Submitted by Michele Castro (michelensilva@bol.com.br) on 2016-09-19T16:07:00Z No. of bitstreams: 1 DISSERTAÇÃO-MICHELE NUNES SILVA DE CASTRO-IMPRESSA.pdf: 3008795 bytes, checksum: 9228c1397c446eaf0f75e3accc9e770e (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Auxiliadora da Silva Lopes (silopes@ufba.br) on 2016-09-26T18:19:39Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DISSERTAÇÃO-MICHELE NUNES SILVA DE CASTRO-IMPRESSA.pdf: 3008795 bytes, checksum: 9228c1397c446eaf0f75e3accc9e770e (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-26T18:19:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DISSERTAÇÃO-MICHELE NUNES SILVA DE CASTRO-IMPRESSA.pdf: 3008795 bytes, checksum: 9228c1397c446eaf0f75e3accc9e770e (MD5) / Esta pesquisa analisou a forma como os técnicos administrativos em educação se vinculam a uma instituição de ensino profissionalizante em Salvador no Estado da Bahia. A amostra foi constituída de 80 servidores efetivos, todos ingressantes em postos de nível médio, dos quais 68 ainda permanecem na instituição e 12 já se desligaram. Realizou-se uma pesquisa descritiva, que utilizou as abordagens quantitativa e qualitativa, com base em um estudo de caso. Na abordagem quantitativa, foi utilizado um questionário baseado na teoria de vínculos organizacionais de Kramer e Faria (2007). Nos dois grupos os fatores do vínculo organizacional que obtiveram maiores médias foram: sentimento de pertença, idealização da organização e integração entre os membros. Todos os vínculos pesquisados foram identificados em ambos os grupos. A diferença ocorreu na intensidade das formações vinculares. Os gestores citaram, através de relatos, as implicações e até pontos positivos gerados pelas condições vinculares criadas a partir do fenômeno tratado neste trabalho que é a ocupação de postos médios por pessoas com alto grau de escolaridade. / ABSTRACT This research examined how the administrative staff in education are linked to a vocational education institution in Salvador in Bahia. The sample consisted of 80 effective servers, all freshmen in high-level posts, of which 68 still remain in the institution and 12 already hung up. We conducted a descriptive research that used quantitative and qualitative approaches, based on a case study. The quantitative approach, we used a questionnaire based on organizational links theory Kramer and Faria (2007). In both groups the organizational factors that bond had higher averages were: feeling of belonging, the organization's idealization and integration among members. All surveyed bonds were identified in both groups. The difference occurred in the intensity of link training. Managers cited by reports, the implications and even positives generated by vinculares conditions created from the phenomenon dealt with in this work is the occupation of posts by average people with high level of education.

Submitted by Andrea Zaitune Curi (andrea.curi1@gmail.com) on 2014-05-03T23:15:42Z No. of bitstreams: 1 Tese Doutorado Andrea Curi.pdf: 21479157 bytes, checksum: bc5a474b6c786b5b88417626018b802b (MD5) / Rejected by Suzinei Teles Garcia Garcia (suzinei.garcia@fgv.br), reason: Boa tarde Andrea, A folha de assinaturas à direita nome e linha de cada professor (modelo em tese aprovadas na biblioteca digital; Numeração de páginas canto direito. Att. Suzi 3799-7876 on 2014-05-05T18:39:01Z (GMT) / Submitted by Andrea Zaitune Curi (andrea.curi1@gmail.com) on 2014-05-05T23:41:23Z No. of bitstreams: 1 Tese Doutorado Andrea Curi.pdf: 21413691 bytes, checksum: 1e96951b7d7fbc774be01cadbdea6ae0 (MD5) / Approved for entry into archive by Suzinei Teles Garcia Garcia (suzinei.garcia@fgv.br) on 2014-05-06T11:53:55Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Tese Doutorado Andrea Curi.pdf: 21413691 bytes, checksum: 1e96951b7d7fbc774be01cadbdea6ae0 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-05-06T13:19:15Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese Doutorado Andrea Curi.pdf: 21413691 bytes, checksum: 1e96951b7d7fbc774be01cadbdea6ae0 (MD5) Previous issue date: 2014-04-15 / Esta tese é composta por três ensaios sobre a gestão educacional no Brasil. Os dois primeiros abordam o processo de municipalização do ensino fundamental, destacando suas características e consequências. O terceiro ensaio discute a composição de um indicador de qualidade educacional que melhor reflita a gestão escolar. No primeiro ensaio procuramos entender, separadamente para cada um dos ciclos do ensino fundamental, como o processo de municipalização ocorreu, a partir da decomposição do aumento na proporção de crianças matriculadas em escolas municipais, e quais foram seus efeitos a partir de uma análise descritiva dos dados. No período de 1996 a 2011 foram adicionados à matrícula municipal mais de 2,5 milhões de alunos de 1a a 4a série e mais de 3,0 milhões de alunos de 5a a 8a série, em paralelo à diminuição de 3,67 milhões de matrículas do primeiro ciclo no total e ao aumento de apenas 894 mil matrículas do segundo ciclo. Os resultados da decomposição indicam que para o primeiro ciclo do ensino fundamental os novos alunos matriculados em escolas municipais foram absorvidos em função do aumento no tamanho médio das escolas municipais já existentes; enquanto para o segundo ciclo, os resultados sugerem que a criação de escolas é um forte componente explicativo do aumento na matrícula municipal. Como consequências, temos indícios de que as escolas que transferiram sua gestão apresentaram melhora considerável dos indicadores escolares. Ainda, observamos que a opção pela municipalização pode ter ocorrido naquelas escolas com condições de infraestrutura e insumos escolares mais precárias. Por fim, observamos uma mudança no perfil dos alunos da 4a série do ensino fundamental em função da descentralização administrativa caracterizada por piora das características socioeconômicas médias dos alunos nas escolas transferidas após a mudança de gestão. No segundo ensaio avaliamos econométricamente esses possíveis impactos do processo de municipalização do ensino fundamental sobre o desempenho escolar medido em taxa de aprovação, taxa de abandono, taxa de distorção idade-série e notas em exames de proficiência. Esta análise é feita através da metodologia de diferenças em diferenças com intensidade de tempo. Analisamos ainda, se os ganhos do processo de descentralização foram diferenciados pelo nível socioeconômico das regiões, a partir da estimação de impactos heterogêneos nas variáveis explicativas. Por fim, avaliamos como o programa de accountability do governo brasileiro, a divulgação do IDEB (Índice de Desenvolvimento da Educação Básica), afetou o desempenho dos alunos em paralelo ao processo de municipalização do ensino fundamental. Os resultados estimados indicam que a relação entre a administração municipal e o desempenho escolar é positiva e crescente com o tempo de exposição ao tratamento. Ainda, que ocorreu redução da desigualdade dos indicadores educacionais - taxa de aprovação, taxa de abandono e taxa de distorção idade-série - em função da descentralização administrativa entre as escolas do primeiro ciclo do ensino fundamental. Por outro lado, o processo de descentralização da gestão escolar levou a aumento da desigualdade nos resultados educacionais medidos por exames de proficiência entre os alunos da 4a e da 8a séries do ensino fundamental. Por fim, observamos que na maioria dos casos analisados, a descentralização administrativa associada ao programa de accountability gerou melhores resultados em termos de desempenho escolar do que quando aplicada de forma isolada, corroborando os resultados encontrados na literatura internacional. No terceiro e último ensaio propomos a criação de um indicador que reflita a qualidade da escola associada aos fatores escolares e que evite dois problemas encontrados em estudos anteriores: indicadores de proficiência em nível que refletem mais o background familiar do aluno do que a qualidade da escola; e estimações de valor adicionado muito sensíveis a erros de mensuração. Assim, os indicadores são obtidos através de um modelo estrutural em que se modela a variável latente de qualidade da escola de modo a corrigir o potencial viés dos estudos anteriores. Utilizamos dados brasileiros para aplicações desses indicadores e revisitamos os fatores de família, escola e gestão para saber quais elementos têm maiores impactos sobre os resultados de educação como proficiência. Os resultados mostram que o ordenamento das escolas pelos indicadores de qualidade difere do ordenamento obtido pelos indicadores com a proficiência em nível e é menos instável do que o ordenamento obtido a partir dos indicadores de valor adicionado puro. / This thesis consists of three essays on educational management in Brazil. The first two deal with the process of decentralization of basic education, highlighting its characteristics and consequence. The third essay discusses the composition of an indicator of educational quality that best reflects the school management. In the first essay we attempt to understand, separately for each cycle of primary education as the process of municipalization occurred, from the decomposition of the increase in the proportion of children enrolled in public schools, and what were its effects from a descriptive analysis of data. In the period from 1996 to 2011 were added to the municipal enrollment more than 2.5 million students from 1st to 4th grade and more than 3.0 million students from 5th to 8th grade, in parallel to a decrease of 3.67 million enrollments the first cycle and an increase only 894 000 enrollments of the second cycle. The decomposition results indicate that for the first cycle of elementary school the new students enrolled in public schools were absorbed due to the increase in the average size of existing municipal schools; while for the second cycle, the results suggest that the establishment of schools is strong explanatory component of the increase in municipal registration. As consequences, we have evidence that schools that have transferred their management showed considerable improvement in school indicators. Still, we observe that the choice of municipalization may have occurred in schools with poorer infrastructure conditions and school inputs. Finally, we observed a change in the profile of students in the fourth grade of elementary school due to the administrative decentralization characterized by worsening of socioeconomic characteristics mean of students in schools transferred after the change of management. In the second essay, we evaluate econometrically these possible impacts of decentralization process of primary education on school performance measured in pass rate, dropout rate, rate of age-grade and proficiency. This analysis is done using the methodology of differences in differences with intensity time. Further, we analyzed if the gains of decentralization were differentiated by socioeconomic level of the regions, from the estimation of heterogeneous impacts on the explanatory variables. Finally, we evaluate how the program of the Brazilian government accountability, disclosure of IDEB (Index of Basic Education Development), affects the performance of students in parallel to the decentralization of basic education process. The estimated results indicate that the relationship between the municipal administration and school performance is positive and increases with the length of exposure to treatment. Still, we observed that was a reduction of inequality of educational indicators - pass rate, dropout rate and rate of age-grade – due to administrative decentralization of the schools of the first cycle of primary education. Moreover, the process of decentralization of school management led to increased inequality in educational outcomes measured by proficiency examinations among students of the 4th and 8th grades of elementary school. Finally, we observed that in most of the cases, the administrative decentralization associated with the Brazilian accountability program generated the best results in terms of school performance than when applied alone, corroborating the results found in the literature. In the third essay, we propose the creation of an index that reflects the quality of school factors associated with school and avoids two problems found in previous studies: indicators of proficiency level that reflect more the family background of the student than school quality; and estimations of value added very sensitive to measurement errors. Thus, indicators are obtained through a structural model that models the latent variable quality of the school to correct the potential bias of previous studies. We used Brazilian data for applications of such indicators and we revisited the factors of family, school and management to find out which elements have larger impacts on the outcomes of education as proficiency. The results show that the ranking of schools by quality indicators differs from the ordering obtained by the indicators with the proficiency level and is less volatile than the ordering obtained from the indicators of value added neat.

Submitted by Maria Creuza Silva (mariakreuza@yahoo.com.br) on 2014-10-01T18:07:54Z No. of bitstreams: 1 DISS MP JOELMA BARBOSA.2010.pdf: 602218 bytes, checksum: 5ad176cc003a74f70173d65069a68408 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Creuza Silva (mariakreuza@yahoo.com.br) on 2014-10-02T17:39:55Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DISS MP JOELMA BARBOSA.2010.pdf: 602218 bytes, checksum: 5ad176cc003a74f70173d65069a68408 (MD5) / Made available in DSpace on 2014-10-02T17:39:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DISS MP JOELMA BARBOSA.2010.pdf: 602218 bytes, checksum: 5ad176cc003a74f70173d65069a68408 (MD5) / A descentralização é adotada como política de governo a partir da Constituição de 1988 e sua implementação no Sistema Único de Saúde - SUS têm apontado obstáculos e resistências. O Ministério da Saúde define descentralização como redistribuição de recursos e responsabilidades entre os entes federados. Nesse sentido, a responsabilidade pela execução finalística das políticas públicas, ficaria concentrada na esfera municipal, cabendo às esferas, estadual e federal apenas as ações de maior complexidade técnica ou política. A Escola de Formação Técnica do SUS-Ba Prof. Jorge Novis- EFTS vem atuando na gestão educacional e coordenando os cursos descentralizados em todo o Estado, tendo como recurso de acompanhamento as práticas de supervisão. O objetivo deste estudo é analisar o modelo de gestão dos cursos de formação técnica em Agente Comunitário em Saúde realizada pela EFTS, nos diversos municípios do Estado, sobretudo quanto a sua descentralização e o acompanhamento do trabalho da supervisão descentralizada. Trata-se de uma pesquisa exploratória de natureza qualitativa que utiliza elementos teóricos metodológicos sobre descentralização, supervisão e gestão escolar. Na produção dos dados utilizou-se fontes secundárias através da revisão documental, e, primárias, através de entrevistas semi-estruturadas. Os resultados revelaram que o modelo de gestão caracteriza-se como descentralização administrativa, ou desconcentração se configurando na prática como descentralização da organização curricular. O estudo revelou desigualdades entre as regiões, pesquisadas: problemas pedagógicos, administrativo-gerenciais, políticos e financeiros, exigindo do corpo de supervisão habilidades de gerencia de ensino, maior conhecimento do processo educativo-político-pedagógico-gerencial, protagonismo na articulação da Educação Permanente em Saúde no SUS com da Educação Profissional de Nível Médio, gerando necessidades de qualificação dos profissionais para nortear as ações. Alguns desafios estão postos para a gestão escolar, quais sejam: parcerias com outros canais e órgãos colegiados, não apenas na área da saúde; planejamento compartilhado e consolidado através de instrumento legal com municípios; comunicação estruturada num sistema eficiente e eficaz de informação e informatização; aumentar a capilaridade e efetividade das ações da Educação Profissional no Estado e potencializar o desenvolvimento da consciência crítica nos processos educativos e de gestão.

Submitted by Ademar Sousa dos Santos (ramedasous@hotmail.com) on 2015-06-09T01:22:32Z No. of bitstreams: 1 Tese Ademar Sousa.pdf: 1701037 bytes, checksum: 4184d72e4bf3f09c56a82f5c88abbc7e (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Auxiliadora da Silva Lopes (silopes@ufba.br) on 2015-08-28T15:06:13Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Tese Ademar Sousa.pdf: 1701037 bytes, checksum: 4184d72e4bf3f09c56a82f5c88abbc7e (MD5) / Made available in DSpace on 2015-08-28T15:06:13Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese Ademar Sousa.pdf: 1701037 bytes, checksum: 4184d72e4bf3f09c56a82f5c88abbc7e (MD5) / Nesta tese – tendo como contexto uma escola pública estadual da Bahia de ensino médio e abrangendo o período de setembro de 2011 a dezembro de 2014 – objetivamos analisar as configurações existentes no âmbito da gestão escolar, no tocante aos processos de autonomia dos sujeitos envolvidos no ato educativo. Tivemos como pressuposto de tese que as singularidades coletivizadas podem (re)configurar a gestão da educação no espaço local e ampliar os processos de autonomia da gestão escolar. Nossa itinerância, nesse sentido, foi fundamentada teórico-metodologicamente pela abordagem qualitativa de se fazer pesquisa, tendo como base os percursos realizados por uma etnografia escolar, que abrange o procedimento da observação participante, ao qual aliamos os dispositivos da entrevista semiestruturada e da análise de documentos. Nossas análises – alicerçadas no paradigma da complexidade e, ainda, na abordagem do ciclo de políticas – apoiaram-se, também, na análise de conteúdo de cunho interpretacionista, articulada à hermenêutica e à dialética. Os resultados da pesquisa foram indicativos da nova forma de gerir os processos administrativos na escola pública estadual baiana, fundamentada em uma gestão estratégica de modelo empresarial. Este parâmetro traz consequências para a unidade escolar, em seu cotidiano, porque se encontra invadida por uma série de organizações ligadas não somente ao poder público, mas também ao setor privado e tal configuração interfere no desenvolvimento político-pedagógico de sua função social, diminuindo ainda mais sua autonomia, em virtude de as decisões tomadas nesse contexto serem determinadas, na maioria das vezes, pelas racionalidades técnica e economicista, ratificando a existência de uma política administrativa governamental que visa a um controle sobre a escola nas dimensões financeira, administrativa, pedagógica. A maneira como as propostas estão sendo postas em cena pelo Estado da Bahia provocam entraves burocráticos em relação aos gastos financeiros, não organização em órgãos colegiados de decisão, subordinação aos níveis central e intermediário. Tais resultados demonstraram a necessidade de que, nos cotidianos escolares, novas configurações coletivas sejam estruturadas, intentando possibilitar uma gestão da educação no âmbito do poder local, isto é, a construção e a vivência, pelos sujeitos partícipes do ato educativo, das singularidades coletivizadas. / ABSTRACT This thesis - taking context as a state public school high school Bahia and covering the period from September 2011 to December 2014 – we aimed to assess the existing settings within the school management, with respect to the subjects’ autonomy processes involved in the educational act. We had a thesis assumption that the collectivized singularities can (re)configure the management of education in the local space and enlarge the processes of autonomy of school management. Our roaming in this regard was based theoretically and methodologically in the qualitative approach of doing research, and equally based on the courses performed by a school ethnography, which covers the procedure of participant observation and to which we combine both the interview of semi devices structured and document analysis. Our analyzes – grounded in the paradigma of complexity and also in addressing the Ball policy cycle relied also on contente analysis of interpretationist articulated to hermeneutics and the dialectic. The survey results were indicative of the new way to manage administrative processes in Bahia state school, based on a strategic management business model. This parameter has consequences for the school unit, in their daily lives, because it is invaded by a number of organizations linked no only to the government but also to the private sector and such a configuration interferes in the political-pedagogical development of its social function, reducing even more autonomy, by virtue of the decisions taken in this context are determined, in most cases, the technical and economistic rationality, confirming the existence of a governamental administrative policy to control over the school in financial, administrative and pedagogical dimentions. The way the proposals are being put into play by the Bahia State provoke bureaucratic obstacles in relation to financial expenses, not organization in collegiate decision-making bodies, subordination to the central and intermediate levels. These results demonstrated the need in school everyday, new collective settings are structured, intending to enable an education management in the local government, that means, the construction and the experience by the participants subjects in the educational act, of the collectivized singularities.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:38:49Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissMMOT.pdf: 2237533 bytes, checksum: c21469b77c4784cdc090e9d0d16be669 (MD5) Previous issue date: 2007-03-02 / The school manager as knowledge articulator, using as one of the instruments the Politic Pedagogic Project to formation of your teachers in the school daily, it is the study object of this work (dissertation). The work has as objective to proportion a reflection about of the manager function, as he can organize the school space and the times to formations, discussions and experience exchange as: H.A.C. (Time to Collective Activity), classroom and grade reunion to knowledge management and teaching formation. In the empiric plan, it searches keeping an eye on the manager, the co-coordinator and the teachers in 2005, and consequently the students of Fundamental teaching Municipal School Teacher Francisco Fernando Faria da Cunha, through of school revenue presented in reports. Limited the study of this school about of the initial delegate objectives, it decided utilization of the case study investigation that will permitted through of the interview with the observed school manager of the analysis of documents, occurrences in the school during the searching, a deepening respecting of formation places as Collective Activities Hours, reflection about four classroom and grade reunion, analyze of reports of these reunions and as result, the teacher was positioned as object and agent of your formation, having as eminence three competences: to know relating and to know relating yourself, to know organizing and to know organizing yourself, to know analyzing and to know analyzing yourself; having the school manager effectively as principal character in this process; that is; a reflexive teacher, constructing your action-reflection according the manager your action and organization in the school daily. / O diretor de escola como articulador de conhecimento, utilizando como um dos instrumentos o projeto político pedagógico para a formação dos seus professores no cotidiano escolar, constituiu-se no objeto de estudo desta dissertação. O trabalho teve como objetivo proporcionar uma reflexão do papel do diretor, como ele pode organizar o espaço escolar e os tempos destinados à formação, discussões e troca de experiências, como o H.A.C. (horário de atividade coletiva) e os conselhos de classe e série, para gestão de conhecimento e formação docente. No plano empírico, procurou-se observar no ano de 2004 a diretora, a coordenadora, os professores e, conseqüentemente, os alunos da escola Municipal de Ensino Fundamental a EMEF Prof. Francisco Fernando Faria da Cunha através da análise dos rendimentos escolares apresentados em atas. Definido o estudo desta escola acerca do objetivo inicial proposto, decidiuse pela utilização da investigação do estudo de caso, que permitiu, através da entrevista com a diretora da escola observada, da análise de documentos e acontecimentos dentro da escola ao longo da pesquisa, um aprofundamento em função dos espaços de formação como as horas de atividades coletiva, reflexões dos quatro conselhos de classe e série, análise das atas desse conselhos e como resultado, o professor foi posicionado como objeto e sujeito da sua formação, tendo como destaque três competências: o saber relacionar e saber relacionar-se, o saber organizar e saber organizar-se e o saber analisar e analisar-se, tendo o diretor de escola efetivamente de papel fundamental neste processo.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:38:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 1717.pdf: 1432579 bytes, checksum: 9b7d328f9cfd9adf4690e8156a0cdd78 (MD5) Previous issue date: 2008-01-10 / This dissertation searched to analyze be the selection of a school principal a supervisor that was implemented after the fundamental teaching municipalization in the 90 s. Therefore, it was taken as empiric base the developed actions in a city from São Paulo state from 1999 to 2006. To emphasize the progressive alternation in the recruitment of these public servants, there s a public contest of tests and titles made in São Paulo. The objective was to understand how the city organized to select supervisors and school pricipals, and how it was happened. Therefore, a group of people had participated somehow of these choices could supply the essential information for the study development. For uderstanding the measured of these selections it was based in impersonal, candidate s professional knowledge and the execution of the abstract norms established or reaffirmed the beginnings a political culture based in patrimonialism and in clientelism, characteristics of the brazilian state / A presente dissertação buscou analisar a seleção de supervisor e diretor escolar implementada após a municipalização do ensino fundamental em meados da década de 1990. Para tanto, tomou-se como base empírica as ações desenvolvidas em um município paulista no período de 1999 a 2006. Destaca-se, ainda, a progressiva alteração no recrutamento destes servidores públicos no quadro do magistério, tendo em vista que no estado de São Paulo isto se materializa por meio de concurso de provas e títulos. O objetivo central foi compreender como que neste município se organizou a seleção de supervisores e diretores de escola. Para tanto, recorreu-se a um conjunto de sujeitos que participaram, de algum modo, destas escolhas e que por isso puderam fornecer as informações essenciais para o desenvolvimento deste estudo. Procurou-se entender em que medida as seleções de servidores públicos para atuarem no campo educacional refletiram a impessoalidade, o conhecimento profissional do candidato e o cumprimento às normas abstratas estabelecidas ou reafirmaram os princípios de uma cultura política baseada nos laços do patrimonialismo e do clientelismo, marcas da formação do Estado Brasileiro

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:39:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2607.pdf: 1042050 bytes, checksum: 4a47d8e2b8d7253503d43213de8575ae (MD5) Previous issue date: 2009-08-18 / The present project has for objective to understand the politics dimension of the function/post of the principal (headteacher), as well as its joint with the City department of Education and the pertaining to school community. For such, we made study of the patrimonialism as Portuguese inheritance; of a present patrimonialism system in Brazil since the settling. We analyze the way to enter of the position/job in special in Araraquara/SP s city, where we concentrate the research, noticing the clientelism and patrimonialism internally in the educational units through the figure of the principal (headteacher). We concentrate in the process of construction of the principal s patrimonialist character, with intention to contribute to delineated a direction for a really democratic management in the schools. In this context, we look for to understand our patrimonialist inheritance Portuguese existing until today in the school. We conclude that the headteacher is inserted in a culture that loads pieces of patrimonialism and clientelism, of a centralizer power culture, and all the responsibilities of college are of him. The administrative structure to school put the principal on top of the hierarchy, contributing that the structures of power remain in the same way. / O presente trabalho tem por objetivo compreender a dimensão política da função/cargo do diretor de escola, bem como sua articulação com a Secretaria Municipal de Educação e a comunidade escolar. Para tal, fizemos um estudo sobre o patrimonialismo como herança lusitana; de um sistema patrimonial presente em nosso país desde a colonização. Analisamos as formas de provimento para o preenchimento do cargo/emprego em especial no município de Araraquara/SP, onde centralizamos nossa pesquisa, encontrando o clientelismo e patrimonialismo envolto nas unidades educacionais através da figura do diretor. Focamos o processo de construção do caráter patrimonialista dos diretores de escola, com o intuito de contribuir para que sejam traçadas diretrizes para uma gestão realmente democrática nas escolas. Neste contexto, procuramos entender a nossa herança patrimonialista lusitana presente até hoje nas instituições escolares. Concluímos que o diretor está inserido em uma cultura que carrega consigo ranços de patrimonialismo e clientelismo, de uma cultura centralizadora de poder, recaindo sobre ele todas as responsabilidades da escola. A própria estrutura administrativa escolar, coloca o diretor no topo da hierarquia, contribuindo para que as estruturas de poder permaneçam da mesma forma.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:39:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 3230.pdf: 582121 bytes, checksum: 0f07af8839c6e32e3cacb573efa035a4 (MD5) Previous issue date: 2010-08-06 / This work aimed to characterize and analyze the ways of school community s participation in the daily routine of a school unity transformed into Learning Communities, in particular examining the participation in decision processes as a fundamental aspect of democratic management of education. We tried to understand the factors that facilitated or hindered participation in the context of the school studied. The proposed Learning Communities aims to transform social and cultural life of the school and its surroundings and is based on dialogic learning as a means to seek the highest quality education for everyone. Learning Communities is a proposal developed by the Special Centre for Research in Theories and Practices for Overcoming Inequalities (Centro Especial de Investigação em Teorias e Práticas Superadoras de Desigualdades CREA, in portuguese), of the University of Barcelona, has established in Spain as a successful experience. Today is being developed in several countries, including Brazil. The research was conducted at a school in the São Carlos urban periphery (SP), transformed into Learning Communities, based on some principles of Critical Communicative Methodology, which has references to the Paulo Freire s concept of dialogue, and the Jürgen Habermas theory of communicative action. The study was developed by quantitative data - a questionnaire administered by researchers inserted in the investigation into Learning Communities - and qualitative data - from interviews with managers of the school. Following the principles of critical communicative methodology, the process of data analysis was developed jointly between the participants and the researcher is talking about the content posted, the categories listed and understandings made, and coming to a consensus on the analysis dimensions of transformational and barriers to participation. We have observed that many changes occurred in the life of the school since the implementation of the proposed Learning Communities. Among them, egalitarian dialogue s reinforcement in relationships, which favored the school community participation in various spaces. We stress, however, the necessary support of management education as an indispensable element in creating and sustaining a school environment that stimulates democratic coexistence, because it does not occur spontaneously without intentional and permanent purposeful actions. / Esta dissertação teve como objetivo caracterizar e analisar as formas de participação da comunidade escolar no cotidiano de uma unidade escolar transformada em Comunidade de Aprendizagem, analisando em especial a participação nos processos de tomada de decisão, enquanto aspecto fundamental da gestão democrática da educação. Buscou-se compreender os fatores que facilitavam ou dificultavam a participação no contexto da escola pesquisada. A proposta de Comunidades de Aprendizagem visa à transformação social e cultural da escola e de seu entorno e está pautada na aprendizagem dialógica, enquanto meio para se buscar a educação de máxima qualidade para todos e todas. Comunidades de Aprendizagem é uma proposta desenvolvida pelo Centro Especial de Investigação em Teorias e Práticas Superadoras de Desigualdades (CREA), da universidade de Barcelona, e firmou-se na Espanha enquanto experiência bem sucedida. Hoje está sendo desenvolvida em vários países, dentre eles o Brasil. A pesquisa foi desenvolvida em uma escola da periferia urbana de São Carlos (SP), transformada em Comunidade de Aprendizagem, baseando-se em alguns princípios da Metodologia Comunicativa Crítica, que tem como referências o conceito de dialogicidade, de Paulo Freire, e a teoria da ação comunicativa, de Jürgen Habermas. O estudo desenvolveu-se por meio de dados quantitativos - um questionário aplicado por pesquisadores inseridos nas investigações sobre Comunidades de Aprendizagem - e dados qualitativos - a partir de entrevistas em profundidade com as gestoras da escola. Seguindo os princípios da metodologia comunicativa crítica, o processo de análise dos dados foi desenvolvido conjuntamente entre os participantes e a pesquisadora, dialogando-se sobre os conteúdos destacados, as categorias elencadas e os entendimentos efetuados, e chegando-se a um consenso em relação às análises das dimensões transformadoras e dos obstáculos à participação. Pudemos observar que muitas mudanças ocorreram na vida da escola desde a implementação da proposta Comunidades de Aprendizagem. Entre elas, o fortalecimento do diálogo igualitário nas relações, o que favoreceu a participação da comunidade escolar em vários espaços. Destacamos, contudo, o necessário apoio dos gestores educacionais como elemento imprescindível de criação e sustentação de um ambiente escolar estimulador da convivência democrática, porque ela não ocorre espontaneamente, sem intencionalidade e ações propositivas e permanentes.

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:39:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 3938.pdf: 806288 bytes, checksum: 7b68881f12bd8a6cd5bd713869f0534f (MD5) Previous issue date: 2011-02-28 / Financiadora de Estudos e Projetos / This work aims to study the social representations of municipal education, in 7 cities of the southern coastal state of Sao Paulo, from which the goal stands analyze and understand the changes in power relations inside the school, and the relationship with the governing bodies, for the Municipal Education after the process of centralization (1996-2008). It uses the following concepts as categories of analysis: patrimonial domination, legal domination rational bureaucratic autonomy, choice and democratic gestion. The research enabled inventory strategies, as well as the set of concepts used by managers to define their role with the school community and with the secretaries of education, or in order to understand the processes of meaning negotiation, identifying the forces that contribute to maintenance of representations and that suggest possibilities for change. The empirical basis for this study are semi-structured interviews with principals and vice principals enrolled in the Long Island Campus of the course on the "Programa Nacional Escola de Gestores da Educação Básica ". The theoretical framework of this research draws upon the main ideas of Max Weber in relation to issues of power, domination, legítimacy and bureaucracy, the contributions of Cleiton de Oliveira about changes caused by the process of decentralization and the concepts and analysis of Moscovici, Jodelet and Geertz for the understanding of social representations. From these assumptions it appears that although the educational administration has changed its discourse in the quest for greater democracy in school, the power remains in the practices and amalgamated in the hierarchy of the institution and in relations with the higher institutions. Thus, although a new name has taken place, remain the patrimonial and clientelist practices, often guiding the actions, whether imposed or decided "democratically". / Este trabalho tem como objeto de estudo as representações sociais dos gestores municipais de educação, 7 municípios, do litoral sul do estado de São Paulo, a respeito das mudanças ocorridas nas relações de poder no interior da instituição escolar, bem como na relação com os órgãos superiores, no caso, as Secretarias Municipais de Educação, após o processo de municipalização (1996-2008). Utiliza-se os seguintes conceitos como categorias de análise: dominação patrimonialista, dominação legal racional burocrática, autonomia, cooptação e gestão democrática. A pesquisa possibilitou inventariar as estratégias, bem como o repertório conceitual utilizado pelos gestores para definir seu papel junto à comunidade escolar e junto às secretarias de ensino e de forma a compreender os processos de negociação de significados, identificando as forças que contribuem para a manutenção das representações e as que sugerem possibilidades de mudança. A base empírica para a realização deste estudo são entrevistas semiestruturadas realizadas com os diretores e vice-diretores matriculados no Pólo de Ilha Comprida no curso de especialização do Programa Nacional Escola de Gestores da Educação Básica . O referencial teórico desta pesquisa respalda-se: nas principais concepções de Max Weber no que se refere às questões de poder, dominação, legitimidade e burocracia; nas contribuições de Cleiton de Oliveira, acerca das mudanças ocasionadas pelo processo de municipalização; e nas concepções e análises de Moscovici, Jodelet e Geertz para a compreensão das representações sociais. A partir destes pressupostos, verifica-se que, embora a gestão educacional tenha modificado seu discurso na busca por uma maior democratização no espaço escolar, o poder continua amalgamado nas práticas e na hierarquia da instituição e nas relações com as instituições superiores. Assim, ainda que uma nova denominação de gestão tenha ocorrido, permanecem as práticas patrimonialistas e clientelistas, muitas vezes, norteando as ações dos gestores municipais de educação, sejam elas impostas ou decididas democraticamente .

O trabalho teve como objetivo estudar em que medida pode efetivar-se, nas instituições de educação infantil, uma gestão democrática que possibilite o compartilhamento da educação e do cuidado da criança pequena entre educadores e famílias. Além disso, buscou-se analisar a interação entre família e Centro de Educação Infantil (CEI), com vistas a identificar a especificidade da administração educacional nesse segmento. Trata-se de uma pesquisa qualitativa, realizada por meio de um estudo de caso de cunho etnográfico. A pesquisa empírica ocorreu em um CEI da rede municipal de São Paulo, instituição pública que atende crianças de 0 a 4 anos. Os procedimentos técnicos para a efetivação do estudo empírico conjugaram a observação participante, a entrevista semiestruturada e a análise documental. Foram entrevistadas professoras, equipe de gestão, equipe de apoio, famílias e supervisora de ensino. A coleta e a organização dos dados pautaram-se em três eixos analíticos: 1) a relação entre professoras e crianças; 2) a relação entre professoras e equipe de gestão; e 3) a relação entre educadores e famílias. Constatou-se, no âmbito do CEI pesquisado, um contexto educacional complexo, envolto em práticas autoritárias e pouco atentas às crianças e a suas necessidades. As tensões nas relações entre professoras e crianças, entre professoras e equipe de gestão e entre professoras e familiares evidenciaram um panorama institucional denso, com disputas de poder e ausência de um projeto pedagógico coletivo, mostrando quanto ainda estamos distantes de uma gestão democrática que realmente possibilite a educação integral das crianças e seu compartilhamento por CEI e famílias. A relação entre familiares e educadores ainda é conflituosa, com muitos problemas de comunicação e a predominância de uma visão negativa das professoras a respeito das famílias. De modo geral, a participação dos familiares das crianças no CEI é pequena especialmente no Conselho de CEI e eles pouco se pronunciam nas reuniões, adotando uma postura passiva, de escuta. Por fim, ao considerar a faixa etária das crianças que frequentam o CEI, as quais demandam constante atuação dos adultos para auxiliá-las no processo de conhecer o mundo e a si mesmas, concluiu-se que o compartilhamento da educação e do cuidado da criança assume uma natureza diferente da dos outros segmentos educacionais, tornando necessário o diálogo permanente entre famílias e educadores para socializar, negociar e decidir sobre a educação da criança, configurando-se esta como a especificidade da gestão nas instituições de educação infantil. / The present study aimed at examining the degree to which it is possible to implement in childhood education institutions, a democratic management that enables educators and families to share the little child education and care. Furthermore, the interaction among the family and the Children Education Center (Centro de Educação Infantil CEI) was analyzed, intending to identify the educational management specificity in that segment. It is a qualitative research carried out using an ethnographic case study approach. The empirical research was done in a CEI from São Paulo municipal education network, public institution that serves 0 to 4 year old children. The technical procedures to carry out the empirical study united participant observation, semi-structured interview and document analysis. The teachers, the management team, the support team, families and the teaching supervisor were interviewed. Data collection and organization were based on three analytical axes: 1) the relation between the teachers and the children; 2) the relation between the teachers and the management team; and 3) the relation between educators and families. It was verified within the ambit of the CEI researched, a complex educational context surrounded by practices that were authoritarian and little attentive to the children and their needs. The strain in the relations between the teachers and the children, the teachers and the management team and the teachers and families made clear a dense institutional scenario, with power struggle and lack of a collective pedagogical project, which shows how far we still are from a democratic management that actually enables children integral education and its sharing by the CEI and the families. The relation between families and educators is still conflictual, with a lot of communication problems and the predominance of the teachers negative view of the families. Overall, the participation of the childrens families in the CEI is little especially in the CEI Council Board and they hardly speak out in the meetings, adopting a passive attitude, a listening attitude. Finally, taking into consideration the age group of the children that go to the CEI, who demand permanent action from adults to help them in the process of getting to know the world and themselves, it was concluded that the education and care sharing of the child assumes a different nature from that in other educational segments, making the permanent dialogue between families and educators necessary, in order to socialize, negotiate and decide about the child education, which configurates it the specificity of the management in children education institutions.