Este trabalho analisa as perspectivas e limites das políticas públicas voltadas à coleta seletiva no que toca as cooperativas de catadores e sua eficácia socioeconômica, apontando oportunidades, dificuldades e possibilidades de mudanças. Analisamos especificamente a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), Lei n. 12.305/2010. Para tal, primeiramente, apresentamos o esquema teórico utilizado para interpretar e discutir as políticas públicas e o policy-making process a partir de trabalhos de autores da área da Ciência Política. Posteriormente procede-se à análise dos contextos social, econômico, político e histórico em que foram criadas as principais políticas públicas ambientais no período 1930-2010, procurando demonstrar a passagem na construção de políticas públicas ambientais, identificando aspectos básicos que evoluíram em cada época pesquisada. Em seguida, realizamos uma análise sobre a PNRS e de políticas de coleta seletiva, particularmente no âmbito do município do Rio de Janeiro, por meio de indicadores estatísticos obtidos junto aos órgãos governamentais e de associações privadas especializadas, além de documentos normativos e programas públicos. Após, realizamos pesquisa de campo junto aos gestores de cooperativas a fim de investigar a percepção dos mesmos sobre as políticas públicas, o cenário, as positividades e negatividades da coleta seletiva, e a interpretamos a partir da Análise do Conteúdo. Enfim, apresentamos uma interpretação, que aponta a PNRS como uma política pública que traz instrumentos que não são percebidos em sua totalidade pelos atores envolvidos, o que implica na sua não pactuação e, por consequência, na não utilização plena das vantagens induzidas pela política. A pesquisa de campo junto aos gestores indica que os mesmos têm pouco conhecimento sobre o conteúdo da PNRS, mas sabem todo o processo técnico da coleta seletiva e da gestão dos resíduos. O cenário envolto às cooperativas compreende aspectos que dificultam o trabalho das cooperativas, a exemplo: o baixo valor de venda dos materiais; a falta de logística adequada; a insuficiência de materiais básicos e infraestrutura à produção; a concorrência com atravessadores; a dificuldade em manter e em aumentar o número de cooperados. Entretanto, há aspectos positivos como: a cultura da partilha e solidariedade; a preocupação com os cooperados; a melhora efetiva da renda; o aumento do volume de materiais para a produção, mas principalmente a visibilidade das cooperativas de catadores no sistema político da gestão pública. O estudo traz sugestões para novas pesquisas, como categorias analíticas novas como processo de pactuação de políticas públicas e desamparo estrutural, assim como indaga os impactos da tecnologia, a burocracia e a participação pública e política das cooperativas no sistema político e no processo decisório. Por fim, situamos que, ainda que saibam a tecnicidade do processo, as cooperativas apresentam conjuntura de desamparo estrutural, que compreende aspectos socioeconômicos e político-institucionais, além de que estão em um ambiente que mais dificulta do que facilita o desenvolvimento de seu trabalho. A PNRS, por efeito, não é pactuada plenamente por todos os atores e, logo, perde a capacidade de inclusão social, por ter o distanciamento entre os gabinetes dos formuladores da política e os galpões da cooperativa. / This work analyzes the prospects and limits of public policies for selective collection regarding the recycling cooperatives and their effectiveness socioeconomic, pointing opportunities, difficulties and possibilities of change. We focus on the Solid Waste National Policy (PNRS, in Portuguese), Law no. 12.305/2010. To achieve this, first, we present the theoretical framework used to interpret and discuss public policy and the policy-making process from the works of authors of Political Science. Later, we proceed to the analysis of the social, economic, political and historical context in the period 1930-2010, in which produce the main environmental public policies, aiming to demonstrate the passage in building public environmental policies, identifying basic aspects that evolved each season surveyed. Then, we performed an analysis on the PNRS and selective collection policies, particularly in the city of Rio de Janeiro, through statistical indicators obtained from government agencies and private associations specialized, in addition to the normative documents and public programs. After, we conducted field research with the managers of cooperatives in order to investigate their perceptions about public policies, the setting, the positivity and negativity of selective collection, and interpret from the Content Analysis. Finally, we present an interpretation that points to PNRS as a public policy that brings instruments that the actors involved do not perceived in its entirety, which implies its non-pact and therefore not full use of the advantages induced by policy. The field research with the managers indicates that they have little knowledge about the contents of PNRS but know all the technical process of selective collection and waste management. The scenario in which cooperatives are, comprehends aspects that hinder the work of cooperatives, such as the low value of sales material; the lack of adequate logistics; insufficient infrastructure and basic materials production; competition with intermediaries; difficulties in maintaining and to increase the number of members in the cooperative. However, there are positive aspects: the culture of sharing and solidarity; concern for the cooperative; the effective increase in income; the increase in the volume of materials for production; but mainly the visibility of recycling cooperatives in the political system of public management. The study provides suggestions for further research, such as new analytical categories as "process of agreement of public policies" and "structural helplessness" as well as investigates the impact of technology, bureaucracy and public and political participation of cooperatives in the political system and in the decision-making process. Finally, we situate it, even though they know the technicality of the process, the cooperatives present situation of structural helplessness comprising socioeconomic and political-institutional, and who are in a more difficult environment that facilitates the development of their work. The PNRS, by effect do not have fully agreement by the stakeholders and thus lose the ability to social inclusion, by having the distance between the offices of policymakers and sheds of the cooperatives.

Submitted by Cleide Dantas (cleidedantas@ufpa.br) on 2014-03-18T12:03:26Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23898 bytes, checksum: e363e809996cf46ada20da1accfcd9c7 (MD5) Dissertacao_NaoEstaCheirando.pdf: 18446757 bytes, checksum: ae5a68f7d70c72a885dfb54041823148 (MD5) / Approved for entry into archive by Ana Rosa Silva (arosa@ufpa.br) on 2014-06-03T13:58:02Z (GMT) No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23898 bytes, checksum: e363e809996cf46ada20da1accfcd9c7 (MD5) Dissertacao_NaoEstaCheirando.pdf: 18446757 bytes, checksum: ae5a68f7d70c72a885dfb54041823148 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-06-03T13:58:02Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 23898 bytes, checksum: e363e809996cf46ada20da1accfcd9c7 (MD5) Dissertacao_NaoEstaCheirando.pdf: 18446757 bytes, checksum: ae5a68f7d70c72a885dfb54041823148 (MD5) Previous issue date: 2007 / Estudo realizado no complexo de disposição final formal da Prefeitura Municipal de Belém e seu entorno, objetivando analisar a c de grupos sociais excluídos, na condição de catadores de materiais recicláveis em Belém (PA) e as ações do poder público que permeiam o quadro atual, a partir da segregação socioeconômica no espaço urbano e sua relação com o lixo, passando pela cartografia da dinâmica do lixo urbano de Belém (PA) e pela análise dos movimentos sociais de catadores, suas potencialidades e fragilidades, propondo interferência nesta territorialidade. Os dados coletados envolvem carga teórica e inserção prática na dinâmica em estudo e as conclusões ratificam um cenário de reprodução do sistema de produção vigente, em uma contextualização de relações de poder muito evidente na territorialidade estudada. / Research carried out in the complex of final formal waste arrangement of the City of Belém and its neighborhood, planning analyze to the territoriality of social excluded groups, in the condition of catchers of recycled materials in Belém (PA) and the actions of the public power that penetrated the present chart, from the social and economic segregation in the urban space and its relation with the trash, passing for the cartography of the urban waste from Belém (PA) and by the analysis of the social movements of catchers, its potentials and fragilities, proposing interferences in their territoriality. The facts collected involve theoretical shipment and practical insertion in the dynamic in study and the conclusions ratify a setting of reproduction of the current production system, in a contextualization of power relations very evident in the territoriality studied.

Submitted by Silvana Teresinha Dornelles Studzinski (sstudzinski) on 2016-06-15T13:01:35Z No. of bitstreams: 1 Elizandra Machado Ogliari_.pdf: 3447300 bytes, checksum: 9571434ce3c3036a37c4afc86c11a56d (MD5) / Made available in DSpace on 2016-06-15T13:01:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Elizandra Machado Ogliari_.pdf: 3447300 bytes, checksum: 9571434ce3c3036a37c4afc86c11a56d (MD5) Previous issue date: 2015-12-18 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / PROSUP - Programa de Suporte à Pós-Gradução de Instituições de Ensino Particulares / A melhoria nos processos produtivos em busca da eficiência na produção de novos bens e o crescimento populacional acompanhado pela elevação no consumo, ocasionam uma crescente geração de resíduos sólidos. Verifica-se que os problemas ambientais são decorrentes do perfil de consumo que as pessoas passaram a adotar ao longo dos anos, porém há um aumento de preocupação com a destinação adequada dos resíduos sólidos gerados pela sociedade. O reflexo desta preocupação são leis que foram criadas para proteger o meio ambiente. Um marco na legislação brasileira foi a Política Nacional de Resíduos Sólidos, que busca com o apoio dos empreendimentos de catadores de materiais recicláveis, realizar uma gestão correta dos resíduos sólidos urbanos. No entanto, no país, os empreendimentos que realizam a coleta, triagem e comercialização de resíduos sólidos, possuem níveis elevados de rejeitos ocasionados nas atividades internas. Sendo assim, o objetivo deste trabalho foi analisar o gerenciamento dos resíduos sólidos urbanos em dois empreendimentos de catadores de materiais recicláveis localizados na região metropolitana de Porto Alegre/RS para propor, a partir destes estudos, ações voltadas ao aumento da eficiência de triagem dos empreendimentos de catadores de materiais recicláveis instalados em vários municípios brasileiros. Foi possível observar que variáveis externas às atividades dos empreendimentos de catadores de materiais recicláveis, como veículo utilizado na coleta, influenciam nos níveis de rejeitos encaminhados aos aterros. Gerencialmente, a coleta seletiva é mais eficaz para obter melhor aproveitamento dos materiais potencialmente recicláveis. A COOTRE que realiza a coleta seletiva de RSU com caminhão com carroceria e tria com a esteira parada, apresenta eficiência de 97,1% na triagem dos materiais potencialmente recicláveis. Já a COOPERESÍDUOS que recebe RSU procedentes da coleta regular realizada com caminhão compactador e opera a triagem em uma esteira com velocidade de 20m/min, possui eficiência de 15,6% na triagem de materiais potencialmente recicláveis. Cabe considerar, contudo que, embora percentualmente esta eficiência seja bem menor que a da outra cooperativa, em função da quantidade de resíduos coletados nesta forma (regular com posterior triagem) ser muito maior, o resultado financeiro ainda é superior. A efetiva melhoria no processo está na mudança do sistema de coleta, de regular para seletiva, já que na coleta regular realizada hoje em São Leopoldo, 59,7% do total coletado é inadequado à reciclagem de inertes. Estes resíduos nem deveriam passar por qualquer triagem, sendo encaminhados diretamente para área de disposição final. / The improvement in production processes in pursuit of efficiency in the production of consumer goods and population growth accompanied by an increase in consumption, cause an increasing solid waste generation. It appears that environmental problems are arising from the consumption profile that people have adopted over the years, but there is a concern increased with the proper disposal of solid waste generated by society. The reflection of this concern are laws that are designed to protect the environment. A milestone in Brazilian law was the National Solid Waste Policy, which seeks the support of pickers of recyclable materials enterprises, conduct proper management of municipal solid waste. However, in the country, the enterprises that carry out the collection, sorting and marketing of solid waste, have caused high levels of waste in the internal activities. Thus, the aim of this study was to analyze the management of municipal solid waste in two projects of recyclable material collectors located in the metropolitan region of Porto Alegre / RS to propose, from these studies, actions aimed at increasing the enterprises screening efficiency of recyclable material collectors installed in various municipalities. It was observed that external variables to the activities of waste pickers ventures as a vehicle used in the collection, influence the levels of waste sent to landfills. Management, selective collection is more effective for better use of potentially recyclable materials. The COOTRE that performs the selective collection of MSW with truck body and with industry to stop treadmill, shows 97,1% efficiency in the screening of potentially recyclable materials. COOPERESÍDUOS already receiving MSW coming from the regular collection held with compactor truck and operates screening on a treadmill at a speed of 20m / min, it has 15,6% efficiency in the screening of potentially recyclable materials. It is worth noting, however, that although this percentage efficiency is much lower than that of the other cooperative, depending on the amount of waste collected in this way (with subsequent regular screening) be much larger, the financial result is even higher. The actual process improvement lies in changing the collection system regularly for selective, since the regular collection held today in São Leopoldo, 59,7% of the total collected is inadequate recycling of aggregates. This waste should not go through any screening being sent directly to final disposal area.

Submitted by Fernanda Santos Mota (fersmota@gmail.com) on 2012-03-31T01:52:14Z No. of bitstreams: 1 Dissertacao Fernanda Santos Mota.pdf: 2293633 bytes, checksum: 101c7dcd79bb0366154ffaecc5cefc3c (MD5) / Approved for entry into archive by Gisele Isaura Hannickel (gisele.hannickel@fgv.br) on 2012-04-02T12:54:09Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertacao Fernanda Santos Mota.pdf: 2293633 bytes, checksum: 101c7dcd79bb0366154ffaecc5cefc3c (MD5) / Made available in DSpace on 2012-04-02T12:55:49Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao Fernanda Santos Mota.pdf: 2293633 bytes, checksum: 101c7dcd79bb0366154ffaecc5cefc3c (MD5) Previous issue date: 2012-02-28 / A pesquisa objetivou compreender a inserção de organizações de catadores em programas empresariais de logística reversa para reciclagem de embalagens pós-consumo. O estudo multi-casos englobou programas empresariais de quatro setores de embalagens: vidro, papelão, embalagem longa vida e plástico PET. As unidades de análise foram as relações empresa/cooperativas de catadores. Utilizou-se como requisito para seleção dos programas o avanço das cooperativas na cadeia reversa através da sua atuação como fornecedoras de primeira camada, ou seja, sem “intermediários”. Foram realizadas entrevistas semiestruturadas com quatro empresas e quatro cooperativas de catadores, sendo uma delas analisada como explanação rival. De maneira geral observou-se que as características dos programas são função das motivações para estruturação da logística reversa, seja pela responsabilidade socioambiental, recuperação de materiais, competitividade da embalagem, imagem corporativa ou compras de materiais secundários. Além da obtenção de escala e regularização, o avanço das cooperativas de catadores nessas cadeias de suprimentos foi viabilizado através da aprendizagem prática quanto à correta identificação e seleção de materiais recicláveis e desenvolvimento de processos de pré-processamento para garantia de qualidade conforme, exigências das empresas. Vale destacar também a infraestrutura obtida através de convênios com a Prefeitura Municipal de São Paulo e de financiamentos pelo Banco Nacional do Desenvolvimento - BNDES. Em dois casos analisados constatou-se a atuação de empresas de bens de consumo na gestão de fluxos de informações, permitindo uma gestão eficiente das operações de logística reversa. Em todos os programas estudados, apesar da comercialização direta, faz-se necessária a realização de etapas de beneficiamento pelas empresas com emprego de tecnologias apropriadas. Para as cooperativas de catadores a comercialização direta tem proporcionado melhores preços dos materiais recicláveis e perspectivas de vendas em longo prazo e, consequentemente, perspectivas de vida e reconhecimento profissional dos catadores.

O encerramento do Aterro Metropolitano de Jardim Gramacho (AMJG) foi pioneiro na formulação de políticas públicas socioambientais no Brasil, ao incluir a questão social nas ações de saneamento e apoiar a organização de cooperativas de catadores de materiais recicláveis. Este trabalho objetivou acompanhar o encerramento desse aterro e o processo de implantação do Polo de Reciclagem situado em Duque de Caxias, Região Metropolitana do Rio de Janeiro. A pesquisa teve caráter exploratório e abordagem qualitativa. Utilizou-se de entrevistas aplicadas a uma amostra de lideranças de catadores organizados e não organizados que atuavam na região. O estudo foi realizado entre setembro de 2011 a novembro de 2013. A política sanitária brasileira visa à melhoria das condições de trabalho do catador e incentiva a sua inclusão social, através da organização em cooperativas e/ou associações. Conclui-se que a participação dos catadores no processo de encerramento do AMJG, através das articulações com o governo do Estado do Rio de Janeiro, foi fundamental, embora muitos outros problemas socioambientais ainda persistam nesta região e precisam ser equacionados pelo poder público. Além disso, cabe destacar o papel dos programas sociais do governo federal que podem beneficiar essa categoria de trabalhadores. Para estudos futuros, recomenda-se acompanhar o desenvolvimento e a sustentabilidade deste Polo de Reciclagem. / The closure of the Metropolitan Landfill of Jardim Gramacho, the largest of Latin America, it was pioneered in the formulation of public policies for social and environmental management in Brazil. Acting both in sanitation actions, such as on social issues with a view to the inclusion of waste pickers in the recycling work in decent conditions. This study followed the closure of the Metropolitan Landfill of Jardim Gramacho as well as the process implementation of Polo Recycling Gramacho situated in Duque de Caxias, in the metropolitan region of Rio de Janeiro. This survey was exploratory and approach qualitative. Used interviews applied of waste pickers leaders organized and unorganized waste pickers operating in the region. The study was conducted between September 2011 and november 2013. Nowadays, the Brazilian health policy aims at improving working conditions of waste pickers and encourages their social inclusion, by organizing into cooperatives and/or associations. Therefore, in the area of the Metropolitan Landfill of Jardim Gramacho the participation of waste pickers in the closure process it was an instrumental in attempting to social inclusion of the waste pickers of Jardim Gramacho. The Participation in social programs from the federal Government also it was an important tool in the process of economic inclusion of waste pickers Jardim Gramacho. For the future, studies it is recommended to follow the development and sustainability of this Polo Recycling Gramacho.

Este estudo analisa trabalhos de formação de catadores(as) de materiais recicláveis, realizados coletivamente, na Região Metropolitana da Grande São Paulo, entre 1997 e 2008, com a finalidade de identificar elementos para subsidiar a construção participativa de soluções sustentáveis para a problemática socioambiental de resíduos sólidos nas áreas urbanas. Essas ações educativas estão imbricadas num momento de disseminação de diálogos e ações de Educação Ambiental, voltados para o controle social das políticas públicas e institucionais para a gestão ambiental participativa. A análise dos trabalhos de formação exigiu o levantamento do contexto histórico, dos debates sobre o pensar e agir da Educação Ambiental; das condições de vida e trabalho dos catadores; da problemática socioambiental de resíduos sólidos e as potencialidades e desafios para a consolidação da coleta seletiva como alternativa de economia solidária. Foram foco de análise os trabalhos educativos relativos à organização da Coleta Seletiva no núcleo habitacional Pedra sobre Pedra, na Zona Sul de São Paulo; a mobilização de grupos de coleta na cidade, no Fórum Recicla São Paulo, movimento social de catadores; a Capacitação para implantação das primeiras Centrais de Triagem do Programa de Coleta Seletiva Solidária de São Paulo/2003; o fortalecimento de catadores e do diálogo com o poder público, no Projeto Coleta Seletiva Brasil Canadá. Essas ações educativas estão embasadas teoricamente na multirreferencialidade e no entendimento do compromisso com a construção de sujeitos autônomos para uma sociedade democrática. Os elementos de Educação Ambiental emancipatória foram identificados neste doutorado e, na ação educativa, foram trabalhados por meio de metodologias interativas no coletivo dos catadores. Assim, destacamos os avanços proporcionados pela formação, revelados nos encontros e nas vozes dos catadores: a autovalorização; a valorização do próprio trabalho, o fortalecimento da identidade, apropriação dos processos vividos e o planejamento coletivo de ações locais. Com a avaliação realizada neste doutorado, evidenciou-se a necessidade de trabalhos futuros para estender as ações educativas a um contingente maior de catadores, pelas próprias lideranças; intensificar o diálogo com o poder público; superar as barreiras institucionais, com o propósito de criar políticas públicas de resíduos com a inclusão dos catadores(as). / This study analyzes the collective capacity building activities of informal recyclers, conducted at the Metropolitan Region of Greater São Paulo, between 1997 and 2008, with the purpose of identifying elements to support the participatory creation of sustainable solutions to social and environmental solid waste problems in urban areas. These educational actions are embedded in a period of increasing dialogues and actions related to Environmental Education, focused on the social control of public and institutional policies for participatory environmental management. The analysis of the educational activities has required a survey focused on the historical context, the thinking and acting of Environmental Education; the life and working conditions of the recyclers; the social and environmental issues regarding solid waste and the potential and challenges of selective waste collection as an alternative within solidarity economy. The research analyses the educational activities related to the organization of the selective waste collection in the squatter settlement Pedra sobre Pedra, at the Southern periphery of São Paulo city; the mobilization of solid waste collection groups in the city, at the Fórum Recicla São Paulo, a social mobilization of recyclers; the Capacity Building for the first Selection Centers of the Programa de Coleta Seletiva Solidária de São Paulos implementaed in 2003; the strengthening of the recyclers and their dialogue with the public authorities, through the Participatory Sustainable Waste Management project. These educational activities are theoretically based upon multiple references and upon the comprehension of the commitment to building autonomous social actors towards a democratic society. The elements of emancipatory Environmental Education where identified in this research and, in the educative actions, they where elaborated through interactive methodologies with groups of recyclers. Therefore, we emphasize the advances generated by the capacity building activities, revealed in meetings and through the recyclers voices: change in their self-esteem; the self-value of their own activities, the strengthening of their identities, the assimilation of the processes lived throughout the capacity development and the increased capacity for collective planning of local actions. As a result of the assessment of this research, a need for future work of the leaders themselves to spread the educational actions to a larger contingent of recyclers has become clear, as well as a need to intensify the dialogue with the public authorities and to overcome the institutional hurdles with the purpose of creating inclusive solid waste public policies with organized recyclers.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:16:32Z (GMT). No. of bitstreams: 1 4408.pdf: 1810645 bytes, checksum: 0fd4606e328847a6c924081001222134 (MD5) Previous issue date: 2011-02-07 / Universidade Federal de Minas Gerais / The current society presents sharp inequalities, based on competition and individualistic values. Aiming to break up with such values which result in unemployment, poor working conditions and social exclusion, the solidarity economy brings elements such as solidarity, cooperation, self-management. Given this reality, we highlighted a class of informal workers, called waste pickers , responsible for collecting about 90% of the waste directed to recycling plants in Brazil. Besides having a role in the economy, the waste pickers have specific knowledge and skills necessary to identify, collect, sort, add value and sell that waste. This case study, focused on the Coopervida, a waste pickers cooperative of São Carlos-SP, adopted a qualitative approach and intended to identify according to the view of the waste pickers, what elements are transformers and what are obstacles for the autonomy in the work of the Cooperative, with a focus on self-management, the development of social technologies and on the process of socio-technical adequacy. According with the referenced theory in science and technology, the critical communicative methodology was used, with the realization of communicative groups as a technique for collecting primary data. The interaction between the researcher and the research subjects (one male and two female members of the cooperative) happened through the establishment of an intersubjective dialogue in which they participated from the point of defining the research question to the data analysis. As one of the results achieved we identified as the main transforming element, the recognition by the workers of the importance of cooperation, solidarity, participation in the activities of formation and adding value to waste to the self-management practices and the advance towards the Cooperative autonomy. The workers development of social technologies and the socio-technical adequacy process was also found to be an important transforming element for the autonomy in the work of Coopervida. In contrast, the lack of cooperation of some workers, the sometimes truncated communication between them, along with the difficulty in breaking up with the division of manual and intellectual work, expressed in the dichotomy between production and management, are the main obstacles to the Cooperative autonomy, since such actions are not directed towards the values of self-management that the venture is proposing to accomplish. We related the themes investigated with Science, Technology and Society field, through the participation of the research subjects in the production of knowledge and in the adequation of technologies with the objective of overcoming social inequality and in favor of the historically marginalized classes. / A sociedade atual apresenta nítidas desigualdades, baseando-se na competição e em valores individualistas. Com a proposta de romper com tais valores que resultam no desemprego, em más condições de trabalho e na exclusão social, a economia solidária traz elementos como a solidariedade, a cooperação, a autogestão. Diante desta realidade, destacamos uma classe de trabalhadores/as informais, os/as catadores/as de resíduos, responsáveis pela coleta de cerca de 90% dos resíduos que alimentam as indústrias de reciclagem no Brasil. Além de terem um papel na economia, possuem conhecimentos específicos e habilidades necessárias para identificar, coletar, separar, agregar valor e vender esses resíduos. Este estudo de caso, que abordou a Coopervida, Cooperativa de catadores e catadoras do município de São Carlos-SP, adotou uma abordagem qualitativa e pretendeu, na perspectiva dos/as catadores/as, identificar quais elementos são transformadores e quais são obstáculos para a autonomia no trabalho da cooperativa, com foco na prática da autogestão, no desenvolvimento de tecnologias sociais e no processo de adequação sociotécnica. Em acordo com o referencial teórico apresentado sobre ciência e tecnologia, foi utilizada a metodologia comunicativa crítica, com a realização de grupos comunicativos como técnica de coleta de dados primários. A interação entre o pesquisador e os sujeitos da pesquisa (um cooperado e duas cooperadas) aconteceu pelo estabelecimento do diálogo intersubjetivo em que estes participaram desde a definição da pergunta de pesquisa até a análise dos dados. Como um dos resultados alcançados, identificamos como principal elemento transformador o reconhecimento pelos/as trabalhadores/as da importância da cooperação, da solidariedade, da participação em atividades de formação e da agregação de valor aos resíduos para as práticas autogestionárias e para o avanço da cooperativa rumo à sua autonomia. O desenvolvimento de tecnologias sociais e do processo de adequação sociotécnica pelos/as cooperados/as também foi verificado como um importante elemento transformador para a autonomia no trabalho da Coopervida. Em contraponto, a falta de cooperação de alguns/algumas trabalhadores/as, a comunicação entre os/as cooperados/as que às vezes é truncada, juntamente com a dificuldade em romper com a divisão do trabalho manual e intelectual, expressada na dicotomia entre produção e gestão, são os principais obstáculos para a autonomia da cooperativa, uma vez que tais ações não estão indo ao encontro dos valores da autogestão a que o empreendimento está se propondo a realizar. Relacionamos os temas investigados com o campo Ciência, Tecnologia e Sociedade, por meio da participação dos sujeitos da pesquisa na produção de conhecimentos e na adequação de tecnologias, com o objetivo de superar as desigualdades sociais e a favor das classes historicamente marginalizadas.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:16:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 4952.pdf: 5336804 bytes, checksum: baf99dde7ae6f50cefe12dfd4d805cdb (MD5) Previous issue date: 2011-02-04 / Universidade Federal de Minas Gerais / The solidarity economic enterprises of waste pickers are being created in several Brazilian municipalities as an alternative to humanization and formalization of the picker works at the waste collection systems, in which perform activities of collecting, sorting, processing and commercialization of solid waste. This study aims to identify the stage of development of solidarity economic enterprises of waste pickers in the productive chain of recycling and assess the extent of how support and encourage entities interfere with their progress. For this, we performed a multiple case study with five solidarity economic enterprises of waste pickers and a general characterization of the developments of waste pickers of the State of São Paulo from the survey of the database of the National Information System on Economy Solidarity. The enterprises studied had differential access to infrastructure and technology due to partnerships, especially with municipal governments. It was noted that for the enterprises moving forward on the productive chain does not necessarily have to own the technology to beneficiate the waste beyond the waste sorting and pressing of solid waste. The access to knowledge of the waste market, the ability to negotiate the cooperative's products, the expertise in sorting waste, the direct selling industry without the figure of the middleman, the amount of waste traded and access to technologies for collecting, sorting, pressing and marketing are factors that determine the progress of the solidarity economic enterprises in the production chain of recycling waste. We also observed that waste pickers relate themselves differently with the technology, seeking to adapt it to their own realities and everyday needs. / Os empreendimentos econômicos solidários (EES) de catadores de resíduos sólidos estão sendo criados em diversos municípios brasileiros como uma alternativa para a humanização e formalização do trabalho dos catadores junto aos sistemas de coleta de resíduos, nos quais exercem atividades de coleta, triagem, beneficiamento e comercialização de resíduos sólidos. O presente trabalho tem como objetivo identificar o estágio de desenvolvimento de empreendimentos econômicos solidários de catadores na cadeia produtiva da reciclagem e avaliar em que medida as entidades de fomento e apoio interferem em seu avanço. Para isso, foi realizado uma caracterização geral dos empreendimentos de catadores do Estado de São Paulo, por meio de estudo das informações disponibilizadas no banco de dados do Sistema Nacional de Informações em Economia Solidária-SIES e um estudo de casos múltiplos junto a cinco empreendimentos econômicos solidários de catadores de resíduos nas cidades de Araraquara, Batatais, Catanduva, São Carlos e São José do Rio Preto. Os empreendimentos estudados tiveram acesso diferenciado à infraestrutura e às tecnologias devido às parcerias estabelecidas, principalmente com os governos municipais que possuem papel fundamental na inserção dos empreendimentos na coleta seletiva solidária da cidade com o fomento, institucionalização da atividade e o repasse de recursos para a manutenção dos EES de catadores.Observou-se que avançar na cadeia produtiva não significa necessariamente possuir tecnologias para beneficiar os resíduos para além da triagem e prensagem dos resíduos sólidos. O acesso ao conhecimento do mercado dos resíduos, a capacidade da cooperativa em negociar os produtos, a especialização na triagem dos resíduos, a venda direta para a indústria sem a figura do atravessador, a quantidade de resíduos comercializados e o acesso às tecnologias para a coleta, triagem, prensagem e comercialização são fatores que determinam o avanço dos empreendimentos de catadores na cadeia produtiva da reciclagem dos resíduos sólidos urbanos. Também foi observado que os catadores se relacionam de maneira diferenciada com a tecnologia buscando apropriar e adequá-la às suas próprias realidades e necessidades cotidianas.

Submitted by Milena Rubi (milenarubi@ufscar.br) on 2017-06-01T18:28:12Z No. of bitstreams: 1 SANTOS_Fabio_2017.pdf: 67920851 bytes, checksum: 05c272202a619adfb95c8590ddcb3c04 (MD5) / Approved for entry into archive by Milena Rubi (milenarubi@ufscar.br) on 2017-06-01T18:29:40Z (GMT) No. of bitstreams: 1 SANTOS_Fabio_2017.pdf: 67920851 bytes, checksum: 05c272202a619adfb95c8590ddcb3c04 (MD5) / Approved for entry into archive by Milena Rubi (milenarubi@ufscar.br) on 2017-06-01T18:29:49Z (GMT) No. of bitstreams: 1 SANTOS_Fabio_2017.pdf: 67920851 bytes, checksum: 05c272202a619adfb95c8590ddcb3c04 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-06-01T18:29:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 SANTOS_Fabio_2017.pdf: 67920851 bytes, checksum: 05c272202a619adfb95c8590ddcb3c04 (MD5) Previous issue date: 2017-03-21 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / Waste generation is a global challenge to be faced, especially in industrializing countries such as Brazil, where high waste generation in line with structural problems and inadequate waste management can result in environmental, economic and social problems. Thus, recycling can be considered as an important strategy to face this challenge in order to develop practices focused on the triple bottom line (sustainability). The recycling chain in Brazil is considered complex involving multiple actors, among them we can highlight the activities of scavengers as fundamental agents on viability of recycling. However, the scavengers are not always recognized, they are the ones that benefit least in the chain and they face several difficulties. In seeking to overcome the difficulties and achieve better positioning in the chain, scavengers have organized into cooperatives, networks and materials processing centers. From the environmental point of view, recycling processes, especially of post-consumer plastics, can also have an impact on the environment, if management is not established from the collection until the final disposal of the same. It is therefore important to adopt environmental management tools such as Cleaner Production (CP), for example, that result in benefits to the environment, society and organizations. This research aimed to identify opportunities for improvement in plastics recycling process in a cooperative of Sorocaba-SP, through the use of the CP tool. The research consisted of a case study in a cooperative that performs the recycling process of Polyethylene (PE) and Polypropylene (PP), transforming them into flakes and / or pellets. The steps of the CP adopted in this research were based on the Centro Nacional de Tecnologias Limpas (CNTL, 2003) and complemented by SEBRAE guidelines (2005) and by the study of Silva et al. (2013). The following steps were carried out: awareness and general characterization of the cooperative, mapping of the recycling process, quantification of input and output streams, definition of indicators, selection of the evaluation focus, identification of causes of waste generation, effluents and emissions, and identification of CP opportunities. The study revealed that the recycling process of the cooperative is passive to generate environmental impacts, mainly due to the lack of standardization of the raw material and the high consumption of water in the washing stage and consequent generation of effluents. 25 improvement opportunities were identified, focusing mainly on level 1 of housekeeping. In addition, barriers to CP in the cooperative were identified, especially those related to financial issues and lack of government support. Thus, it is necessary to overcome these barriers to an effective implementation of the CP and obtain the consequent economic, environmental and social benefits. / A geração de resíduos é um desafio mundial a ser enfrentado, principalmente nos países em processo de industrialização como o Brasil, no qual a alta geração de resíduos alinhada aos problemas estruturais de gestão e descartes inadequados podem ocasionar problemas ambientais, econômicos e sociais. Assim, a reciclagem pode ser considerada como uma importante estratégia para se enfrentar este desafio com o objetivo de desenvolver práticas voltadas para o tripé da sustentabilidade. A cadeia de reciclagem no Brasil é considerada complexa por envolver múltiplos atores, dentre eles, podem-se destacar a atuação dos catadores como agentes fundamentais na viabilização da reciclagem. No entanto, os catadores nem sempre são reconhecidos, são os que menos se beneficiam na cadeia e enfrentam várias dificuldades. Na busca por superar as dificuldades e obter um melhor posicionamento na cadeia, os catadores têm-se organizado em cooperativas, redes e centros de processamento de materiais. Sob o ponto de vista ambiental, os processos de reciclagem, principalmente dos plásticos oriundos do pós-consumo, também podem ocasionar impactos ao meio ambiente, caso não se estabeleça uma gestão desde a coleta até a destinação final dos mesmos. Assim, é importante a adoção de ferramentas de gestão ambiental como a Produção Mais Limpa (P+L), por exemplo, que resulte em benefícios ao meio ambiente, a sociedade e as organizações. Esta pesquisa objetivou identificar oportunidades de melhorias no processo de reciclagem dos plásticos em uma cooperativa de Sorocaba – SP, por meio da utilização da ferramenta P+L. A pesquisa consistiu em um estudo de caso em uma cooperativa que realiza o processo de reciclagem do Polietileno (PE) e Polipropileno (PP), transformando-os em flakes (fragmentos) e/ou pellets (grânulos). As etapas da P+L adotadas nesta pesquisa foram baseadas no Centro Nacional de Tecnologias Limpas (CNTL, 2003) e complementada pelas orientações do SEBRAE (2005) e pelo estudo de Silva et al. (2013). Assim realizaram-se as seguintes etapas: sensibilização e caracterização geral da cooperativa, mapeamento do processo de reciclagem, quantificação das correntes de entradas e saídas, definição de indicadores, seleção do foco de avaliação, identificação das causas de geração de resíduos, efluentes e emissões, e identificação de oportunidades de P+L. O estudo revelou que o processo de reciclagem da cooperativa é passivo de gerar impactos ambientais, devido principalmente a ausência de padronização da matéria-prima e o alto consumo de água na etapa de lavagem e consequente geração de efluentes. Foram identificadas 26 oportunidades de melhorias, em sua maioria classificadas no nível 1 da P+L (housekeeping). Além disso, foram identificadas barreiras de P+L na cooperativa, principalmente as relacionadas às questões financeiras e ausência de apoio governamental. Assim, foi constatado a necessidade de superar essas barreiras para uma efetiva implementação da P+L e obter os consequentes benefícios econômicos, ambientais e sociais.

Made available in DSpace on 2016-12-08T16:19:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tatianarosa.pdf: 30163 bytes, checksum: 0f5ecd258901e59c5ed277fe13f3fb68 (MD5) Previous issue date: 2009-06-22 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / The investigative poetical work Outras Vias de Acesso Projeto Colaborativo junto aos catadores da Costeira do Pirajubaé , presents the possibility to reflect a collective place in order to promote its new appropriations and reinvention of daily life. Its point of departure is the memory of the South Bay partial grounding for the construction of the expressway south in 1996 in the city of Florianópolis. While the urban planning and guidelines were aimed, over all, at the traffic flow of the city, new developments provide this site, nowadays, with an informal use. During he visits, observations and records, that landscape was perceived as an interstitial one: the nomadism as way of survival and circulation of the collectors of recycled materials, facing, on their own way, the planned rigidity of the city ways. Thus, the research proposes action by developing a collaborative public art project, creating new spaces of interaction and sociability among the collectors of recyclable materials from Costeira do Pirajubaé. Public art is understood here as a form of displacement, because it creates a discontinuity in everyday life, providing empowerment, because it leads the people involved to the awareness of their change capacity. As a spell it can come to soften the distinctions between the subjective feelings and the objective reality. The artist, in this context, becomes a desires articulator, while the public plays an integral and essential part in the process / O trabalho poético-investigativo Outras Vias de Acesso Projeto Colaborativo junto aos catadores da Costeira do Pirajubaé , compartilha a possibilidade de refletir um lugar coletivo afim de promover-lhe novas apropriações e reinvenção do cotidiano. Tem como ponto de partida a memória do aterramento da Baía Sul para a construção da Via Expressa Sul no ano de 1996 na cidade de Florianópolis. Enquanto o planejamento urbano e suas diretrizes foram voltadas, sobretudo, ao fluxo automotivo da cidade, novos acontecimentos dotaram este local, nos dias atuais, de um uso informal. Ao longo das visitas, observações e registros, percebeu-se um interstício naquela paisagem: o nomadismo como forma de sobrevivência e de circulação dos catadores de materiais reciclados, que enfrentam, a seu modo, a rigidez planificadora das vias da cidade. Assim, a pesquisa tem como proposta de atuação, através do desenvolvimento de projeto de arte público colaborativo, criar novos espaços de convívio e sociabilidade junto aos catadores de material reciclável da Costeira do Pirajubaé. A arte publica, portanto, é aqui compreendida como forma de deslocamento, pois cria uma descontinuidade no cotidiano, proporcionando empoderamento, pois leva as pessoas envolvidas à consciência de sua capacidade de mudança. Como encantamento pode vir a amenizar as distinções entre os sentimentos subjetivos e a realidade objetiva. O artista, neste contexto, transforma-se num articulador de desejos, ao passo que o público é parte integrante e indispensável no processo