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Sem ódio e sem favor : formação de juízos técnicos na Secretaria Federal de Controle Interno

Castro, Leonardo Andrade e 08 1900 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Sociais, Departamento de Sociologia, 2008. / Submitted by Jaqueline Oliveira (jaqueoliveiram@gmail.com) on 2008-12-16T17:28:01Z No. of bitstreams: 1 DISSERTACAO_2008_LeonardoAndradeeCastro.pdf: 602878 bytes, checksum: 0718430a785b318b29c40b363d86a11a (MD5) / Approved for entry into archive by Georgia Fernandes(georgia@bce.unb.br) on 2009-02-26T15:22:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DISSERTACAO_2008_LeonardoAndradeeCastro.pdf: 602878 bytes, checksum: 0718430a785b318b29c40b363d86a11a (MD5) / Made available in DSpace on 2009-02-26T15:22:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DISSERTACAO_2008_LeonardoAndradeeCastro.pdf: 602878 bytes, checksum: 0718430a785b318b29c40b363d86a11a (MD5) / Discute-se a seguinte questão: quais os sentidos das ações administrativas que compõem a auditoria governamental executada pela Secretaria Federal de Controle Interno (integrante da Controladoria-Geral da União, órgão do Poder Executivo federal brasileiro)? Como embasamento conceitual e contextual, são apresentados: elementos de natureza teórica e conceitual sobre a burocracia moderna, com destaque para a obra de Max Weber; conceitos ligados a auditoria governamental; informações relevantes sobre a história dos órgãos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo federal; descrição do funcionamento do trabalho auditorial no âmbito da secretaria em exame; e percepções dos servidores públicos sobre a interferência dos superiores hierárquicos na realização das tarefas e na formação de juízos técnicos. Como resultado, também baseado em entrevistas semi-estruturadas realizadas com os servidores e dirigentes, conclui-se que os prováveis sentidos (na acepção weberiana) dos processos e comportamentos examinados são: tradições provenientes da área de auditoria contábil e da atividade judicante; crença, de fundamento ético, em que o papel do trabalho dos servidores é a busca da verdade; consciência ou semiconsciência da relevância dos comportamentos para a construção de um privilegiamento positivo de natureza estamental para os servidores. ______________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The following question is posed: which the meanings of administrative actions that make up the government audit performed by the Federal Secretariat for Internal Control (part of the Brazilian Office of the General Comptroller, organ of the Brazilian Federal Executive)? The theoretical background is composed by: conceptual and theoretic elements about modern bureaucracy, highlighting Max Weber's work; concepts related to government audit; relevant information on the history of organs of the Internal Control System; description of the audit procedures within the Secretariat here analyzed; and perceptions of public servants about the interference of hierarchical superiors in job execution as well as in technical judgment. As a result, also based on semi-structured interviews of public servants, including managers, it is possible to conclude that the probable meanings (in Weber's conception) of behavior and processes here examined are: traditions originally from law and accounting audit fields; belief, of ethical background, that government staff must work to find the truth; conscience or semi-conscience of how relevant behavior is to creating a positive privileged status to government staff.
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Ativismo institucional no coração da Secretaria-Geral da Presidência da República

Cayres, Domitila Costa January 2015 (has links)
Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Sociologia Política, Florianópolis, 2015 / Made available in DSpace on 2016-04-19T04:08:24Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2015
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Burocracia e administração publica brasileira

Silva, Jose Flamarion Pelucio January 1982 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade de São Paulo. Faculdade de Economia e Administração, Departamento de Administração / Made available in DSpace on 2013-07-15T20:34:12Z (GMT). No. of bitstreams: 0
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Os donos da estratégia

Leal, Rafael Araújo January 2005 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Administração / Made available in DSpace on 2013-07-16T01:19:52Z (GMT). No. of bitstreams: 1 224168.pdf: 358245 bytes, checksum: 7ab386eaa00ff31af57f40237fb62ab4 (MD5) / O presente estudo procurou sistematizar, em forma de uma dissertação de mestrado, dados, informações e conclusões de um estudo de caso transversal com avaliação longitudinal, realizado em uma organização do setor de educação intercultural nos anos de 2003 e 2004, que teve como objetivo "estudar as implicações das diferentes formas de exercício do poder na Administração Estratégica da corporação". Três foram os temas de discussão que configuraram o quadro teórico de referência e possibilitaram a formulação de uma reposta à principal pergunta de pesquisa do trabalho: (i) a magia dos "modelos mais populares" de Administração Estratégica, seus parcos resultados e o fato gerador dessa módica performance; (ii) uma análise dos quinhentos anos de relações de poder na organização máxima desse país: o Estado Brasileiro; (iii) e uma tentativa de re-interpretação das relações de poder nas organizações burocráticas. Ao final, tanto o estudo empírico, quanto os levantamentos teóricos acentuaram que a questão principal não está na supressão do poder nas organizações, como afirmam muitos autores, mas sim na análise das coalizões de poder existentes na organização e no estabelecimento de instrumentos que objetivem um balanço entre tais conjunturas de poder durante a liderança dos processos organizacionais.
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Weber e a burocracia : repensando a CUT

Bosquiroli, Luciane Lazaretti January 1993 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Ciencias Juridicas / Made available in DSpace on 2013-12-05T20:18:16Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1993Bitstream added on 2016-01-08T18:17:34Z : No. of bitstreams: 1 96097.pdf: 1618469 bytes, checksum: 8a296bf64bb6c044385590906bf29875 (MD5) / Defesa : O que se pretende apresentar é fruto de uma análise de algumas categorias weberianas, máxime a burocracia, partindo de uma leitura pessoal da obra Economia e Sociedade de Max Weber. Esta categoria permeia a sociedade capitalista e a partir dela que procurar-se-á sem a pretensão de esgotar o tema - repensar a Central Única dos Trabalhadores - CUT -, através de sua história, congressos e dos princípios gerais que regem seus estatutos. A conjução desses fatores desnuda o processo de burocratização dentro da Central que, efetivamente, sempre esteve à esquerda do sindicalismo brasileiro. Algumas variantes foram trabalhadas: a estrutura sindical vigente e propagadora do Sindicato de Estado no Brasil, juntamente com a dominação legal, a racionalização e o poder que permeia as associações corporativas. Em considerações finais busca-se trazer algumas possibilidades para a transposição desse quadro o que, todavia, passa pela superação de alguns aspectos analisados.
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Análise da implementação da política nacional de desenvolvimento de pessoal no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Amazonas

Silva, Silvilene Souza da 20 February 2017 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade UnB Planaltina, Programa de Pós-Graduação em Gestão Pública,, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2017-05-10T21:45:30Z No. of bitstreams: 1 2017_SilvileneSouzadaSilva.pdf: 1399535 bytes, checksum: 104c9285550248c0ede7f0fcafabb241 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-05-16T18:25:18Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_SilvileneSouzadaSilva.pdf: 1399535 bytes, checksum: 104c9285550248c0ede7f0fcafabb241 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-05-16T18:25:18Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_SilvileneSouzadaSilva.pdf: 1399535 bytes, checksum: 104c9285550248c0ede7f0fcafabb241 (MD5) Previous issue date: 2017-05-16 / A presente pesquisa se propôs a apresentar uma análise sobre a influência da burocracia do nível de rua na implementação da Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal (PNDP) numa Instituição Federal de Ensino. O estudo foi pautado na perspectiva bottom-up e na análise foram utilizadas: a) a teoria da burocracia do nível de rua (street-level bureaucracy), no intuito de identificar os principais atores envolvidos e caracterizar sua influência (ação e interação) no sucesso ou fracasso da implementação; e b) lentes de análise das relações humanas, política, estrutural e sistêmica, propostas por Yanow (1990) e utilizada por Camões (2013) em sua pesquisa. A pesquisa realizada é descritiva, exploratória e de natureza qualitativa. A estratégia de investigação utilizada foi o estudo de casos múltiplos, uma vez que a análise foi realizada em dois campi do Instituto Federal de Educação Ciência e Tecnologia do Amazonas. Para o tratamento de dados foi utilizada a técnica de análise de conteúdo. Os resultados permitem concluir que: a) a discricionariedade e autonomia dos responsáveis pelo processo de implementação na instituição ficam limitadas a atender demandas pontuais encaminhadas pelos próprios destinatários da política e seus dirigentes de suas unidades ou da Reitoria, sem um acompanhamento, gerenciamento ou avaliação dessas ações; e b) a influência dos responsáveis pelo processo de implementação da PNDP tem sido tanto positiva quanto negativa. Positiva no sentido desses atores não fazerem restrições à participação dos servidores nas ações de capacitação; e negativa no sentido de não disseminarem e executarem as estratégias de implementação da PNDP previstas nos documentos regimentais da Instituição, ficando na dependência de ações pontuais de capacitação. / This present research proposes to put forward an analysis about the influence of street level bureaucracy in the implementation of Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoal (PNDP), in a Federal Institution of Education. The study was guided in the bottom-up perspective and in the analysis were used: a) the theory of street-level bureaucracy (street-level bureaucracy), in order to identify the key stakeholders involved and characterize its influence (action and interaction) in the implementation’s success or failure; and b) analytical lenses of human relations, political, structural and systemic, proposed by Yanow (1990) and used by Camões (2013) on her research. The conducted research is descriptive, explanatory and qualitative nature. The investigation strategy used was the multiple case studies, once that the analysis was conducted in two campi of the Federal Institute of Education, Science and Technology of Amazonas. For data processing, was used the content analysis technique. The results show that: a) the discretion and autonomy of those responsible for the implementation process in the institution are limited to assist punctual demands submitted by the policy receipts themselves and their managers of their units or rectory, without monitoring, management and evaluation of those actions; and b) the influence of those responsible by the implementation process of PNDP has been as much positive as negative. Positive in the sense these stakeholders do not make restrictions in the participation of the servants in the qualification actions; and negative in the sense they do not spread and implement the PNDP’s implementation strategies foreseen in the Institutional regimental documents, being dependents of punctual actions of qualifications.
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Max Weber diante do Socialismo /

Carvalho, Davi Gustavo de. January 2008 (has links)
Orientador: Maria Orlanda Pinassi / Banca: Fátima Cabral / Banca: Fernando Antonio Lourenço / Resumo: Este trabalho tem como objeto de análise a perspectiva de Max Weber em relação ao socialismo. Esse grande clássico do pensamento social sustentou posição muito crítica em relação à exequibilidade do projeto socialista. Mais precisamente, este trabalho delineia e analisa a crítica weberiana ao socialismo em sua dupla abrangência: Weber contrapõe-se tanto à ideia de que a emancipação humana seria atingida em uma sociedade socialista estabelecida, quanto às próprias possibilidades de êxito de uma revolução social que caminhasse no sentido da construção dessa sociedade. Inicialmente revelados os argumentos weberianos que sustentam tal postura, passa-se à sua subsequente discussão crítica à luz do contexto histórico na qual o pensador alemão os forjou. A cadeia de valores que norteavam o autor - base de sua postura político-ideológica - parece influenciar sobremaneira seu ponto de vista sobre o modo de produção socialista, o qual via apenas como extensão radicalizada da dominação burocrática, algo já existente em seu predecessor, o capitalismo moderno. Tomando precisamente essa ideia como central, não vislumbrava saída para a "jaula de ferro" da burocracia, apresentando-a como algo inexorável na modernidade, seja no capitalismo, seja no seu suposto antípoda, o socialismo. Por fim, muito embora desdobramentos históricos das experiências "socialistas" tenham dado razão a Weber, apresentam-se alguns elementos críticos à elaboração teórica weberiana, problematizando-se alguns aspectos de sua argumentação, cuja força e influência são inegáveis. Para isso, textos variados de sua obra são percorridos e analisados, embora tome como documento central a célebre Conferência sobre o Socialismo, proferida por Weber em 1918 / Abstract: This work aims to analyse Max Weber's perspective in relation to the socialism. This great classic of the social thought argued against the feasibility of the socialist project from a very critical point of view. More precisely, this work delineates and analyses the double biased Weberian criticism towards socialism: Weber not only opposes the idea that the human emancipation would be reached in an established socialist society, but also criticises the possibilities of success of a social revolution that could lead to that sort of society. Unveiled the arguments that underpin Weber's criticism, the subsequent critical discussion of the author's reasons is addressed in the light of the historical background in which the German thinker has come up with them. The chain of values that guided the author, which provides the basis for his political-ideological position, seems to exert great influence on the view he holds on socialism, which he has only seen as an extensive form of the bureaucratic domination, something that has already existed in its predecessor, the modern capitalism. Taking that very idea as pivotal, that negative view of socialism, Weber has considered there was no way out for the "cage of iron" of bureaucracy, thus claiming it was something inexorable in modern times, either in capitalism or in socialism, capitalism's supposed antipodal. Finally, even though some historical developments of "the socialist" experiences give reason to Weber's arguing, the Weberian theorisation and his arguing, whose strength and influence are undeniable, are questioned here based on some critical elements. In order to do so, a wide range of Weber's works are browsed and analysed; the famous Conference on Socialism, though, proffered by Weber in 1918, is here taken as the fundamental document for research / Mestre
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A comunicação e a transição da burocracia dopapel para a burocracia virtual no E-gov

Luiz da Cruz, Ari January 2005 (has links)
Made available in DSpace on 2014-06-12T16:31:14Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo4723_1.pdf: 473689 bytes, checksum: 79d9b38aa20fee88180b73b47d80437d (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2005 / No ano de 1811, numa cidadezinha de nome Yorkshire, no coração da Inglaterra, um grupo de trabalhadores ingleses do setor têxtil cognominados de Luditas , rebelou-se invadindo fábricas e destruindo máquinas, ao se sentirem ameaçados pela nova ordem econômica estabelecida a partir da introdução de tecnologias que iriam modificar radicalmente, não só o sistema produtivo, mas toda uma estrutura social vigente. Desde então, a tecnologia segue provocando mudanças estruturais no seio das sociedades modernas, levando o homem contemporâneo a uma permanente reciclagem em sua maneira de agir diante das transformações súbitas por ela provocada.O avanço tecnológico traz, em sua composição, elementos modificadores da ordem objetiva e subjetiva prescrita. As representações e significações geradas no processo de percepção, assimilação e compreensão das novas tecnologias vão subsidiar a criação de linguagens determinantes na concepção de uma lógica orientadora das relações e crenças sociais. O presente trabalho acorda, a partir da reflexão teórica dos estudiosos dos fenômenos contemporâneos da tecnologia da informação e comunicação - TIC, os dilemas e enfrentamentos na organização da burocracia pública. E através de uma investigação empírica, que busca sob o ponto de vista da comunicação, as origens dos elementos geradores das representações e significações, quando da transição da burocracia do papel para a burocracia virtual no governo eletrônico E-gov, no Estado de Pernambuco
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Burocracia e socialismo

Martorano, Luciano Cavini 02 July 2001 (has links)
Orientador: Decio Azevedo Marques de Saes / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-07-27T08:32:34Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Martorano_LucianoCavini_M.pdf: 12159567 bytes, checksum: f1cc81bc970c1e8fdde50a11358d4605 (MD5) Previous issue date: 2001 / Resumo: A partir da análise de Marx e de Lenin o estudo sobre a burocracia no socialismo revela os desafios colocados para a construção da teoria do Estado socialista. O problema não apenas do controle da burocracia pelos trabalhadores, como sobretudo da transferência de suas atividades para eles, implica a análise sobre a transformação das relações de produção capitalistas, a concretização do caráter semi-estatal da ditadura do proletariado, a realização do pluralismo partidário socialista, a combinação do critério político com o da competência no processo de seleção e de promoção dos funcionários,e a função original do Estado operário da desestatização socialista. Análise apoiada no exame das experiências de instauração do Estado socialista no século vinte, principalmente a do Estado soviético / Abstract: Beginning with the analysis of Marx and Engels, the study of the bureaucracy in the socialism reveals the challenge to develop a theory on the socialist state. The problem resides not only on the control of the bureaucracy by the workers, but especially on the transfer of its activities to them; which implies in a analysis of the transformation of the capitalist relations of production, the turning into real of a dictatorship of the proletariat as a semi-state, the realization of a socialist pluralism of the parties, the combination of the polítical criteria with the competence criteria in the procces of selection and promotion of state officials, and the original function of the proletarian state towards the end of itself. This analysis is based upon the experience of the stablishment of a socialist state in the twenty century, with a central focus on the soviet state / Mestrado / Mestre em Ciência Política
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Novas elites de poder : os negros na alta burocracia brasileira (2003-2010)

Araújo, Airton Fernandes January 2015 (has links)
Esta tese analisa a presença dos negros na alta burocracia brasileira que exerciam no período entre 2003-2010, cargos de Direção e Assessoramento Superior (DAS) nos mais variados ministérios e, principalmente, na Secretaria de Políticas de Promoção da Igualdade Racial (SEPPIR) e na Fundação Cultural Palmares. A hipótese central aqui defendida é a de que os mesmos podem ser considerados elites burocráticas nos moldes daquilo que Wright Mills denominou como “método posicional”. O estudo focalizou num grupo de 104 negros que ocupavam cargos de confiança na administração federal em Brasília por ser essa cidade considerada o centro do poder. A partir daí, por intermédio da prosopografia se analisou os dados relativos à trajetória social e políticas destes negros que compõem a alta burocracia brasileira, bem como a sua relação com os movimentos sociais, partidos políticos, sindicatos e sociedade. Além disso, conhecer a sua formação acadêmica, formas de recrutamento, experiência profissional, relevância do cargo ocupado e então, traçar uma radiografia destes negros que ocupam ou ocuparam cargos no governo federal e verificar se existe um caminho para as posições de poder semelhante a outros grupos de elite no Brasil. / This thesis analyzes the presence of blacks in Brazilian high bureaucracy exercised in the period between 2003-2010, Director of positions and Superior Consulting (DAS) in various ministries and especially the Secretariat for the Promotion of Racial Equality (SEPPIR) and the Palmares Cultural Foundation. The central hypothesis defended here is that they can be considered bureaucratic elites along the lines of what Wright Mills termed as "Positional method". The study focused on a group of 104 black held positions of trust in the federal government in Brasilia to be this city considered the center of power. From there, through the prosopography analyzed data on the social and political trajectory of these blacks who make up the Brazilian high bureaucracy, as well as their relationship with the social movements, political parties, trade unions and society. Also, know your academic background, forms of recruitment, work experience, relevance of the position held and then draw a radiograph of those blacks who hold or have held positions in the federal government and whether there is a way for the similar positions of power to other elite groups in Brazil.

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