El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de control, normas, métodos y procedimientos, estructurados e integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar el ejercicio del control público / gubernamental, sobre la administración y/o gestión de los recursos públicos (administración pública) en el Perú. Su actuación comprende todas las actividades y acciones en los campos administrativo, presupuestal, operativo y financiero de las entidades estatales y alcanza al personal que presta servicios en ellas, independientemente del régimen que las regule. Por otra parte, el impacto social se refiere a los efectos que la intervención planteada tiene sobre la comunidad en general. De este modo el impacto de un proyecto o programa social es la magnitud cuantitativa y cualitativa del cambio en el problema de la población objetivo como resultado de la entrega de productos (bienes o servicios). La sociedad peruana considera que los poderes del Estado operan con deficiencias y que por lo tanto deben mejorar en los servicios públicos que ofrecen, pues los servicios que prestan no son un favor, son el deber cumplido; es por ello que tiene interés en la forma como se gestiona los recursos públicos y también tiene interés en los roles y desempeño del Sistema Nacional de Control. A partir del análisis e investigación de las deficiencias del Sistema Nacional de Control así como de las normas y regulaciones aplicables, el presente trabajo de investigación, pretende determinar y medir el estado situacional del control público / gubernamental y el impacto de éste en la sociedad peruana, lo cual ha permitido determinar áreas y actividades específicas, susceptibles de cambio y/o mejora. / -- The National Control System is the set of supervisory bodies, standards, methods and procedures, structured and integrated functionally, intended to drive and develop the exercise of public control / government, the administration and / or management of public resources (administration public) in Peru. His performance includes all activities and actions in the administrative, budgetary, financial and operational state agencies and reaches the staff serving them, regardless of the governing regime. Moreover, the social impact refers to the effects that the proposed intervention has on the community. Thus the impact of a social program or project is the quantitative and qualitative magnitude of change in the problem of the target population as a result of the delivery of products (goods or services). Peruvian society believes that the branches of government operate with impairments and therefore should improve public services they offer, as their services are not a favor, are duty done, which is why we are interested in how we manage public resources and is also interested in the role and performance of the National System of Control. From the analysis and research of the shortcomings of the National Control System as well as the rules and regulations, the present research aims to identify and measure the public control situational state / government and the impact of this in Peruvian society, which has identified specific areas and activities, subject to change and / or improvement. / -- O Sistema Nacional de Controle é o conjunto de órgãos de controle, padrões, métodos e procedimentos, estruturadas e integradas funcionalmente, que se destina a conduzir e desenvolver o exercício do controle público/governo, da administração e/ou gestão de os recursos públicos (administração pública) no Peru. Sua performance inclui todas as actividades e acções nos domínios administrativo, orçamental, financeira e operacional do entidades estaduales e chega a pessoal que presta serviço no-los, independentemente do regime do seu regulamento Por outro lado, o impacto social refere-se ao efeito que a intervenção foi levantada sobre a comunidade em geral. Desta forma, o impacto de um projeto ou programa social é a magnitude da mudança quantitativa e qualitativa em relação ao problema da população-alvo, como um resultado da entrega dos produtos (bens ou serviços). A sociedade peruana considera que os poderes do Estado operam com deficiências e que, portanto, deve melhorar nos serviços públicos que oferecem, porque os serviços que prestam não são um favor, são o dever cumprido; é por isso que você tem interesse em saber como ele gerencia os recursos públicos e também tem um interesse no desempenho de funções e do Sistema Nacional de Controlo. Com base na análise e investigação das deficiências do Sistema Nacional de Controlo, bem como as normas e regulamentos aplicáveis, o presente investigação tem como objetivo identificar e medir o estado situacional do controlo público/governo e o impacto deste na sociedade peruana, o que nos permitiu identificar as áreas e atividades específicas, sensíveis a mudanças e/ou melhorias. / Tesis

Publicación a texto completo no autorizada por el autor / El documento digital no refiere asesor / Analiza la incidencia de la gestión del gasto público en inversión sobre la reducción de los niveles de pobreza en el Perú, en el periodo de 1994 al 2015. Se concluye que la gestión de la inversión pública mejoró la calidad de la formulación y la ejecución de proyectos de inversión pública, pese a ello el mayor porcentaje de la ejecución no incluyo al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), sin embargo este tuvo un papel importante en el proceso de descentralización (así se llegó a optimizar la articulación de las políticas nacionales de inversión con las de orden territorial, participación ciudadana, y rendición de cuentas públicas en el marco de la administración pública), la gestión de la inversión pública logro reducir la pobreza, (estadísticamente se mide el grado de influencia de las variables en estudio por medio del modelo de regresión con el cual se obtuvo estimadores Mínimos Cuadrados Ordinarios MCO y los coeficientes de regresión) a lo largo del periodo de estudio, la gestión del gasto público en inversión y los niveles de pobreza poseen una relación inversa, pero el espacio de 1994 al 2004 la dinámica de las variables de estudio fue muy baja, por ejemplo en el año de 1994, el 58,5% de la población era pobre, contando con una inversión pública de 329 millones, diez años después, las cifras de pobreza llegan a 58,7%(2004) y de inversión del sector pública a 3822 millones (2004), pero desde el 2005 la evolución de la inversión pública es muy alta, que era 4 454 millones (2005), pasa al 2010 a 13 405 millones y en 2015 llega a monto de 17 168 millones, afectando a la pobreza en 55.58% (2005) , 30,77% (2010) y 21,77%(2015), por ende desde el 2005, la gestión de la inversión pública (que ya cuenta operatividad y gestión administrativa del SNIP) tuvo un impacto significativo, por lo que se sostiene que: (a) los gastos de inversión en los sectores económicos (0,00182%) fueron sostenidos, (b) la inversión en los sectores sociales (0,00571%) tienen un impacto a largo plazo, mientras que (c) la inversión pública en los sectores generales (0,00039%) tienen menor influencia y (d) la inversión en programas sociales (0,00696%) posee mayor relevancia, por lo que Perú en la lucha contra la pobreza posee un nivel marcado de políticas asistencialista, una administración pública paternalista, todo ello con un coeficiente de pobreza de tasa de pobreza de 65,81%, estos resultados se encuentran en coherencia con la teoría ciencias administrativas, económicas y la evidencia empírica de los antecedentes. / Tesis

Submitted by Joseilton Rocha (jsrocha@ufba.br) on 2012-12-11T21:05:29Z No. of bitstreams: 1 Dissertacao_Manuel_Roque_Final.pdf: 1059968 bytes, checksum: 54c83e5b841b3db2d04c049463e8a38d (MD5) / Made available in DSpace on 2012-12-11T21:05:29Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao_Manuel_Roque_Final.pdf: 1059968 bytes, checksum: 54c83e5b841b3db2d04c049463e8a38d (MD5) / CNPQ / O objetivo desta dissertação foi verificar se o desenvolvimento humano local, expresso por indicadores sociais como Índice de Desenvolvimento Humano Municipal - IDH-M e Índice de Desenvolvimento do Ensino Básico – IDEB, pode estar relacionado com a alocação de recursos públicos nas áreas de atuação governamental como educação, cultura, saúde, previdência, agricultura, transporte, entre outras. A pesquisa teve como objeto de estudo uma amostra de municípios do Estado da Bahia a partir de informações contábeis e não contábeis e dos indicadores sociais desses municípios selecionados. Para a consecução dos objetivos da pesquisa foram realizadas análises de regressão linear múltipla pelo método dos mínimos quadrados. Essa pesquisa se mostra relevante do ponto de vista acadêmico pela possibilidade de acrescentar alguns degraus ao edifício de conhecimentos construídos em torno desse assunto. Nesse sentido, acreditamos que ela pode contribuir também para estimular maior atenção do Setor Público para a realidade do interior da Bahia. Do ponto de vista prático, apresenta modelos que podem auxiliar o gestor público no processo de tomada de decisão, principalmente no que se refere à alocação dos recursos públicos. Os resultados mostraram que, exceto para o IDH-M Renda, foi possível gerar modelos de regressão que possuem um bom ajustamento aos dados, podendo servir como preditor do IDH-M futuro a partir da alocação dos recursos públicos em algumas funções de governo e outros dados não contábeis. No tocante à análise envolvendo o IDEB, nota-se um menor ajustamento do modelo aos dados da pesquisa sendo que, no caso do IDEB até a 8ª série, nenhuma das variáveis independentes principais do estudo, despesa por função de governo, permaneceu no modelo final ajustado. Para o IDEB até a 4ª série, os resultados mostraram que, embora as variáveis Função Saúde e Função Educação tivessem permanecido no modelo final ajustado, esta última apresenta uma ralação inversa com o valor do IDEB, contrariando o que se esperava para essa análise. Considera-se então que em alguns casos, as despesas por função de governo, além de outras variáveis não contábeis podem servir de proxy para os indicadores sociais, embora outros fatores que influenciam também o valor destes não foram objeto de consideração neste trabalho. Entender o processo de formação dos indicadores sociais e controlar os fatores que contribuem para a sua formação pode ser uma ferramenta valiosa para que os gestores públicos, principalmente na esfera municipal, possam tomar decisões no momento da alocação dos recursos, que são cada vez mais escassos para satisfação das demandas sociais, que, como se sabe, são cada vez mais crescentes.

Esta dissertação, na forma de estudo de caso, analisa o impacto do poder, da burocracia e do formalismo na aplicação de recursos públicos na Prefeitura Municipal de Três Lagoas, Estado do Mato Grosso do Sul. A pesquisa foi realizada no ambiente interno da instituição, com um enfoque na participação dos Conselhos Gestores, como forma de envolvimento da sociedade organizada na gestão dos recursos públicos municipais. A dissertação enfoca os temas: administração pública e seus paradigmas, numa análise de alternativas para o gerenciamento das organizações pública; cidadania e participação popular, com a finalidade de trazer à luz das discussões a gestão participativa; burocracia e poder nas organizações públicas, com o objetivo de transparecer a dimensão burocrática e a centralização de poder nas organizações públicas. A descrição da observação compreende a relação dos executivos internos da organização pesquisada, sua relação com o poder, com a burocracia e com as atribuições pertinentes. No âmbito dos conselhos gestores, apresenta-se a descrição do envolvimento e da participação dos conselheiros na gestão pública, como representantes da sociedade organizada, num enfoque de participação popular. Uma dimensão de alternativas possíveis a novas pesquisas sobre o tema, buscando mais dados alternativas a respeito da questão, finaliza o trabalho. / This dissertation, written in the form of a case study , analyzes the impact of power, bureaucracy and formalism in the application of public funds by the City Hall of Três Lagoas in the state of Mato Grosso do Sul. The research was done inside the organization, focusing on the participation of the administrative council, as a form of involvement of organized society in the administration of municipal public funds. The dissertation review focuses the themes: public administration and its paradigms, in an analysis of alternatives for managing public organizations; citizenship and popular participation, attempting to introduce discussions or participatory administration; bureaucracy and power in public organizations with the objective of showing the bureaucratic dimension and the centralization of power in public organizations. The description of this observation comprehends the relationship of the municipal executives in the organization that was researched, their relationship to power, to bureaucracy and to relevant attributions. In the field of the administrative council comprehendy, the involvement and participation of the councilors in the public administration, as representatives of organized society, focusing on popular participation. In conclusion, there is an analysis of possible options and new surverys relating to the theme, searching for alternative opinions about the question.

ARAÚJO, Valmir Barbosa de. Gastos públicos e desenvolvimento sócio-econômico: o caso dos municípios do Piauí. 2008. 41f. Dissertação (mestrado profissional) - Programa de Pós Graduação em Economia, CAEN, Universidade Federal do Ceará, Fortaleza-CE, 2008. / Submitted by Mônica Correia Aquino (monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2013-11-25T19:41:25Z No. of bitstreams: 1 2008_dissert_vbaraujo.pdf: 257271 bytes, checksum: 853f485afe57c5407f08210f8e905e4e (MD5) / Approved for entry into archive by Mônica Correia Aquino(monicacorreiaaquino@gmail.com) on 2013-11-25T19:41:35Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2008_dissert_vbaraujo.pdf: 257271 bytes, checksum: 853f485afe57c5407f08210f8e905e4e (MD5) / Made available in DSpace on 2013-11-25T19:41:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2008_dissert_vbaraujo.pdf: 257271 bytes, checksum: 853f485afe57c5407f08210f8e905e4e (MD5) Previous issue date: 2008 / Measuring the impact of the public expenses on the well-being level, which stands through the Human Development Index (HDI) and the Poverty Index (POVI, constitutes the central focus of this work, which will take the state of Piauí as reference. This has been a hypothesis tested in relevant international empirical works of the literature, initiated by Aschauer (1989) and intensely tested by Barro (1990; 1991), from where arose the term "Barro’s Regressions" due to their importance, and in Brazil, Ferreira (1994) began the empirical testing. Official data base from the National Treasury regarding public expenses with health, education, housing and welfare of 219 municipalities gave support to the analysis in order to test whether or not these expenses provokes well-being increase and reduces the social inequalities of the population. For doing this, an econometric modeling has been built up through which it could be inferred, with reliable statistical significance, that the effect of the expenses with health, education, housing and welfare on the HDI is positive, and the more developed is the municipality the greater is such an effect. On the other hand, in spite of the effect of the expenses on the POVI being as well as positive, its magnitude is inversely related to the development stage of the municipality. / Medir o impacto dos gastos públicos sobre o nível de bem-estar, aferido através do Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) e do Índice de Pobreza (IPOB), constitui o foco central deste trabalho, o qual tomará como referência o estado do Piauí. Esta tem sido uma hipótese testada em trabalhos empíricos relevantes da literatura internacional, iniciada por Aschauer (1989) e intensamente testada por Barro (1990; 1991), de onde se originou o termo “Regressões de Barro” devido a sua importância, e no Brasil, Ferreira (1994) iniciou as verificações empíricas. Dados da Secretaria do Tesouro Nacional referentes a gastos públicos com saúde, educação, habitação e previdência de 219 municípios piauienses deram suporte à análise a fim de testar se esses gastos provocam aumento de bem-estar e reduz as desigualdades sociais da população. Para tanto, foi utilizado um instrumental econométrico através do qual se pode concluir, com elevada significância estatística, que as despesas com saúde, educação, habitação e previdência quando incrementadas marginalmente em municipios mais desenvolvidos impactam mais fortemente no IDH, e menos no IPOB, do que impactariam em municípios menos desenvolvidos.

AGUIAR, Ana Cecília Bezerra de. A construção da cidadania por meio da educação fiscal: uma análise dos observatórios sociais. 2014. 279 f.: Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Ceará, Programa de Pós-Graduação em Direito, Fortaleza-CE, 2014. / Submitted by Natália Maia Sousa (natalia_maia@ufc.br) on 2015-06-11T13:10:46Z No. of bitstreams: 1 2014_dis_acbaguiar.pdf: 1976625 bytes, checksum: 593fb32d54e8358577eb75df111c827a (MD5) / Approved for entry into archive by Camila Freitas(camila.morais@ufc.br) on 2015-06-16T16:30:56Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_dis_acbaguiar.pdf: 1976625 bytes, checksum: 593fb32d54e8358577eb75df111c827a (MD5) / Made available in DSpace on 2015-06-16T16:30:56Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_dis_acbaguiar.pdf: 1976625 bytes, checksum: 593fb32d54e8358577eb75df111c827a (MD5) Previous issue date: 2014 / This study aims to investigate the phenomenon of social observatories in Brazil as a result of the diffusion of tax education and as a way to contribute to the implementation of supportive citizenship in the Country. The study starts on the presupposition that citizenship, in modern times, cannot be summarized as the enjoyment of rights, but it must cover the performance of obligations based on solidary attitudes assumed by individuals. To do so, we must revert quite rooted characteristics in Brazilian society, like patrimonialism and the lack of public spirit. In this context, we believe in the potential of education as a transformative instrument, since specific characteristics are provided, such as the concern about the inclusion of the student in the complex reality that surrounds him and also the concern about the development of his critical sense. We emphasized, particularly, tax education as an important trend of citizen education, because it`s responsible for empowering citizens to control public spending, which is based on the democratic principle, on popular sovereignty and on the participative citizenship. For the case study of civil associations, we elected up the social observatories. Specifically about five of them, we investigated factors such as the characteristics of their creation, their composition, the activities developed by them and the difficulties they went through. We concluded that social observatories, even with failures and difficulties, may contribute to the achievement of supportive citizenship since they constitute an initiative capable of facing obstacles in Brazilian society. This is a descriptive and an explanatory research and, as for data collection, a bibliographic, a documental and a field research. / O trabalho investiga o fenômeno dos observatórios sociais no Brasil, como consequência da difusão da educação fiscal e forma de contribuir para a concretização da cidadania solidária no País. Parte-se da premissa de que a cidadania, nos tempos atuais, não pode se resumir ao gozo de direitos, mas precisa abranger o desempenho de deveres com suporte na assunção de uma atitude solidária pelas pessoas. Para tanto, precisa-se reverter características bastante enraizadas na sociedade brasileira, como o patrimonialismo e a falta de espírito público. Nesse mister, acredita-se no potencial da educação como instrumento transformador, desde que revestida de características específicas, como o cuidado com a inserção do educando na realidade complexa que o rodeia e o desenvolvimento de seu senso crítico. Confere-se destaque especial à educação fiscal como importante componente da educação cidadã, responsável por capacitar o indivíduo para realizar o controle social dos gastos públicos, que, por sua vez, se fundamenta no princípio democrático, na soberania popular e na cidadania participativa. Para o estudo de caso de associativismo civil, elegeram-se os observatórios sociais. Especificamente sobre cinco deles, investigam-se fatores como características da criação, composição das equipes, atividades desenvolvidas e dificuldades enfrentadas. Conclui-se que os observatórios sociais, mesmo com falhas e dificuldades, podem contribuir para a concretização da cidadania solidária, já que se constituem como iniciativa capaz de romper com os entraves existentes na sociedade brasileira. A pesquisa classifica-se como descritivo-explicativa e, quanto à coleta de dados, é bibliográfica, documental e de campo.

SILVA, Andréa Ferreira da. Ensaios sobre a pobreza no Brasil. 2015. 96 f,: Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Ceará, Departamento de Pós-Graduação em Economia Rural, Fortaleza-CE, 2015 / Submitted by Francisco Helder Macêdo Rangel (fhelder@ufc.br) on 2016-03-03T16:53:37Z No. of bitstreams: 1 2015_dis_afsilva.pdf: 1227458 bytes, checksum: 2fbfa08dd3b7c167a709c952f3cafad3 (MD5) / Approved for entry into archive by Margareth Mesquita(margaret@ufc.br) on 2016-03-04T18:23:11Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2015_dis_afsilva.pdf: 1227458 bytes, checksum: 2fbfa08dd3b7c167a709c952f3cafad3 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-04T18:23:11Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2015_dis_afsilva.pdf: 1227458 bytes, checksum: 2fbfa08dd3b7c167a709c952f3cafad3 (MD5) Previous issue date: 2015 / This dissertation consists of three articles in which methodologies and different database were used. In the first article, entitled "The Public Expenditure and Its Impact on Poverty in Brazil", from annual data for Brazil from 1995 to 2009, analyzes the impact of public spending on health in poverty in the country, by controlling if other determinants of poverty as GDP per capita, income concentration measured by the Gini coefficient, expenditure on health, average years of schooling and the unemployment rate. We applied the method for dynamic panel data estimated by the generalized method of moments in two steps, developed by Arellano and Bond (1991), Arellano and Bover (1995) and Blundell and Bond (1998). The results suggest that public spending on health affect poverty in Brazil, reducing it. The factors contributing to poverty alleviation are the average years of education and GDP per capita with the predominance of the former. In the second article, entitled "Analysis of Multidimensional Poverty in Brazil," intends to present new perspectives for the understanding of multidimensional poverty in Brazil in the years 2006-2012, and considering other dimensions beyond income. For this, we used the methodology Bourguignon and Chakravarty (2003), which presents an alternative way of measuring the multidimensionality of poverty. Data were taken from the National Survey of Households (PNAD), and the results of the six dimensions analyzed revealed a reduction in the proportion of multidimensional poor of the population of 24.24% in 2006 to 21.23% in 2012. Among the Brazilian regions, the most serious situation of deprivation occurs in the North and Northeast regions. In the third article, entitled "Impacts Multidimensional Poverty Child Mortality Rate in Brazil" analyzes the different impacts of one-dimensional and multidimensional poverty rates on the infant mortality rate, controlled by other determinants such as income per capita, the level of concentration of income and educational level, measured by average years of schooling. For a panel with the 26 states of Brazil and the Federal District, from annual data from 2001 to 2011. In all, the one-dimensional and multidimensional poverty rates contributed significantly to the reduction of infant mortality rate. However, the proportion of an impact had poor dimensional three times greater than the proportion of poor dimensional. / Esta dissertação é composta de três artigos, nos quais foram utilizadas metodologias e banco de dados diferentes. No primeiro artigo, intitulado “Os Gastos Públicos e Seus Impactos na Pobreza no Brasil”, a partir de dados anuais para o Brasil no período de 1995 a 2009, analisa-se o impacto dos gastos públicos em saúde na pobreza no país, controlando-se por outros determinantes da pobreza como o Produto Interno Bruto per capita, a concentração de renda medida pelo coeficiente de Gini, as despesas com saúde, os anos médios de estudo e a taxa de desemprego. Aplicou-se a metodologia para dados em painel dinâmico, estimada pelo método de momentos generalizados em dois passos, desenvolvido por Arellano e Bond (1991), Arellano e Bover (1995) e Blundell e Bond (1998). Os resultados permitem concluir que os gastos públicos em saúde afetam a pobreza no Brasil, reduzindo-a. Os fatores que contribuíram para a diminuição da pobreza são os anos médios de estudo e o PIB per capita com a predominância do primeiro.No segundo artigo, intitulado “Análise da Pobreza Multidimensional no Brasil”, propõe-se apresentar novas perspectivas para a compreensão da pobreza multidimensional no Brasil nos anos de 2006 a 2012, e considerando-se outras dimensões além da renda.Para tanto, utilizou-se a metodologia de Bourguignon e Chakravarty (2003), a qual apresenta uma forma alternativa de medir a multidimensionalidade da pobreza. Os dados foram retirados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílio (PNAD),e os resultados das seis dimensões analisadas revelaram uma redução da proporção de pobres multidimensionais da população brasileira de 24,24% em 2006 para 21,23% em 2012. Entre as regiões brasileiras, a situação mais grave de privação ocorre nas regiões Norte e Nordeste.No terceiro artigo, denominado “Impactos da Pobreza Multidimensional sobre Taxa de Mortalidade Infantil no Brasil”analisam-se os diferentes impactos dos índices de pobreza unidimensional e multidimensional sobre a Taxa de Mortalidade Infantil, controlada por outros determinantes como: a renda per capita, o nível de concentração de renda e o nível educacional, medido por anos médios de estudo.Para um painel com os 26 estados do Brasil mais o Distrito Federal, a partir de dados anuais no período de 2001 a 2011.No mais, os índices de pobreza unidimensional e multidimensional contribuíram significativamente para a redução da taxa de mortalidade infantil. No entanto, a proporção de pobres multidimensionais apresentou um impacto três vezes maior do que a proporção de pobres unidimensionais.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade e Gestão de Políticas Públicas, Programa de Pós-Graduação em Ciências Contábeis, 2018. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2018-05-10T20:11:42Z No. of bitstreams: 1 2017_JáderCabraldeAlmeida.pdf: 2161855 bytes, checksum: c4d87134fd9d6f3fd8777ef055063ca5 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-05-28T20:30:12Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_JáderCabraldeAlmeida.pdf: 2161855 bytes, checksum: c4d87134fd9d6f3fd8777ef055063ca5 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-05-28T20:30:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_JáderCabraldeAlmeida.pdf: 2161855 bytes, checksum: c4d87134fd9d6f3fd8777ef055063ca5 (MD5) Previous issue date: 2018-05-28 / O cenário vivenciado atualmente pelo Brasil, sob a ótica político-econômica, tem gerado instabilidade e desconfiança quanto à capacidade de recuperação e retomada do crescimento econômico por parte da economia do país. Além disso, relatórios elaborados recentemente por organismos internacionais apontam que o Brasil ainda permanece como um dos piores países do mundo em matéria de desigualdade de renda e abriga mais de 16 milhões de pessoas que vivem abaixo da linha da pobreza. Este contexto, apesar de não ser favorável, oportuniza a reflexão no que se refere à necessidade de se identificar quais mecanismos da ação estatal se mostram eficientes para provocar o arrefecimento da desigualdade de renda existente no país. Neste sentido, este estudo teve por objetivo analisar os efeitos da qualidade dos gastos em Atenção Primária à Saúde - APS sobre a desigualdade de renda nos municípios brasileiros no período entre 2008 e 2013. Para a consecução dos objetivos propostos, conduziu-se uma análise empírica a partir de uma amostra probabilística de 562 municípios brasileiros, o quais foram estratificados em 5 grupos, conforme classificação proposta por Viana (2014). Os municípios foram avaliados em relação à qualidade do gasto público em APS a partir do Índice de Qualidade do Gasto Público (IQGP), criado por Brunet, Bertê e Borges (2007). Verificou-se que a eficiência do gasto público em APS não está, necessariamente, vinculada à obtenção dos melhores resultados em saúde por parte dos municípios e, nem sempre, os municípios que apresentaram os maiores gastos per capita em APS também demonstraram exibir os maiores índices de qualidade do gasto em APS. Para testar a hipótese de pesquisa, foram estimadas 6 regressões com dados em painel, sendo uma para cada grupo e outra contendo os dados de toda a amostra. As regressões foram estimadas por meio do método dos Mínimos Quadrados Ordinários em 2 estágios (2SLS), utilizando-se variáveis instrumentais, haja vista a adequação deste método aos dados disponíveis. Os resultados obtidos mostram que a hipótese de pesquisa foi corroborada para os Grupos 2 e 5, em que encontrou-se relação inversa e estatisticamente significante entre o índice de qualidade do gasto público para APS e o índice de desigualdade de renda dos municípios. Para os Grupos 1, 3 e 4 não se constatou relação estatisticamente significante entre estas variáveis, o que levou à rejeição da hipótese de pesquisa para os municípios desses grupos. No tocante à estimação utilizando-se os dados de toda a amostra, esta corroborou a hipótese de pesquisa. Conclui-se que a obtenção de melhores índices de qualidade do gasto público em APS produz efeitos significantes estatisticamente sobre a desigualdade de renda no mercado de trabalho formal, quando são atendidas condições mínimas por parte dos municípios em termos de capacidade de oferta e complexidade dos serviços de saúde e, sobretudo, de desenvolvimento socioeconômico. / The scenario currently experienced by Brazil from a political-economic point of view has generated instability and distrust regarding the country's recovery capacity and resumption of economic growth. In addition, recent reports by international organizations point out that Brazil still remains one of the worst countries in the world in terms of income inequality and is home to more than 16 million people living below the poverty line. This context, although not favorable, allows the reflection on the need to identify which mechanisms of state action are efficient to cause the income inequality in the country to cool down. In this sense, this study aimed to analyze the effects of the quality of expenditures on Primary Health Care (PHC) on income inequality in Brazilian municipalities in the period between 2008 and 2013. In order to achieve the proposed objectives, we conducted an empirical analysis based on a probabilistic sample of 562 Brazilian municipalities, which were stratified into 5 groups, according to Viana's (2014) classification. The municipalities were evaluated regarding the quality of public spending on PHC from the Public Expenditure Quality Index (IQGP), created by Brunet, Bertê and Borges (2007). It was verified that the efficiency of public spending on PHC is not necessarily linked to obtaining the best health results by the municipalities and, not always, the municipalities that presented the highest expenditures per capita in PHC also showed to show the highest indicators of quality of spending in PHC. In order to test the research hypothesis, 6 regressions with panel data were estimated, one for each group and one containing the data of the whole sample. The regressions were estimated using the 2-Step Ordinary Least Squares (2SLS) method using instrumental variables, due to the adequacy of this method to the available data. The results obtained show that the research hypothesis was corroborated for Groups 2 and 5, where an inverse and statistically significant relationship was found between the public expenditure quality index for PHC and the income inequality index of the municipalities. For Groups 1, 3 and 4, there was no statistically significant relationship between these variables, which led to the rejection of the research hypothesis for the municipalities of these groups. As for the estimation using the data of the whole sample, this corroborated the hypothesis of research. It is concluded that obtaining better quality indexes of public spending in PHC has statistically significant effects on income inequality in the formal labor market when minimum conditions are met by municipalities in terms of supply capacity and complexity of services health and, above all, socioeconomic development.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Departamento de Economia, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2017-08-17T15:53:27Z No. of bitstreams: 1 2017_WellingtonFerreira.pdf: 1977334 bytes, checksum: 381112ef0f4838696958763602913974 (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2017-10-05T16:15:20Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_WellingtonFerreira.pdf: 1977334 bytes, checksum: 381112ef0f4838696958763602913974 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-10-05T16:15:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_WellingtonFerreira.pdf: 1977334 bytes, checksum: 381112ef0f4838696958763602913974 (MD5) Previous issue date: 2017-10-05 / Visa avaliar o impacto econômico do setor educação pública no Distrito Federal, no ano de 2009 utilizando como ferramenta a metodologia matriz insumo-produto para mensurar o impacto econômico do setor na produção e geração de emprego e renda, a partir de variações na demanda final. O estudo se justifica em razão da necessidade de demonstrar o importante papel da educação no desenvolvimento econômico, não somente por sua atuação na formação de capital humano e produção de conhecimento, mas como um setor econômico que, devido a sua interação com demais setores, produz impactos na economia. A metodologia utilizada para calcular estes impactos foi a matriz insumo-produto do Distrito Federal para o ano de 2009 com 56 setores. Essa metodologia possibilita avaliar as relações entre os setores produtivos da economia, identificar impactos econômicos sobre a produção, o emprego e a renda em função de variações na demanda final ou em um dos seus componentes – consumo, investimento ou exportação. A partir deste instrumental, e de posse dos dados sobre os gastos públicos em educação, foram realizadas análises dos impactos da educação pública na geração de emprego e renda na economia do Distrito Federal. Os resultados da análise dos índices de ligação de Rasmussen-Hirschman, dispersão de Bulmer-Thomas e dos geradores de emprego e renda demonstram que a Educação Pública no Distrito Federal, a partir de investimentos governamentais, tem potencial para estimular a economia, impactando sobre a produção final e na geração de empregos e renda. Com base nos resultados, pôde-se concluir que o gasto público destinado à educação pública é uma variável relevante e que deve ser considerada no desenvolvimento econômico do Distrito Federal, devido aos impactos gerados por estes gastos. / It aims to evaluate the economic impact of the public education sector in the Federal District in 2009, using as input the input-output matrix methodology to measure the economic impact of the sector in the production and generation of employment and income based on variations in final demand. The study is justified by the need to demonstrate the important role of education in economic development, not only for its performance in the formation of human capital and knowledge production, but as an economic sector that, due to its interaction with other sectors, produces Impacts on the economy. The methodology used to calculate these impacts was the input-output matrix of the Federal District for the year 2009 with 56 sectors. This methodology makes it possible to evaluate the relations between productive sectors of the economy, to identify economic impacts on production, employment and income as a function of variations in final demand or one of its components - consumption, investment or exports. From this instrument, and the possession of data on public spending on education, analyzes of the impact of public education on the economy in the generation of employment and income were carried out. The results of Rasmussen-Hirschman linkage, Bulmer-Thomas dispersion, and employment and income generators show that Public Education in the Federal District, from government investments, has the potential to stimulate the economy, impacting on the Production and the generation of jobs and income. Based on the results, it was concluded that public spending on public education is a relevant variable and should be considered in the economic development of the Federal District, due to the impacts generated by these expenditures.

Esta dissertação, na forma de estudo de caso, analisa o impacto do poder, da burocracia e do formalismo na aplicação de recursos públicos na Prefeitura Municipal de Três Lagoas, Estado do Mato Grosso do Sul. A pesquisa foi realizada no ambiente interno da instituição, com um enfoque na participação dos Conselhos Gestores, como forma de envolvimento da sociedade organizada na gestão dos recursos públicos municipais. A dissertação enfoca os temas: administração pública e seus paradigmas, numa análise de alternativas para o gerenciamento das organizações pública; cidadania e participação popular, com a finalidade de trazer à luz das discussões a gestão participativa; burocracia e poder nas organizações públicas, com o objetivo de transparecer a dimensão burocrática e a centralização de poder nas organizações públicas. A descrição da observação compreende a relação dos executivos internos da organização pesquisada, sua relação com o poder, com a burocracia e com as atribuições pertinentes. No âmbito dos conselhos gestores, apresenta-se a descrição do envolvimento e da participação dos conselheiros na gestão pública, como representantes da sociedade organizada, num enfoque de participação popular. Uma dimensão de alternativas possíveis a novas pesquisas sobre o tema, buscando mais dados alternativas a respeito da questão, finaliza o trabalho. / This dissertation, written in the form of a case study , analyzes the impact of power, bureaucracy and formalism in the application of public funds by the City Hall of Três Lagoas in the state of Mato Grosso do Sul. The research was done inside the organization, focusing on the participation of the administrative council, as a form of involvement of organized society in the administration of municipal public funds. The dissertation review focuses the themes: public administration and its paradigms, in an analysis of alternatives for managing public organizations; citizenship and popular participation, attempting to introduce discussions or participatory administration; bureaucracy and power in public organizations with the objective of showing the bureaucratic dimension and the centralization of power in public organizations. The description of this observation comprehends the relationship of the municipal executives in the organization that was researched, their relationship to power, to bureaucracy and to relevant attributions. In the field of the administrative council comprehendy, the involvement and participation of the councilors in the public administration, as representatives of organized society, focusing on popular participation. In conclusion, there is an analysis of possible options and new surverys relating to the theme, searching for alternative opinions about the question.