Compte tenu des critiques et des plaintes concernant l‟hiatus vérifié entre les politiques publiques, la formation enseignante et la pratique professionnelle, nous nous intéressons à la production / circulation d‟attentes sur le travail enseignant. Pour ce faire, nous nous penchons sur une double perspective théorique: celle de la psychologie sociale et celle de la linguistique. Ayant pour base la compréhension de la subjectivité comme production, nous avons eu recours à la notion de gouvernementalisation néolibérale (FOUCAULT, 2008a; FOUCAULT, 2008b) pour procéder à une analyse des formes de contrôle (DELEUZE, 2006a) et pour relever le défi de constituer l‟expérience (BENJAMIN, 1996) en tant que plan (DELEUZE; GUATTARI, 2005). Du point de vue des études sur le langage, on a mis l‟accent sur linterdiscours (BAKHTIN, 2004; MAINGUENEAU, 2005), concept qui est responsable pour écarter toute approche basée exclusivement sur contenus et qui ressignifie les plans énonciatif et pragmatique. L‟analyse des données a confronté des textes prescritifs de l‟activité enseignante et les propos tenus par enseignants et stagiaires, actualisant les questions les plus urgentes de leur quotidien professionnel. Les procédures d‟analyse s‟organisent autour de trois axes. Le premier axe traite du Décret du PDE en tant que genre de discours (BAKHTIN, 2000), lorsqu‟on analyse les tâches attribuées à l‟enseignant dans les objectifs et les stratégies de pouvoir instaurées par le IDEB. Le deuxième axe se tourne vers les présupposés (DUCROT, 1987 ; MAINGUENEAU, 2005) repérables dans les recommandations adressées à l‟enseignant des ruses diffusées sur le site Todos pela Educação (Tous pour l‟Education). L‟analyse des présupposés nous a dévoilé la présence d‟énoncés dans lesquels s‟actualise l‟affirmation polémique. Le troisième axe a mis en scène deux groupes de discussion : un groupe d‟enseignants et un groupe de stagiaiares. Les propos ont tourné autour de thèmes tels que le travail, la formation, les pratiques de soi et le rapport à la recherche. Les résultats des analyses ont indiqué une déqualification de l‟analyse collective des demandes du quotidien, réduisant le travail de l‟enseignant à la simple exécution de tâches et transmission de savoirs. Les politiques publiques agissent à travers des mécanismes de compétition et récompenses, la performance étant la priorité. On valorise l‟image d‟un enseignant-entrepreneur comme celui qui veut tout simplement atteindre les objectifs sans aucune critique de leur efficacité ou de leurs effets. Par ailleurs, la précarisation signale les luttes pour de meilleures conditions de travail et de reconnaissance dans le travail. Au-delà des objectifs proposés, le parcours rendu possible par la connaissance s‟avère la possibilité d‟une expérience singulière partagée par enseignants et apprenants. / Nesta tese, considerando as críticas e as queixas ao distanciamento entre as políticas públicas, a formação docente e a prática profissional, problematizamos a produção / circulação de expectativas sobre o trabalho do professor. Investimos numa dupla perspectiva teórica: a da psicologia social e a da linguística. A partir de uma compreensão da subjetividade como produção, recorremos a noções como as de governamentalização neoliberal (FOUCAULT, 2008a; FOUCAULT, 2008b) para encaminhar uma análise das formas de controle (DELEUZE, 2006a) e o desafio de constituir a experiência (BENJAMIN, 1996) como um plano (DELEUZE; GUATTARI, 2005). Do ponto de vista dos estudos da linguagem, priorizam-se os debates em torno interdiscurso (BAKHTIN, 2004; MAINGUENEAU, 2005), conceito que é responsável por descartar aportes baseados estritamente no conteudismo e ressignifica os planos da enunciação e da pragmática. Em nossas análises, colocamos em confronto textos de prescrição à atividade docente e discussão de professores e estagiários apontando o que ganha consistência ou não em seu cotidiano profissional. As análises desdobram-se em três momentos. No primeiro deles, discutimos o Decreto do PDE como gênero do discurso (BAKHTIN, 2000), analisando as tarefas atribuídas ao professor nas metas e as estratégias de poder instauradas pelo IDEB. No segundo momento, observamos as dicas ao professor divulgadas no portal eletrônico Todos pela Educação, considerando como marca linguística os pressupostos (DUCROT, 1987; MAINGUENEAU, 2005). A análise dos pressupostos nos conduziu a ocorrências de enunciados em afirmação polêmica. No terceiro momento, constituímos uma discussão em grupo com professores e com estagiários, colocando em análise temas como trabalho, formação, práticas de si e relação com a pesquisa. Os resultados das análises apontam para uma desqualificação da análise coletiva das demandas do cotidiano, gerando a redução do trabalho do professor como execução de tarefas e transmissão de saberes. As políticas públicas agem por mecanismos de competição e recompensa, colocando a ênfase sobre a performance. Fortalece-se a figura de um professor empreendedor, como alguém que pretende apenas atingir as metas, sem discutir sua eficácia e seus efeitos. Ao lado disso, o vetor precarização indica lutas por melhores condições e reconhecimento de trabalho. Para além das metas propostas, o percurso com o conhecimento surge como possibilidade de experiência singular, compartilhada entre professores e alunos.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:28:18Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2011-05-20Bitstream added on 2014-06-13T19:16:02Z : No. of bitstreams: 1 paz_fm_me_mar.pdf: 1081825 bytes, checksum: a8dd2c5643ec6282502a45dfa5d8224c (MD5) / Principalmente a partir da década de 1990, por força das ações de organismos internacionais e do processo de reestruturação econômica dos países latinoamericanos, a implantação de políticas de avaliação externa em larga escala, buscando sintetizar em elementos quantitativos toda a abrangência de um conceito polissêmico como o de “qualidade” tem trazido à tona entre os pesquisadores e profissionais da educação, inúmeros questionamentos sobre a sua efetividade. Partindo desta constatação, este estudo teve como objetivo analisar as principais causas que desencadearam, segundo o Ministério da Educação, a melhoria da qualidade da educação no município paulista de Santa Fé do Sul, que obteve em nível nacional, a maior evolução no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) entre 2005 e 2007, alcançando níveis educacionais comparáveis a de países desenvolvidos. Efetuamos uma breve discussão de questões fundamentais como políticas educacionais, avaliação externa, indicadores de qualidade, e, por último, gestão educacional e escolar, de modo que esta pesquisa organizou-se como um estudo de caso, sustentada na abordagem quanti-qualitativa, para identificar quais foram os elementos importantes que favoreceram os avanços obtidos por cinco escolas municipais de Santa de Santa Fé do Sul, especificamente nos anos iniciais do ensino fundamental. A coleta de dados ocorreu por meio de fontes documentais, entrevista semiestruturada com gestores e docentes e questionários de múltipla escolha para os pais, de modo a investigar sob o enfoque da gestão do sistema educacional e da gestão escolar, quais os projetos, implementações pedagógicas e curriculares, ações político-educativas e de infraestrutura, ocasionaram, potencialmente, considerável... / Mainly from the 1990s, under the actions of international organizations and the process of economic restructuration of Latin America, the implementation of policies for largescale external evaluation, seeking to synthesize quantitative elements in the entire scope of a polysemy concept as “quality”, has brought among researchers and education professionals, many questions about its effectiveness. Starting from this observation, this study aimed to analyze the main causes that led, according to the Ministry of Education, the progress of quality to education in the city of Santa Fé do Sul, which won at the national level further progress to the Basic Education of development index (IDEB) in 2005 and 2007, reaching levels of education comparable to developed countries. We have conducted a brief discussion of key issues such as education policies, external evaluation, quality indicators and, lastly, administration of school, so this research was organized as a “case study”, based on quantitative and qualitative approach to identify which were the important factors that favor the progress made by five public schools in Santa fé do Sul, specifically in the early years of elementary school. The data was collected through documentary sources, semi-structured interviews with administrators and teachers, and multiple-choice questionnaires to parents in order to investigate the standpoint of managing the educational and schools, which designs the implementation and educational curricular activities and educational and political infrastructure, resulted in potentially significant increase in IDEB 2007 compared to 2005. The results showed that although the IDEB tries to associate the quality of education in the perspective of the actors themselves, through innovation and reinterpretation produced... (Complete abstract click electronic access below)

Compte tenu des critiques et des plaintes concernant l‟hiatus vérifié entre les politiques publiques, la formation enseignante et la pratique professionnelle, nous nous intéressons à la production / circulation d‟attentes sur le travail enseignant. Pour ce faire, nous nous penchons sur une double perspective théorique: celle de la psychologie sociale et celle de la linguistique. Ayant pour base la compréhension de la subjectivité comme production, nous avons eu recours à la notion de gouvernementalisation néolibérale (FOUCAULT, 2008a; FOUCAULT, 2008b) pour procéder à une analyse des formes de contrôle (DELEUZE, 2006a) et pour relever le défi de constituer l‟expérience (BENJAMIN, 1996) en tant que plan (DELEUZE; GUATTARI, 2005). Du point de vue des études sur le langage, on a mis l‟accent sur linterdiscours (BAKHTIN, 2004; MAINGUENEAU, 2005), concept qui est responsable pour écarter toute approche basée exclusivement sur contenus et qui ressignifie les plans énonciatif et pragmatique. L‟analyse des données a confronté des textes prescritifs de l‟activité enseignante et les propos tenus par enseignants et stagiaires, actualisant les questions les plus urgentes de leur quotidien professionnel. Les procédures d‟analyse s‟organisent autour de trois axes. Le premier axe traite du Décret du PDE en tant que genre de discours (BAKHTIN, 2000), lorsqu‟on analyse les tâches attribuées à l‟enseignant dans les objectifs et les stratégies de pouvoir instaurées par le IDEB. Le deuxième axe se tourne vers les présupposés (DUCROT, 1987 ; MAINGUENEAU, 2005) repérables dans les recommandations adressées à l‟enseignant des ruses diffusées sur le site Todos pela Educação (Tous pour l‟Education). L‟analyse des présupposés nous a dévoilé la présence d‟énoncés dans lesquels s‟actualise l‟affirmation polémique. Le troisième axe a mis en scène deux groupes de discussion : un groupe d‟enseignants et un groupe de stagiaiares. Les propos ont tourné autour de thèmes tels que le travail, la formation, les pratiques de soi et le rapport à la recherche. Les résultats des analyses ont indiqué une déqualification de l‟analyse collective des demandes du quotidien, réduisant le travail de l‟enseignant à la simple exécution de tâches et transmission de savoirs. Les politiques publiques agissent à travers des mécanismes de compétition et récompenses, la performance étant la priorité. On valorise l‟image d‟un enseignant-entrepreneur comme celui qui veut tout simplement atteindre les objectifs sans aucune critique de leur efficacité ou de leurs effets. Par ailleurs, la précarisation signale les luttes pour de meilleures conditions de travail et de reconnaissance dans le travail. Au-delà des objectifs proposés, le parcours rendu possible par la connaissance s‟avère la possibilité d‟une expérience singulière partagée par enseignants et apprenants. / Nesta tese, considerando as críticas e as queixas ao distanciamento entre as políticas públicas, a formação docente e a prática profissional, problematizamos a produção / circulação de expectativas sobre o trabalho do professor. Investimos numa dupla perspectiva teórica: a da psicologia social e a da linguística. A partir de uma compreensão da subjetividade como produção, recorremos a noções como as de governamentalização neoliberal (FOUCAULT, 2008a; FOUCAULT, 2008b) para encaminhar uma análise das formas de controle (DELEUZE, 2006a) e o desafio de constituir a experiência (BENJAMIN, 1996) como um plano (DELEUZE; GUATTARI, 2005). Do ponto de vista dos estudos da linguagem, priorizam-se os debates em torno interdiscurso (BAKHTIN, 2004; MAINGUENEAU, 2005), conceito que é responsável por descartar aportes baseados estritamente no conteudismo e ressignifica os planos da enunciação e da pragmática. Em nossas análises, colocamos em confronto textos de prescrição à atividade docente e discussão de professores e estagiários apontando o que ganha consistência ou não em seu cotidiano profissional. As análises desdobram-se em três momentos. No primeiro deles, discutimos o Decreto do PDE como gênero do discurso (BAKHTIN, 2000), analisando as tarefas atribuídas ao professor nas metas e as estratégias de poder instauradas pelo IDEB. No segundo momento, observamos as dicas ao professor divulgadas no portal eletrônico Todos pela Educação, considerando como marca linguística os pressupostos (DUCROT, 1987; MAINGUENEAU, 2005). A análise dos pressupostos nos conduziu a ocorrências de enunciados em afirmação polêmica. No terceiro momento, constituímos uma discussão em grupo com professores e com estagiários, colocando em análise temas como trabalho, formação, práticas de si e relação com a pesquisa. Os resultados das análises apontam para uma desqualificação da análise coletiva das demandas do cotidiano, gerando a redução do trabalho do professor como execução de tarefas e transmissão de saberes. As políticas públicas agem por mecanismos de competição e recompensa, colocando a ênfase sobre a performance. Fortalece-se a figura de um professor empreendedor, como alguém que pretende apenas atingir as metas, sem discutir sua eficácia e seus efeitos. Ao lado disso, o vetor precarização indica lutas por melhores condições e reconhecimento de trabalho. Para além das metas propostas, o percurso com o conhecimento surge como possibilidade de experiência singular, compartilhada entre professores e alunos.

Este estudo teve por objetivo caracterizar a accountability da administração pública evidenciada nas práticas do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul (TCE-RS) no acompanhamento da implementação do Fundeb no Rio Grande do Sul, no período de 2007 a 2009. Abrange diretrizes e mecanismos de accountability da administração pública, com base na investigação de orientações e procedimentos exercidos pelo TCE-RS em relação a administrações públicas municipais no estado. Foi adotada uma abordagem qualitativa de pesquisa, sendo estudadas, principalmente, normas vigentes relativas ao tema, de âmbito nacional e estadual, e documentos do TCE. Elementos da análise de conteúdo serviram de referência no tratamento e no exame de dados e informações, organizando-os em categorias de análise. A fundamentação teórica envolveu os conceitos e as dimensões dos mecanismos (instrumentos institucionais) de controle externo na perspectiva da accountability política. O propósito foi discutir conceitos, dimensões e implicações da accountability na consolidação das novas democracias, buscando uma aproximação para o caso brasileiro, com vistas a situar o TCE-RS como órgão responsável pela fiscalização da administração pública na perspectiva da accountability. Nesta perspectiva, foi empreendida uma incursão pelas diversas concepções e interpretações para a expressão accountability, em especial por conceitos e dimensões abordadas por O’Donnell. Tratou, ainda, do aparato legal para o financiamento da educação e da administração pública brasileira, assim como da estrutura e do funcionamento do TCE-RS enquanto órgão auxiliar fiscalizador da administração pública, por meio da abordagem de suas práticas e procedimentos. Dentre os resultados do estudo foi possível identificar que, mesmo com o aparato de procedimentos, orientações e práticas exercidas pelo TCE-RS na fiscalização da aplicação dos recursos da educação, que criam condições para a promoção da accountability, o resultado do rito processual de prestação de contas apresenta limites, materializados especialmente na falta de acompanhamento do cumprimento das sanções imputadas aos gestores e na fragilidade do funcionamento dos sistemas de controle interno das administrações municipais. / This study aimed to characterize the accountability of public administration evidenced on the practices of the Rio Grande do Sul State Court of Auditors (TCE-RS) in monitoring the implementation of Fundeb in Rio Grande do Sul between 2007 and 2009. It covers guidelines and mechanisms of accountability in public administration, based on the investigation of conducts and procedures exercised by TCE-RS regarding municipal governments in the state. A qualitative approach of research was adopted, studying especially the rules related to the subject, in national and regional scope, and documents of TCE. Content analysis elements were used as reference to process and exam data and information, organizing them into analysis categories. The theoretical background involved the concepts and the dimensions of external control mechanisms (institutional instruments) from the perspective of political accountability. The purpose was to discuss concepts, dimensions and implications of accountability in the consolidation of new democracies, seeking an approach to the Brazilian case, in order to situate TCE-RS as an organ responsible for overseeing public administration in the perspective of accountability. In this perspective, it was undertaken a study on the various conceptions and interpretations of the term accountability, especially on concepts and dimensions dealt by O’Donnell. It was also referred the legal apparatus for the financing of education and public administration in Brazil, as well as the structure and operation of TCE-RS as an auxiliary organ of government oversight, through the approach of its practices and procedures. Among the results of the study it was found that, even with the apparatus of procedures, guidelines and practices adopted by TCE-RS in monitoring the implementation of educational resources, which create conditions for the promotion of accountability, the result of procedural rite of accountability has limits especially materialized in the absence of attending observance of the sanctions set against managers and in the fragility of internal control systems of the municipal administrations.

Este estudo teve por objetivo caracterizar a accountability da administração pública evidenciada nas práticas do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul (TCE-RS) no acompanhamento da implementação do Fundeb no Rio Grande do Sul, no período de 2007 a 2009. Abrange diretrizes e mecanismos de accountability da administração pública, com base na investigação de orientações e procedimentos exercidos pelo TCE-RS em relação a administrações públicas municipais no estado. Foi adotada uma abordagem qualitativa de pesquisa, sendo estudadas, principalmente, normas vigentes relativas ao tema, de âmbito nacional e estadual, e documentos do TCE. Elementos da análise de conteúdo serviram de referência no tratamento e no exame de dados e informações, organizando-os em categorias de análise. A fundamentação teórica envolveu os conceitos e as dimensões dos mecanismos (instrumentos institucionais) de controle externo na perspectiva da accountability política. O propósito foi discutir conceitos, dimensões e implicações da accountability na consolidação das novas democracias, buscando uma aproximação para o caso brasileiro, com vistas a situar o TCE-RS como órgão responsável pela fiscalização da administração pública na perspectiva da accountability. Nesta perspectiva, foi empreendida uma incursão pelas diversas concepções e interpretações para a expressão accountability, em especial por conceitos e dimensões abordadas por O’Donnell. Tratou, ainda, do aparato legal para o financiamento da educação e da administração pública brasileira, assim como da estrutura e do funcionamento do TCE-RS enquanto órgão auxiliar fiscalizador da administração pública, por meio da abordagem de suas práticas e procedimentos. Dentre os resultados do estudo foi possível identificar que, mesmo com o aparato de procedimentos, orientações e práticas exercidas pelo TCE-RS na fiscalização da aplicação dos recursos da educação, que criam condições para a promoção da accountability, o resultado do rito processual de prestação de contas apresenta limites, materializados especialmente na falta de acompanhamento do cumprimento das sanções imputadas aos gestores e na fragilidade do funcionamento dos sistemas de controle interno das administrações municipais. / This study aimed to characterize the accountability of public administration evidenced on the practices of the Rio Grande do Sul State Court of Auditors (TCE-RS) in monitoring the implementation of Fundeb in Rio Grande do Sul between 2007 and 2009. It covers guidelines and mechanisms of accountability in public administration, based on the investigation of conducts and procedures exercised by TCE-RS regarding municipal governments in the state. A qualitative approach of research was adopted, studying especially the rules related to the subject, in national and regional scope, and documents of TCE. Content analysis elements were used as reference to process and exam data and information, organizing them into analysis categories. The theoretical background involved the concepts and the dimensions of external control mechanisms (institutional instruments) from the perspective of political accountability. The purpose was to discuss concepts, dimensions and implications of accountability in the consolidation of new democracies, seeking an approach to the Brazilian case, in order to situate TCE-RS as an organ responsible for overseeing public administration in the perspective of accountability. In this perspective, it was undertaken a study on the various conceptions and interpretations of the term accountability, especially on concepts and dimensions dealt by O’Donnell. It was also referred the legal apparatus for the financing of education and public administration in Brazil, as well as the structure and operation of TCE-RS as an auxiliary organ of government oversight, through the approach of its practices and procedures. Among the results of the study it was found that, even with the apparatus of procedures, guidelines and practices adopted by TCE-RS in monitoring the implementation of educational resources, which create conditions for the promotion of accountability, the result of procedural rite of accountability has limits especially materialized in the absence of attending observance of the sanctions set against managers and in the fragility of internal control systems of the municipal administrations.

Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2016-03-17T12:42:18Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Danila 2.pdf: 993231 bytes, checksum: c267b889f918ed1722b8b397934122f2 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-17T12:42:18Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) Danila 2.pdf: 993231 bytes, checksum: c267b889f918ed1722b8b397934122f2 (MD5) Previous issue date: 2015-05-15 / O presente trabalho versa sobre o Índice de Desenvolvimento da Educação de Pernambuco (IDEPE), componente do Programa de Modernização da Gestão Pública – Metas para Educação (PMGP/ME) e parte da seguinte problematização: quais as influências do Programa de Modernização da Gestão Pública no que se refere à avaliação educacional e ao Índice de Desenvolvimento da Educação de Pernambuco nas escolas da rede estadual? Assim, a pesquisa tem como objetivo analisar o IDEPE, como componente da política de avaliação educacional de Pernambuco, e suas influências nas escolas da rede estadual. Especificamente buscou analisar o discurso presente no Programa de Modernização da Gestão Pública no que se refere à relação entre avaliação educacional e a qualidade da educação no estado de Pernambuco, e analisou, também, o discurso dos profissionais que atuam na escola acerca das implicações e das influências do IDEPE. Partiu-se do pressuposto que o IDEPE influencia o trabalho da escola como um todo, trabalho esse que está voltado para os resultados dos índices. A fim de dar conta dos objetivos traçados, foi realizada a análise dos documentos que tratam a respeito do IDEPE; além de entrevistas semiestruturadas realizadas com professores e gestores que atuam em seis municípios (Cabo de Santo Agostinho, Camaragibe, Ipojuca, Jaboatão dos Guararapes, Moreno e São Lourenço da Mata) que fazem parte da Gerência Regional da Educação Metro Sul. Para o tratamento dos dados, essa pesquisa se baseou na proposta teórico-analítica de Fairclough (2001), a Análise de Discurso Textualmente Orientada (ADTO), a qual leva em consideração a análise textual, a prática discursiva e a prática social. No que se refere aos documentos, os dados apontaram que o discurso governamental defende que haja investimentos na educação com a finalidade de contribuir para o crescimento econômico de Pernambuco. Também colocam os professores e os gestores como responsáveis pelo sucesso ou fracasso no desempenho dos estudantes nas avaliações do Sistema de Avaliação de Educação Básica de Pernambuco (SAEPE), bem como inserem na escola a cultura gerencial e meritocrática, numa clara assunção de política de responsabilização. O discurso dos sujeitos entrevistados revela as influências da política governamental no cotidiano das escolas, sejam elas na importância dada ao IDEPE, e a determinadas áreas do conhecimento (Português e Matemática, via SAEPE), além do aumento de trabalhos burocráticos realizados pelos profissionais da escola. O estudo revelou também que a partir da implantação do IDEPE e do Bônus de Desempenho criou-se uma cultura de competição e atrelado a isso o rankiamento entre as escolas. Diante desse fato, professores e gestores passam a trabalhar em função do Bônus. Em suma, percebeu-se que essa “nova” política implementada no governo de Eduardo Campos proporcionou uma mudança discursiva nos padrões de ação educacional em Pernambuco, o que não significa afirmar que tal mudança contribuiu positivamente para a educação, principalmente no que se refere ao trabalho dos professores e dos gestores. / This essay traverses about the Educational Development Index of Pernambuco (IDEPE), a component of the Program of Modernization of Public Management - Goal of Education (PMGP/ME) starts from the questioning: How can the Program of Modernization of Public Management influences, with educational evaluation and the Educational Development Index of Pernambuco, the state schools? Therefore, this search intends to analyse IDEPE, as a component of Policy of Educational Evaluation of Pernambuco and its influences on the state schools. Specifically, it searches to analyze the present speech in the Program of Modernization of Public Management referring to the relation between educational evaluation and the quality of education of Pernambuco state and, also, analized the speech of professionals that work at these schools about the implications and the influences of IDEPE. From the premise that IDEPE influences all activities at school, activities directed to index results. In order to get outline goals, an analysis of documents about IDEPE was done; besides semi-structured interviews with teachers and principals who work in six towns (Cabo de Santo Agostinho, Camaragibe, Ipojuca, Jaboatão dos Guararapes, Moreno e São Lourenço da Mata) that are part of Regional Management of Education Metro Sul. For data handling, this search was based in the theoricanalytical purpose of Fairclough (2001), the Textually Oriented Discourse Analysis, which considers textual analysis, the discursive practice and social practice. About the documents, the information points to a governmental discourse that defends investments in education with functions of contributions to economical increase of Pernambuco. It also puts teachers and principals as responsible for the success or the failure in the performance of students' evaluations of the System of Evaluation of Basic Education of Pernambuco (SAEPE), as well as insert in the school the meritorious management culture, in a clear assumption of accountability politics. The speech of interviewed people reveals the influences of governmental policy in the daily routine schools, which gives importance to IDEPE, and determined areas of knowledge (Portuguese and Mathematics, via SAEPE), besides the increase of bureaucratic works made by professionals of schools. This study revealed that from the implement of IDEPE and the bonus of performances, a culture of competition was created with a rating among schools. On this fact, teachers and principals sarted to work in function of bonus. In short, it was realized this "new" policy implemented during the govern of Eduardo Campos provided a discursive change in the patterns of educational action in Pernambuco, this doesn't mean that asserts that such change contributed positively to education, specially in what refers to the teachers and principals' job.

A literatura indica que os profissionais de saúde sentem dificuldade e desconforto em lidar com questões de sexualidade, no contexto hospitalar. É fundamental, portanto, investigar as competências necessárias para o bom desempenho dos profissionais de enfermagem, relacionado a questões de sexualidade para o cuidado integral do paciente, assim como as lacunas de competências e os fatores que se relacionam com estas necessidades de treinamento. A Avaliação de Necessidades de Treinamento (ANT), subsistema da área de Treinamento, Desenvolvimento e Educação de pessoas (TD&E), mostra-se como uma estratégia adequada para investigar essas lacunas de competências e os fatores que as influenciam. Dessa forma, a presente tese teve como objetivo geral investigar a influência de variáveis de características da clientela (dados demográficos, funcionais, crenças e atitudes) nas necessidades de treinamento, na área da sexualidade do profissional de enfermagem, em contexto hospitalar. Para isso, seguindo parâmetros psicométricos, foi construído o instrumento de avaliação de Necessidades de Treinamento de profissionais de enfermagem na área da Sexualidade (NTES), e foi adaptado da língua inglesa o instrumento Sexuality Attitudes and Beliefs Survey - SABS. Objetivou-se, ainda, verificar evidências de validade dos instrumentos de medida mencionados. A coleta de dados foi realizada a distância, por meio da internet, em que foram disponibilizados os instrumentos digitalizados e os links enviados por e-mail e por meio de questionários impressos, entregues aos profissionais do hospital geral, tendo sido respeitados os aspectos éticos envolvidos. Foram feitas análises descritivas e exploratórias dos dados, análises dos componentes principais e fatoriais e de consistência interna para as análises exploratórias das estruturas empíricas dos questionários e análises de regressão múltipla (padrão, stepwise) para o relacionamento entre as variáveis. As escalas desenvolvidas na presente pesquisa são psicometricamente válidas e confiáveis. Em suma, os profissionais que obtiveram maiores necessidades de treinamento em Discussão geral sobre sexualidade foram aqueles com menor crença de Importância em abordar questões sexuais e que não atendem adolescentes, crianças e ou bebês. Os profissionais que obtiveram maiores necessidades de treinamento em Prevenções e complicações clínicas na sexualidade foram aqueles com menor crença de Importância em abordar questões sexuais. Por fim, os profissionais que obtiveram maiores necessidades de treinamento em Exposição íntima do paciente foram aqueles com maior tempo de trabalho no hospital. As outras variáveis estudadas não entraram para o modelo de predição das necessidades de treinamento. É importante discutir sobre o entrelaçamento entre os domínios cognitivo e afetivo, no caso de treinamentos na área da sexualidade. Os treinamentos ofertados nesta área devem buscar a integração destes dois domínios, de modo que os valores dos profissionais de enfermagem sejam alinhados às necessidades dos pacientes e não apenas às suas próprias crenças pessoais. / Literature points to the difficulty and discomfort health professionals might face when dealing with issues on sexuality in the hospital setting. In this respect, investigating the required skills, related to sexuality issues, nursing professionals need to perform properly for the integral patient care, in addition to skill gaps and factors regarding these training needs is very important. Training Needs Analysis (TNA), a step in Training and Development area, is an appropriate strategy to investigate these skill gaps and factors influencing them. Thus, this thesis aimed to study the effects of individual characteristics (demographic, functional, beliefs and attitudes) on training needs, concerning sexuality issues for nursing professionals, in a hospital context. For this purpose, following psychometric parameters, we elaborated a training needs analysis instrument in the area of sexuality for nursing professionals, and adapted to Portuguese the questionnaire Sexuality Attitudes and Beliefs Survey - SABS. Reliability of the mentioned scales was verified. Data collection was conducted through the Internet, in order to email the questionnaires and links; besides, printed questionnaires were delivered to the professionals in the hospital, respecting all research ethical principles. We carried out descriptive and preliminary analyses of data, internal consistency reliability, principal components, and exploratory factor analysis for the empirical structures of the instruments, and multiple regressions (standard, stepwise) to test the relationships between the variables. All scales are psychometrically valid and reliable. In short, professionals who had higher training needs in General discussion on sexuality were those with lower belief in Importance of addressing sexual issues, and do not treat adolescents, children, or babies. Professionals who had higher training needs in Preventions and clinical complications on sexuality were those with lower belief in Importance of addressing sexual issues. Finally, professionals who had higher training needs in Patient intimate exposure were those who longer work in the hospital. The other considered variables did not predict training needs. Discussing the links between affective and cognitive domains in training programs on sexuality is important. Therefore, training in this area should integrate both types of learning, so that nursing professionals values are aligned to patients needs, and not only to the former´s personal beliefs.

Orientador: Julieta Teresa Aier de Oliveira / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Agricola / Made available in DSpace on 2018-08-12T07:10:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Delfini_SolangeTola_M.pdf: 1227164 bytes, checksum: 9d9eaffbce16ab93bc27f0b83cf4de03 (MD5) Previous issue date: 2008 / Resumo: A formação profissionalizante de jovens oriundos da agricultura familiar na busca de sua efetiva inserção no mercado de trabalho tem se mostrado uma estratégia significativa nos processos de estímulo ao desenvolvimento rural, principalmente quando se insere na rede de instituições de apoio à agricultura familiar, fortalecendo e dando significância às ações de assistência técnica e extensão rural, sinalizando parâmetros para as políticas de crédito, desenhando demandas para a pesquisa e encorajando a organização dos produtores. Analisar programas dessa natureza torna-se importante para o estabelecimento de parâmetros avaliatórios à concepção, implementação e acompanhamento de políticas públicas voltadas para o desenvolvimento rural sustentável. A hipótese central desta pesquisa foi a de que programas de formação de jovens da agricultura familiar, que utilizam estratégias que considerem efetivamente o contexto e as necessidades deste público, estão diretamente relacionados a resultados positivos de desenvolvimento rural sustentável, considerando o impacto causado na dinâmica da produção familiar, nas relações estabelecidas com a comunidade e na postura empreendedora do jovem. O objetivo geral do trabalho foi analisar um programa de formação de jovens do estado de São Paulo - o PROJOVEM - Programa de Formação de Jovens Empresários Rurais - visando a definição de critérios que possam subsidiar o estabelecimento de novas estratégias de educação profissionalizante rural bem como sugerir um procedimento de análise de outros programas/projetos de natureza similar, focados no desenvolvimento rural sustentável. Neste escopo, os objetivos específicos foram: i) analisar comparativamente o desempenho do Programa em seus núcleos inseridos nos assentamentos de reforma agrária e de agricultura familiar tradicional e ii) avaliar o PROJOVEM a partir da percepção e de descritores definidos por seus protagonistas - jovens e pais. Na análise global dos Núcleos do Programa, os resultados indicaram a tendência de melhor desempenho dos núcleos implantados em áreas de assentamento. As avaliações dos jovens e pais (grupos focais) reforçaram a hipótese da importância de programas como o PROJOVEM na dinâmica de desenvolvimento rural sustentável. Concluindo, as metodologias de avaliação de programas de formação de jovens inseridos no contexto do desenvolvimento sustentável devem agregar estratégias diferenciadamente qualitativas e participativas, a fim de que o processo de análise subsidie o desenho e implantação de novas políticas públicas. / Abstract: The professionalizing formation of deriving young of familiar agriculture in the search of its effective insertion in the work market if has shown a significant strategy in the stimulaton processes to the agricultural development, mainly when it is inserted in the net of institutions of support to familiar agriculture, fortifying and giving to significance to the actions of assistance technique and agricultural extension, signaling parameters for the credit policies, drawing demands for the research and encouraging the organization of the producers. To analyze programs of this nature becomes important for the establishment of avaliatórios parameters the conception, implementation and accompaniment of public politics directed toward the sustainable agricultural development. The central hypothesis of this research is that programs of formation of young of agriculture familiar, that they use strategies that effectively consider the context and the necessities of this public, directly are related the positive results of sustainable agricultural development, considering the impact caused in the dynamics of the familiar production, in the relations established with the community and in the enterprising position of the young. The general objective of the work was to analyze a program of formation of young of familiar agriculture being aimed at definition of criteria that can subsidize the establishment of new strategies of agricultural professionalizing education as well as establishing a procedure of analysis of other programas/projetos of similar nature, focados in the sustainable agricultural development. The research took as case study PROJOVEM - Program of Formation of Young Agricultural Entrepreneurs. In this target, the specific objectives had been: i) to analyze comparatively the performance of the Program in its inserted nuclei in the nestings of agrarian reform and traditional familiar agriculture and ii) to evaluate PROJOVEM from the perception and of describers defined for its protagonists - young e parents. In the global analysis of the nuclei, the results had indicated the trend of better performance of the Nuclei implanted in nesting areas. The Focal Groups had strengthened the hypothesis of the importance of programs as what it composed the object of study in the dynamics of sustainable rural development. Concluding, the methodologies of evaluation of inserted programs of formation in the context of the sustainable development must add qualitative and diferenciadamente participativas strategies, so that the analysis process subsidizes the drawing and implantation of new public politics. / Mestrado / Planejamento e Desenvolvimento Rural Sustentável / Mestre em Engenharia Agrícola

Orientador: Theresa Maria de Freitas Adrião / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-22T20:01:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Pereira_MariaAparecidaNunes_D.pdf: 2592593 bytes, checksum: 90bdf56035286749a5ba8c54d9019995 (MD5) Previous issue date: 2012 / Resumo: Em substituição ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério - FUNDEF, criado e regulamentado para vigorar de 1996 a 2006, foi implementado o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB. Instituído pela Emenda Constitucional nº 53/06, aprovado pela Medida Provisória 339/06 e, definitivamente, pela Lei 11.494/07, em 20.06.2007, este Fundo tem como objetivo universalizar a educação básica e valorizar os profissionais que nela atuam. Diferencia-se do seu antecessor, dentre outros aspectos, pela sua abrangência e por agregar maior montante de recursos, tendo em vista a elevação do percentual de subvinculação de 15% para 20%, a inclusão de novas Fontes de recursos para fins de dedução e o maior aporte financeiro por parte da União, através de complementação de recursos. Neste estudo, analisam-se os primeiros resultados do FUNDEB no Estado da Paraíba, especificamente nos Municípios de João Pessoa e Cabedelo, no período de 2005 a 2010. A questão central deste trabalho é: quais as implicações do FUNDEB na divisão de responsabilidades entre as esferas de governo, no que concerne ao financiamento e à oferta da educação básica? Com base nos dados educacionais e financeiros, foi possível constatar que, no Município de João Pessoa, o FUNDEB estimulou a ampliação da oferta na Educação Infantil, Educação e Jovens e Adultos - EJA e Educação Especial, elevando as receitas da educação. Em Cabedelo, porém, movimento inverso foi registrado. Implicou a redução de recursos ao orçamento da educação, considerando que as deduções foram superiores às transferências recebidas, apesar da ampliação da oferta ano a ano. Verificou-se, também, que parte do atendimento à Educação Infantil foi realizada em regime de colaboração com o Estado e por meio de parcerias com o setor privado, para a oferta de vagas no segmento creche. Em ambas as esferas, averiguou-se queda no atendimento ao ensino fundamental, com tendência à estabilidade da oferta. Nos Municípios que compuseram a amostra da pesquisa, constatou-se que cada esfera de governo tem se responsabilizado pela oferta de vagas em sua área de competência, e que o financiamento das atividades típicas de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino - MDE dá-se, de modo automático, entre as esferas, por intermédio das transferências constitucionais, sem que se tenha constatado, excetuada a Educação Infantil em Cabedelo, movimento maior em favor da divisão de responsabilidades para a oferta e o financiamento da educação básica nos Municípios citados, a partir da instituição do FUNDEB. / Abstract: The Fund for the Maintenance and Development for the Basic Education-FUNDEB was instituted by the Constitutional Amendment No. 53/06 and approved by the Provisory Measure 339/06 and the Law 1194/07. The FUNDEB substituted the fund for the maintenance and development of the Fundamental Education-FUNDEF, that was meant to take place between 1996 and 2006. The former has as objectives the universalization of Basic education and the valorization of the professionals acting on its behalf. The FUNDEB is considered to be more extensive than the FUNDEF and to behold more economic resources. Is has a 5% more of subvinculation, it includes new monetary resources for deduction and bigger participation from the Federal Government in the complementation of those resources. This study analyses the first results of the FUNDEB in the State of Paraiba, and specifically in the João Pessoa and Cabedelo municipalities between 2005 and 2010. The main concern of this study is to know the FUNDEB implications on the responsibilities taken by all government subdivisions (federal and subnational governments) in the subject of supply and financing of the Basic education. It is possible to notice by the data that the FUNDEB encouraged the supply of Pre-school vacancies, the Young and Adult Education, and the Special Education in the municipality of João Pessoa through the augmentation of monetary resources. In Cabedelo it was verified the contrary. There, the education budget diminished as the deductions were shown bigger than the transfers, while education supply kept on growing. It was also seen that part of the pre=school Education was provided in collaboration with the State government as well as the private sector in the number of vacancies for Nursery. The results show for both the State and the municipalities that the supply of Fundamental education was decreasing though showing a tendency to stabilization. For both municipalities it was seen the differentiation of responsibilities that take place between government subdivisions in the supply of vacancies. It is also seen that the Maintenance and Development of educational activities are automatically achieved by both government subdivisions by means of Constitutional Transfers. In spite of this fact, however, a clear division of responsibilities in terms of supply and financing of Basic Education is not seen since the institution of the FUNDEB, with the exception of the Pre-school Education case in Cabedelo. / Doutorado / Politicas, Administração e Sistemas Educacionais / Doutora em Educação

Orientador: Nora Rut Krawczyk / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-20T12:45:33Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Grinkraut_Ananda_M.pdf: 1489090 bytes, checksum: bc0e2f3d8786bd107586fcb32fac3ff2 (MD5) Previous issue date: 2012 / Resumo: Este trabalho tem como objetivo analisar as relações intergovernamentais, particularmente entre a União e os municípios na gestão local da política educacional, identificando os conflitos, interesses e demandas sociais que permeiam o processo de implementação do Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE). A análise teve como base a realização de estudo de caso em dois municípios paulistas, sendo um destes, considerado como "prioritário" e o outro como "não-prioritário", segundo classificação do Ministério da Educação (MEC). Foram realizadas observações de campo, análise documental e entrevistas em ambos os municípios, e junto a representantes do MEC envolvidos com esta ação. A partir dos dados coletados foi possível estabelecer três eixos de análise: a) as implicações da elaboração e monitoramento do Plano de Ações Articuladas (PAR) e constituição do respectivo Comitê do Plano na gestão e planejamento municipal; b) os usos do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB) e suas implicações na gestão local; e c) o lugar do município na política educacional brasileira, considerando o enlace proposto pelo PDE entre educação e território. O primeiro eixo foi delineado com base nos aspectos introduzidos pelo governo federal, no âmbito do PDE, como uma nova forma de atuação junto aos municípios. O segundo eixo de análise concentrou-se na reformulação e usos da avaliação externa realizados pelo MEC, e em suas implicações na gestão municipal da educação. O terceiro eixo de análise buscou confrontar a proposta do MEC com a realidade encontrada em cada um dos municípios estudados. Considerouse, neste sentido, a ênfase no município como espaço privilegiado da atuação dos diversos níveis governamentais bem como do encontro de diferentes redes de ensino. Constatou-se, por um lado, que as dinâmicas introduzidas pelo PDE no âmbito do planejamento e da participação social, pouco interferiram na gestão local da educação, enquanto, por outro lado, a gestão local continua sendo intensamente influenciada pelos mecanismos de avaliação externa, mesmo considerando as alterações realizadas em seu formato e uso dos resultados pelo governo federal. Apesar de alguns avanços, a dinâmica proposta pelo PDE tem, de maneira geral, tratado os conflitos presentes nas relações intergovernamentais como se fossem decorrentes de problemas técnicos, desconsiderando os embates que historicamente têm consolidado o formato do federalismo brasileiro e da oferta educacional. Tem-se, assim, encoberto alguns dos problemas e conflitos vivenciados pelos municípios, na gestão da política educacional local. / Abstract: This dissertation aims to analyse intergovernmental relationships, particularly those between the National level and municipalities, in the enactment of local educational policies, identifying the conflicts, interests and social demands which permeate the implementation process of the "Education Development Plan". In order to support this analysis, case studies were carried out in two municipalities in the state of Sao Paulo; one of them was classified by the Ministry of Education as a 'priority municipality' and the other one as a 'non-priority municipality'. Field observations, document analysis and interviews were conducted in both municipalities and with representatives of the Ministry of Education involved with this Plan. From the data collected, it was possible to establish three lines of analysis: a) the implications of the elaboration and monitoring of the "Articulated Actions Plan" and the constitution of its Committee; b) the uses of the "Index of Basic Education Development" and its implications for local management; and c) the place of the municipality in the educational policy agenda, considering the link proposed by the Plan between education and territory. The first set of factors analysed was established with basis on the aspects introduced by the national government under the Education Development Plan, as a new relationship established with the municipalities. The second line of analysis focused on the reformulation and use of the national evaluation conducted by the Ministry of Education, and its implications in the local management of education policies. The third line of analysis has sought to confront the Ministry proposal with the reality in each of the municipalities studied. In this sense, municipalities were considered as a privileged space in the performance of the various governmental levels as well as the intersection of different school systems. It was noted, in one hand, that the new dynamics promoted by the federal policies related to the planning process and social participation, barely changed the local management. On the other hand, it was observed that the local administration remains strongly influenced by mechanisms of external evaluation, even considering the changes made in its format and use of its results by the federal government. Despite some advances, the dynamics proposed by that Plan have dealt with the intergovernmental conflicts as they were merely the reflex of technical problems, disregarding the role of historical conflicts which have been consolidated in Brazilian federalism and its educational system. Thus, this process has concealed some of the problems and conflicts experienced by the municipalities in the management of local educational policies. / Mestrado / Ciencias Sociais na Educação / Mestre em Educação