本研究的目的，在探討工作特性對於縣市教育行政人員工作滿足的影響，以期為地方教育行政工作的再設計，提供一改進的參考。 本研究應用Ha ckman和Oldham「工作特性模式」的基本假設，以台灣省二十個縣市教育局的教育行政人員為研究對象，並以「工作診斷調查表」短題本為測量工具，作普查式的問卷調查，計得樣本399人。因刪除廢卷並以隨機抽樣分成等組，故最後分析的樣本總共280人。 本研究的自變數分為兩類。有關工作特性的，包括：技能變化性、工作完整性、工作重要性、自主性、回饋性與五種工作特性的綜合分數MPS等六種；另一類則為成長需求強度（GNS）。依變數包括：一般滿足、特殊滿足，而特殊滿足又分為工作安全感、待遇、社會、督導與成長等五個層面，花有七個項目。 研究結果發現：對工作特性反應較為積極的教育行政人員，無論在一般、特殊、工作安全感、待遇、社會、督導、成長任何一層面上，都有較高的滿足。成長需求強度較高的教育行政人員，在一般、特殊、工作安全感、社會、督導、成長等層面上亦有較高的滿足；惟在待遇上，並沒有較高的滿足。另外，在一般、特殊與督導三種層面上，部份結果顯示：成長需求強度較高的行政人員，對工作特性的反應愈消極，則工作滿足愈低。這個研究結果，支持了Hackman 和Oldham「工作特性模式」的論點，即：良好的工作特性反應能積極地影響工作者的工作滿足，尤其是具有高成長需求強度的人。 因此，本研究的建議為：我國地方教育行政工作仍有待作更完善的設計，尤其是工作中的重要性與自主性。至於待遇方面，亦有待提高。簡言之，改善工作以激勵工作動機和提高工作待遇以滿足生理需求，是同等的重要。

全文分六章：一、清初典章制度；二、文教政策與科舉制度；三、傳統時期的教育行 政制度；四、維新與新教育的萌芽；五、變革時期的教育行政制度；六、台灣教育之 實施；七、結論，每章分為若干節，全文合計十二萬至十四萬字。

我國教育發展，因受戰亂之影響，始終沒有步入正規，政府遷台以後，積極建設台灣為三民主義的模範省，近卅年台灣省的教育發展就等於是全國教育之發展，其各種發展過程，尤其是延長義務教育以後的各種措施，可供反攻大陸後其他各省發展教育之有力參考，所以說台灣省政府教育廳組織的健全與職權的得當與否，將影響深遠，乃擇定教育廳組織與職權作為研究之主題。 本論文共約十五萬字，分六章撰寫，各章內容提要如次： 第一章為緒論，說明研究動機與目的，名詞銓釋與研究範圍。 第二章為研究方法，說明問卷與處理之經過。 第三章為教育行政歷史發展概要，說明教育行政之產生與台灣教育行政組織之演變。 第四章是對教育廳現行組織之分析。根據組織理論以及實地的調查與統計來分析教育廳組織之靜態面、動態面與生態面，並述明其地位、功能及職權之劃分與行使。 第五章是就實地問卷調查結果逐題分析與探討。 第六章是就員額編制、組織結構、溝通協調與職權運用各方面作成結論與建議。

本研究旨在探討如何有效發揮各縣市政府教育局之組織功能，以採用調查分析法為主 ，兼以理論分析和比較研究法為輔。 各章內容提要如次： 第一章：緒論。敘及本研究之動機、目的、範圍。方法與步驟，並揚示本研究待答之 問題及重要名詞之銓釋。 第二章：文獻探討。首先對組織之一般理論作一探討，而後分析教育組織之特質。並 列舉行下學者對於組織研究之理論型模。最後就國內學者對於縣市教育組織功能有關 研究作敘述性之探討。 第三章：台灣省縣市教育組織之探討。全章分為五節，第一節敘述縣市教育局之組織 概況。其次以教育局之「組織結構」「人事」「經費」以及「決策過程」分節探討， 以瞭解教育局之運作實況。 第四章：美、英、日、法地方教育行政機關組織功能概述。本章僅作概略性之資料比 較。 第五章：台灣省縣市教育局組織功能之問卷調查與分析。對各縣市教育局人員全面調 查，對全省各國中，小學校長、主任作分層隨機抽樣調查，對教育廳。教育部有關人 員及專家學者作選擇性之調查，並將調查結果逐一分析。 第六章：結論與建議。將本研究作一總結，並提出建議作為改進之參考。 本研究共付印乙冊力敬請審查。

本研究以台北市為範圍，旨在探討國民中學校長與教師對組織氣氛的知覺是否因某些 人口變項和環境變項不同而有顯著差異，以期對教育行政提出建言，供有關單位參考 。因此，本研究從文獻探討著手，希望了解下列問題： （一）、理論方面 １•組織氣氛的性質、形成與內涵，及類型為何？ ２•組織氣氛的測量途徑及工具為何？ ３•組織氣氛的有關研究為何？ （二）、調查分析方面 １•台北市國民中學組織氣氛的開放情形。２•不同性別、年齡、到職年數，和教育 背景的校長對組織氣份知覺是否有顯著差異。３•不同性別、年齡、任教年資、科目 、職務，及教育背景的教師對組織氣氛知覺是否有顯著差異。４•校長與教師對學校 組織氣氛的知覺是否會因校長到校任職年數的長短而有顯著差異。５•校長與教師對 學校組織氣氛的知覺是否會因學校班級數的不同而有顯著差異。６•校長與教師對學 校氣氛的知覺是否會因校長、教師、學生三者性別組成的不同而有顯著差異。 為求有效測量學校組織氣氛，本研究採調查研究法，編製「國民引學組織氣氛描述問 卷」為調查工具，以台北市六十一所國民中學為研究對象，抽取６１位校長，及６０ ８位教師進行問卷調查。回收結果，計有效樣本為校長５３位，教師３６３位。然後 將所得資料經編碼、登錄處理後，利用Ｔ考驗與單因子變異數分析法進行ＳＰＳＳＸ 統計分析，以求歸納結論，形成建議。 本文計分五章撰寫。依序為「緒論」、「文獻探討」、「研究設計與實施」、「調查 結果的分析與討論」、「結論、檢討與建議」。

本研究旨在探討教育行政機關組織文化、知識管理與組織學習之現況及其關係，並據以提出結論與建議，期能提供教育行政機關營造優質組織文化、推展知識管理以強化組織學習的參考。本研究採取文獻分析、問卷調查與訪談法進行研究，首先，蒐集相關文獻，探討教育行政機關組織文化、知識管理與組織學習之意義、層面與測量的相關理論；利用問卷調查教育行政機關在組織文化、知識管理與組織學習的現況資料，將實徵資料進行統計分析，針對研究目的設計延伸性的訪談提綱進行訪談，最後綜合研究發現做成結論，並提出具體建議。 本研究之問卷對象為教育行政人員，抽樣調查教育部、直轄市教育局、縣市政府教育局人員1100位，取得有效樣本795份，調查結果以平均數、標準差、t考驗、單因子變異數分析、階層迴歸分析等統計方法，進行資料處理分析，獲致下列結論： 一、教育行政機關組織文化、知識管理與組織學習屬「中上」程度的表現。 二、教育行政機關「組織文化」因人口環境變項不同而有差異。 三、教育行政機關「知識管理」因人口環境變項不同而有差異。 四、教育行政機關「組織學習」因人口環境變項不同而有差異。 五、教育行政機關「組織文化」能有效預測「組織學習」。 六、「知識管理」在教育行政機關「組織文化」對「組織學習」預測上具有明顯的調節效果，其中以「知識的創新」具有主要的調節效果。 七、營造教育行政機關組織文化的策略 （一）建立組織文化共識的發展目標 （二）組織領導者展現關懷開明作風 （三）改善環境設備塑造良好的形象 （四）建立良善的規章制度行為規範 （五）建構成員間深度對話溝通管道 （六）設置有效的獎勵措施激發創新 八、推展教育行政機關知識管理的策略 （一）組織領導人員的積極支持參與 （二）分析教育行政機關的知識地圖 （三）系統化收集以期強化知識內涵 （四）建置知識資料庫落實管理系統 （五）推動網路教育擴大分享與轉化 （六）知識成果導向促進知識的創新 九、強化教育行政機關組織學習的策略 （一）發展組織學習的核心價值 （二）面對問題應系統整合歧異 （三）以未來需求規劃組織學習 （四）改變既有習慣與消極心態 （五）組織學習管道方式應多元 （六）鼓勵創新並落實績效考核 依據結論，提出以下建議，供作台灣教育行政機關營造優質組織文化、推展知識管理和強化組織學習的參考。 一、訂定核心價值並深化知識管理 二、營造信任的環境及分享的文化 三、建構行政機關的虛擬知識社群 四、加強系統整合訓練以提升績效 五、建立完整電子化智慧工作流程 六、學習最佳實務及建立標竿學習 七、重視顧客意見與未來性的規劃 八、強化機關研發創新的獎勵機制 / The purpose of this study is to realize the relation of organizational culture, knowledge management, and organizational learning in educational administrative Organization. According to some conclusions and suggestions from this study , I hope supply these to educational administrative organization to shape fine organizational culture, develop knowledge management and practice organizational learning. The research methods this study adopts are literature analysis, questionnaire survey and interview. First, collect relational literatures to examine the meaning,, levels and measures of organizational culture, knowledge management, and organizational learning in educational administrative organization. Then, via questionnaire survey to acquire current datum of organizational culture, knowledge management, and organizational learning in educational administrative organization, and by statistics to analyze these empirical datum. Besides, connected with research objectives to conduct interview by extended interview outlines. Finally, make some conclusions by synthesized research discoveries and supply concrete suggestions. The sample consisted of 1100 educational administrative organization staffs from Ministry of Education, Education Bureau of Taipei and Kaohsiung City and other cities and counties . 795 data are valid. The questionnaire data were analyzed by mean, standard deviation , t-test , one way analysis of variance（ANOVA）, and hierarchical regression. The results of this study are as follows： 1. The performances of organizational culture, knowledge management, and organizational learning in educational administrative organization are above average. 2. There are significant differences in organizational culture of educational administrative for different population and environment variables. 3. There are significant differences in knowledge management of educational administrative for different population and environment variables. 4. There are significant differences in organizational learning of educational administrative for different population and environment variables. 5. Organizational culture can effectively predict organizational learning. 6. Knowledge management is significant moderate variable for organizational culture and organizational learning in educational administrative organization, and knowledge creativity has mainly moderate effect. 7. The strategy to shape organizational culture in educational administrative organization. （1）Build shared develop objectives of organizational culture. （2）Organization leaders should behave concern and open. （3）Build communication approach of staffs’ deep dialogue. （4）Improve environmental facilities to shape fine image. （5）Build well regulations and behavior norms. （6）Build effective awarding measure to facilitate creativity. 8. The strategy to promote knowledge management in educational administrative organization. （1）Organization leaders support participation positively. （2）Analyze knowledge map of educational administrative organization. （3）Collect systematically to strengthen the interior of knowledge. （4）Build knowledge database to implement management system. （5）Promote Internet education to expand share and transfer. （6）Knowledge achievement-orientation facilitates creative knowledge. 9. Strengthen the strategy of organizational learning. （1）Develop core value of organizational learning. （2）Integrate divergent opinions systematically to face problems. （3）Arrange organizational learning according to future demands. （4）Change existent habits and negative attitudes. （5）The approaches of organizational learning should be multiple. （6）Encourage to create and practice accountability evaluation. Based on the conclusion, hopefully the suggestions below could be a reference for the Institution of educational administration in Taiwan to build the high-quality organizational culture, to promote the knowledge management and to strengthen organization learning. 1. Determine the core value and deepen the knowledge management. 2. Build trustful environment and sharing culture. 3. Construct virtual knowledge community for administration Institution. 4. Develop trainings for system integration to lift performance. 5. Establish a whole electronic intelligent e-workflow. 6. Learn best practices and build benchmarking. 7. Value the customers’ opinion and future planning. 8. Strengthen reward system for institutional research and development. Keywords：Institution of Educational Administration； Organizational Culture；Knowledge Management； Organization Learning

本研究旨在探討教育行政機關之主管家長式領導、行政人員情緒勞動及職業倦怠之關係，以瞭解目前我國教育行政機關主管領導型態，並進一步分析行政人員知覺家長式領導與其情緒勞動及職業倦怠之關係。研究方法以文獻分析及問卷調查法為主，係以臺北縣市教育局之行政人員為對象，隨機抽樣400位行政人員，回收有效樣本260人，回收率達65%。問卷調查結果採用描述性統計、單因子變異數分析以及多元迴歸分析法進行分析，獲得研究結論如下： 一、教育行政機關行政人員在知覺主管家長式領導中，「德行領導」之程度最高。 二、教育行政機關行政人員在情緒勞動中，以「深層偽裝」較高。 三、教育行政機關行政人員在職業倦怠中，以「情緒耗竭」最高。 四、不同背景變項之教育行政機關行政人員在知覺主管家長式領導、情緒勞動及職業倦怠等變項上或分向度上有顯著差異。 五、教育行政機關行政人員知覺主管不同之家長式領導類型程度分別與其情緒勞 動有顯著差異。 六、教育行政機關行政人員知覺主管不同之家長式領導類型程度分別與其職業倦 怠有顯著差異。 七、教育行政機關行政人員情緒勞動與其職業倦怠有顯著差異。 八、教育行政機關行政人員知覺主管家長式領導中之「威權領導」及其情緒勞動皆可有效預測其職業倦怠。 根據上述研究結論，本研究提出下列建議： 一、對教育行政機關主管之建議 （一）發揮仁慈領導，主動關懷提供支援之環境， （二）重視德行領導，以身作則俾利型塑使命感。 （三）慎用威權領導，展現理性的人治手段。 （四）建立職場情緒腳本，並納入公務人員訓練課程之中。 （五）加強甄選機制，篩選具合適人格特質之行政人員。 二、對教育行政機關行政人員之建議 （一）主動積極請主管指引政策擬辦方向，以減少情緒勞動。 （二）向資深同仁請益，以有效轉化情緒勞動。 （三）找尋適當的情緒表達管道，以降低表層偽裝的情緒勞動。 （四）瞭解公部門服務之本質，以提升專業效能。 三、對未來研究之建議 分別就研究對象、研究變項及研究方法等方面提出進一步之建議，俾使未來相關研究更臻完善。 / The purpose of this study is to investigate the relationships among paternalistic leadership of supervisors, emotional labor and job burnout of administrators, to realize the status in Taiwan. The research method this study adopted were literature analysis and survey research which data were collected from random sample of 400 administrators of Department of Education Administration Authority in Taipei City and County. The valid samples were 260, and usable responses rates were 65%. The collected data were analyzed by using the statistical methods of descriptive statistics, one-way ANOVA, and multiple regression analysis. And the findings of this study are as follows: 1. Among the perception from the administrators of supervisors’ paternalistic leadership, “moral leadership” is the highest. 2. As to the emotional labor of administrators, “deep acting” is higher. 3. As to the job burnout of administrators, “emotional exhaustion” is the highest. 4. The administrators with different background variables have significant differences in perceptions of supervisors’ paternalistic leadership, their emotional labor and job burnout. 5. The administrators with different level of perceptions of supervisors’ have significant differences in emotional labor. 6. The administrators with different level of perceptions of supervisors’ have significant differences in job burnout. 7. The administrators with different level of emotional labor have significant differences in job burnout. 8. The levels of administrators’ perceptions of supervisors’ “authority leadership” and administrators’ emotional labor can effectively predict the job burnout of administrators. Based on the above findings, this study makes the following recommendations: 1. For supervisors of education administration authority (1) Play a benevolent leadership to provide the supported environment. (2) Emphasis on moral leadership to make a sample for shaping the missions. (3) Use authoritarian leadership carefully to show a rational person. (4) Establish the workplace emotional scripts, and add them in the public service training curriculum. (5) Strengthen the selection mechanisms to select the administrators with appropriate personality traits. 2. For administrators of education administration authority (1) Proactively get the guidelines of proposed direction from the supervisors in order to reduce the emotional labor. (2) Ask senior colleagues to effectively transform the emotional labor. (3) Find the appropriate ways to express emotions in order to reduce the “surface acting” emotional labor. (4) Realize the nature of public sector services in order to promote the professional performance. 3. For future studies: This study provide suggestions on research subjects, variables and methods for future studies as well.

University of Macau / Faculty of Education

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