Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2016. / Made available in DSpace on 2016-10-18T03:02:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 342531.pdf: 2666932 bytes, checksum: 7fabd37a1aa95652fb1065210de96a1a (MD5) Previous issue date: 2016 / O objetivo deste trabalho é analisar como se caracteriza o fenômeno da movimentação de pessoal lotado na área de gestão de pessoas do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia de Santa Catarina (IFSC). A metodologia utilizada concentra-se no método dedutivo, nas pesquisas aplicada, descritiva, bibliográfica, documental, estudo de caso e ex-post facto, com abordagem qualitativa e quantitativa. Os sujeitos selecionados, de modo não probabilístico, por acessibilidade, são 19 chefes de departamento de administração, 1 diretor executivo, 1 pró-reitor de administração, 3 diretores de gestão de pessoas e 1 chefe do departamento de seleção e desenvolvimento de pessoas do IFSC, totalizando 25 informantes. Para a coleta de dados, foi aplicado, em abril de 2016, questionário e roteiro de entrevista formados por 3 seções: gestão, causas e impactos da movimentação. Os dados coletados foram analisados a partir da distribuição de frequência e da abordagem interpretativa. Como resultados, observou-se que o IFSC não possui práticas consolidadas relativas à retenção e movimentação de pessoas nessa área da Instituição, que as causas mais significativas do fenômeno são a vontade de mudança, rigidez imposta pela legislação para as tomadas de decisão ou ações, nível de responsabilidade, stress e o tempo de serviço, que os impactos mais negativos são gerados para a Instituição e sua área de gestão de pessoas e que, para o servidor que saiu, ocorrem mais fortemente impactos positivos, assim como para os servidores que permanecem no setor. Diante desse quadro, recomendam-se ações para o aperfeiçoamento das práticas de gestão de pessoas adotadas pela Instituição para lidar com a movimentação nessa área do IFSC, focadas em fatores organizacionais e ocupacionais, compreendendo que, para a retenção de talentos, fatores individuais e ambientais não são possivelmente gerenciáveis pela Instituição. Conclui-se, portanto, que o fenômeno da movimentação na área de gestão de pessoas do IFSC é bastante complexo e que a forma com que a Instituição lida com ele depende muito do perfil e do estilo de cada gestor. Esta realidade revela que os gestores não têm plena consciência sobre o significado e efeitos da movimentação para a área e para o IFSC como um todo e, portanto, há necessidade do desenvolvimento de uma política institucional que lhes oriente a lidarem com o fenômeno.<br> / Abstract :The purpose of this study is to analyze the phenomenon of personnel turnover related to people of the personnel management department at Federal Institute of Santa Catarina (IFSC). The methodology focuses on the deductive method, applied and descriptive research, bibliographic and document research, case study and ex-post facto research, with qualitative and quantitative approach. For selecting the sample it was used a non-probabilistic technique, applying the accessibility criterion, resulting in 19 heads of administration department, 1 CEO, 1 Administration Pro-rector, 3 people human resources management directors, 1 head of the IFSC´s human resource development department. To collect data, it was applied, in April 2016, a questionnaire and interviews form formed by 3 sections: turnover management, causes and impacts. Data were analyzed from the frequency distribution and interpretative approach. As a result, it was observed that IFSC personnel management department hasn´t established practices regarding retention and turnover of people, the most significant causes of the phenomenon are the willingness to change, rigidity imposed by law for decision making or actions, level of responsibility, stress and length of service, the most negative impacts are generated for the institution and its personnel management areas, but for server that remains in the sector and for the server that came out occur more strongly positive impacts. Considering this situation, it was recommended some actions for improving people management practices adopted by IFSC to handle the phenomenon in this, observing organizational and occupational factors, including that for the retention of talent in human resource management area in IFSC, but, it isn´t possible to manager other individual and environmental factors. For the conclusion, we considered that the phenomenon in the human resource department in IFSC is complex and the way the Institution deals with it depends on the profile and management style. So, it reveals that managers do not have full consciousness about the meaning and effects of phenomenon for the mentioned area and for the organization and, therefore, it is important to develop policies for the Institution that makes possible for its managers to deal with the phenomenon..

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-Graduação em Engenharia e Gestão do Conhecimento, Florianópolis, 2015. / Made available in DSpace on 2016-10-19T12:49:27Z (GMT). No. of bitstreams: 1 338964.pdf: 1857461 bytes, checksum: 6e0ce2839ed0fc4cfd503e63770ce475 (MD5) Previous issue date: 2015 / Práticas de compartilhamento, transferência e gestão do conhecimento são pouco discutidas e utilizadas pelo setor público brasileiro, consequentemente há escassez de estudos publicados. Assim, são necessários estudos que auxiliem os municípios na adoção de modelos de gestão, ferramentas e métodos que viabilizem melhores práticas para atender suas necessidades regionais, como é o caso da Gestão do Conhecimento (GC) na administração pública. A Gestão do Conhecimento, para ocorrer, requer uma avaliação inicial do grau de maturidade da estrutura envolvida, seja ela a organização como um todo ou um determinado departamento e/ou setor. Dessa forma, esta pesquisa tem como objetivo diagnosticar o grau de maturidade em Gestão do Conhecimento nos setores de convênios da Prefeitura Municipal de Criciúma (PMC). Para tanto, foram identificados os agentes envolvidos nos setores de convênios; aplicado o "Instrumento para Avaliação da Gestão do Conhecimento na Administração Pública" concebido por Batista (2012), identificados os pontos fortes e as oportunidades de melhoria da Gestão do Conhecimento desses setores, bem como, criado um Business Case com a finalidade de justificar a importância da Gestão do Conhecimento para o setor envolvido. Do ponto de vista de sua natureza esta pesquisa é classificada como aplicada; quanto aos objetivos, como descritiva e exploratória. O público de respondentes é composto por servidores que estão lotados nos diversos setores ou secretarias da PMC e ocupam os cargos que compõe os setores de convênios. Os dados foram obtidos por meio de pesquisa bibliográfica e documental, bem como por meio do Instrumento para Avaliação da Gestão do Conhecimento na Administração Pública. Concluiu-se que o grau de maturidade em Gestão do Conhecimento dos setores de convênios encontra-se no nível 2, o que corresponde a um nível de iniciação. Assim como, a pesquisa concluiu que a realização da avaliação da maturidade em Gestão do Conhecimento exaltou nos setores de convênios a importância do gerenciamento do conhecimento, e o reconhecimento de que é um processo que precisa ser incorporado no âmbito da gestão de convênios e da administração pública municipal para contribuir com melhores resultados.<br. / Abstract : Sharing practices, transfer and knowledge management are discussed and little used by the Brazilian public sector, hence there is paucity of published studies. Thus, studies are needed to assist municipalities in adopting management models, tools and methods that enable best practices to meet their regional needs, such as Knowledge Management in public administration. Knowledge Management, to take place, requires an initial assessment of the degree of maturity of the involved structure, whether the organization as a whole or a particular department and / or sector. Thus, this research aims to diagnose the degree of maturity in knowledge management in the sectors of agreements of the Municipal Prefecture of Criciuma. To do so, the agents involved in the sectors of agreements have been identified; applied the "Instrument for Knowledge Management Assessment in Public Administration" designed by Batista (2012), identified the strengths and opportunities for improvement of knowledge management in these sectors, created a Business Case in order to justify the importance of knowledge management for the sector involved. From the point of view of its nature this search is classified as applied; the aims, as descriptive and exploratory. The audience of respondents consists of servers that are packed in various sectors or departments of the PMC and occupy the positions that make up the sector of agreements. Data were obtained through bibliographic and documentary research, as well as through the Instrument for Assessment of Knowledge Management in Public Administration. We conclude that the degree of maturity in Knowledge Management of covenants sectors is at level 2, which corresponds to a level of initiation. As well as the research concludes that the completion of the evaluation of maturity in Knowledge Management exalted covenants sectors of the importance of knowledge management, and the recognition that it is a process that needs to be incorporated in the management agreements and administration municipal public to contribute to better results.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2016. / Made available in DSpace on 2016-12-20T03:15:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 342751.pdf: 2686911 bytes, checksum: 521b3bfc2cc2deea3de2e6cd479f2191 (MD5) Previous issue date: 2016 / A presente Dissertação, realiza um estudo de caso tendo por objetivo geral: avaliar, na perspectiva das possibilidades de emancipação humana, a administração do Pronatec, desenvolvido pela Secretaria de Estado da Assistência Social, Trabalho e Habitação ? SST/SC e Instituto Federal de Santa Catarina ? IFSC. O estudo se qualifica como pesquisa aplicada, qualitativa, descritiva, pesquisa bibliográfica e documental, e estudo de caso com levantamentos de campo. Os procedimentos metodológicos empregaram uma ruptura epistemológica e um modelo de análise composta por matrizes de análise composta pelas categorias da Administração Pública, Educação, Aprendizagem, Racionalidade Substantiva, Capacidades Humanas e Emancipação Humana, entre outras. Os resultados apontaram que o Pronatec, como política pública, foi gerido com predominância da administração gerencialista, racionalidade instrumental e educação com base no capital humano. Concluiu-se que o Pronatec é uma política pública em desenvolvimento, focada na realização de cursos, constituindo-se como uma estratégia fraca para a promoção da empregabilidade e insuficiente para agenciar a emancipação humana. O estudo propõe uma possibilidade de ressignificação da gestão, com uma Proposta de Educação Profissional e Tecnológica Emancipatória, incorporando a prevalência da racionalidade substantiva, aprendizagem significativa e formação das capacidades humanas, ampliando a contribuição do Pronatec para o interesse coletivo de caráter público. A proposta poderá ser desenvolvida e implementada a partir da Administração Pública Societal, Coprodução do Serviço Público e por um Conselho Regional de Gestão Social do Pronatec.<br> / Abstract : This dissertation, undertake a case study with the general objective: to assess, from the perspective of the possibilities of human emancipation, the administration of Pronatec, developed by the Ministry of Social Welfare, Labour and Housing - SST / SC and Federal Institute of Santa Catarina - IFSC. The study qualifies as applied research, qualitative, descriptive, bibliographical and documentary research and case study with field surveys. The methodological procedures employed an epistemological rupture and an analysis model consists of analysis of matrixes composed by the categories of Public Administration, Education, Learning, Substantive Rationality, Human Capacities and Human Emancipation, among others. The results showed that the Pronatec, as public policy, was managed with a predominance of managerial administration, instrumental rationality and education based on human capital. It was concluded that Pronatec is a public policy development, focused on conducting courses, constituting as a weak strategy for the promotion of employment and insufficient for procuring human emancipation. The study proposes a chance to reframe management with a proposal for Professional Education and Technology Emancipation, incorporating the prevalence of substantive rationality, meaningful learning and training of human capabilities, increasing the Pronatec's contribution to the collective interest of public character. The proposal could be developed and implemented from the Public Administration Societal, Coproduction of Public Service and a Regional Council of Social Pronatec Management.

Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração Universitária, Florianópolis, 2016. / Made available in DSpace on 2017-01-24T03:18:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 343251.pdf: 1524718 bytes, checksum: 7069e1101c404386fae5fd751e1a970c (MD5) Previous issue date: 2016 / Com o constante surgimento de estudos que visam melhorar e tornar mais eficiente o serviço público, pesquisas estas que propõem "novas" teorias, técnicas e práticas de gestão, sendo que uma dessas técnicas amplamente difundida no meio empresarial e que começa a ser aplicada no setor público é a gestão de processos, a qual é uma técnica eficiente para identificar a origem de desperdícios nas organizações. Com o intuito de contribuir com essa questão, esta pesquisa foi realizada com o objetivo de compreender como a metodologia de gestão de processos BPM pode auxiliar nas atividades da COPERVE/UFSC, pautadas na melhoria contínua dos serviços públicos prestados. Os procedimentos metodológicos utilizados nesta pesquisa foram de natureza aplicada, descritiva quanto aos objetivos, de abordagem qualitativa, e embasada na pesquisa bibliográfica, documental, pesquisa de levantamento e de campo. A coleta de dados foi feita em junho de 2016, a partir da realização de entrevistas semiestruturada e aplicação de questionário estruturado junto aos atores envolvidos nas tomadas de decisões da COPERVE/UFSC. Como resultado chegou-se a algumas recomendações para o macro processo de concursos públicos realizados pelo setor e de como a implantação de uma metodologia de gestão de processos na COPERVE/UFSC pode vir a contribuir ainda mais para a melhoria dos serviços públicos ofertados. Algumas sugestões no macro processo envolvem a troca de responsabilidades de determinadas tarefas, propostas estas embasadas pela recomendação de que os analistas de TI devem somente desenvolver os sistemas e não serem os usuários dos sistemas, outra observação destina-se à eliminação de pontos onde poderia ocorrer falha na comunicação entre os agentes envolvidos nas tarefas, por fim se sugeriu a criação de um relatório técnico, documento este que indicaria explicitamente o final do processo.<br> / Abstract : With the steady rise of studies that aim to improve and make more efficient public service, proposing "new" theories, techniques and management practices, specifically one of these techniques widespread in the business environment that has begun to be applied in the public sector is the management processes, which is an efficient technique to identify the source of waste in organizations. In order to contribute to this question, this research was conducted to understand how the BPM process management methodology can assist in the activities of COPERVE / UFSC, guided by the continuous improvement of public service. The methodology used in this study was applied research, descriptive of objectives, qualitative approach, and grounded in the literature, documentary, survey and field data. The data collection was carried out in June 2016, from interviews and questionnaire with the actors involved in decision making of COPERVE / UFSC. As a result, this study showed improvements recommendations on macro process of public admission undertaken by the University and how the implementation of a process management methodology in COPERVE / UFSC may contribute to the improvement of public services offered. Some suggestions in the macro process involves the exchange of tasks responsibilities, these proposals are based in the recommendation that IT analysts must develop systems and are not users of the systems, other hint intended to eliminate points where there could be miscommunication between the agents involved in the tasks, another suggestion is to be made a technical report, a document that would indicate the end of the process.

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2016. / Made available in DSpace on 2017-01-24T03:22:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 343631.pdf: 3334411 bytes, checksum: 6a0b56ec046a46c3745e066e53cb4255 (MD5) Previous issue date: 2016 / Nas eleições brasileiras, o processo eleitoral tende a se concentrar na figura do candidato e não na do partido. Assim, é interessante que o eleitor tenha o máximo de informações disponíveis sobre o candidato, entre elas o seu patrimônio. Foram analisados os candidatos nas eleições brasileiras de 2006, 2008, 2010, 2012 e 2014 e comparados com dados referentes à população em geral. Ao todo foram analisadas 860.345 candidaturas. Uma parcela grande (cerca de um terço) dos candidatos declarou não possuir nenhum tipo de bem, o que pode significar falha no preenchimento. A análise mostrou que os candidatos apresentam maior idade e escolaridade do que a população brasileira em geral. Os candidatos tinham mais domicílios e veículos do que a população em geral, entretanto, a porcentagem de candidatos que apresentaram ativos bancários era muito baixa em comparação com a população em geral. Os valores per capita de dinheiro em espécie declarados pelos candidatos eram bem elevados, indicando um possível preenchimento errôneo ou sonegação de impostos. A posição das Unidades Federativas em relação ao patrimônio médio dos candidatos correspondia com a posição em relação à renda per capita populacional apenas nas eleições municipais de 2008 e 2012. A desigualdade patrimonial (calculada pelo índice de Gini) dos candidatos foi superior à desigualdade apresentada pela renda per capita média populacional. Porém, a ordem do índice de Gini do patrimônio dos candidatos por Unidade Federativa não estava relacionada com a ordem apresentada no índice de Gini de renda da população. Por fim, são discutidas algumas propostas de melhoria.<br> / Abstract : In the Brazilian elections, the electoral process tends to focus on the candidate's figure and not at the party. Thus, it is interesting that the voter has as much information available about the candidate, including his patrimony. Were analyzed the candidates in the Brazilian elections of 2006, 2008, 2010, 2012 and 2014 and compared to data for the general population. Altogether 860,345 candidatures were analyzed. A large portion (about one third) of the candidates declared that has no kind of asset, which can mean failure to fill. The analysis showed that the candidates have higher age and education than the population in general. The candidates had more homes and vehicles than the general population, however, the percentage of candidates who had banking assets was very low compared to the general population. The per capita amounts of cash declared by the candidates were very high, indicating a possible erroneous filling or tax evasion. The position of the Federal Units (States) in relation to average patrimony of candidates corresponded to the position in relation to the population per capita income only in the municipal elections of 2008 and 2012. The patrimony inequality (calculated by the Gini index) of candidates was greater than inequality presented by per capita income population. However, the order of the Gini index of the patrimony of the candidates for Federal Unit was not related to the order presented in the Gini index of income of the population. Finally, we discuss some proposals for improvement.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2016. / Made available in DSpace on 2017-01-31T03:13:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 344117.pdf: 1651283 bytes, checksum: 92de5c6ca90c04771c3c0ef84cc78386 (MD5) Previous issue date: 2016 / O objetivo desta pesquisa foi analisar de que forma ocorre o processo de formação e de institucionalização da estratégia no contexto governamental do Estado de Santa Catarina. Para tanto, procurou-se consubstanciá-la em um marco teórico composto por um tripé formado (i) pela estratégia e seu processo de formação, com foco no modelo integrador proposto por Andersen (2013); (ii) pela teoria institucional e seus processos e estágios e; (iii) pelo papel do Estado e a gestão pública. Estes campos de estudo das teorias organizacionais possuem diversos pontos de imbricamento, principalmente quando observados a partir das contribuições de teóricos como Barnard (1938) ? incerteza como essência do ato de administrar ? e Simon (1957) ? racionalidade limitada do decisor, e que permitiram que as pesquisas dos fenômenos organizacionais adotassem outras perspectivas. Para responder à questão de pesquisa, optou-se pela abordagem metodológica qualitativa, por meio de estudo de caso único. As técnicas para coletas de dados passaram pelo uso de observação participante, entrevistas semiestruturadas e análise documental. Com isso, buscou-se estabelecer as bases que possibilitaram a aplicação de técnicas de análise de dados como o pattern matching (TROCHIM, 1989). A pesquisa permitiu entender, empiricamente, como o fenômeno da formação da estratégia toma forma e se institucionaliza em uma organização pública. Além disso, constatou-se a presença de indícios de que, apesar de uma aparente tendência ao processo deliberado, existem vetores estratégicos com caráter emergente, resultando num processo de formação de estratégia predominantemente integrador e que este se encontra semi-institucionalizado na organização.<br> / Abstract : The goal of this research was to analyse how the strategy formation and institutionalization processes happen in the government context of the State of Santa Catarina. Therefore, it was aimed to substantiating it in a theoretical framework that consists on a tripod formed by: (i) the strategy and its formation process, focused on the integrative model proposed by Andersen (2013); (ii) institutional theory and its processes and stages and; (iii) the role of the State and the public management. These fields of study related to the organizational theories have several points of connection, mostly when observed from the theoretical contributions of researchers like Barnard (1938) ? uncertainty as an essence of the managerial action ? and Simon (1957) ? limited rationality of the decision maker, and thus allowed research regarding the organizational phenomena to adopt different perspectives. In order to answer the research question, it was decided to use the qualitative methodological approach, through a single case study. Techniques for data collection go through the use of participant observation, semi structured interviews and document analysis. Therewith, it was expected to stablish the basis that enable the application of data analysis techniques such as pattern matching (TROCHIM, 1989). This research allowed us to understand, empirically, how the strategy formation process takes place and becomes institutionalized in a public organization. Besides, despite an apparent bias to a more deliberate process, evidences show the existence of emergent vectors, resulting in a predominantly integrative strategy formation process that is semi institutionalized in the organization.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciências Jurídicas. Programa de Pós-Graduação em Direito. / Made available in DSpace on 2012-10-21T00:51:06Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / A presente dissertação intenta desenvolver um estudo teórico acerca da responsabilidade civil do Estado, delimitada no âmbito da Administração Pública. A moderna noção de Estado de Direito e sua vinculação intrínseca com os direitos fundamentais não se coaduna com a idéia de irresponsabilidade estatal pelos danos decorrentes de suas atividades. Consolidado esse pensamento, a doutrina da responsabilidade civil do Estado que desenvolveu especificidades peculiares à matéria, sem se opor aos princípios basilares da teoria geral da responsabilidade civil, evoluiu no sentido de atestar a insuficiência da idéia de culpa para reparar o prejuízo causado ao administrado e consagrar a teoria do risco administrativo que impõe a obrigação reparatória, independentemente da ação ou omissão dolosa ou imperita, negligente ou imprudente do agente estatal ou da própria Administração, impedindo que o lesado suporte sozinho o dano causado por atividade promovida em benefício de toda a coletividade e, ainda, fortalecendo o pensamento que ressarcir danos não significa apenas a recomposição do patrimônio da vítima isoladamente considerada, implicando também a manutenção da harmonia social. Para alcançar os objetivos pretendidos o trabalho divide-se, basicamente, em três partes. A primeira aborda as noções essenciais do instituto da responsabilidade civil, ressaltando-se as doutrinas subjetiva e objetiva e os pressupostos que configuram o dever ressarcitório, para que sejam estabelecidos conceitos e apresentadas teorias, que serão invocadas na seqüência da pesquisa. A seguir busca-se demonstrar os fundamentos e a origem da construção teórica da responsabilidade civil do Estado no cenário internacional, conferindo-se grande destaque à doutrina e jurisprudência francesas, bem como à evolução histórica no ordenamento jurídico nacional. Apresenta-se, por fim, a atual sistemática da responsabilidade civil conforme a estruturação da Administração Pública brasileira, focando-se, para tanto, os elementos dispostos no artigo 37, § 6º, da Constituição da República Federativa do Brasil, de 1988. Pondera-se que não se pretende o confronto entre Administração e administrado, mesmo porque ambos possuem objetivos comuns, mas sim, propõe-se encontrar o ponto de equilíbrio entre a efetiva proteção do cidadão lesado e a extensão da responsabilidade estatal.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-21T06:14:27Z (GMT). No. of bitstreams: 1 228581.pdf: 1743326 bytes, checksum: 4a2a6922950f244e747b7f76f288e5c3 (MD5) / Um dos maiores desafios para que o Estado consiga atingir seus objetivos reside no processo de planejamento estratégico e na forma de implementar suas ações estratégicas. Estes por sua vez, devem contemplar outros desafios que são considerados universais, são eles: a globalização econômica, política, social e cultural que estão apoiadas em modernas tecnologias de informação. Neste contexto os gestores públicos devem considerar o papel que os grupos de interesses vem desenvolvendo principalmente pela relação de poder de influência e ao grau de interesse geral, quando da implementação das estratégias públicas. A necessidade crescente de transparência da gestão pública, advindas da sociedade e dos desafios, de um ambiente onde a diversidade juntamente com a mutação das relações sociais, demonstra que a sociedade caminha para uma rede complexa e interligada por uma forte composição de poder e interesses, onde a base reside sobre o uso intensivo de tecnologia da informação. Requer-se então, por parte dos gestores públicos à revisão do processo de formulação do planejamento estratégico público, além das práticas de implementar estratégias. Em busca de propor possíveis soluções para parte destes complexos desafios, o presente trabalho visa promover uma análise crítica das práticas de formulação do planejamento estratégico público no Brasil, especialmente na implementação de estratégias públicas contidas no Plano Plurianual, a partir de um estudo de caso e propor um modelo denominado de Planejamento Estratégico com base na Análise de Stakeholder e Tecnologia da Informação. Assim, o presente trabalho busca validar a utilização dos recursos estratégicos da análise de stakeholder e da TI como suporte ao planejamento estratégico público e para a implementação de estratégias públicas.

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-21T10:38:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 210711.pdf: 1100995 bytes, checksum: 30b4baf7b80d66a2626c8a5c412f9d56 (MD5) / A presente pesquisa tem como objetivo propor um rearranjo das práticas de gestão pública para o novo sistema de descentralização administrativa que está sendo implantado no Estado de Santa Catarina, a fim de que este possa vir a atuar como regiões em aprendizagem. Apresenta os Planos de Governo do Estado de Santa Catarina no período de 1983 a 2006, destacando "o Plano 15", que está em execução pelo governo atual (gestão 2003-2006), onde se inclui sua proposta de descentralização administrativa. Como embasamento histórico-conceitual para o trabalho proposto faz-se uma retrospectiva da Administração Pública no Brasil a partir da Constituição de 1824, passando pela era Vargas, com o crescimento do aparelho do Estado nas décadas 30 e 40. No Governo Juscelino Kubitschek, com a alteração do regime presidencialista para parlamentarista, chegando-se a revolução de 64 e aos governos militares. Refere-se também, no período de 1964 a 1985, às suas diferentes fases de: reconstrução da economia, endurecimento político, ajustes às crises de petróleo, com expansão do setor estatal e substituição das importações, o esgotamento do modelo e a transição para a democracia. Com o encerramento dos governos militares, inicia-se um novo período da Administração Pública Brasileira, a partir da eleição pelo Congresso Nacional de Tancredo Neves, da promulgação da Constituição de 1988 no Governo Sarney, e da eleição e impeachment de Fernando Collor. São descritas, as mudanças que ocorreram na Administração Pública, nos oito anos do governo de Fernando Henrique Cardoso (1992-2000), com a Reforma Estatal, o Plano Diretor da Reforma do Estado (PRDE), encerrado-se este capítulo com o Plano Plurianual do Governo de Luiz Inácio Lula da Silva, 2004-2007. São discutidas as implicações da Reforma do Estado e a crise que o Estado enfrenta a partir dos anos 70 e suas relações com o processo de globalização. Apresenta-se uma síntese do Planejamento Público no Brasil de 1947 até 2003, assim como os Planos Econômicos de 1980 até o Plano Real, nos governos de Itamar e Fernando Henrique Cardoso. Aspectos da centralização e descentralização na administração pública, e, dos recursos nas Constituições Federais e Estadual de 1967 a 1988. A distribuição destes entre União, Estados e Município são abordados enquanto subsídios para a análise empírica. Como fundamentação teórica se aborda a gestão pública e a implementação de novos modelos. O texto trabalha a questão dos rearranjos por meio de da reestruturação de processos que visam tornar as organizações mais eficientes, eficazes e efetivas apresentando uma síntese da evolução dos modelos de mudança organizacional. Apresentam-se questões vinculadas às competências dos atores envolvidos no processo de gestão, e a implantação de novas práticas gerenciais dentro de regiões em aprendizagem que vêm sendo implementadas pelos diferentes níveis de governo estadual e que deverá constituir-se no foco das indicações de continuidade do presente trabalho, referida ao Governo do Estado de Santa Catarina, dentro da sua proposta de descentralização.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção. / Made available in DSpace on 2012-10-21T12:44:57Z (GMT). No. of bitstreams: 0 / A administração pública municipal tem sido tomada por uma complexidade crescente, que é responsável por falhas cada vez mais graves, seja pela magnitude, ou seja pela freqüência, ou ainda quando incorporadas a procedimentos administrativos formais. A falta de conexão entre objetivos e ações dá margem a denúncias especulativas, simplificando e/ou negando a complexidade existente e que não apresentam soluções aos problemas, desconsiderando qualquer encadeamento causa-efeito. O elemento central desta conexão é o processo decisório, onde os diversos elementos deste processo são analisados de forma integrada e somente assim parte-se para a ação. A decisão é uma atividade na qual não se tem tomado a devida atenção, selecionando-se alternativas que não favorecem os objetivos e desconhecendo-se as possibilidades de aprimorá-las ou de gerar alternativas inovadoras de forma criativa. Esta dissertação apresenta um modelo de processo decisório completo para melhorar a efetividade nas decisões das administrações públicas municipais, ampliando a accountability e favorecendo a participação popular de forma co-responsável. Com base no paradigma das administrações privadas, foram desenvolvidos muitos processos e formas para decidir, no entanto, a administração pública exige um foco diferente, tornando difícil o conceito de eficiência e eficácia. Desta forma opta-se pela efetividade como forma de avaliar a proximidade dos objetivos propostos aos resultados das ações, levando-se em conta, ainda, a avaliação dos diversos atores que participaram do processo. O processo decisório proposto constitui-se de uma etapa preliminar, correspondente à preparação dos gestores públicos a pensar em decisão, mostrando a importância desta atividade e estimulando-os a desenvolverem uma política de tratamento de problemas e/ou oportunidades. A partir de então, o processo decisório proposto considera o início como uma atividade sensorial, onde todos os atores captam os problemas ou oportunidades (situação) onde se exigem uma atitude de mudança de direção. O processo tem seqüência na estruturação desta situação, partindo-se da definição dos elementos do contexto decisório, e na seleção do instrumento de decisão mais adequado, onde é proposto um método para esta seleção. Neste aspecto, são apresentados vários instrumentos de forma simplificada, com o objetivo de orientar o leitor nas perspectivas de uso do processo decisório proposto. Na seqüência, este processo prevê atividades integradas entre geração de conhecimento, geração de alternativas e aplicação do instrumento de decisão. O processo continua com a própria seleção de uma alternativa e a definição de estratégias. Esta última atividade considera-se que não faça parte, necessariamente, do processo de decisão, no entanto, foi incluída neste trabalho, pois o processo pode fornecer uma grande contribuição para a definição de aspectos estratégicos na execução da alternativa. Finalmente, este trabalho apresenta uma simulação do processo decisório em um caso fictício explorando as diversas possibilidades que o processo pode oferecer. Com esta contribuição, acredita-se que as possibilidades de melhorar a efetividade de ações, a partir de objetivos propostos anteriormente possam ter mais possibilidades de sucesso.