos últimos anos quanto pelo seu impacto no sistema elétrico brasileiro. O efeito das perdas é algo extremamente injusto com os clientes adimplentes que não usam qualquer artifício para diminuir suas contas. As formas de fraude são as mais variadas possíveis, o que geram enormes dificuldades para as concessionárias. Este trabalho tem como base uma das comunidades localizada no Maciço do Morro da Cruz, onde o cadastro das perdas comerciais acontece e tem como objetivo o estudo do problema da Informalidade em Energia Elétrica, utilizando-se de uma abordagem, que analisa a experiência da concessionária em Florianópolis, SC. O trabalho mostra as práticas de intervenção do usuário com o intuito de reduzir, ou anular o consumo de energia elétrica captado na rede secundária da concessionária. Propõem as recomendações nos processos de combate e de prevenção e nos procedimentos legais para recuperação de receitas. Chama-se a atenção para a diversidade sócio econômico local e identifica os aspectos mais relevantes a serem considerados sobre o tema. Observa-se que grande parte da Informalidade Elétrica tem origem em questões de cunho social, como é o caso no Maciço do Morro da Cruz. O Estado pode e deve estabelecer políticas para resolver tais questões, possibilitando a universalização do acesso subsidiando e legalizando o fornecimento de energia elétrica. O intuito é analisar amplamente a questão da Informalidade Elétrica com base nos condicionantes regulatórios atuais, que obrigam as concessionárias a fornecer energia quer seja nas ocupações regulares ou irregulares, como se observa em vários bairros da capital. / Informality is the loss of electrical power due to thefts and fraud, also called non-technical losses (PNT) or Commercial Losses. Has been priority matter for concessionaires companies of electric power energy, as well as from regulators agencies, both for its growth in recent years about the impact the Brazilian electrical system. The effect of losses is extremely unfair to the defaulting customers who do not use any device to reduce their bills. The forms of fraud are highly diverse, which creates enormous difficulties for the utility. This work is based on a community located in the Massif of the Morro ad Cruz, where the cadastral commercial loss happening and is aimed to study the problem of Electrical Informality using an approach that examines the experience of the concessionaire in Florianopolis, SC. The work shows the mitigation practices, propose recommendations on procedures for combating and prevention and legal procedures for recovery of revenue. Called attention to the social diversity of local economic and identifies the most relevant aspects to be considered on the issue. It is observed that much of the Electrical Informality has its origin in issues of social, as is the case in the Massif of the Morro ad Cruz. The state can and should establish policies to address these issues, enabling universal access and legalizing subsidizing the supply of electricity. The purpose is to broaden the issue of Informality Electric based on the current regulatory constraints, which require utilities to supply power either in regular or irregular occupations, as observed in various locations around the island.

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação Interdisciplinar em Ciências Humanas, Florianópolis, 2011 / Made available in DSpace on 2012-10-26T07:30:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 298459.pdf: 4105050 bytes, checksum: fd54f3f95a949f959e7ba639fba837f6 (MD5) / O Programa Global Cities Farming for the Future (CFF) (Cidades Cult ivando para o Futuro) teve como estratégia metodológica o Processo Mult iatoral de Planejamento Estratégico para Ação e Desenvolvimento de Polít icas em Agricultura Urbana - PMPEA, que buscou estimular processos locais participat ivos para a identif icação, planejamento e implementação de polít icas e ações estratégicas de agricultura urbana. A análise feita nesta tese focou esse Programa em Belo Horizonte e partiu da hipótese de que o PMPEA inaugurou uma polít ica de gestão participat iva possibilitando um papel at ivo e inovador dos atores da sociedade civil na sua relação com o poder público, e vice-versa. Para tanto, objetivou-se identif icar e caracterizar os atores envolvidos, identificar e analisar suas diferentes estratégias e relações, as relações de poder, os conflitos, o papel dos atores enquanto agentes, e as respectivas arenas com as relações de interface entre eles. Com isso, buscou-se entender as relações de redistribuição de poder e socialização de informações e conhecimentos como sinais de inovações em relação às práticas democráticas. O fundamento teórico para a análise foi a abordagem elaborada por Norman Long, que propõe um enfoque centrado no ator e nas relações de interface entre esses atores para analisar projetos de intervenção. Essa abordagem antropológica se somou à abordagem sociológica e histórica, em uma perspectiva interdisciplinar, que possibilitou entender a crítica sobre as formas de promover a participação e como foi se construindo o diálogo entre Estado e sociedade na implementação de projetos e programas sociais no Bras il. Para tanto, foram analisados documentos referentes ao Programa em Belo Horizonte, junto com a observação participante e a realização de entrevistas semiestruturadas com atores envolvidos com o Programa. Conclui-se que o principal potencial do PMPEA está na sua orientação de implementar junto, fomentando o envolvimento de atores da sociedade civil e do poder público. Assim, identif ica-se, como principal resultado para Belo Horizonte, a reaproximação desses atores em um exercício de cogestão na implementação do Programa e na manutenção de um nível de ação colet iva após o seu encerramento, baseada na elaboração do Plano de Ação de Agricultura Urbana para Belo Horizonte. Houve a sensibilização de novos atores para o tema da agricultura urbana, e destacam-se aqueles relacionados às políticas urbanas e aos movimentos de luta por moradia. Os processos participat ivos tiveram interferência direta dos atores com papel de mediadores do processo. A direção do processo foi consequência dos conflitos de interesses que foram negociados e produziram consensos na medida da necessidade de cada ator em gerar espaço para que seus projetos fossem viabilizados. Ficou evidente o poder dos técnicos enquanto representantes das instituições mediadoras e, assim, o PMPEA foi uma metodologia que intermediou relação de poder entre técnicos. A relevância desta tese está em contribuir com o entendimento sobre de quem é a realidade que conta em programas de intervenção local e sobre as potencialidades e limites para estreitar as relações entre poder público e sociedade civil em uma experiênc ia de coparticipação na elaboração e implementação de políticas. / The Global program Cities Farming for the Future (CFF) has had as a methodology strategy the Mult i-stakeholder Policy formulat ion and Action Planning on urban agriculture (MPAP) that has searched for stimulat ing local participative process to identifying, planning, and implementing the politics and strategies actions of urban agriculture. The study developed in this thesis has focused on the program that takes place in the city of Belo Horizonte and its original idea was from the hypothesis of that MPAP, by the creation of a politic for participat ive decision making that has made possible for the civil society actors to develop an active and innovator role in the relat ionship with the public administration. For all that, there was a prior objective to identify and discriminate those actors, as well as theirs strategies and relat ions, the power relations, the conflicts, the role of those actors while being agents, and the respective arenas with the interconnection among them. With all that, I have sought for understanding the relationships in the situation of dividing the power and socializing information and knowledge as signals of innovat ions towards the democratic practices. The theory basis to the analysis has considered the idea showed by Norman Long, who suggests an approach focused on the actor and on the relat ions of interconnection among them to analyze intervention projects. This anthropologic approach has joined the sociologic and historic approaches in an interdisciplinary perspective, and it has made possible to understand the critics about the ways to promote the participat ion, and also how the dialogue between the State and the Society has been built in the implementat ion of social projects in Brazil. To get into that, documents related to the Program in Belo Horizonte have been evaluated with the observat ion and the accomplishment of interviews organized with actors that have been involved into the Program. As a result, I believe that the great potential of MPAP is on its orientat ion of implementing and increasing the relat ionship between the actors of the civil society and the public administration. Therefore, it is identified as the main result for the city of Belo Horizonte, the junction of those actors in an exercise of managing together the implementation of the Program and also the maintenance of an action level in a cooperative way even after its end. And all that action is based on the creation of the Action Plan for Urban Agriculture in Belo Horizonte. There was a moving of new actors toward the theme of Urban Agriculture, and I want to emphasize those related to the urban polit ics and the activit ies of f ighting for housing. The actors have interfered directly in the participat ive processes playing an important role of mediat ing the process. The direction that the process took was a consequence of interests. conflicts that were negotiated and cameto a consensus considering the need of each actor in generating space for their projects to become possible. The power of the technicians while representing the intermediary inst itutions has been evident, and therefore, the MPAP has also been a methodology that has conciliated the power relations among the technicians. The relevance of this thesis is on increasing the understanding about whose is the reality considered in the local intervention programs and also about the potentialit ies and limits to narrow the relations between public administration and civil society in a mutual experience for the creation and implementation of politics.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências da Saúde. Programa de Pós-Graduação em Enfermagem. / Made available in DSpace on 2012-10-22T08:26:46Z (GMT). No. of bitstreams: 1 242209.pdf: 705706 bytes, checksum: b0656a48dd7e12696bff7b7bae2b84de (MD5) / Este estudo constitui-se de uma pesquisa exploratória e descritiva com abordagem qualitativa, realizada com cinco familiares de doadores de órgãos de um hospital público do interior do Estado do Rio Grande do Sul, com objetivo de conhecer a experiência vivida dos familiares sobre o processo de doação, no que se refere ao significado atribuído à doação, aos fatores que favoreceram e dificultaram a doação e ao processo de captação de órgãos. O processo de análise fundamentou-se nos princípios da bioética- beneficência, autonomia e justiça. Os dados obtidos foram através de entrevistas semi-estruturadas o que possibilitou a criação de três categorias de análises: A morte encefálica: é preciso confiar; a segunda, O decidir entre a doação e não doação: uma reflexão à luz da bioética; e a terceira, A família vivenciando a doação de órgãos: um conhecimento em construção. O estudo possibilitou a compreensão do processo de captação de órgãos sob ótica dos familiares doadores. This study constituted in exploratory and descriptive research with qualitative approach, accomplished with five donor family's in a public hospital from outside of the State of Rio Grande do Sul, the main objective was knowing about experiences lived while the donation process, Regarding to the meaning attributed to the donation, favorable and difficult factors of donation and the process of reception organs. The process of analyzes was based from the principle of bioethics, autonomy and justice. The obtained data were through semi-structured interviews that made possible the creation of three categories of analyze: At First; The cerebral death: it is necessary to be trust; the second decide among the donation and no donation: a bioethics reflection; and the third, the family living the donation organs: construction knowledge. The study made possible the understanding of the process of reception organs under optical relative's donors.