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Apuração e reembolso do custo do processo de tomada de contas especial : estudo de caso no Fundo Nacional de Saúde

Vieira, Marianne Dantas Farias 28 November 2016 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Gestão Pública, Programa de Pós-Graduação em Administração, Mestrado Profissional em Administração Pública, 2016. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2017-02-21T19:39:28Z No. of bitstreams: 1 2016_MarianneDantasFariasVieira.pdf: 1663950 bytes, checksum: 5d0dcde44c181b025d4a0ed77786ce75 (MD5) / Approved for entry into archive by Ruthléa Nascimento(ruthleanascimento@bce.unb.br) on 2017-03-15T16:04:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_MarianneDantasFariasVieira.pdf: 1663950 bytes, checksum: 5d0dcde44c181b025d4a0ed77786ce75 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-03-15T16:04:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_MarianneDantasFariasVieira.pdf: 1663950 bytes, checksum: 5d0dcde44c181b025d4a0ed77786ce75 (MD5) / O trabalho teve como objetivo identificar como ressarcir a Administração Pública do custo do processo da TCE, alinhado ao Sistema de Informações de Custos do Governo Federal (SIC). Nesse estudo de caso do Fundo Nacional de Saúde, foi utilizado para apuração do custo do processo o método de custeio time-driven activity-based-cost (TDABC). Buscou-se como objetivos específicos mapear as atividades do processo em estudo, para viabilizar a apuração, por intermédio do método de custeio escolhido, sugerindo adaptação ao Sistema de Informações e Custos do Governo Federal (SIC), para enfim propor meios que contribuam para a Administração Pública obter o reembolso do valor gasto nos processos. O tipo de pesquisa foi descritiva e qualitativa, tendo os dados sido obtidos por meio de entrevista, registro de tempo e análise de documentos. A técnica de análise de dados utilizada foi a que preceitua o método de custeio TDABC e análise de conteúdo. Quanto aos resultados encontrados, constatou-se que o mapeamento de processo já existente no FNS não atende para aplicação do TDABC, tendo sido elaborado um mapeamento específico, em que viabilizou a aplicação do método que se chegou ao custo de R$ 1,32 por minuto, totalizando R$ 2.616,39, pelo menos, o valor médio do custo do processo de TCE. Essa apuração desconsidera alguns gastos, devido às limitações na obtenção e no processamento dos dados, e os custos incorridos em algumas etapas da TCE. Foram 105 as TCEs remetidas ao TCU, em 20161, valor estimado em R$ 274.720,79. O acumulado de 2002 a 2015 totaliza 5.366 TCEs, equivalente ao custo de R$ 14.039.540,74 apenas no caso examinado. Em relação à adaptação do SIC, ficou constatado que ainda não há meios de apuração do valor do custo do processo por meio desse sistema, sendo necessário que o órgão adote meios que refine a informação lançada nos sistemas estruturantes, para que seja possível a apuração a longo prazo. No tocante ao reembolso, a maioria dos entrevistados consideraram pertinente a cobrança do custo do processo de TCE aos responsáveis, desde que tenha uma legislação prevendo a cobrança, sendo uma das sugestões desse trabalho. / The purpose of this study was to identify how to compensate the Public Administration for the cost of the Special setting of accounts (TCE) process, in line with the Federal Government Information System (SIC). In this case study of the National Health Fund, the time-driven activity-cost-costing method (TDABC) was used to calculate the cost of the process. The specific objectives were to map the activities of the process under study, to make feasible the calculation, through the chosen costing method, suggesting adaptation to the Information System and Costs of the Federal Government (SIC), in order to propose means that contribute to the Public Administration obtain the reimbursement of the amount spent on the processes. The type of research was descriptive and qualitative, having the data obtained through interview, time recording and document analysis. The data analysis technique used was the TDABC costing method and content analysis. Regarding the results found, it was verified that the process mapping already existent in the FNS does not respond to the application of TDABC, and a specific mapping was elaborated, in which it was possible to apply the method that arrived at the cost of R $ 1.32 per Minute, totaling at least R $ 2,616.39, the average cost of the TCE process. This calculation disregards some expenses, due to the limitations in obtaining and processing the data, and the costs incurred in some stages of the TCE. There were 105 TCEs sent to the TCU in 2016, with an estimated cost of R $ 274,720.79. The accumulated from 2002 to 2015 totals 5,366 TCEs, equivalent to the cost of R $ 14,039,540.74 in the case under examination. In relation to the adaptation of the SIC, it was verified that there is still no means to calculate the cost of the process through this system, and it is necessary that the public agency adopts means that refine the information released in the structuring systems, so that it is possible to long term. With regard to reimbursement, most of the interviewees considered it appropriate to charge the cost of the TCE process to those responsible, as long as it has legislation foreseeing the collection, being one of the suggestions of this work.
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Análise multivariada de fatores críticos de sucesso em governança de TI na administração pública federal à luz dos dados de controle externo / Multivariate analysis of of critical success factors for IT governance within the brazilian federal public administration in the light of external auditing data

Ramos, Karoll Haüssler Carneiro 06 March 2015 (has links)
Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Tecnologia, Departamento de Engenharia Elétrica, 2015. / Submitted by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2015-10-13T17:22:16Z No. of bitstreams: 1 2015_KarollHaüsslerCarneiroRamos.pdf: 7339044 bytes, checksum: a7222e54660c7740a29c59bd764c98e7 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2015-10-13T17:23:26Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_KarollHaüsslerCarneiroRamos.pdf: 7339044 bytes, checksum: a7222e54660c7740a29c59bd764c98e7 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-10-13T17:23:26Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_KarollHaüsslerCarneiroRamos.pdf: 7339044 bytes, checksum: a7222e54660c7740a29c59bd764c98e7 (MD5) / Com expressivos gastos em tecnologia da informação (TI) na administração pública federal (APF), a governança de TI (GTI) das instituições públicas envolvidas é monitorada e diagnosticada pelo Tribunal de Contas da União (TCU), por meio do instrumento denominado Levantamento de GTI, o qual leva em particular ao cálculo de um índice de governança de TI (iGovTI). Tal levantamento utiliza um questionário baseado em boas práticas governamentais e de mercado em TI e em negócio. Desde o ano de 2007, quando se iniciaram as pesquisas, esse questionário passou por mudanças substanciais que impactam na gestão e na governança de TI das instituições públicas, que precisam se adequar às mais de 100 questões do questionário. A pesquisa vinculada a esta tese objetiva primeiramente identificar e verificar por meio de análises estatísticas questões que podem ser consideradas fatores críticos de sucesso (FCS). Adicionalmente, são comparados os FCS identificados com aqueles mencionados em entrevistas com executivos de TI de instituições públicas que contribuam para desempenho das organizações públicas com alto desempenho no índice iGovTI. Para o objetivo específico de classificar as instituições conforme o iGovTI, empregam-se algoritmos que sejam mais eficientes na classificação das instituições de acordo com o resultado do iGovTI, a partir de suas respostas ao questionário. Os algoritmos utilizados para a identificação das questões mais importantes para a classificação são o Máquina de Vetores de Suporte (MVS), obtendo sucesso de classificação em 91,4% dos testes, e o Eliminação Recursiva de Variáveis (ERV), que produz resultado de 66,66% de semelhança ao comparar os FCS identificados em entrevistas (estes classificados por ERV) com a classificação provida pelo banco de dados do TCU, ou seja, identificando FCS comuns às duas fontes e considerados como fatores de altíssimo impacto. / With the significant public spending on information technology (IT) in the Brazilian Federal Public Administration, IT governance (ITG) of the related public institutions is monitored and diagnosed by the Federal Court of Accounts, in Portuguese Tribunal de Contas da União (TCU), which gathers governance data via surveys in light of market and governmental best practices for IT and for business. Although these surveys started only in 2007 with 39 questions, nowadays they already contain more than 100 questions impacting on the ITG of Brazilian public institutions. Moreover, these questions encourage public institutions to adopt best practices in all areas not only in IT. In this paper, we propose the identification and the verification of the critical success factors (CSFs) of the survey variables by means of statistical analysis. The CSFs are defined as the factors that most contributed for the high performance of the institutions and they are measured by using the ITG index created by TCU. Therefore, in order to validate our results, the statistically identified CSFs are compared with the CSFs mentioned by the IT executives in interviews. Besides the statistical analysis, we successfully apply the Support Vector Classification (SVC) algorithm to classify public institutions in terms of their ITG index. By comparing the SVC based classification with the CSFs obtained from the interviews, we show that there is a very high level of similarity. Hence, the CSFs identified with SCV provide a very high impact.
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Avaliação semântica da integração da gestão de riscos de segurança em documentos de software da administração pública

Peclat, Rodrigo Nunes 09 July 2015 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Exatas, Departamento de Ciência Da Computação, 2015. / Submitted by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2015-10-20T20:47:11Z No. of bitstreams: 1 2015_RodrigoNunesPeclat.pdf: 2464217 bytes, checksum: e46d7bb49dc43bfc693c6a4eafc4dc6e (MD5) / Approved for entry into archive by Patrícia Nunes da Silva(patricia@bce.unb.br) on 2015-12-01T20:46:58Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_RodrigoNunesPeclat.pdf: 2464217 bytes, checksum: e46d7bb49dc43bfc693c6a4eafc4dc6e (MD5) / Made available in DSpace on 2015-12-01T20:46:58Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_RodrigoNunesPeclat.pdf: 2464217 bytes, checksum: e46d7bb49dc43bfc693c6a4eafc4dc6e (MD5) / Software seguro é aquele que tem seus riscos de segurança adequadamente geridos. Por recomendação legal, sua produção é um objetivo a ser alcançado pelos seus gestores de tecnologia da informação da Administração Pública Federal (APF). Entretanto, não apenas o governo brasileiro, como também o mercado nacional enfrentam uma escassez de especialistas nesse domínio, que possam fomentar tecnicamente iniciativas obtenção desse tipo de software em suas organizações. Esse fato aliado ao estado atual das técnicas de mineração de texto, particularmente às relacionadas ao processamento de linguagem natural e à classificação multirrótulo, motivam este trabalho no estudo de uma solução que compreenda a semântica de períodos textuais escritos em português e os associe a riscos de segurança previamente definidos, como os do OWASP Top Ten. Busca-se contribuir para a melhoria de editais de licitação de fábricas de software na APF por prover uma opção computacional, às equipes de elaboração e revisão desses documentos, que permita realizar automaticamente avaliações da integração da gestão de riscos de segurança aos métodos descritos nessas especificações. Após estudar essa solução diante de cerca de 120 mil sentenças extraídas de repositórios como OWASP ASVS e termos de referência de aquisições da Administração Pública brasileira, realizouse um survey junto a grupos de engenharia de software e de segurança da informação coletando a avaliação deles sobre uma amostra desses períodos, permitindo a comparação do seu desempenho em relação à opinião especializada por meio de métricas como Precisão, Recall, Perda de Hamming e Previsão de Valores Negativos. Após uma série de modificações sobre essa solução, chega-se uma versão com uma Perda de Hamming significativamente melhor do que a provida pela opinião especializada, bem como com uma capacidade de previsão da ausência de tratamento de risco em sentenças presentes em editais e termos de referência estatisticamente tão boa quanto à dos especialistas envolvidos nesse survey, trazendo assim novas perspectivas para trabalhos futuros no desenvolvimento de uma solução computacional a ser utilizada para a obtenção de software seguro em contratações de fábricas de software. ______________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / Secure software has its security risks well managed regarding vulnerabilities. IT managers in the Brazilian Federal Public Sector (APF) are legally required to strive for software security. However, only a small number of software security professionals are employed in the technical support for development, maintenance and acquisition of such software in their public organizations. This problem, combined with recent advances in text mining, especially in natural language processing and multi-label classification, motivate this work on research for a computational solution that can understand the semantics of sentences in documents written in Portuguese and connect them to previously defined software security risks, such as OWASP Top Ten. This solution (A2E) can improve the software factories bidding process of the APF by providing the authors and reviewers of technical specifications with a computational tool which can automatically evaluate the integration between security risks management and software processes described in these documents. After applying A2E to more than 120 thousand sentences extracted from OWASP ASVS and past APF specifications, a survey was conducted to compare its performance with the opinion of software engineers and security specialists through objective metrics like Precision, Recall, Hamming Loss and Negative Predictive Values (NPV). A2E’s final version, after a series of improvements in the development process, obtained a significantly better Hamming Loss measure when compared to the specialists’ assessments. Additionally, experiments showed that its NPV is statistically as good as the NPV from the surveyed experts. These results bring interesting new perspectives to future of software security in APF biddings.
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Proposta de melhoria para o processo de desenvolvimento de software do exército brasileiro com base no modelo de gestão de risco e na metodologia ágil

Moraes, Ricardo Alves 11 June 2015 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Exatas, Departamento de Ciência da Computação, 2015. / Submitted by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2015-11-03T18:08:39Z No. of bitstreams: 1 2015_RicardoAlvesMoraes.pdf: 4518703 bytes, checksum: 5070e5f2030edc2462bea2dbb25c318b (MD5) / Approved for entry into archive by Marília Freitas(marilia@bce.unb.br) on 2015-12-20T15:42:37Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_RicardoAlvesMoraes.pdf: 4518703 bytes, checksum: 5070e5f2030edc2462bea2dbb25c318b (MD5) / Made available in DSpace on 2015-12-20T15:42:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_RicardoAlvesMoraes.pdf: 4518703 bytes, checksum: 5070e5f2030edc2462bea2dbb25c318b (MD5) / Devido a crescente demanda de desenvolvimento de software na Administração Pública Federal (APF), a utilização da metodologia ágil com a abordagem de gestão de riscos passou a ser uma alternativa estratégica para a organização, uma vez que possibilita identi_car e mitigar os possíveis riscos e traz uma maior celeridade ao processo de desenvolvimento. O sucesso do desenvolvimento ágil está relacionado à seleção apropriada dos métodos e técnicas disponíveis. Segundo a literatura e as boas práticas, não há uma única técnica ou método para uso em desenvolvimento ágil, bem como na gestão de riscos. Neste sentido, o objetivo desta pesquisa é propor um processo de desenvolvimento de software e gestão dos riscos associados do Exército Brasileiro fundamentado na metodologia ágil a luz das práticas adotadas pela Administração Pública Federal. O estudo inicia-se com uma revisão bibliográ_ca onde são tratados os conceitos envolvidos no desenvolvimento de software, com o estudo das metodologias, a seguir parte da observação de órgãos federais que utilizam o método ágil como fundamento de desenvolvimento de software, e de acordo com a adequação das metodologias ágeis utilizadas por diversos autores, apresenta-se uma análise qualitativa das boas práticas do uso da metodologia ágil adotada pelos órgãos federais. A pesquisa _naliza com uma proposta de processo de desenvolvimento de software ágil e os métodos para mitigação de riscos para o EB. ______________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / Because of software development demand in the Federal Public Administration (APF), the use of agile methodology with the risk management approach has become a strategic alternative for the organization as it helps identify and mitigate possible risks and brings greater speed the development process. The success of agile development is related to the selection of appropriate methods and techniques available. According to the literature and best practice, there is no single technique or method for use in agile development and risk management. In this sense, the objective of this research is to propose one software development process and management of risks associated with the Brazilian Army (EB) based on the agile methodology in light of the practices adopted by the Federal Public Administration. The study starts with a literature review where the concepts regarding the software development are presented _rst, followed by the study of methodologies, then by part of the observation of federal agencies processes that use agile software development method, lately according to the adequacy of agile methodologies used by di_erent authors. It is presented a qualitative analysis of best practices of using agile methodology adopted by these federal agencies. The research concludes with a proposal for Agile Software Development process and methods to mitigate risks to the EB.
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Inovação, recursos e desempenho em tribunais do trabalho

Sousa, Marcos de Moraes 21 September 2015 (has links)
Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração, 2015. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2015-11-19T19:57:35Z No. of bitstreams: 1 2015_MarcosdeMoraesSousa.pdf: 1207747 bytes, checksum: 482f9c66add9be34d6bf62be3a293d4f (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana(raquelviana@bce.unb.br) on 2015-11-25T19:40:22Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_MarcosdeMoraesSousa.pdf: 1207747 bytes, checksum: 482f9c66add9be34d6bf62be3a293d4f (MD5) / Made available in DSpace on 2015-11-25T19:40:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_MarcosdeMoraesSousa.pdf: 1207747 bytes, checksum: 482f9c66add9be34d6bf62be3a293d4f (MD5) / A presente pesquisa tem por objetivo geral descrever a relação entre inovação, recursos e desempenho em Tribunais do Trabalho no Brasil. A inovação estudada refere-se ao Processo Judicial Eletrônico (PJE) adotado e desenvolvido no contexto da Justiça do Trabalho. A estratégia de padronização de um sistema único do PJE para o Judiciário em escala nacional é recente no Brasil e carece de maior entendimento. Para responder ao objetivo geral a tese foi estruturada em formato de três artigos semiautônomos, dispostos nos capítulos 2 a 4. O capítulo 1 refere-se à introdução geral e o capítulo 5 às conclusões e recomendações gerais, o que inclui uma agenda de pesquisa para estudos futuros sobre a temática. O capítulo 2 é um ensaio teórico sobre o tema inovação e desempenho no Judiciário, levanta sistematicamente o que tem sido pesquisado sobre o tema nos últimos anos e elenca as lacunas conceituais e metodológicas. O capítulo 3, de abordagem qualitativa, descreve, na percepção de magistrados e gestores da Justiça do Trabalho brasileira, quais são os recursos e capacidades associados ao desenvolvimento e adoção da inovação e o impacto no desempenho do Tribunal; descreve os fatores que facilitam e dificultam a adoção da inovação e; apresenta uma agenda de pesquisa. Foi realizado análise documental e 35 entrevistas, sendo nove com juízes e 26 com gestores. Foi descrito o processo de desenvolvimento e adoção de inovação. Destaca-se que a inovação contribuiu para o desenvolvimento e integração de outras inovações e alterações em rotinas de trabalho. O capítulo 4, de abordagem quantitativa, teve por objetivo elaborar e validar modelos teórico-empíricos por meio de Análise Envoltória de Dados e fronteira estocástica para explicar a relação entre recursos e desempenho da inovação tecnológica no judiciário. Foi desenvolvido um painel de dados com os 24 Tribunais do Trabalho brasileiros de 2003 a 2013. Das cinco hipóteses formuladas, três foram confirmadas, indicando que a carga de trabalho tem impacto positivo no desempenho do judiciário do trabalho; o porte do tribunal impacta a eficiência, e; o investimento em treinamento contribuiu para diminuir a ineficiência. As hipóteses relacionando o índice de processo eletrônico e o investimento em TIC com desempenho não foram confirmadas. / This research aims to describe the relationship between innovation, resources and performance in Labor Courts in Brazil. The innovation studied refers to the Electronic Lawsuit (PJE) built and adopted in the context of the labor courts. The standardization strategy of a single Electronic Lawsuit system for the judiciary on a national scale in Brazil is recent and needs further understanding. To meet the overall objective the thesis was structured into three semiautonomous articles, arranged in chapters 2 to 4. Chapter 1 refers to the general introduction and chapter 5 to the conclusions and general recommendations, including a research agenda for future studies on the subject. Chapter 2 is a theoretical essay on the theme of innovation and performance in the judiciary. Systematically raises what has been researched on the subject in recent years and lists the conceptual and methodological gaps. Chapter 3, in a qualitative approach, described the perception of judges and managers of justice of the Brazilian Labor, what are the resources and capabilities associated with the development and adoption of innovation and the impact on Court’s performance; describes the factors that facilitate and hinder the adoption of innovation and states a research agenda. Document analysis and 35 interviews were conducted, with nine judges and 26 with managers. It described the process of development and adoption of innovation. Noteworthy is that innovation has contributed to the development and integration of other innovations and changes in work routines. Chapter 4, in a quantitative approach, aimed to develop and validate theoretical and empirical models through Data Envelopment Analysis and stochastic frontier to explain the relationship between resources and performance of technological innovation in the judiciary. We developed a data panel with 24 courts of Brazilian Labor from 2003 to 2013. Of the five hypotheses stated, three were confirmed, indicating that the workload has a positive impact on the judiciary's performance; the size of the court impact efficiency; investment in training helped reduce inefficiency. The hypotheses relating the electronic process index and investment in ICT performance has not been confirmed.
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Instrumentos de transparência e acesso às informações públicas : um estudo das demandas por informações contábeis nas universidades federais

Gama, Janyluce Rezende 30 November 2015 (has links)
Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Ciência da Informação, Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação, 2015. / Submitted by Ana Carolina Ferreira Saraiva (anacarolsaraiva11@hotmail.com) on 2016-01-20T12:39:11Z No. of bitstreams: 1 2015_JanyluceRezendeGama.pdf: 3655583 bytes, checksum: abac0a9bf13cad11432842933858f1e1 (MD5) / Approved for entry into archive by Patrícia Nunes da Silva(patricia@bce.unb.br) on 2016-01-20T15:13:35Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_JanyluceRezendeGama.pdf: 3655583 bytes, checksum: abac0a9bf13cad11432842933858f1e1 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-01-20T15:13:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_JanyluceRezendeGama.pdf: 3655583 bytes, checksum: abac0a9bf13cad11432842933858f1e1 (MD5) / Esta pesquisa tem como objetivo analisar como os instrumentos de transparência e acesso às informações públicas repercutiram nas demandas por informações contábeis nas universidades federais após a implementação da Lei de Acesso à Informação (LAI) e, nesse contexto, analisar sua implementação e os fatores que influenciaram a demanda de informações contábeis na Universidade Federal do Espírito Santo (UFES). A pesquisa foi dividida em duas etapas, a primeira focando nas 60 universidades federais, em um período que vai de maio de 2012 a maio de 2015, coincidindo com os três primeiros anos da LAI no Brasil; a segunda etapa é verticalizada na UFES. Como metodologia utiliza, na primeira etapa, uma abordagem qualitativa, com pesquisa bibliográfica e documental, com levantamento de informações por meio do portal do Sistema Eletrônico do Serviço de Informações ao Cidadão (e-SIC). As demandas de informações contábeis foram categorizadas com base no Vocabulário Controlado do Governo Eletrônico, nas categorias “Economia e Finanças” e “Governo e Política”. Na segunda etapa, foi realizada uma pesquisa de campo na UFES, com aplicação de questionários aos gestores do Departamento de Contabilidade e Finanças (DCF) e da Ouvidoria Geral, além da observação do funcionamento dos portais de transparência daquela instituição. Os resultados da primeira etapa da pesquisa mostram que, nos primeiros três anos da LAI, em média, 65% das universidades federais pesquisadas apresentaram demanda por informações contábeis. Além disso, o número total de demandas por informações contábeis das universidades federais se manteve, e praticamente não sofreu alteração, do primeiro para o segundo ano, porém o terceiro ano registrou um aumento de 35% em relação ao ano anterior. Já os resultados da segunda etapa, referentes à pesquisa na UFES mostram que 50% dos respondentes do DCF perceberam um aumento na demanda por informações contábeis, registrado diretamente nesse departamento, após a implementação dos portais de transparência do Governo Federal. Entre os fatores que influenciam esse aumento da demanda, foram identificados: a) falta de uma página para o DCF no site da instituição; b) página da LAI no portal da UFES apresenta uma série de limitações, principalmente referentes a links com defeitos; e c) falta de práticas de gestão da informação na instituição. / This research aims to analyze how the instruments of transparency and access to public information have affected the demand for accounting information in federal universities after the implementation of the Access to Information Act (LAI) and in this context, examining its implementation and the factors that influenced the demand for accounting information at the Federal University of Espirito Santo (UFES). The research was divided into two stages, the first focusing on the 60 federal universities, in a period from May 2012 to May 2015, coinciding with the first three years of LAI in Brazil; the second stage the study is vertical in UFES. The methodology used in the first part of the research was a qualitative approach, with bibliographical and documentary research, and with gathering information of the Electronic System Portal Citizen Information Services (e-SIC) of the Brazilian federal government. The requests of financial information were categorized based on the Controlled Vocabulary of the Electronic Government, using the terms "Economy and Finance" and "Government and Politics". In the second stage, a field research in the UFES was realized. It was applied questionnaires to managers of the Department of Accounting and Finance (DCF) and to the managers of the General Ombudsman; in addition it was observed the operations of portals of transparency of the institution. The results of the first stage show that 65% of federal universities of the study received request for financial information in the first three years of the LAI; and the total number of requests for financial statements to the federal universities remained the same from the first to the second year, but in the third year there was an increase of 35% over the second year. Regarding the second stage, related to the research in UFES, the results showed that 50% of respondents of the DCF realized an increase in the requests for financial information done directly to such department after the implementation of transparency portals of the Federal Government. Among the factors that impact the increased demand of requests, it has been identified: a) for DCF the absence of a page on other website; b) LAI page on the website of UFES presents a number of limitations, mainly for links with defects; c) the absence of information management practices in the institution.
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Inovação no setor público : indutores, capacidades, tipos e resultados de inovação

Vieira, Lear Valadares 25 January 2016 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Programa de Pós-Graduação em Administração, 2016. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2016-03-07T17:11:21Z No. of bitstreams: 1 2016_LearValadaresVieira.pdf: 1407795 bytes, checksum: c2af66461840c7596047e2189d199050 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2016-05-11T11:37:31Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2016_LearValadaresVieira.pdf: 1407795 bytes, checksum: c2af66461840c7596047e2189d199050 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-05-11T11:37:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2016_LearValadaresVieira.pdf: 1407795 bytes, checksum: c2af66461840c7596047e2189d199050 (MD5) / O presente trabalho buscou analisar o efeito de capacidades, indutores e tipos de inovação sobre os resultados de inovação em experiências inovadoras em gestão na Administração Pública Federal. Para tal, foram analisados os relatos dos casos finalistas e premiados no Concurso de Inovação da ENAP entre os anos 1999 e 2014, somando um total de 287 experiências analisadas. Os relatos passaram por uma análise de conteúdo onde as variáveis de interesse do presente estudo – capacidades, indutores, tipos e resultados de inovação – foram codificadas como variáveis binárias representando a presença ou ausência daquela variável no relato. Esta análise de conteúdo se utilizou de uma triangulação de investigadores como ferramenta para aumento da confiabilidade das codificações obtidas. A partir disso, foi possível elaborar modelos de regressão logística para testar as relações entre as variáveis. As relações significativas obtidas demonstram que alguns indutores possuem efeitos positivos sobre a chance de ocorrência de inovações de processo e inovações de comunicação, algumas capacidades aumentam a probabilidade de ocorrência de inovações de produto, inovações organizacionais e inovações de comunicação. Também se observou que inovações organizacionais aumentam a chance de ocorrência de melhoria na entrega e/ou qualidade dos serviços, assim como inovações de produto diminuem a probabilidade de ocorrência de melhoria do clima organizacional. Esta pesquisa ainda apresenta, a partir dos resultados obtidos e das lacunas teóricas observadas, recomendações para futuros estudos. ___________________________________________________________________________ ABSTRACT / The present research sought to analyse the effect of innovation capabilities, drivers and types on the innovation results in innovative experiences in management on the Federal Public Administration. To do so, the reports of finalists and awarded cases on the ENAP Innovation Contest between 1999 and 2014 were analysed, for a total of 287 analysed experiences. The reports underwent a content analysis in which the variables of interest in this study – innovation capabilities, drivers, types and results – were coded as binary variables representing the presence or absence of that variable on the report. This content analysis used a researcher triangulation as a tool to increase the reliability of the obtained encodings. From this, it was possible to elaborate logistic regression models to test the relationship between variables. The obtained significant relations show that some drivers have positive effects on the chance of occurrence of process innovations and communication innovations, some capabilities raise the probability of occurrence of product innovations, organizational innovations and communication innovations, but other capabilities lower the chance of occurrence of process innovations, organizational innovations, and communication innovations. It was also observed that organizational innovations raise the chance of occurrence of delivery and/or quality of services improvement, such as product innovation lower the probability of occurrence of organizational climate improvement. This research still presents, from the obtained results and theoretical gaps observed, recommendations for future studies.
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Desalinhamento entre a lei de licitações e contratos administrativos e a realidade das compras governamentais no estado gerencial : um estudo de caso

Rocha, Renan Mendes 15 December 2015 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Departamento de Economia, Programa de Pós-Graduação em Economia, 2015. / Submitted by Fernanda Percia França (fernandafranca@bce.unb.br) on 2016-03-31T16:44:01Z No. of bitstreams: 1 2015_RenanMendesRocha.pdf: 1021978 bytes, checksum: 4dabe1898bb95d9c307bee4deb48e023 (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2016-04-22T11:57:01Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_RenanMendesRocha.pdf: 1021978 bytes, checksum: 4dabe1898bb95d9c307bee4deb48e023 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-04-22T11:57:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_RenanMendesRocha.pdf: 1021978 bytes, checksum: 4dabe1898bb95d9c307bee4deb48e023 (MD5) / As reformas empreendidas na década de 90 tiveram um duplo aspecto de um lado extinguir o estado burocrático que estava em crise e do outro o combate à inflação, já que nos anos 90 foram marcados por um processo inflacionário galopante. Assim a reforma significa reduzir o tamanho do estado limitando suas funções como produtor de bens e serviços em menor escala e como estado regulador, ampliando suas funções no financiamento de organizações públicas não estatais. Por outro lado a Lei de Licitações que regulamenta as compras governamentais foi criada dentro de um estado burocrático, tornando o processo de compra lento, demorado, burocrático e ineficiente, apesar de diversos sistemas eletrônicos que o governo vai criar após a promulgação da constituição. Esses sistemas tem um duplo aspecto: de um lado o governo procurou dar transparência às suas compras e do outro torna-las mais eficiente. No Brasil o procedimento de compras iniciaram durante o século XVI com as Ordenações Filipinas até os dias de hoje que se realiza licitações eletronicamente que é o Pregão Eletrônico. Existem grandes diferenças entre as compras do setor público para o privado, assim na administração pública o agente público cumpre a lei e nas empresas segue as leis de mercado ou critérios próprios, mas a finalidade é uma só, ou seja, suprir as organizações de materiais e serviços em quantidades e qualidades certas. Com a introdução do pregão eletrônico e presencial surgiu na administração pública a figura do pregoeiro e para tanto exige que ele tenha um perfil adequado para gerir a licitação, haja vista a grande responsabilidade que ele tem sobre si, considerando que ele tem poder de decisão, habilidade para negociar além de qualidades morais tais como: honestidade, integridade, ética, responsabilidade etc. tudo isso faz com que a gestão de suprimento do órgão funcione com eficiência. Na FUB ela fica prejudicada em função da lei de licitações que emperra todo o procedimento das compras tendo em vista o excesso de formalização, além do mais que no caso da Universidade muitos equipamentos não devem ser adjudicados pelo menor preço e sim pela tecnologia. E por fim realizamos a pesquisa aplicando questionário aos agentes de compras da Universidade visando traçar um perfil dos mesmos. / The reforms undertaken in the 90s has a double aspect: on the one side extinguish the bureaucratic state that was in crisis and on the other side fight against inflation, since those years were marked by rampant inflation. Thus the reform means reducing the state’s size, limiting his duties as producer of goods and services on a smaller scale and as a regulatory state, expanding its functions in the financing of non-state organizations. Nonetheless, the Bidding Law that regulates the government procurement was created in a bureaucratic state, making the purchase process slow, time-consuming, bureaucratic and inefficient, although various electronic systems were created by the government after the promulgation of the constitution. These systems have two main purposes: give more transparency to the purchases and make them more efficient. In Brazil, the purchasing procedure initiated during the XVI century with the Philippine Ordinations; currently, the bidding process is electronic through the Electronic Bidding. There are mayor differences between the government procurement and the private; in the Public Administration, the public official follow the law, while the private companies follow the market rules or their own criteria. However, the intention is the same, that is, supply the organizations with materials and services in certain quantities and qualities. The introduction of the electronic bidding and the regular bidding brought the role of the auctioneer, who needs to have the right profile to manage the bidding process, deals with a lot of responsibilities, has authority to decide, has ability to negotiate and must have moral qualities such as honesty, integrity, ethics and responsibility that contributes to the efficiency of the supply management of the public institution. Nevertheless, the bidding process at FUB is jammed due the Bidding Law and the excessive formalization. Moreover, at the university many types of equipment must not be awarded with the lowest price but with the technology. Finally we conducted the survey with the public purchase agents in order to draw a profile of them.
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Arbitragem como componente de uma política pública de combate a cartéis em licitação no Brasil

Rost, Maria Augusta 19 February 2018 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Direito, Programa de Pós-Graduação em Direito, 2018. / Submitted by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-06-15T10:20:59Z No. of bitstreams: 1 2018_MariaAugustaRost.pdf: 1551079 bytes, checksum: b1129f92d8fe5c0146c4a46367851f61 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-06-22T15:06:03Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2018_MariaAugustaRost.pdf: 1551079 bytes, checksum: b1129f92d8fe5c0146c4a46367851f61 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-22T15:06:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2018_MariaAugustaRost.pdf: 1551079 bytes, checksum: b1129f92d8fe5c0146c4a46367851f61 (MD5) / O presente estudo trata da arbitragem como componente de uma política pública de combate a cartéis em licitação pública no Brasil. O objetivo é apresentar a via arbitral como adequada ao enforcement privado das regras de direito da concorrência e efetiva para reparação dos danos da Administração Pública nos casos de cartéis em licitação. O estudo foi dividido em três partes que tratam da (i) viabilidade da arbitragem na persecução privada; (ii) da disponibilidade desse mecanismo de resolução de disputas à Administração Pública; e (iii) da efetividade da arbitragem para reparação dos danos decorrentes dos cartéis em licitação pública. Verificou-se que a arbitragem contribui para o aumento do enforcement privado com maiores chances de viabilizar a reparação de danos derivados de cartéis e, com isso, aumentar a dissuasão da prática desse ilícito. Concluiu-se que é imprescindível que o administrador público analise as vantagens da arbitragem para a escolha dos métodos de resolução das disputas no âmbito das contratações administrativas. Foram consignadas, ainda, propostas de inclusão de cláusula compromissória nos editais de licitação; de incentivo à arbitragem, mediante a redução da contribuição pecuniária ou da multa administrativa do agente cartelizado que reparar o dano na via arbitral; e de previsão expressa de que a interrupção da prescrição da ação reparatória, proposta em medidas regulamentares e legislativas, também se aplica à arbitragem. / This study deals with arbitration as a component of a public policy to fight cartels in public procurement in Brazil. The goal is to present arbitration as an adequate instrument for private enforcement of competition law and as an effective tool for Government redress in cases of cartels in public procurement. The study was divided into three parts, (i) the possibility to arbitrate; (ii) the arbitrability of the dispute involving the Brazilian Government; and (iii) the effectiveness of arbitration for redress of the damage resulting from cartels in public procurement. The research found that arbitration enhances private enforcement providing better chance for redress and optimal deterrence. We also found that it is imperative that the public administrator review the advantages of arbitration to choose the adequate dispute resolution mechanism for any disputes arising out of public agreements. Finally, proposals were made to include an arbitration clause in bidding invitations; to encourage arbitration through the reduction of the financial contribution or the administrative penalty imposed on cartelized agents who redress the damage via arbitration; and to establish that the limitation period, proposed by regulatory and legislative measures, to seek for redress due to cartels also applies to arbitration.
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Second life e transparência pública : perspectivas para o compartilhamento de dados /

Ferreira, Ana Maria Jensen Ferreira da Costa. January 2012 (has links)
Orientador: Ricardo César Gonçalves Sant'Ana / Coorientador: Silvana Aparecida Borsetti Gregório Vidotti / Banca: Plácida Leopoldina Ventura Amorim da Costa Santos / Banca: Maria Elisabete Catarino / Resumo: As Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC) se fazem presentes em todas as atividades do cotidiano humano. Ambientes digitais na Web estão sendo criados pelas organizações públicas e privadas para apresentar informações sobre economia, política, educação, dentre outros, permitindo assim maior visibilidade das suas atividades. Nesse sentido, os órgãos governamentais, com os recursos tecnológicos oferecidos pela Web, estão propiciando o acesso de dados públicos e informações da administração pública em sítios oficiais e ambientes colaborativos com o intuito de contemplar a transparência pública. Assim, definiu-se esta pesquisa com o objetivo de investigar de que modo o Second Life (SL) pode potencializar o acesso, o uso e a disseminação de dados públicos para a promoção da transparência pública. De característica exploratória, descritiva e analítica procurou-se embasamento teórico em bibliografia nacional e internacional sobre os temas: internet, Web 2.0, ambientes colaborativos, redes sociais, elementos de estrutura de sítios da Web com foco em conteúdo direcionado a transparência pública, dados abertos e e-gov. No SL foram analisados ambientes com informações governamentais, como a NIC e a biblioteca arquivo NASA CoLab e o Ontário Careers. No SL, utilizando as ferramentas que ele oferece, foi criado um espaço denominado Green House, com o intuito de reunir objetos e conteúdos informacionais sobre temas relacionados às iniciativas de transparência pública no Brasil. Nesse ambiente foram apresentados sítios oficiais do governo e livros digitais, possibilitando o acesso dessas informações na Web. No contexto da Ciência da Informação e com os recursos oferecidos pela plataforma SL, foi possível verificar que esse ambiente é propício para disponibilizar informações públicas... (Resumo completo, clicar acesso eletrônico abaixo) / Abstract: The Information Technology and Communication (ICT) is present in all human daily activities. Digital environments on the Web are being created by public and private organizations to provide information on economics, politics, education, among others, allowing greater visibility of its activities. Thereby, government agencies, using technological resources offered by the Web, are offering public data and information of the public administration at official sites and collaborative environments in order to address the public transparency. Thus, this research set up with the aim to investigate how Second Life (SL) can enhance the access, use and dissemination of public information to promote public transparency. Characteristic of exploratory, descriptive and analytical tried to theoretical foundation in international and national literature on the topics: internet, Web 2.0, collaborative environments, social networks, design elements of Web sites with targeted content focused on public transparency, open data and e-gov. SL were analyzed in environments that provide government information such as the NIC and the library file and NASA CoLab Ontario Careers. In SL, using the tools it offers, a space was created called Green House, in order to gather information about objects and subjects related to public transparency initiatives in Brazil. In this environment were available official government sites and digital books, enabling access of information on the Web in the context of Information Science and the resources offered by the SL platform, we found that the environment is conducive to providing public information and to enhance access to public data, because, in addition to reference information from government agencies, makes it possible for avatars, partially sheltered with their identity, to collaborate with criticisms and suggestions on... (Complete abstract click electronic access below) / Mestre

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