現代國家，欲求步入富強康樂之境，必須實行民主政治而後可；現代政府，欲求為社會服務，為人民造福，非厲行法治主義不為功。而一國之政府及人民，是否能崇法務實。法律是否能經得起考驗。厥為國家能否趨於現代化之重要關鍵。筆者醉心法治。濫竽於教學之林，講授行政法學。瞬屆十載，每感心餘力絀，表達無方；然觀於學界專家，前輩師長，潛心研究，鼓吹宏揚，不遺餘力。筆者雖屬魯鈍，無不心嚮往之。 國家惕勉公務員崇法務實之道固多，而公務員懲戒制度之建立與推行，乃屬其要者，故現代民主先進國家，皆重視此一制度之求新示行。以期符合於理論與實際。我國公務員懲戒制度之建立，係在民國肇造以後；其規模較完備者，又在訓政約法時期；行憲以後，變更組織，是為現制。然就我國公務員懲戒制度之重要內容觀之，大體上。一仍訓政約法時期之舊。職是之故，數十年以前之舊制，如今確有更為檢討，加以改革之必要。筆者不避愚魯，特就我國公務員懲戒制度問題進行研究，倘有一得之見，則可謂喜出望外矣。 本文內容，共分九章，約九萬言。第一章緒論，旨在說明懲戒之意議及其作用，中國公務員懲戒制度之歷史發展，與懲戒機關必須遵循之原則。第二章中國公務員懲戒之依據，係就與懲戒制度有關之現行法規加以敘述。第三章中國公務員應受懲戒之原因，係就違法失職廢弛職務等問題加以評述。第四章中國公務員懲戒之範圍。論述何種公務員應屬或不屬於懲戒之範圍，及其法律依據與理由。第五章中國公務員懲戒之機關，係就懲戒之發動機關與懲戒之議決機關二者，分別加以討論，並評論懲戒議決權之歸屬問題。第六章中國公務員懲戒之種類，說明各種懲戒方式之含義，並就二十年來懲戒案件加以統計分析，藉檢討公務員受懲戒之一般情形。有助於懲戒實況之全盤瞭解。第七章中國公務員懲戒之程序，說明懲戒公務員之全部過程。第八章懲戒處分與刑事裁判之關係，特就我國懲戒制度所採原則，與歐美諸先進國家作比較研究。第九章結論，乃本文重心所在。除就懲戒之效果加以檢討，並說明寓保障於懲戒之用意外，特就我國公務員懲戒制度之缺點及其改進之道，提出十點意見。俾供研究及改革之參考。 本文研究方法，係以靜態的研究方法為主，而以動態的研究方法為輔；不僅研究懲戒制度之理論，尤其不願忽略懲戒制度之實際。依筆者淺見，懲戒制度之理論雖完美至極，倘執行不力，則不但效果不彰，且有使法律成為具文之可能，所謂「徒法不足以自行」，蓋推行制度者是人，執行法律者亦是人，倘推行不力，執法不嚴，欲求事倍而功半者，恐不可得，遑論成效卓著？推行公務員懲戒制度，亦如推行其他制度者然，此不僅單賴懲戒機關認真將事，即其他各級機關主管人員，皆有無可旁貸之職責，能如是，則懲戒之目的可達矣。 本文之作。得力於吾師張鏡影教授悉心指導之處至多，無論提供資料，或指示要點，在在不厭其詳；吾師張金鑑教授於公餘之暇，亦屢次指引迷津，解除困惑；致使本文得以勉力撰寫完成，於此應深致感激之意。司法院公務員懲戒委員會議事科長王耕莘先生及王光人先生，曾為筆者提供寶貴資料，亦應表示謝忱。惟筆者學識疏淺，領悟力差，本註雖屬稿成篇，謬誤之處，殆不可免，敬祈諸位師長前輩，嚴賜斧正，實所企幸。

教育為百年之大計。明日國家之盛衰，且看今日教育之成敗。學制之修訂更關係著國家經濟之發展及國民生活水準之提高。故有關學制之變革，莫不本於教育原理，審察國情，合乎世界趨勢，適應人民之需要為原則，非教育主管僅憑常識或主觀之意見而參收效。 比較教育之研究，其主旨在於發現各國或地區之教育制度與行政組織所以至此之原因，其用意在於瞭解各國教育之社會背景及其所依據之理論，對其現狀作客觀之分析，有利吾人之資鑑，從而達「他山之石，可以攻錯」之效。本研究之旨趣，在地有系統的對香港教育之社會背景及各級學校教育，作縱的溯源與橫的佈陳，以期國內研究教育者，對此殖民地華人社會之教育真相有所洞悉。 本文內容共分十二章：「緒論」，說明筆者之研究動機、目的、範圍、方法、搜集資料之經過。第二章首章「香港教育的社會背景」，闡述其地理環境與人口，政府組織、經濟狀況、種族、語言、宗教與文化。第三章「香港的教育行政制度」，敘述其行政權的隸屬，各級行政人員之權責。第四章「香港的學制」，敘述其學制之演變及現狀。第五章「小學教育」，敘述其發展經過、教育目標、修業年限與入學資格、課程、收費、小學升中入學試，現行小學教育政策。第六章「中學教育」，敘述其發展經過、修業年限與入學資格、課程、收費、中學會考、現行中學教育政策。第七章「職業教育」，敘述其發展經過，職業教育目標，修業年限與入學資格、課程、收費、現行職業教育政策。第八章「師範教育」敘述其發展經過，設置目的，修業年限與入學資格、課程、收費、現行師範教育政策。第九章「大學教育」，敘述其發展經過，大學之入學、課程、收費、學位之頒授，未來之發展。第十章「學生學期與假期」，敘述其學年學制期之劃分，每週授課時數，班級人數與教師比率，假期。第十一章「推廣教育」，敘述政府夜間中學，官立文商專科學校，成人教育康樂活動中心，工業學院擴充課程等之發展經過與現狀。第十二章「結論」，對香港學制之平議，教育政策之評述及其發展趨勢之探討。 本研究承雷教授國鼎在百忙中賜予諄諄指導，對研究內容與寫作要領指示周詳，審閱教正，始得草成。胡主任秉正多所督促，蔡教授保田，香港黎教授傑不時為解答疑難，師長之厚愛，永誌難忘。並蒙香港教育司署新聞組劉先生尚文提供官方資料，吾友林小姐葆家在任課之餘，源源惠寄剪報資料，代購參考用書及予以精神上的鼓勵，僑務委員會第二處黃處長□第先生允於利用該會之僑情剪報資料，香港廣大中學校長譚博士維漢慷贈歷的歷年在報端發表有關教育之論著，在此一併致謝。

歷代遞嬗之田賦制度，內容雜蕪，弊寶叢生，早已為世人所詬病。若予廢革此制，則農地征課制度又宜何去何從？夫環視各國地稅制度，可大別為三，日財產稅性質、日收益稅性質、日所得稅性質也。所得稅之土地稅，英國首先創設，迄今推行已百六十餘年，經驗豐富，人民習慣。倘全盤移植我國，則缺乏生長之客觀環境。財產稅之土地稅，如美國實行者，各地方政庥擇用項目不同，易釀形成色龐雜，尤以配額制一點，更不宜推行我國。至行收益稅之地稅制，勢必以科學之地籍整理為先決條件，衡諸我國當時人力財力之不足，業已改用土地陳報法，則純收益求取維艱。故兼顧我國因經濟建設肇致之地價暴漲現象，並遵奉民生主義平均地權之理論，唯有改行現代地價稅制為根本之道。 田賦征實制是肆應戰時財政與糧食政策之產物。台灣現行田賦徵實制，亦抗戰時期征實制之延續。惟其農地之地目等則，為日人一九四四年地租查定結果。按其性質，應屬純收益而採溫和累進之收益稅，此制亦應改採地價稅乎？本文一本客觀態度，從理論上研究其改制後之收入與負擔情形，並就實際執行問題，俱為縷述，期以得審慎考慮，而後為之定方策也。 全文共分六章。第一章在求土地暨土地稅性質之基本瞭解。第二章係就我國農地課稅之基本政策，抗戰時期田賦征實制之意義、效果、與台灣現行田賦征實制度之內容，作平實地敘述。第三章為追溯歷代田賦制度之梗概。第四章旁征博引英、美、德、日、法等國地稅制，以資說明三大類型之地稅制。第五章藉土地改革論之地租歸公思想，引發現代地價稅之理論。第六章乃借各國土地稅制之□用，導出歷代沿用田賦制之應改採地價稅制。並對現行田賦征實制度，若改行地價後之收入、負擔、實際執行諸問題作深入細密地研究。最後就現行賦制疵弊，指陳其改進應採行之原則。

司法官代表國家獨立行使職權，地位崇高、責任重大，與一般公務人員有別，與國家之關係理應為司法官特別任用關係。惟我國現行人事制度係將司法官歸屬為一般公務人員範疇，採行官職等併立制，適用公務人員任用法及相關人事法令，因而實務上產生若干問題，雖然在任用上，司法官之任官資格另以「司法人員人事條例」及相關法院組織法加以規範，惟此種特殊的人事法規，是否符合實際所需，是否有若干值得改進之處，確有加以檢討之處。 值此司法改革之時，司法人事革新係司法改革的一環，各項改革之推動，司法改革目標之能否達成，均有賴人的努力以完成，人才是司法機關最寶貴的資源，因此，對於司法人才之考選、培訓、考核、遷調、待遇等人事制度，均應配合司法改革而有所革新，才能培育優秀之司法人才，為奉獻司法而努力。 司法官考績制度是司法官人事制度的核心工作，也是最複雜的人事工作之一，在司法官屬性未釐清前，如何就現行司法官考核制度，制定一套周詳公平客觀的考核工具，以有效的督促司法官依法迅速行使職權，提昇司法官辦案績效，掃除外界對於司法不良的印象，是司法改革人事革新努力的方向。 本文研究主題為「我國司法官考績制度」，旨在以有關考績制度相關論述及考績原理原則等為理論基礎，說明司法官考績制度之沿革及現行司法官考績制度之特色，以與國外司法官職務監督考核制度及我國一般公務人員考績制度作一比較，並作實務上檢討，及提出具體改進建議，期能健全我國司法官考績制度，並以建置法官法確立司法官職務監督中公平客觀的考核制度為目標。本文共分六章，茲述其概要如下： 第一章緒論，說明本文研究之動機與目的、研究途逕與方法、研究架構。 第二章為相關理論探討，包括有關考績制度之論文、激勵理論及考績之相關理論及原則等，並以司法人事制度為基礎之司法獨立原則，來探討維護法官獨立審判下，如何適度的執行司法行政監督考核權，以免產生司法行政干涉審判的違法情事發生。 第三章為我國現行司法官考績制度之現況，包括現行司法官考績制度之沿革及現行司法官考績、考核、評鑑、自律制度之現況及其在實務上運作狀況，並比較其與一般公務人員考績（考核）有何異同之處。 第四章為國外司法官職務監督（評鑑）及考核制度，分別介紹德、日、美、奧等國法官之考核及評鑑制度，並與我國司法官考績（考核）、自律及評鑑制度有何異同之處。 第五章探討歷次司法改革會議及擬訂法官法草案過程中，研議探討有關法官考核相關議題包括裁判書類送閱、法官考績之存廢及司法官評鑑制度存廢等問題。 第六章司法官考績制度之建言，綜合相關理論及實務之探討及與國內外考核制度之比較可供借鏡之處，提出本文之建言，作為本文之結論。

臺灣稅改採行受控外國公司所得稅課稅制度之可行性 / ABSTRACT Given that each country is limited by its fiscal jurisdiction, globalization creates more opportunity for individuals as well as enterprises to avoid taxation. One possibility in the avoidance of taxation is to divert domestic-source income to a foreign entity so as to avoid resident country taxation. Due to concerns that its domestic taxpayers may take advantage of tax deferrals, many countries enacted legislation to establish CFC rules. The purpose of the legislation is to protect the national tax base from erosion due to transfers of income from residents to companies in tax havens or low tax jurisdictions. At present, Taiwan does not have CFC measures in place. With the increase in the amount of investment through tax haven countries, it seems that Taiwan government is seriously considering adopting the CFC measures. Even though many countries have already implemented or are considering implementing such measures, such measures need to be carefully examined before their implementation given the differences in economic development, international trade and investment, political and cultural conditions of each country. This paper wishes to aid government institutions to formulate feasible and effective tax measures. First, it examines whether the Taiwan government also faces the same problem of its residents diverting their income to foreign countries. It concludes that the possibility of the Taiwanese businesses engaging in tax diverting activities is also high. The paper then focuses on the analysis of the feasibility of adoption of CFC measures in Taiwan. After examining government concerns and the impact on the businesses, it concludes that Taiwan is not yet in a good position to implement such a complex rule. Thus, the paper recommends some steps that the government may take at this stage and highlights some points for consideration when Taiwan is in a better position to adopt such measures.

清代前期的后妃制度J為碩士論文，共有十三萬餘言，除緒論與結論外，分別以五大章十四小節論述之，其各章之提要與內容如下說明： 第一串后妃體制之源流：論及關外時期滿族之婚嫁習俗的歷史淵源，以了解早期滿族生活特色與文化本質，並藉由清太祖努爾哈齊婚姻與軍事聯盟的手段分析，其逐漸穩固地位的意義；清太宗皇太極「崇德五宮」建立后妃名號與制度的影響，以針對滿、蒙二族聯結的方略與措施。 第二章后妃制度之建立與完備：滿族入關之後，中央政府組織與機構日漸完備，關於宮廷甄選秀女、后妃之冊立制度、皇室之禮儀等概況，作一分述。就物質層面而言，后妃所穿著之服飾，往往為身份與地位的象徵，透過皇冠、皇袍、器具妝奩、飾品車仗，表現紡織、手工、藝術設計的精華，更可反映出當時物質文北的發展水準，本章討論之重點在於皇帝大婚與后妃之選的宮廷禮儀與制度。 第三章清代前期滿蒙聯姻之發展：滿、蒙聯婚是清初皇室的大事，藉由婚姻關係而架構了滿蒙雙邊穩固的軍事、政治、經濟、文化之交互影響，甚至促成滿族強大的統治力量。本章探討順治、康熙二位皇帝的婚姻發展與結果，其中影響清初政局最重要的人物，即是歷史上赫赫有名的孝莊皇后，她歷經三朝，先後輔助皇太極（夫）、順治帝（子）、康熙帝（孫），對清初政局安定，貢獻深遠。 第四章滿蒙后妃關係之式微與影響：滿、蒙之間由婚盟所衍生出來的親密關係，至雍正、乾隆時期漸趨冷淡。藉由時局不同所產生之影響，以及后妃族籍的多元化，清朝皇室不再僅限與蒙族婚配的情況之下，探訪其所象徵的意義與特質。本章除了討論滿、蒙聯姻政策之下，各層面所引起的互動關係之外，更對清初皇室貴族與蒙古各部子女嫁娶的婚配情形，加以統計量化作一論證。 第五章后妃地位之歷史省思：藉由眾多女子居住深宮廷院的角度分析，其最大心願莫過於有朝一日成為母儀天下的皇后地位，於是皇帝的寵幸成為唯一進階的方式。由於后妃角色與地位，往往繫於皇帝的掌控，女子的命運亦是由君王喜樂來決定，一旦得寵，集三千寵愛於一身；不幸失寵，則落入冷宮或賜死以終，從后妃體制視其女性地位，完全決定於帝王，甚至后妃淪為政冶鬥爭的工具以及維繫國家安危的交換人（物）質。因此，本章即針對后妃地位與角色，在參政的背景與作為之中作為探討之主題。

本研究旨在探討競價拍賣承銷新制是否能有效改善新股上市（櫃）初期鉅額價差之異狀，所使用的理論架構與方法主要為『訊息傳遞理論』。為充分瞭解研究中所提出之問題，本論文首先彙集整理國內外與新股上市價差有關之文獻，據以為研究假設形成之理論基礎，次就我國承銷制度的變革經過與目前競價拍賣制在台灣的實際運作情況作重點介紹與說明，俾利瞭解我國現行承銷制度之全貌。實證部份先對競價公司樣本進行屬性分析，再比較不同制度下兩組樣本上市（櫃）後股價超常報酬是否存在顯著差異，並提出影響實證結果的可能因素，以判斷現行競價拍賣制度是否足以改善蜜月期之異常股價行為。 依據訊息傳遞理論與現行競價拍賣之制度特性，本研究臆測若發行公司之現況良好且對未來營運充滿信心，則會有動機去發展出一些訊息機制(mechanisms)傳遞予投資大眾，而承銷價低估即為訊息之一。在非績優公司無意傳遞此等訊息、而競價拍賣又較易形成相對偏高承銷價之假設下，推論發行公司董監事持股比例高、總資產規模較小（風險程度較高）及股價表現不具特殊題裁之新上市（櫃）公司較傾向於透過競價拍賣制公開承銷新股。再就資訊不對稱經濟學論之，當前我國證劵發行市場之癥結除了承銷制度設計不當外，尚包括市場競爭性不足、財務資訊環境不佳等，新版競價拍賣制固然能使承銷價之決定方式透過市場機能反映供需，理論上承銷價當已接近市價，然在整體財務資訊環境與股票市場未臻合理完備之際，本研究認為僅憑制度面的變革並不足以解決承銷體系長期存在的弊端。 新版承銷制之運作概況及上述假說經實證檢定後獲致以下結論： 一、競價拍賣制之實施概況 (一) 截至 86 年 12 月 31 日止共有 31 家發行公司透過競價拍賣方式公開承銷新股，競價承銷總金額累計達新台幣 21,392,037,350 元。而全體競價公司樣本之平均得標率為 23.22%，多數個案的公開承銷價達投標底價 1.5 倍之最高水準，顯示投標競爭狀況十分激烈。 (二) 法人參與投標比例約為 25%，表示目前競價拍賣之投標市場尚未由機構法人所主導；而法人平均得標率為 18.67%，顯示法人所設定之新股合理價位仍較一般投資人為保守。 (三) 在進行相關係數之統計檢定後發現，競價樣本投標部份的熱絡程度會對投資人參與抽籤之意願形成正面影響。 二、競價公司樣本屬性推論 『上櫃公司中規模較小、風險程度較高者』及『所屬產業型態為傳統產業』是目前競價公司的重要屬性，『董監事持股比例高』與『掛牌於店頭市場』則未獲得實際數據的支持。 三、不同制度下的股價績效 (一)我國新上市（櫃）股票自上市（櫃）後第 1 個交易日至第 300 個交易日之間存在顯著正向超常報酬，表示整體而言，新股承銷價格有持續低估之現象。 (二)競價拍賣制縮短了新股蜜月期持續天數，然在新舊制度下，兩組樣本上市 （櫃）後第 1 個交易日至第 22 個交易日之超常報酬並無顯著差異；至第 23 個交易日起，競價公司股價之超常報酬方顯著的小於非競價公司樣本，顯示競價拍賣承銷新制改善新股蜜月期價差之成效未盡理想，且造成中長期股價行為較劇烈的波動。 承上，本研究認為就承銷體系長期存在的弊端而言，僅憑承銷制度的變革並不足以達到治本之功效，此一結論可供主管機關作為制定相關決策時之參考。 / The objective of this research is to study whether the new system, auction procedure, can effectively improve the IPOs underpricing during the honeymoon period. The theory applied in this research is mainly “Signaling model”. For the purposes of realizing the problems arising from this study, first, the relative reseach documentation and references were collected and investigated. Second, the existing and new systems of underwriting applied in Taiwan were introduced and anaylyzed. According to these two approaches, we can have fully understanding on both the old and the new systems. On the aspect of the empirical test, first, the characteristic analyses of auction samples were conducted. Second, the comparison of whether there were significant different of abnormal returns of common stocks between two sets of systems was made. Then the possible factors which affect the results of the empirical test were found, thus could we judge whether the new system can improved the fact of abnormal price performance of common stocks new issued during the honeymoon period. Based on the signaling theory and the characteristics of the new system, the following assumptions were made: 1.If the IPO firms operate well are confident of the future performance, they will be willing to transfer signals (e.g. underpricing) to their potential investors. However, the other IPO firms don't have that incentive to do so. Therefore, we expected the firms which their inside equity ratios are higher, the total assets are less, etc, will prefer to issue common stocks through the auction procedure, because that the new system inclines to form relative higher issue prices. 2.According to the Asymmetric-Information Hypothesis, in addition to the imperfect underwriting system, the existing problems of the IPO market are insufficient competency, undeveloped financial information environment, etc. Even the new system seems to reflect the demand and supply circumstances of the market, we will believed that the change of underwriting system is not sufficient to improve the existing defects of the IPO market. The following conclusions were reached according to this study: 1.The operation of the new system: (1)There were 31 firms applied the new system during the period of this study. The total underwriting amounts are NT$21,392,037,350. (2)The involvement of the insitutional investors occupied 25% of the total offerings. (3)According to the relative coefficient analysis, the situation of auction positively affected the situation of drawing. 2.The comparison of stock price performance between the different underwriting systems: (1)There are positive abnormal returns on the new issued common stocks which go on for 300 or more dealing days. (2)The new system shortens the length of the honeymoon periods. However, The abnormal returns had no significant difference between two samples of the old and new systems from the 1^st to the 22^nd dealing day. The abnormal returns of new system samples would be significantly less than that of the old system samples from the 23^rd dealing day. This shows that the new system doesn't perform its objective which is to correct the underpricing of the old system well. According to the conclusions made above, we believed that the change of underwriting system is not sufficient to improve the existing defects of the IPO market. This result of the research can be taken into consideration when making relative decisions.

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