本研究進行公共財捐獻實驗，共分為三個組別進行，分別給定受試者不同的每人邊際報酬 (marginal per capita returns, i.e., MPCR)，觀察受試者的捐獻決策與最終實驗結果會有何差異。而在實驗中受試者彼此處於組內競爭的關係，在每回合的捐獻決策後，組員彼此以多數決投票的方式決定一位組員出局，因此最終能獲得共同帳戶點數者僅有最後的贏家一人。本實驗共有四個發現，第一：α相同組中所有組員MPCR皆為0.5，實驗結果顯示每位組員的平均捐獻率並無顯著差異。第二：在受試者α不同的組別中，受試者的MPCR不盡相同，而具有高MPCR的組員平均捐獻率較低，而具有低MPCR的組員平均捐獻率較高。第三：在組員的投票決策方面，在α皆異組中六位組員的MPCR皆不相同，而每個階段的實驗中，組員的出局順序呈現由MPCR最高至低，最後反而是MPCR低的組員獲勝的機會最高。α兩同組中則是六位組員MPCR兩兩相同，實驗結果顯示MPCR處於整組中間的組員佔據較高勝率。第四：不論是哪個組別的實驗，都顯示隨著實驗的進行，受試者的平均捐獻率皆呈現逐漸下降的趨勢，此結果和未競爭的公共財實驗相同。

國父說：「地方自治者，國之礎石也，礎不堅則國不固」。地方自治團體欲使地方自 治工作做好，非賴充足之財政收入以為支應不可，觀之各國地方政府之主要收入為： 課稅收入、補助金及規費等三種，其中應以課稅收入為最重要之財源，目前我國地方 政府之課稅收入與補助金之比重相近，尤以縣市政府為最，此乃地方政府租稅收入嚴 重不足，事事仰賴上級政府補助之結果，此問題若不予以解決，則不僅將失卻地方財 政自主，且會衍生許多弊端，因此，我國地方稅制實有加以檢討改進之必要，本文擬 就此方面予以深入探討。 本文第一章為緒論，第二章從丁波（TIEBOUT） 地方性公共財理論出發，探討地方稅 制重視應益性之理由，再逐步推論，地方稅之特性，藉以瞭解地方稅目應如何選擇及 地方稅應具備何條件，始有可能達到地方財政自主及經濟效率之要求。第三章就地方 統性質，地方租稅體系及地方稅收入三方面來介紹我國與美國及日本之地方稅制，並 試做三國地方稅制比較，其中有項主要之發現是我國地方稅制缺乏應益性、自主性、 增長性及充分性。第四章指陳我國現行地方稅制之主要缺失，並提出治本及治標兩項 建議。第五章為本文結論。

本文以Tiebout（1956）及Zodrow與Mieszkowski（1986）為基礎，利用地方政府間之租稅競爭行為，結合租稅負擔與支出性質，探討地方公共財最適提供條件與資本稅歸宿條件。 　租稅競爭行為通常只以課徵資本稅作為分析對象，但資本稅因存在扭曲性質，故政府提供之公共財數量必然低於最適水準。而本文引入政府提供不同類型公共財搭配課徵資本稅之觀點，利用要素彈性解釋地方公共財最適提供條件。本文發現在基本模型（僅考慮資本要素）中，消費性公共財提供數量會低於最適水準，生產性公共財則可能為提供不足或過度提供，主要原因取決於生產性公共財對生產動力之影響是否足以彌補資本稅帶來之扭曲性，而在延伸模型（同時考慮資本及勞動要素）中，消費性及生產性公共財雖仍提供不足，但消費性公共財較基本模型接近最適數量，而生產性公共財則較遠離最適數量。 　　由於廠商及居民在租稅制度之機制下皆有可能承擔稅負，新觀點之歸宿理論認為課徵單一資本稅因不存在替代效果，故稅負全部由資本所有者承擔，而本文則以政府提供不同類型公共財之觀點，分析資本稅競爭環境之最後稅負承擔者，本文發現地方政府間租稅競爭行為會使資本稅發生轉嫁現象，且稅負由資本所有者及使用者共同承擔。 當政府可透過支出政策，藉由提供吸引消費者遷入之消費性公共財或增加廠商生產動力之生產性公共財時，本文認為因公共支出成本係由使用之居民或廠商負擔，故資本稅具有使用者付費之受益性質。另本文發現在均衡時，於同轄區內定居之消費者及投資之廠商對政府公共支出品質與稅負具有相同偏好，此係政府、廠商與消費者運用自我選擇機制而使彼此間行為產生相互配合之現象，因而可滿足Tiebout模型強調之區分機制。

市場失靈往往是政府介入干預的主要理由，一般常見的干預方法為正向的誘因激勵與負向的懲罰手段。就農地而言，因其所能提供的生態或環境的功能係屬公共財性質，具有無排他性、無敵對性、聯合消費的性質，市場上缺乏私人主動提供農地環境效益的經濟誘因，使得政府基於全民福祉之理由而介入農地保護，以提升外部效益。又為防患於未然，乃訂定管制規則予以規範違規使用行為，以降低外部成本。台灣的農地管理兼採補貼給付、賦稅減免與使用管制之政策措施，其實施經年究竟有無缺失？如何加以改進？適逢台灣主管當局刻正研擬國土計畫法（草案）且需要檢視之際，益發突顯本文研究此課題之重要性。 新古典經濟學者主張以課稅的方式消弭外部成本、以給予補貼的方式鼓勵外部效益的產生；新制度經濟學者主張透過界定財產權，經由利害關係人協商，最後達到社會整體最適生產水準，兩者各有所長，於實際適用時尚須截長補短綜合考量。本文從上述理論基礎切入，採用文獻分析法與焦點人物訪談法來檢討現行農地管理機制不足之處。基於損益均衡的補貼理念，我們意圖將正向誘因、使用市場機制引進農地管理機制中，並改進以往偏重於農地違規使用負向處罰的管理方式，以期健全農地管理，落實農業永續發展目標。 關鍵字：農地管理、誘因機制、公共財、外部性 / Market failure is often the main reason of government intervention. Generally, intervention methods always include positive incentive measures and passive punishment means. From viewpoint of farmland, it serves as biological and environmental functions with the character of public goods, which possesses features of non-exclusion, non-rival and jointly-consume. However, there is lack of economic incentives to provide environmental benefits of farmland by private market, government intervene shall be needed in farmland protection on basis of entire people welfare. Besides, the land use control regulations shall be stipulated to reduce external cost. In Taiwan, incentive programs include incentive payments, tax exemption or reduction and land use control mechanism. Do these programs manipulate efficiently? If not, how to improve them in the future? Discussion of these issues shall play an important role while the draft of National Territory Planning Act is drawn up by the Planning Authority and more examinations are necessary in Taiwan. Neoclassical economists suggest that external costs can be prevented by taxation, and external benefits shall be encouraged by offering subsidy. Neo-institutional economists argue that the problem can be solved through defining property rights, and stakeholders shall negotiate with one another to achieve optimum of social production. This article bases on exploring those theories and takes positive and negative factors into account in practice. The main research methods are literature review and focal person interview to investigate insufficiency of current incentive mechanism in farmland management. Based on concept of benefit-cost equilibrium, we intend to provide positive incentives, and include market approach into incentive mechanism of farmland management and improve passive way of punishing illegal farmland use. Through formulation of these incentive tools, farmland management mechanism shall be established soundly so as to achieve the goals of agricultural sustainable development. Keywords：Farmland Management, Incentive Mechanism, Public Goods, Externality

University of Macau / Faculty of Social Sciences. / Centre for Macau Studies

一般而言，國際間無償移轉有兩大分析方向。為公共財理論（考慮外部性效果）；一為國際貿易理論（考慮貿易條件變動效果）。此兩種截然不同的分析方式卻有類似的結論（國際間移轉支付發生時，關係的國家之福利水準，可能會有各種矛盾的情形）。此點引起吾人之好奇，若將兩模型合併，是否使會此不同兩領域之分析結果改變。也就是說，若同時考慮外部性及貿易條件時，所有結論是否仍能成立。 　　本文中以一較符合真實狀況（有公共財之存在且考慮國際貿易）之模型成功的推翻了僅由公共財或國際貿易觀點分析時，所得之結論及矛盾條件。也得知在較複雜較接近真實之情形的模型下，移轉支出發生時，很難確定福利水準之變動。

University of Macau / Faculty of Social Sciences and Humanities / Department of Government and Public Administration

本文採文獻歸納方式，針對全球暖化問題，以國際公共財理論作為議題緣起，分析京都彈性機制—清潔發展機制之運作。全球暖化為一純粹國際公共財問題。而京都議定書要求各國履行排放減量之標的，可作為提供公共財依據。並以排放減量份額作為供給數量之評估。而CDM即為促進各國均能參與溫室氣體減量活動之機制，達成經濟永續發展之目標。 當就不對稱關係以賽局討論國際公共財之供給，邊際成本較低國家，應從事較多公共財貢獻行動；邊際成本較高的國家則發生搭便車行為。但卻與CDM文獻結論有所不同。CDM計畫中的開發中國家因不受約束，反而有搭便車行為。多數的減量行動仍由已開發國家在境內進行。故國際公共財賽局可否用於研究CDM之運作，仍有待評估。 有關CDM在模型理論上可利用動態規劃之最適模型，研究投資國與被投資國之行為。當排放權證交易為不完全競爭市場時，可以Stackelberg模型進行。若不僅以經濟分析，尚可加入生態研究作成整合模型。在CDM執行成效方面，必須審慎評估CDM計畫型式，並考量是否合乎額外性準則。而CERs之境內分配政策，則可能會因利益交換，導致勾結行為相繼發生。此外，排放基線與CERs具有密切關聯，基線設定遂成為CDM之核心議題。有效建立CDM法則，強化合作的透明度，對於減少交易成本將佔有關鍵性地位。又CERs以選擇權出售；CDM與IIA的衝突及CDM資訊不對稱問題，都可再作研究。 儘管台灣非京都議定書締約國，無法作為CDM之地主國。僅能間接參與投資。不過國內學者多已提出產業因應措施作為諮詢。並以TAIGEM-E模型推算排放基線，建立從事溫室氣體減量行動之數據。受限於台灣國際地位，CDM計畫成效可能難以進行實證分析。不過中國和日本有許多CDM計畫，可針對較具爭議性之議題作延伸討論，並研讀相關文獻作為參考。本文即為發掘核心議題，提供文獻彙整，協助擬研究清潔發展機制者作為參議。

傳統探討利潤移轉效果的租稅競爭文獻中，忽略廠商租稅規避效果對公共財的影響。然而，在貿易自由化與國際化興盛的時代下，廠商對於國與國之間的租稅安排是複雜且不可避免，所以在探究租稅競爭時，租稅規避也是一項重要的考量因素。因此本文以Lai (2006) 一文為基礎，建構一個具有利潤移轉效果的國際租稅競爭模型，分別為Cournot數量競爭與Bertrand價格競爭，來探討廠商租稅規避效果對國際租稅競爭導致公共財提供量不足的影響問題。 本文章有幾點發現：Cournot 數量競爭下，避稅效果會強化稅基、稅收效果，和利潤移轉效果，加劇公共財提供數量不足的問題。而Bertrand價格競爭下，避稅效果同樣會使公共財提供量下降，但此模型下的利潤移轉效果對公共財影響為正向，使得公共財數量皆大於Cournot模型之下。此外，本文也探討眾多參數對政府最適決策的影響。 / The traditional literatures of tax competition, which include the rent shifting effect, ignore the impact of tax avoidance effect on public goods. However, the taxation arrangements between countries which firms face are complex and inevitable in this era of trade liberalization and internationalization. Therefore, when investigating tax competition, we should consider an important factor- tax avoidance. So, this paper is based on Lai (2006) to build an international tax competition model containing rent shifting effect. We will discuss the problem of insufficient public goods and how tax avoidance effect influence this question in Cournot competition and Bertrand competition. This conclusion shows that tax avoidance effect enhances tax-base effect, revenue effect and rent shifting effect in Cournot competition. In this condition, the issue of insufficient public goods will worsen. In Bertrand competition, tax avoidance effect will also make the quantity of public goods fall. But rent shifting effect in this model is so good for public goods that the quantity of public goods is larger than Cournot competition. Furthermore, this paper also uses software to test many parameters and finds the parameters how to influence government's optimal decision.

京都大学 / 0048 / 新制・課程博士 / 博士(経済学) / 甲第18764号 / 経博第515号 / 新制||経||273(附属図書館) / 31715 / 京都大学大学院経済学研究科現代経済・経営分析専攻 / (主査)教授 今井 晴雄, 教授 宇高 淳郎, 准教授 菊谷 達弥 / 学位規則第4条第1項該当 / Doctor of Economics / Kyoto University / DGAM