Orientador: Miguel Juan Bacic / Dissertação (mestrado profissional) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Mecanica / Made available in DSpace on 2018-08-03T22:36:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Paiva_AneiltonBarbosade_M.pdf: 651162 bytes, checksum: 247af0042a0c3d94b5fc7d652b678ecc (MD5) Previous issue date: 2004 / Mestrado / Gestão da Qualidade Total / Mestre em Engenharia Mecânica

Made available in DSpace on 2014-06-12T18:31:59Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo7730_1.pdf: 1524608 bytes, checksum: 0b8b4dc654d4f1cdc5cceb71fa4ce947 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2003 / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / Entre a liturgia e o salário: a formação dos aparatos policiais no Recife do século XIX (1830- 1850) é um trabalho que tem como foco de interesse a força policial pernambucana (aqui entendida como o aparato repressivo que começou a ser estruturado, em moldes burocráticos, nos primeiros anos após a abdicação de D. Pedro I). Em outras palavras, o principal objetivo deste trabalho é estudar a formação do aparelho policial e repressivo que, como produto do processo de construção do Estado imperial brasileiro, começou a ser estruturado no Recife nos primeiros anos da década de 1830. Sendo assim, ele nos remete a um tema ainda pouco explorado pelos historiadores brasileiros, ou seja, o estudo do processo de constituição e organização das instituições policiais e militares do Brasil independente e, por conseguinte, a análise das suas conexões com o Estado e com a sociedade

Evalúa el grado de suficiencia de las facultades asignadas a la comisión y mide el nivel de dinamismo del procedimiento mediante la revisión de la normatividad legal aplicable, bibliografía, la jurisprudencia emitida por la Sala Especializada en Defensa de la Competencia del INDECOPI y denuncias por imposición de barreras burocráticas. Como resultado se tiene que las facultades asignadas a la comisión son insuficientes y el procedimiento carece de dinamismo; por lo que para fortalecer las facultades de la comisión se vienen proponiendo determinadas modificaciones legales. / Tesis

Determinar si la corrupción que se presenta en la contratación pública, además de ser una externalidad, constituye una barrera burocrática, y como ésta afecta el crecimiento económico y la calidad de los servicios públicos. Para identificar a la corrupción como una barrera burocrática en las contrataciones públicas, hemos analizado un marco teórico jurídico, ético y económico, así como que hemos descrito cómo se realizan los procesos de selección para que los diversos estamentos del Estado puedan proveerse de bienes, servicios y ejecutar obras en beneficio de bien común y el interés general. Hemos identificado y evaluado los problemas que se generan en relación a los actos de corrupción en las contrataciones con el Estado, de tal forma que hemos podido corroborar que la corrupción constituye una barrera burocrática, así como que es una externalidad negativa, por cuanto si bien se beneficia el corruptor y corrompido, ello representa para el sistema de contratación pública y para la sociedad, asumir los altos costos en perjuicio para la sociedad y sistema legal; además de impactar negativamente en el desarrollo económico, generándose la falta de competencia, lo cual restringe el acceso de los agentes económicos al mercado, impidiendo la pluralidad de postores, derivando ello en la deficiencia en los servicios y en la ejecución de las obras. / Determine if the corruption that occurs in public recruitment, besides being an externality, it establishes a bureaucratic barrier, and how it affects economic growth and the good quality of public services. In order to be able to identify corruption as a bureaucratic barrier in public recruitment, we have analyzed a legal, ethical and economic theorist framework, as well as describing how selection processes are accomplished so that the various State entities can provide themselves with goods, services and execute works to benefit the common good and the whole general interest. We have identified and evaluated the problems that are generated in relation to acts of corruption in public recruitment, in such a way that we have been able to corroborate that corruption constitutes a bureaucratic barrier, as well as that it is a negative externality, while it is true the corrupter and corrupted both are benefited, it represents for the system of public recruitment and for society too, to take over the high costs in damage for society and legal system; besides having a negative impact on economic development, as a result generating a lack of competition, which restricts the access of economic agents to the market, inhibiting the plurality of bidders and suppliers, resulting in a deficiency in services and performing of works. / Trabajo de investigación

Submitted by Lorena Matos (lorenabmatos@gmail.com) on 2018-03-23T22:00:46Z No. of bitstreams: 1 Tese_Lorena Matos_EAESP.pdf: 2453987 bytes, checksum: a5e901a808bbd3e36f425bf1bcbf8de8 (MD5) / Approved for entry into archive by Debora Nunes Ferreira (debora.nunes@fgv.br) on 2018-03-26T18:02:44Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Tese_Lorena Matos_EAESP.pdf: 2453987 bytes, checksum: a5e901a808bbd3e36f425bf1bcbf8de8 (MD5) / Approved for entry into archive by Suzane Guimarães (suzane.guimaraes@fgv.br) on 2018-03-27T12:30:41Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Tese_Lorena Matos_EAESP.pdf: 2453987 bytes, checksum: a5e901a808bbd3e36f425bf1bcbf8de8 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-03-27T12:30:41Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese_Lorena Matos_EAESP.pdf: 2453987 bytes, checksum: a5e901a808bbd3e36f425bf1bcbf8de8 (MD5) Previous issue date: 2018-02-28 / Dysfunctional bureaucracy is a major challenge for developing countries like Brazil today. There are innumerable problems, among which the lack of effectiveness, inefficiency, and absurd contexts that lead to stress, suffering and burn-out are highlighted. Although such organizations have received attention from the area of Administration and Organizational Studies, the studies related to coping with absurd contexts are very incipient. More rare are the empirical studies that analyse the daily life of people who face such situations. In order to address such gaps, this research is based on an empirical study carried out in a 15-month period (October 2015 to December 2016) of data collection through 50 interviews, conversations and daily observation of managers of research, development and innovation (R&D&I) projects in the largest company in the electric sector in Brazil. Secondary data and documents were also collected. The goal of this research is to develop theory about the absurd in bureaucratic organizations. This research contributes to the development of academic knowledge in two aspects: first, from the theoretical point of view, when dealing with absurdity in a bureaucratic organizational context, a subject not much discussed; second, from a practical point of view, to deepen the knowledge about the daily life of managers, and to bring elements that allow to rethink several of the daily challenges of these managers. Data was analyzed through an iterative thematic analysis. Through this I identified that the organizational context is complex and involves: (1) Bureaucracy; (2) Multiples cultures; (3) Leadership changes and the lack of sensegiver; (4) R&D&I colliding with organizational routine; (5) Personality in the processes; (6) Informality and non-registration of activities; (7) Politics. The data theory presents that the absurd is understood from the notions of: (a) Environment of contradictions; (b) Fear and guilt; and (c) Loneliness. The consequences of the absurd experience in the context studied involve: (i) Emotional work; (ii). Turnover; (iii) Non-implementation of projects; (iv) Metamorphosis of the sense of innovation; (v) Loss of sense of innovation; and (vi) Inaction. In answering the proposed research question, the contributions of this thesis are: (i) the elaboration of a working definition for absurdity; (ii) contribution to the practice of innovation management in the Brazilian electric sector, based on the reflection of its innovation dynamics. The theory generated is under construction and reflects the interpretation of a particular researcher. The effort of this research is expected to stimulate researchers in the continuity of research into the absurd in bureaucratic organizations. / Burocracias disfuncionais são um grande desafio para países em desenvolvimento como o Brasil hoje. Existem inúmeros problemas, entre os quais se destacam a falta de eficácia, a ineficiência e os contextos absurdos que levam ao estresse, ao sofrimento e ao burn-out. Embora essas organizações tenham recebido atenção da área de Administração e Estudos Organizacionais, os estudos relacionados a lidar com contextos absurdos são muito incipientes. Mais raros ainda são os estudos empíricos que analisam a vida diária das pessoas que enfrentam tais situações. Para abordar essas lacunas, esta pesquisa se baseia em um estudo empírico realizado em um período de 15 meses (outubro de 2015 a dezembro de 2016) de coleta de dados através de 50 entrevistas, conversas e observação diária de gerentes de projetos de pesquisa, desenvolvimento e inovação (P&D&I) na maior empresa do setor elétrico no Brasil. Os dados e documentos secundários também foram coletados. O objetivo desta pesquisa é desenvolver a teoria sobre o absurdo em organizações burocráticas. Esta pesquisa contribui para o desenvolvimento do conhecimento acadêmico em dois aspectos: primeiro, do ponto de vista teórico, ao lidar com o absurdo em um contexto organizacional burocrático, assunto não muito discutido; segundo, do ponto de vista prático, ao aprofundar o conhecimento sobre a vida cotidiana dos gerentes e trazer elementos que permitam repensar vários dos desafios diários desses gerentes. Os dados foram analisados através de uma análise temática iterativa. Através disto, identifiquei que o contexto organizacional é complexo e envolve: (1) Burocracia; (2) Culturas múltiplas; (3) Mudanças de liderança e falta de sensegiver; (4) P&D&I colidindo com rotina organizacional; (5) Personalidade nos processos; (6) Informalidade e não registro de atividades; (7) Política. A teoria dos dados apresenta que o absurdo é compreendido a partir das noções de: (a) Ambiente de contradições; (b) Medo e culpa; e (c) Solidão. As consequências da experiência do absurdo no contexto estudado envolvem: (i) Trabalho emocional; (ii). Turnover; (iii) Não-implementação dos projetos; (iv) Metamorfose do sentido de inovação; (v) Perda do sentido de inovação; e (vi) Inação. Ao responder a questão de pesquisa proposta, as contribuições desta tese são: (i) elaboração de uma definição para absurdo; (ii) contribuição para a prática da gestão da inovação no setor elétrico brasileiro, com base no reflexo de sua dinâmica de inovação. A teoria gerada nos dados está em construção e reflete a interpretação de uma pesquisadora em particular. Espera-se que o esforço dessa pesquisa estimule pesquisadores na continuidade da investigação acerca do absurdo em organizações burocráticas.

Submitted by Joel de Lima Pereira Castro Junior (joelpcastro@uol.com.br) on 2017-07-04T19:39:42Z No. of bitstreams: 1 Dissertação - Suzzany Barreto.pdf: 1498459 bytes, checksum: 67f74d77c527ac0697d47a06aaf38074 (MD5) / Approved for entry into archive by Biblioteca de Administração e Ciências Contábeis (bac@ndc.uff.br) on 2017-07-06T19:16:24Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação - Suzzany Barreto.pdf: 1498459 bytes, checksum: 67f74d77c527ac0697d47a06aaf38074 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-07-06T19:16:24Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação - Suzzany Barreto.pdf: 1498459 bytes, checksum: 67f74d77c527ac0697d47a06aaf38074 (MD5) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro / Este trabalho buscou compreender como ocorre o processo de construção ideológica da burocracia em torno da TQM. O objetivo central foi analisar a forma como este conjunto de práticas foi aplicado à rotina de uma distribuidora de energia elétrica. O pressuposto é que a qualidade total é um apanhado de práticas de teorias administrativas anteriores, amparada no discurso ideológico neoliberal. Ademais, a implementação das práticas da TQM por meio dos chamados programas de qualidade, em geral, não respeitam as particularidades culturais dos trabalhadores e empresas brasileiras originando distorções formalísticas. A estratégia desse trabalho consistiu na contextualização histórica até a concepção e implementação do programa de qualidade na distribuidora. Categorias foram elaboradas após análise de literatura da TQM, bem como de depoimentos colhidos nesta pesquisa. Essas categorias foram elencadas para facilitar a identificação dos pressupostos da TQM. A metodologia de História Oral (doravante HO) foi utilizada na construção de novas fontes históricas, no caso dos relatos de trabalhadores. Além disso, a metodologia foi empregada para compreender as implicações da construção ideológica da TQM e suas práticas na forma de trabalhar. / This work sought to understand how the process of ideological construction of the bureaucracy around TQM occurs. The central objective was to analyze how this set of practices was applied to the routine of an electric energy distributor. The assumption is that total quality is a collection of practices from previous administrative theories, supported by neoliberal ideological discourse. In addition, the implementation of TQM practices through the so-called quality programs, in general, do not respect the cultural particularities of Brazilian workers and companies, causing formalistic distortions. The strategy of this work consisted in the historical contextualization until the conception and implementation of the quality program in the distributor. Categories were elaborated after TQM literature analysis, as well as testimonials collected in this research. These categories were listed to facilitate the identification of the TQM assumptions. The Oral History methodology (hereafter HO) was used in the construction of new historical sources, in the case of workers reports. In addition, the methodology was used to understand the implications of the ideological construction of TQM and its practices in the way of working

Submitted by Luiz Claudio Marques Campos (luizclaudiocampos@uol.com.br) on 2012-05-02T01:24:16Z No. of bitstreams: 1 Tese_CDAPG_Luiz_Campos_2012.pdf: 1705311 bytes, checksum: 6a61f4ba5ab7a090de23fbf38c745f6d (MD5) / Approved for entry into archive by Gisele Isaura Hannickel (gisele.hannickel@fgv.br) on 2012-05-02T14:49:12Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Tese_CDAPG_Luiz_Campos_2012.pdf: 1705311 bytes, checksum: 6a61f4ba5ab7a090de23fbf38c745f6d (MD5) / Made available in DSpace on 2012-05-02T14:50:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese_CDAPG_Luiz_Campos_2012.pdf: 1705311 bytes, checksum: 6a61f4ba5ab7a090de23fbf38c745f6d (MD5) Previous issue date: 2012-03-30 / This research analyzes the role of bureaucracy in the implementation of public policies, given an environment of multiple principals, stakeholders and agents, through a case study on the federal regulation of pesticides, attributed to three different agencies. The theoretical framework was built based on theories of political control of bureaucracy, theories of sources of bureaucratic power and the literature on public policy implementation. The way the legislation was built and the level of complexity of the policy give the agencies exclusive mandates and numerous spaces for autonomy, while requiring them to decide in a consensual way. Bureaucracies adopt several strategies to minimize the information asymmetry and moral hazard from the regulated sector. The political principals make use of several instruments to impose their preferences, but they do it superficially or sporadically. The low effectiveness of this influence is best explained by the principals’ own limitations than by the resistance of the agents. Courts and Public Prosecution Service may be important partners or veto points to agencies´ regulatory action. The managers' leadership style and the vision of what should be the role of bureaucracy in a regulatory policy help to explain the differences observed in agencies with regard to seeking alliances and strategic action towards the other actors. / Esta tese busca analisar a atuação de burocracias na implementação de políticas públicas em um ambiente de múltiplios principals, stakeholders e agentes, por meio de um estudo de caso sobre a regulação federal de agrotóxicos, atribuída a três órgãos distintos – MAPA, ANVISA e IBAMA. O referencial teórico foi construído a partir das teorias de controle político da burocracia, teorias de fontes do poder burocrático e da literatura sobre implementação de políticas públicas. O formato da legislação e o nível de complexidade da política dão aos órgãos atribuições exclusivas e inúmeros espaços de autonomia, ao mesmo tempo em que lhes obriga a decidir de forma consensuada. As burocracias adotam diversas estratégias para minimizar a assimetria de informação e o risco moral por parte do setor regulado. Os principals políticos se valem de diversos instrumentos para impor suas preferências, mas o fazem de forma superficial ou esporádica. A baixa efetividade desta influência é explicada mais pelas limitações dos principals do que pela resistência dos agentes. Poder Judiciário e Ministério Público podem ser importantes parceiros ou pontos de veto à ação regulatória dos órgãos. O estilo de liderança dos gestores e a visão sobre qual deve ser o papel da burocracia em uma política regulatória explicam as diferenças observadas nos órgãos no tocante à busca de alianças e à ação estratégica perante os demais atores.

Submitted by Erica Ruiz (ericafari@gmail.com) on 2014-04-16T19:30:50Z No. of bitstreams: 1 O efeito da burocracia no desempenho escolar_EFR.pdf: 1352449 bytes, checksum: 739ec0bd076ae031d9b83cf645aa0443 (MD5) / Approved for entry into archive by PAMELA BELTRAN TONSA (pamela.tonsa@fgv.br) on 2014-04-16T19:32:15Z (GMT) No. of bitstreams: 1 O efeito da burocracia no desempenho escolar_EFR.pdf: 1352449 bytes, checksum: 739ec0bd076ae031d9b83cf645aa0443 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-04-16T19:32:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 O efeito da burocracia no desempenho escolar_EFR.pdf: 1352449 bytes, checksum: 739ec0bd076ae031d9b83cf645aa0443 (MD5) Previous issue date: 2014-03-17 / A educação constitui-se como um dos mecanismos mais eficazes na correção das desigualdades socioeconômicas, nos mais diversos contextos. Por esse motivo, pesquisas educacionais no Brasil e no mundo têm buscado compreender que mecanismos são capazes de promover um ensino de melhor qualidade. Os principais estudos da área, a exemplo do que fora proposto pela própria Lei de Diretrizes e Bases da Educação, têm se voltado principalmente a avaliar os resultados educacionais a partir dos insumos indispensáveis ao desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem, na busca de fatores associados ao sucesso escolar. Nesta pesquisa, porém, ao invés de se manter o foco nos insumos de que as escolas dispõem, são analisados os diferentes comportamentos do diretor na gestão dos recursos e na liderança das práticas de ensino, que visem ao melhoramento dos estudantes. Em um contexto no qual as reformas educacionais são crescentes e os mecanismos de avaliação são centralizados, o papel do diretor mostra-se crucial à compreensão dos objetivos e metas propostos à escola e no acompanhamento da implementação das políticas. Cabe, portanto, ao diretor escolar, enquanto burocrata de nível médio, constituir-se como o intermediário entre a formulação e implementação das políticas públicas, adequando suas ações ao contexto em que a escola está inserida e buscando garantir um maior aprendizado de seus alunos, dados os insumos educacionais disponíveis.

Este trabalho discute a concepção sobre democracia presente na obra de Karl Popper, Joseph Schumpeter, Friedrich Haeyk e Ludwig Von Mises. A idéia principal da argumentação é que todos os autores realizam a defesa do que Popper nomeou como sociedade aberta, apesar das diferenças de abordagem teórica e de posição política existentes entre eles. No primeiro capítulo será apresentada a concepção de Popper sobre democracia destacando-se o conceito de sociedade aberta que foi cunhado pelo autor e as suas implicações nos temas que são considerados fundamentais pelo autor: a relação entre sociedade aberta e socialismo, as mudanças sociais na sociedade aberta, tradição versus revolução, burocracia e sociedade aberta. No segundo capítulo será apresentada a concepção de Schumpeter sobre democracia e será discutido quanto ela pode ser aproximada do conceito de sociedade aberta cunhado por Popper comparando-se as implicações das idéias de Schumpeter para os mesmos temas fundamentais discutidos no capítulo sobre Popper. No terceiro capítulo será seguida a mesma estrutura do segundo, só que agora em relação a Hayek e no quarto capítulo em relação a Mises. Na conclusão será avaliado o conceito de sociedade aberta agora sob a amplitude de ser um modo de reunir autores que, apesar de suas diferenças e certamente sem terem realizado qualquer orquestração maior de suas idéias políticas, podem ser tratados como formando quase que uma ?escola austríaca? de defesa de uma certa interpretação da democracia. / This thesis discusses the conception of democracy as presented in works by Karl Popper, Joseph Schumpeter, Friedrich Hayek and Ludwig Von Mises. The main point of argumentation is based on the hypothesis that, despite the differences in both theoretical approaches and political preferences, all the authors support the concept of open society coined by Popper. In the first chapter, it will be introduced the Popper\'s conception of democracy focusing on his concept of open society as well as its implications for what he considers to be fundamental themes: the relation between open society and socialism, social changes in open society, tradition versus revolution, bureaucracy and open society. In the second chapter, the conception of democracy as discussed by Schumpeter will be introduced and it will be discussed how near it becomes to Popper\'s concept of open society when we compare the implications of the ideas of Schumpeter and Popper for the same fundamental themes discussed in the previous chapter. In the third and forth chapters, it will be followed the same structure of the second one for presenting the other two authors: Hayek and von Mises. In the conclusion, it will be evaluated the concept of open society taken in a wide sense as a mode of putting together authors that, in spite of their differences and considering that they did not promote any orchestration of their political ideas, can be treated as though they were part of an \"Austrian school\" of defense of a certain interpretation of democracy.

Introdução - No período de agosto de 2009 a setembro de 2015, doze trabalhadores morreram atropelados por trem durante exercício do labor. Pelas análises dos acidentes realizadas pela empresa de transporte ferroviário de passageiros, todas as vítimas descumpriram os normas e os procedimentos de segurança. Para solucionar o problema, a empresa propôs que os trabalhadores atendam integralmente a todos os procedimentos e normas. Objetivos - Mediar o processo de análise do trabalho feito pelos próprios trabalhadores de uma empresa pública de transporte ferroviário de passageiros, de modo a compreender e desvelar situações críticas do cotidiano de trabalho dos operadores que podem estar relacionadas às causas dos atropelamentos de trabalhadores em via férrea. Método - Análise Coletiva do Trabalho - ACT, foram realizadas duas reuniões. Resultados - A organização do trabalho está baseada em princípios da administração científica de Taylor. Pela percepção dos maquinistas e dos técnicos de manutenção de superestrutura, eles são excluídos do processo de formulação do procedimentos, o que implica no distanciamento e na fragilização da confiança entre quem planeja e executa. Conclusão - O método da ACT permitiu desvelar as dimensões da dominação burocrática presente no cotidiano dos ferroviários. / Introduction - Between August 2009 and September 2015, twelve workers were killed by train during their work. From the analysis of the accidents carried out by the passenger rail company, all victims failed to comply with safety standards and procedures. To solve the problem, the company proposed that employees comply fully with all procedures and standards. Objectives - To mediate the process of analyzing the work done by the employees of a public railway transport company, in order to understand and uncover critical situations in the daily work of the operators that may be related to the causes of trampling of workers on the railroad . Method - Collective Labor Analysis, two meetings were held. Results - The organization of the work is based on principles of Taylor\'s scientific management. By the perception of the machinists and superstructure maintenance technicians, they are excluded from the process of formulating the procedures, which implies distancing and weakening trust between planners and executives. Conclusion - The ACT method allowed to reveal the dimensions of the bureaucratic domination present in the everyday life of the railway workers.