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Extinción de la responsabilidad administrativa del regulado : análisis dogmático y jurisprudencialOrellana Lavoz, Bárbara Daniela January 2018 (has links)
Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / La presente investigación tiene como propósito efectuar un análisis normativo,
dogmático y jurisprudencial sobre la manera en que el ordenamiento jurídico chileno
responde al problema de la extinción de la responsabilidad administrativa por la muerte del
regulado, en el contexto del Derecho Administrativo Sancionador. En efecto, es un problema
que ha suscitado diversas interpretaciones doctrinales y jurisprudenciales que han intentado
resolverlo.
Para ello, analizaremos cuál ha sido el origen de la discusión, las posturas doctrinales
en cada caso, las diferencias e implicancias prácticas de cada una y qué ha dicho la
jurisprudencia a partir de la regulación administrativa para este problema.
Al respecto, comenzaré explicando los aspectos relevantes de la discusión que se ha
dado en torno a la relación entre Derecho Penal y Derecho Administrativo Sancionador. En
este punto, se van a señalar las principales posturas doctrinales además de realizar un
análisis crítico de las mismas a efectos de mostrar los aspectos prácticos y jurídicos sobre
los que tiene incidencia la discusión. Otro aspecto a analizar es la fundamentación y fines de
la sanción administrativa, lo cual nos dará aún más luces para determinar qué ocurre con la
responsabilidad administrativa.
Posteriormente, a partir de lo expuesto en el punto anterior, se entrará de lleno en la
discusión jurídica acerca de la extinción de la responsabilidad administrativa por la muerte
del regulado. Al efecto, se revisará doctrina y la respuesta que nuestro ordenamiento jurídico
entrega a la luz de esta investigación. Así, se analizará, principalmente, lo dispuesto en la
Constitución Política de la República, El Código Penal y la Ley N° 19.880, entre otras.
Finalmente, se analizará lo resuelto por la jurisprudencia nacional, específicamente la
Corte Suprema respecto de los únicos tres casos en que se ha referido al problema de la
extinción de responsabilidad administrativa por muerte del regulado.
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Naturaleza, régimen jurídico y actividades de las sociedades cooperativas de transporte de mercancías por carreteraMundo Guinot, Marta E. 07 September 2011 (has links)
El estudio abarca diferentes aspectos jurídicos de las sociedades cooperativas que desarrollan sus actividades económicas en el ámbito del transporte de mercancías por carretera. Como entidades cooperativas, participan de las características inherentes a este tipo societario, quedando sometidas a la normativa cooperativa aplicable en función de la distribución competencial entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Como empresas que realizan actividades de transporte o auxiliares y complementarias del mismo, les es de aplicación, por un lado, la normativa de ordenación de los transportes terrestres y, por otro, el régimen del contrato de transporte terrestre de mercancías. Desde ambas perspectivas, surgen cuestiones variadas acerca de distintos aspectos de estas cooperativas, en sus diferentes modalidades: entre otras, respecto de la problemática resultante de la aplicación de la normativa cooperativa autonómica y la normativa estatal de transportes; de los requisitos previos para el ejercicio de las actividades de transporte; de la contratación del transporte en nombre propio y la asunción de la condición de porteador; de las relaciones jurídicas internas y de la actividad típica cooperativa desarrollada entre la entidad y sus socios; de las operaciones con terceros no socios; y de la responsabilidad jurídico privada y administrativa tanto de la entidad cooperativa como de sus miembros.
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Coordination, Surveillance and Administrative Responsibility of the Parent Company in Safety and Health at Work / Coordinación, Vigilancia y la Responsabilidad Administrativa de la Empresa Principal en la Seguridad y Salud en el TrabajoLengua Apolaya, César 10 April 2018 (has links)
This article analyzes the essential obligations arising on safety and health at work with regard to the parent company in a scheme of productive decentralization, which is characterized in our midst by the widespread use of labor intermediation and outsourcing services both modalities recognized and regulated by Peruvian law. / El presente artículo analizará las obligaciones esenciales que surgen en materia de seguridad y salud en el trabajo respecto de la empresa principal en un esquema de descentralización productiva, el cual se caracteriza en nuestro medio por el empleo difundido de la intermediación laboral y la tercerización de servicios, ambas modalidades reconocidas y reguladas por la legislación peruana.
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Governmental control of public expenditure in the constitutional State: thoughts regarding General Comptroller sanctioning powers approval on functional administrative responsibility / Control gubernamental del gasto público en el Estado constitucional: reflexiones a propósito de la aprobación de las facultades sancionadoras de la Contraloría General en materia de responsabilidad administrativa funcionalGarcía Cobián Castro, Erika 10 April 2018 (has links)
Constitutional doctrine has little addressed on the General Comptroller of the Republic and its controlling function of public resources execution and management. Efforts have been made to explain this situation in other realities, regarding high budgetary, accounting and auditing content needed to carry out auditing activities constitutionally assigned to this kind of entities. Nevertheless, identifying competences of the General Comptroller of the Republic and its nature of autonomous constitutional body shapes an important expression of Constitutional State and the principle of powers division. This entity controls State’s Public Budget execution contributing to constitutional property protection, legality of budget implementation and the appropriate management of public resources, also the «efficiency» of social needs, proper functioning of public administration and prevention of corruption, among others duties. This article analyzes the constitutional mission of the General Comptroller in a Constitutional State promoting the process of given a constitutional status to the legal system in its area of influence, also optimizing constitutional properties protected. For such purpose, the 29622 recent law («Law that modifies the 27785 Organic Law of National Control System and the General Comptroller of the Republic extending powers in order to sanction in accordance of functional administrative responsibility») shall be used as object of constitutional analysis. / La doctrina constitucional se ha ocupado poco de la Contraloría General de la República y de su función de control sobre la ejecución y gestiónde recursos públicos en el Estado. Esta situación se ha tratado de explicar enotras realidades en función del alto contenido presupuestario, contable y de auditoría de la actividad fiscalizadora atribuida constitucionalmente a esta clase de entidades. No obstante, la delimitación competencial de la Contraloría General de la República y su condición de organismo constitucional autónomo configuran una manifestación importante del Estado constitucional y su principio de división de poderes. Dicho organismo controla la ejecución del presupuesto público del Estado y contribuye a la protección de bienes constitucionales, como la legalidad de la ejecución presupuestal y la adecuada gestión de recursos públicos, la «eficiencia de las necesidades sociales», el buen funcionamiento de la administración estatal y la prevención de la corrupción, entre otros. El presente artículo se propone analizar la misión constitucional de la Contraloría General de la República en el Estado constitucional, con el fin de contribuir a la promoción del proceso de «constitucionalización del ordenamiento jurídico» en el ámbito de la actuación e influencia de dicha entidad y la optimización de los bienes constitucionales que protege. Para tal efecto, se utilizará como objeto de análisis constitucional la reciente ley 29622, «Ley que modifica la ley 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República, y amplía las facultades en el proceso para sancionar en materia de responsabilidad administrativa funcional».
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¿Libertad de empresa?, reflexiones sobre el alcance de las medidas correctivas en procedimientos de protección al consumidor y su repercusión en el modelo de negocioLazo Mac Dowall, Marilú Rocío 26 May 2021 (has links)
Este artículo tiene como objetivo principal analizar la posibilidad de que mediante la
imposición de medidas correctivas se pueda trastocar el modelo de negocio previamente
estructurado por el proveedor para satisfacer la demanda de sus consumidores.
Las medidas correctivas al igual que las sanciones, pertenecen a las medidas de policía
administrativa que la Administración Pública puede imponer a los administrados. Sin
embargo, de acuerdo a lo señalado por la normativa administrativa y doctrina aplicable,
su finalidad difiere, mientras que las sanciones tienen un objetivo punitivo, las medidas
correctivas buscan reparar las situaciones generadas a propósito de la comisión de la
infracción, así como procurar que estas no vuelvan a pasar, es decir, en teoría el fin
punitivo queda de lado (aunque a lo largo del texto veremos que existen muchas
situaciones grises que nos pueden llevar a cuestionar esta diferencia). En ese sentido, la
imposición de medidas correctivas no implica las garantías del procedimiento
sancionador que sí resguardan la imposición de sanciones, no obstante, podrían llegar a
ser incluso más gravosas que las propias sanciones, como es en el caso que trastoquen la
estructura más valiosa de cualquier empresa, es decir, su modelo de negocio.
Por otro lado, es importante resaltar que el modelo de negocio responde a un cuidadoso
análisis e inventiva del empresario para concurrir en un mercado y lograr la preferencia
del consumidor. En este sentido, es de suma importancia preservarlo de la forma en la
que éste lo planteó, sobre todo si es que dicha configuración de negocio no implica la
vulneración de ninguna disposición normativa
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Los actos de ejecución contractual como actos administrativos en la normativa de contratación pública peruanaAparcana Siccha, Carolina Yasmin 11 May 2021 (has links)
En el presente artículo, la autora ha desarrollado un análisis de la actual normativa sobre contrataciones públicas (Ley No. 30225), incluyendo sus predecesoras (Ley No. 26850 y Decreto Legislativo No. 1017), a fin de determinar si el legislador ha otorgado la calidad de acto administrativo a las decisiones de las entidades de la Administración Pública sobre la ejecución de los contratos suscritos con privados. Asimismo, realiza un recuento de tres (3) normas extranjeras sobre contratación pública, las cuales presentarán respectivamente particularidades desde la presencia o no de una definición de contrato administrativo hasta disposiciones en las que se hará referencia expresa a actos administrativos respecto a distintas decisiones emitidas durante el proceso de contratación administrativa; es decir, durante la
etapa precontractual (proceso de selección) y la de ejecución contractual. Finalmente, profundiza en el análisis sobre la naturaleza de las decisiones de ejecución contractual, haciendo referencia a las posturas del Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado – OSCE y de los árbitros encargados de resolver las controversias sobre contrataciones públicas, concluyendo que tales manifestaciones son actos administrativos, por lo que las disposiciones contenidas en la Ley de Procedimiento Administrativo General resultan aplicables, lo que a su vez significará un mecanismo de control sobre las actuaciones de las entidades contratantes a favor del contratista o proveedor
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El informe de control como prueba preconstituida: ¿Conflicto con el debido procedimiento?Mayhuire Silva, Soledad Andrea 11 April 2019 (has links)
La Contraloría General de la República, es una de las entidades que impone las sanciones
más gravosas en nuestro país, como es el caso de inhabilitaciones de hasta 5 años por
responsabilidad administrativa funcional, por lo que resulta indispensable que durante el
procedimiento sancionador se apliquen los principios establecidos, para así garantizar un
debido procedimiento, pues de lo contrario, su no aplicación estaría afectando los derechos
de los administrados.
Lo que se pretende con el presente trabajo académico es realizar en primer lugar un análisis
del principal medio probatorio en este procedimiento, el Informe de Control, pues a raíz de
este se decidirá el inicio o no de un procedimiento administrativo sancionador en materia de
responsabilidad administrativa funcional. Asimismo, determinar si la naturaleza del
informe de control y su carácter de prueba preconstituida, podría vulnerar las garantías que
tiene el administrado de tener un debido procedimiento.
El carácter de prueba preconstituida y la presunción de veracidad que tiene el informe de
control, pone en situación de desventaja al administrado, pues finalmente, la única forma de
desvirtuar los cargos imputados será acreditando su inocencia o actuar diligente. A ello se
suma el sustento técnico y legal con el que debe contar el informe. Estas características que
tiene el Informe se encuentran en conflicto con principios que constituyen garantía del
debido procedimiento, como lo son el impulso de oficio, presunción de licitud, verdad
material y motivación, por lo que es obligación de la Contraloría General de la República
hacer cumplir todos los parámetros establecidos para la elaboración del Informe de Control,
así como la aplicación de las garantías que implican el debido procedimiento.
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Informe Jurídico sobre la Resolución Nº 0273-2018/SDC-INDECOPIHuaroto Gutiérrez, Katherine Lisseth 26 July 2023 (has links)
El caso “Pura Vida” impactó en la sociedad peruana y sigue estando presente
en la memoria de muchos peruanos. Muchos hasta el día de hoy escuchamos
frases como “leche que no es leche” o “chocolate que no es chocolate” ya que,
este tipo de noticias calan en la mente de los consumidores y es difícil cambiar
tales concepciones.
En el presente Informe, voy a realizar un análisis sobre, si la publicidad del
producto “Pura Vida Nutri Max” es engañosa o si, de lo contrario, este producto
sí califica como leche y cumple con el Principio de Veracidad. Para lo cual, se
revisará la norma de la represión de la competencia desleal para determinar si
es que se cometieron actos de engaño, las normas sectoriales que regulan los
productos alimenticios y las bebidas, y los principios del procedimiento
administrativo, el Principio de Confianza Legítima, para llegar a una respuesta
a si dicho producto contenía publicidad engañosa, y si la imposición de la
sanción que la autoridad administrativa aplicó a la empresa Gloria S.A. fue
correcta, o si es que existía un eximente de responsabilidad administrativa. De
la misma forma, también se tendrá en cuenta la jurisprudencia del Indecopi y
doctrina. / The "Pura Vida" case impacted Peruvian society and continues to be present in
the memory of many Peruvians. To this day, many of us hear phrases such as
"milk that is not milk" or "chocolate that is not chocolate" since this type of news
penetrates the minds of consumers and it is difficult to change such
conceptions.
In this article, I am going to analyze whether the advertising of the "Pura Vida
Nutri Max" product is misleading or if, on the contrary, this product does qualify
as milk and complies with the principle of truth. For which, the rule for the
repression of unfair competition will be reviewed to determine if misleading
practices were committed, the sectoral rules that regulate food products and
beverages, and the principles of administrative procedure, the
principle of legitimate expectations, to arrive at an answer to whether said
product contained misleading advertising, and if the imposition of the sanction
that the administrative authority applied to the company Gloria S.A. was correct,
or if there was a defense of administrative responsibility. In the same way, the
Indecopi jurisprudence and doctrine will also be taken into account.
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Los regímenes de responsabilidad administrativa de funcionarios y servidores públicos frente a posibles casos de corrupción: el rol sancionador de SERVIR y de la CGRTorres Grijalva, Carlos Torres 19 April 2023 (has links)
El presente artículo académico analiza los regímenes de responsabilidad administrativa
de los funcionarios y de los servidores públicos frente a posibles actos de corrupción, ello
analizado desde el rol que cumple la Autoridad Nacional del Servicio Civil (en adelante,
SERVIR) y la CGR (en adelante, CGR).
Al respecto, se analizarán cuatro objetivos. El primero de ellos versará respecto a las
funciones de SERVIR y de la CGR en relación al ejercicio de la función pública, en otros
términos, se realizará un análisis del sistema disciplinario y del sistema sancionador
respectivamente. Sin perjuicio de ello, el segundo objetivo versará sobre la determinación
de las infracciones, pasibles de ser cometidos por los servidores civiles, los cuales están
consideradas en el catálogo de faltas administrado por SERVIR y la CGR, relacionados
a actos de corrupción. Respecto al tercer objetivo este versará sobre la propuesta de los
mecanismos a implementar por parte de SERVIR y la CGR para mejorar el combate a la
corrupción, desde el ámbito de la responsabilidad administrativa. Finalmente,
esbozaremos las conclusiones del presente artículo de investigación, ello en concordancia
de las propuestas y mejoras en la regulación de infracciones a cargo de SERVIR y CGR,
en relación a actos de corrupción. / This academic article analyzes the regimes of administrative responsibility of civil
servants and public officials in the face of possible acts of corruption, analyzed from the
perspective of the role of the National Civil Service Authority (SERVIR) and the Office
of the CGR.
In this regard, four objectives will be analyzed. The first one will deal with the functions
of SERVIR and the Office of the CGR in relation to the exercise of the public function,
in other words, an analysis of the disciplinary system and the sanctioning system,
respectively, will be carried out. Notwithstanding, the second objective will deal with the
determination of infractions, in the exercise of the public function, which are considered
in the catalog of offenses administered by SERVIR and the CGR, related to acts of
corruption of both public officials and civil servants. Regarding the third objective, this
will deal with the proposal of mechanisms to be implemented by SERVIR and the CGR
to improve the fight against corruption, from the scope of administrative responsibility.
Finally, we will outline the conclusions of this research article, in accordance with the
proposals and improvements in the regulation of infractions by SERVIR and the CGR, in
relation to acts of corruption. / Trabajo académico
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Análisis de la Resolución N° 068-2016-OEFA/TFA-SEE emitida por el Tribunal de Fiscalización AmbientalAguirre Alván, Rossana Lisset 15 October 2021 (has links)
La Resolución N° 068-2016-OEFA/TFA-SEE emitida por el Tribunal de Fiscalización
Ambiental del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental es la culminación
del procedimiento administrativo sancionador seguido contra la empresa Fénix Power
Perú S.A. por la presunta comisión de tres conductas infractoras, el cual tuvo como
resultado que se declare la existencia de responsabilidad administrativa por parte de la
empresa, confirmándose así el pronunciamiento de la Dirección de Fiscalización,
Sanción y Aplicación de Incentivos.
Al respecto, es preciso señalar que dos de las imputaciones hechas a la empresa reflejaban
incumplimientos ambientales expresamente establecidos en su estudio ambiental. La
imputación restante estaba referida a la ejecución de construcciones, así como la
implementación de dicha infraestructura asociada a la Central Térmica de la empresa
generadora de energía eléctrica y, en este caso concreto, se trataría de actividades que no
habrían sido evaluadas y aprobadas en el instrumento de gestión ambiental
correspondiente.
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